Рабочая программа дисциплины конституционный надзор в РФ и за рубежом степень выпускника бакалавр Форма обучения заочная 2013 г рабочая программа учебной дисциплины «Конституционный надзор в РФ и за рубежом»
Скачать 0.69 Mb.
|
Общественный строй - исторически обусловленная целостная система общественных отношений, сложившаяся в той или иной стране, т.е. организация общества, существующего в пределах этой страны на определенном этапе ее развития, характеризующаяся определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, общественного сознания и традициями. Омбудсман (уполномоченный по правам человека) - должностное лицо, назначаемое парламентом по общему правилу для защиты прав граждан от произвола органов исполнительной власти, а также для содействия потерпевшим в конкретных случаях нарушения их прав и свобод. Впервые такое лицо было назначено в Швеции в 1809 г. В настоящее время этот институт широко распространен. Во Франции он действует под названием парламентского посредника – с 1973 г., в Великобритании под названием парламентского комиссара – с 1967 г. Октроирование (от франц.осtгоуег – жаловать, даровать) - дарование манифеста, конституции односторонним актом главы государства (монарха). Октроированная конституция - акт, «дарованный» монархом. Такие конституции являются компромиссом, отражающим новое соотношение различных социально-классовых сил в обществе, но в силу менталитета подавляющего большинства населения вводятся в действие актами монарха и от его имени. Подобные конституции были распространены в прошлом. Парламент - общенациональный представительный коллегиальный орган, осуществляющий законодательную власть, а также некоторые контрольные функции и участвующий в формировании других органов государственной власти. Парламентарии (депутаты) - члены палат парламента обобщенно. Парламентарная монархия - разновидность ограниченной монархии, при которой монарх замещает только пост главы государства (т.е. является “символом единства“ нации), а пост главы правительства занимает другое должностное лицо – премьер-министр, – формально назначаемое монархом (фактически: по итогам парламентских выборов). Парламентарная республика - форма правления, предполагающая выборы президента страны парламентом или коллегией выборщиков с участием депутатов парламента и разделение полномочий главы государства (осуществляются президентом) и главы исполнительной власти (осуществляются премьер-министром), а правительство формируется по итогам парламентских выборов и несёт ответственность перед парламентом; при выражении недоверия правительству возможны как отставка правительства, так и досрочный роспуск палаты парламента и объявление досрочных парламентских выборов (в зависимости от политической обстановки в стране). Парламентские прецеденты - правила поведения депутатов, официальных парламентских структур в конкретных ситуациях, которые сложились в результате фиксации их официальными парламентскими властями и считаются обязательными в случае повторения таких ситуаций. Парламентский иммунитет(неприкосновенность парламентария) - недопустимость ареста парламентария, иного ограничения его свободы, а также уголовного преследования без согласия палаты. Партийные фракции - группы депутатов, принадлежащих к одной партии (избирательному объединению, блоку партий). Пассивное избирательное право граждан - право быть избранным в тот или иной представительный государственный орган или орган местного самоуправления. Писаная конституция - один или несколько актов, принятых в разное время и составляющих в совокупности основной закон страны. В случае если такая конституция состоят из нескольких законов, все они или часть из них имеют форму “пакета”, то есть регулируют несколько взаимосвязанных институтов (см.: форма конституции). Плебисцит - имеет международно-правовое и государственно-правовое значение. В первом случае означает голосование о принадлежности какой-либо территории на основе волеизъявления избирательного корпуса. Во втором – голосование по формально вынесенному законопроекту, проекту Конституции, а фактически – голосование о доверии его инициатору или в поддержку проводимой им политики. Подзаконные нормативно-правовые акты - источники конституционного права (указы, постановления), издаваемые на основе и во исполнение законов (в отличие от законов не все подзаконные акты имеют нормативное содержание). Политическая система - сложный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих средств организации и функционирования народовластия, осуществления политического руководства и управления обществом. Политический режим - составная часть формы государства, представляющая собой совокупность приёмов и методов, с помощью которых осуществляется руководство обществом. Полу президентская (смешанная) республика - это такая форма правления, при которой наблюдается сочетание признаков президентской и парламентской республик. Правило наибольшего остатка - способ распределения депутатских мандатов, который означает, что нераспределенные мандаты по одному добавляются партиям, имеющим самые большие остатки после деления числа полученных партиями голосов на квоту. Правило наибольшей средней - способ распределения депутатских мандатов, который предусматривает передачу нераспределенных мандатов партиям, имеющим наибольшее частное от деления числа собранных ими голосов избирателей на число мандатов, полученных ими после использования метода квоты, увеличенное на единицу. Правительство - орган исполнительной и распорядительной государственной власти общей компетенции, осуществляющий свою деятельность коллегиально. Право - система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают (обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни) государственную волю общества, издаются или санкционируются государством и охраняются им от нарушений. Право вето - право главы государства отказать в санкционировании законопроекта, поступившего ему на подпись, препятствующий опубликованию и вступлению законопроекта в силу. Законопроект возвращается в парламент с посланием о мотивах и об основаниях отказа. Различают абсолютное, когда законопроект отклоняется окончательно без права парламента его преодолеть; отлагательное (суспензивное), когда парламент имеет такие полномочия и выборочное, когда глава государства отказывается санкционировать не весь законопроект, а отдельные его части. Правовой статус (правовое положение) человека и гражданина - совокупность его прав и обязанностей. Праймериз - система непосредственного выдвижения избирателями кандидатов на выборные должности, применяемая главным образом в США как противовес партийному бюрократизму на выборах. Избиратели голосуют за кандидатов политической партии, которые затем участвуют в официальных выборах. Другими словами, праймериз – первичные выборы, имеющие цель выявить наиболее популярных кандидатов от политической партии. Этот способ сменил, но не исключил вовсе, выдвижение кандидатов на партийных съездах (собраниях), которые формально проводятся после завершения праймериз. Преамбула (конституции) - вводная часть нормативно-правового акта (конституции), содержащая указания на цели, задачи, мотивы и обстоятельства его принятия. В преамбулах конституций иногда указываются в сжатой форме принципы построения государства, государственной власти, говорится о правах и свободах, предоставляемых гражданам. Предвыборная агитация - деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах или отказу от такого участия, к голосованию за или против того или иного кандидата или против всех кандидатов. Президентская республика - это такая республика, при которой президент избирается прямыми выборами (в США – косвенными) и является одновременно главой государства и главой правительства. Приватизация - перевод имущества из публичной собственности в частную. Принципы избирательного права - руководящие правовые начала, устанавливающие условия реализации и признания (всеобщность, равенство, непосредственность (прямые выборы), тайна голосования и свобода). Принцип всеобщего избирательного права - юридическое положение, обеспечивающее право гражданина, достигшего избирательного возраста (как правило, 18 лет) избирать, а по достижении установленного законом возраста – быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Принцип прямого избирательного права - юридическое положение, обеспечивающее право каждого избирателя проголосовать за или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно. Принцип свободного участия избирателя в выборах - юридическое положение, означающее, что никто не вправе оказывать на избирателя давление с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воздействовать на его свободное волеизъявление. Принципы конституционного права - закрепленные в источниках права руководящие правовые начала, в соответствии с которыми должны осуществляться конституционно-правовое регулирование общественных отношений и практика реализации конституционно-правовых норм (например, народовластие, выборность, разделение властей). Прецедент судебный (судебный прецедент) - вынесенное высшим судом решение по конкретному делу, принимаемое за образец при рассмотрении идентичных или подобных случаев. В ряде стран (Великобритания, США) является источником, в том числе и конституционного права. Прокуратура - орган, функции которого обычно заключаются в осуществлении уголовного преследования лиц, совершивших преступления, в поддержании государственного обвинения в суде. Промульгация - санкционирование главой государства законопроекта, принятого парламентом, и его опубликование в официальном вестнике. После такого опубликования закон может обретать юридическую силу. Пропорциональная избирательная система - избирательная система, устанавливающая, что каждая партия, участвующая в выборах, получит количество депутатских мандатов в зависимости от числа поданных за нее голосов избирателей. Ратификация - в международно-правовом смысле — утверждение международного договора, заключенного полномочным представителем данного государства, одним из высших органов государственной власти, чаще всего парламентом или главой государства. Обычно парламенты ратифицируют наиболее важные международные соглашения. Регентство - временное осуществление власти единоличным (регент) или коллегиальным (регентский совет) органом за монарха в период его малолетства или неспособности по другим причинам исполнять свои функции. Регентство—правление за монарха. Поэтому в случае смерти регента устанавливается новое регентство. Регенту или регентскому совету обычно принадлежит не вся полнота власти в соответствии с Конституцией. Например, почти всегда устанавливаются ограничения по изменению Конституции (ст. 84 Конституции Бельгии 1831 г.). Регламент (палаты) - внутренний устав палаты парламента. Обычно подробно регламентирует основные вопросы, переданные Конституцией в ведение парламента, — формирование рабочих органов и установление порядка деятельности палаты, законодательную процедуру. Резолюция порицания - одна из форм контроля парламента за деятельностью правительства в парламентарных странах — предложение, исходящее от установленного конституцией или регламентом числа депутатов с требованием к правительству уйти в отставку, по мотивам, указанным в резолюции. По резолюции порицания проводится обсуждение с последующим голосованием. Является наиболее сильным контрольным полномочием парламента. Обычно резолюция порицания оговаривается рядом условий – запрещение для тех же депутатов вносить аналогичную резолюцию в течение определенного времени, требование значительного числа подписей под резолюцией и др. Республика - форма правления, при которой высший орган государственной власти – глава государства (президент) избирается на установленный законом срок либо парламентом, либо гражданами; в основе полномочий этого органа формально находится волеизъявление избирательного корпуса. По степени участия избирательного корпуса в формировании органов государственной власти республики делятся на демократические и антидемократические. Различают три основных вида демократических республик – президентские, парламентские и смешанного типа. Среди антидемократических республик наиболее известным и распространенным видом является социалистическая республика. Референдум - голосование по поводу какого либо заранее подготовленного законопроекта, международного договора или административного акта. Референдумы различаются по предмету голосования — на конституционные, законодательные, международно-правовые и административно-правовые. По юридической силе референдумы делятся на обязательные, проводимые при наступлении точно установленных в законе условий, и на факультативные, проведение которых зависит от решения какого-либо органа. По инициатору проведения референдумы классифицируются на проводимые по инициативе государственных органов (главы государства, правительства, парламента или части парламента) и по инициативе избирателей. Сессия парламента - промежуток времени, в течение которого периодически созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комиссии и другие структурные подразделения парламента и принимаются необходимые решения. Социальная система - целостная система социальных отношений, сложившихся в данном обществе, основанная на определенном равновесии интересов различных его слоев. Структура конституции - внутреннее строение конституции. Обычно конституция состоит из трех составных частей: преамбула, основная часть, переходные и заключительные положения. Некоторые конституции (например, Индии) включают четвертую часть – приложения. Суть пропорциональной избирательной системы - заключается в том, чтобы каждая политическая партия получала в представительном органе число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за список ее кандидатов голосов избирателей. Сущность конституции - основное неотъемлемое ее свойство, характеризующее содержание конституции. Тенденция развития - основное направление эволюции содержания и практики реализации конституционных положений. Выявление основных тенденций возможно при сопоставлении текстов первых конституций с современными. Территориальное устройство (территориальная организация государства) - система взаимоотношений между государством в целом, то есть его центральной властью и населением и публичными властями территориальных составных частей государства. Унитарное государство - форма территориального (государственного) устройства при которой его территория непосредственно делится на территории административно-территориальных единиц (областей, округов, районов, департаментов и т.д.), обладающих административной самостоятельностью в решении проблем местного характера. Фактическая конституция - правовые отношения по поводу применения юридической конституции к конкретным жизненным ситуациям. Федеративное государство - форма территориального (государственного) устройства предполагающая сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих политической (учредительной) самостоятельностью. Флибустьерство - термин текстуально совпадает с названием пиратства. Флибустьеры (обычно французского и английского происхождения) в XVII в. грабили главным образом Испанию и ее колонии. В конституционно-правовом смысле флибустьерство применялось преимущественно в законодательной практике США и выражалось в обструкциях, которые устраивали депутаты, несогласные с рассматриваемым законопроектом: задавалось множество вопросов, проводилось множество голосований с целью оттянуть принятие решения. Порою просто «затягивалось» время – произносились не имевшие отношения к предмету рассмотрения речи, иногда выступавшими демонстративно проводилась читка газет, книг и т.д. Свое начало берет из практики сената США. Форма государства - обычно установленная Конституцией совокупность его внешних признаков, характеризующих порядок формирования высших органов государственной власти и особенности их взаимоотношений, способ политико-территориального устройства и методы осуществления власти. Форма государства состоит из трех элементов: формы правления, формы политико-(административно)-территориального устройства и политического режима. Форма (источник) права в юридическом смысле - формы, в которых находят внешнее закрепление и свое выражение, правовые нормы (закон, обычай, указ главы государства, постановление правительства, судебный прецедент). Форма конституции - способ ее существования. Различают писаную неписаную (Великобритания, Новая Зеландия) формы конституций. Форма правления - Установленная законодательством совокупность способов формирования высших органов государственной власти (главы государства, законодательного органа и исполнительной власти), их компетенцию и особенности взаимоотношений между ними. Ценз избирательный - установленное законом требование, которому должно удовлетворять физическое лицо, чтобы обладать активным или пассивным избирательным правом. Известны цензы возрастной, имущественный, оседлости, грамотности, образовательный. В последнее время наряду с термином «ценз» употребляется понятие «квалификация» избирателя. Экономическая система - широкий комплекс взаимосвязанных взаимообусловленных отношений собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Юридическая конституция - система правовых принципов и норм, регулирующих основы устройства государства, общества и правового статуса личности, обладающих, как правило, наивысшей среди норм национального права юридической силой и изменяемых в особом порядке. |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор степень выпускника... «российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации» |  | Рабочая программа дисциплины институт права и свобод человека и гражданина... Рабочая программа учебной дисциплины «Институт права и свобод человека и гражданина в РФ и за рубежом» подготовлена Яблоковым Е.... |
| Рабочая программа дисциплины Юридическая психология Степень выпускника... Рабочая программа предназначена для изучения студентами учебной дисциплины «Юридическая психология», обучающимися по направлению... | | Рабочая программа дисциплины Международное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Международное право» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры общественных... |
| Рабочая программа дисциплины Профессиональная этика (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Профессиональная этика» подготовлена Слободян Л. Д. старшим преподавателем кафедры общественных... | | Рабочая программа дисциплины логика степень выпускника бакалавр Форма... ... |
| Рабочая программа дисциплины криминология степень выпускника бакалавр... Рабочая программа учебной дисциплины «Криминология» подготовлена Федоровым В. Е., к ф н., доцентом, доцентом кафедры общественных... | | Рабочая программа дисциплины культурология степень выпускника бакалавр... Рабочая программа учебной дисциплины «Культурология» подготовлена Федоровым В. Е., к ф н., доцентом, доцентом кафедры общественных... |
| Рабочая программа дисциплины философия степень выпускника бакалавр... ... | | Рабочая программа дисциплины земельное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа дисциплины административное право (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа дисциплины коммерческое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Коммерческое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа дисциплины парламентское право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Парламентское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа дисциплины жилищное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа дисциплины муниципальное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа дисциплины избирательная система в РФ (наименование... ... |
