Круглый стол в Пермском филиале ранхиГС
Скачать 84.97 Kb.
|
Круглый стол в Пермском филиале РАНХиГС В целях активизации участия филиалов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в формировании государственной региональной политики, направленной на реализацию программы Международной организации труда «Достойный труд», а также проведения Всемирного дня охраны труда, 21 мая 2013 года в Пермском филиале РАНХиГС проведен круглый стол на тему: «Легализация трудовых отношений и достойный труд». В работе круглого стола приняли участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае, представители администрации, профессорско-преподавательский состав кафедр трудового и социального права, теории и практики управления, математики и естественно-научных дисциплин и студенты Пермского филиала РАНХиГС. К участию в мероприятии были приглашены региональные СМИ (корреспонденты Пермской краевой газеты «Звезда» и газеты «АиФ-Прикамье»).
Выступления участников круглого стола
Все руководящие документы по организации трудовых отношений в первых пунктах содержат информацию о легализации трудовых отношений, выплате достойной заработной платы, о достойном труде. Это свидетельствует о том, что руководящие документы в основном обращены на работодателя и не определяют в полной мере прав работника. Поэтому основные нарушения происходят обычно по отношению к работнику. Тем не менее, не все законы не работают. Например, закон о защите прав потребителей работает. Есть система штрафов и санкций. Но собственники не несут абсолютно никакой ответственности, а руководители предприятий такие же наемные рабочие. На сегодняшний день в Государственной Думе лежит законопроект об изменении административных штрафов за нарушение трудовых норм, в котором предусмотрены штрафные санкции для юридических лиц до 800 000 рублей. Результаты проверок организации трудовых отношений выявляют существенные недостатки. Результаты их анализа показывают, что заключения о расторжении трудовых договоров занимают второе место после невыплаты заработной платы. Наиболее незащищенный слой населения – это женщины и несовершеннолетние.
В настоящее время проблема легализации трудовых отношений и обеспечения достойного труда является актуальной, поскольку отсутствие трудового договора лишает работника многих социальных и трудовых гарантий. Поэтому в условиях рыночных методов хозяйствования существенно возрастает значение социального партнерства как одного из основных инструментов обеспечения прав и законных интересов работников и работодателей. Договорное регулирование социально-трудовых отношений позволяет реализовать в полной мере потребности субъектов социального партнерства. Более того, ст. 15 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прямо предусматривает, что отношения профессиональных союзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров и соглашений. Таким образом, в развитии, в том числе правового регулирования социально партнерских отношений, нуждаются сами собственники для эффективного управления своей собственностью, а также работники и государство для стабилизации социальной сферы.
Зачастую мы сталкиваемся с полным отсутствием партнерства между работодателем и работником. Это не касается государственной и муниципальной службы. Там все ясно, т.к. зарплата легальная. А в секторе экономики, особенно в малом и среднем бизнесе, часто работники не получают легальную зарплату в полном объеме. Эти вопросы очень касаются женщин. Они находятся в крайне плачевном состоянии при оформлении возможности получения пособия по беременности и родам. В нулевом аспекте расследование несчастных случаев на производстве для работающих по гражданско-правовым (разовым) договорам. Положительный аспект в оплате пособий по временной нетрудоспособности – учитывается заработная плата работника не только по основному месту работы, а так же и при работе по совместительству. Социальные выплаты очень благоприятно сказываются на производительности труда работников. Поэтому легализация трудовых отношений крайне важна и ее вопросы никуда не уходят.
Если не отталкиваться от определения «достойный труд», то проблем в легализации трудовых отношений очень много. Государство оберегает работодателя и не обращает внимания на работника. Сегодня работник на 1 рубль произведенной продукции получает 6-8 копеек заработной платы. Поэтому говорить о достойном труде просто невозможно. Есть проблема серых и черных зарплат. Кому это выгодно? Прежде всего работодателю. А какая при серой зарплате будет пенсия у работника? Государству это тоже не выгодно: не пополняется бюджет, нет отчислений в пенсионный фонд и т.д. Выгодно это прежде всего работодателю. Достойный труд предполагает не только равный труд для мужчины и женщины, для молодежи и более опытных людей, и т.д. Он подразумевает прежде всего решение проблемы социальных гарантий. Поэтому и для работодателя нужно создать условия для того, чтобы он был способен обеспечить социальные гарантии своих рабочих.
Роли государства и работодателей определены нормативно-правовыми актами. Вопрос: как бороться с правовым нигилизмом работников и работодателей? Отношения между работником и работодателем оцениваются не только в рамках трудового договора, но и как социальное партнерство. Поэтому необходимо правовому нигилизму противопоставить повышение правовой культуры граждан. Мы как Пермский филиал РАНХиГС можем выявить наши возможности: мы можем предложить мероприятия по обучению наших слушателей и принять все меры по формированию у них антикоррупционного поведения и стремления к уходу от серых схем. Вторая проблема – борьба с коррупцией. Одна из позиций борьбы – создание в обществе обстановки нетерпимости к этим проявлениям. Мы разработали целый модуль учебных дисциплин по этой тематике и за 2011-2012 годы обучили на курсах повышения квалификации более 220 человек по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции».
Что касается правового нигилизма в обществе, то я около десяти лет читаю учебный курс «Финансовая математика» и касаюсь небольшого объема учебного материала. В том числе на занятиях я привожу правила начисления банковских процентов и схемы погашения кредитов. В последнее время в банках появились информационные листовки, плакаты, баннеры о начислении процентов по кредитам. Идет совершенствование системы кредитования. Так и в нормативно-правовом поле законы тоже должны совершенствоваться. Должны работать социальные институты, которые обязаны защищать работника. Принимаемые законы должны способствовать организации легальных трудовых отношений работодателем. Но я пока не вижу тот механизм, который мог бы этот вопрос сдвинуть с места.
Труд как социальное явление порождает социальную систему, представляющую собой совокупность связей по управлению процессами труда в целях создания материальных и духовных благ. Прежде всего, речь идет об использовании собственниками средств производства наемного труда, подразумевающего применение труда отдельного человека в интересах таких собственников на основе договора. По нашему мнению, достойный труд следует понимать как многоаспектное понятие, охватывающее собой экономические, политические и правовые явления, создающее условия для эффективного и производительного труда, содействующее достижению общественного, культурного и технического прогресса в целях социальной защиты трудящихся и их семей, способствующее развитию сущностных сил человека, раскрытию творческого потенциала каждого. Государство как субъект, наделенный социальной властью, занимает ведущее место в регулировании отношений, возникающих в сфере труда, являющий гарантом реализации концепции Достойного Труда. В современной России, помимо государства, возможностью правового воздействия на трудовые отношения в виде правового регулирования обладают работодатели и коллективные субъекты права в лице работников и их представителей, работодателей и их представителей. Правовое воздействие на трудовых отношений возможно совместно со стороны работодателей (представителей работодателей) и субъектов коллективных трудовых отношений – работников и их представителей. Речь идет о регулировании трудовых отношений актами социального партнерства в виде коллективных договоров и соглашений на основании ст. 40 ТК РФ и в силу ст. 45 ТК РФ. Таким образом, в современных условиях существования российского общества посредством эффективного правового воздействия необходимо обеспечить баланс интересов государства, работодателей, социальных партнеров для формирования гибкости в регулировании трудовых отношений в целях обеспечения защиты прав и законных интересов работников и работодателей, создания условий для достойного труда и всестороннего развития человека. Вопросы, выносимые докладчиками на обсуждение, вызвали «живой» интерес у участников мероприятия. Все выступающие и участвующие в обсуждении докладов отметили, что тема круглого стола в современных условиях вызывает особую актуальность. Особый интерес вызвали вопросы легализации трудовых отношений и борьбы с коррупцией.   По итогам работы круглого стола было принято совместное решение:
Материалы составил начальник научно-организационного отдела Пермского филиала РАНХиГС А.Н. Самойлов |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Качество комплекса мероприятий по обновлению системы повышения квалификации... Инновационность такого подхода в том, что обеспечивается овладение новыми компетенциями всеми участниками школьной команды. В настоящее... | | Брендинговая политика как фактор повышения конкурентоспособности организации Диссертационная работа выполнена в Пермском филиале Учреждения Российской академии наук Института экономики Уральского отделения... |
| Локальная политическая элита в регионах рф: особенности формирования,... Диссертация выполнена в Пермском филиале по исследованию политических институтов и процессов Института философии и права Уро ран | | Название мероприятия Круглый стол для классных руководителей и школьных инспекторов по охране прав детства |
| Презентация на 1 этаже Викторина «Полиглот» Круглый стол с участием носителя языка «Регионы Франции» 316 каб. – Горбачева О. А | | Августовской конференции педагогических работников Круглый стол «Проблемы преподавания русского языка и литературы в условиях введения фгос» |
| Моя семья мое богатство круглый стол Рассмотрено на заседании кафедры ботаники, биотехнологии и ландшафтной архитектуры, протокол № от 2011г |  | Текстовой отчёт о работе библиотек Баунтовского района за 9 месяцев 2013г Круглый стол «Литературное творчество и издательская деятельность в Баунтовском районе» |
| План работы мо учителей предметников на 2013-2014 учебный год Круглый стол: «Рефлексия. Комплексы упражнений, направленных на развитие рефлексии» | | 1 «Здоровая семья мы «за» (круглый стол) 15. 00 Моу сош №4 (Ковдор) Мурманская областная детско-юношеская библиотека (ул. Буркова, д. 30), центр правовой и социальной информации |
| Состоялся Круглый стол «Управление репутацией банка в условиях кризиса» Ооо “подиатр” – официальный дистрибьютор Медицинской Системы ФормТотикстм (Новая Зеландия) | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Круглый стол «Ориентирование ребенка в творческой деятельности на конкурсах и фестивалях» |
| Круглый стол 7-9 классы «Мы против курения» Ведущий: Сегодня мы собрались здесь за круглым столом, чтобы подсказать, как лучше избавиться от вредных привычек | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Форма проведения: “круглый стол” с сюжетно-ролевыми задачами, проблемными вопросами |
| Круглый стол литературоведение, языкознание Ведущие: Ирина Викторовна Шустина, канд филолог наук, доцент ягпу им. К. Д. Ушинского, преподаватель семинара по языкознанию программы... | | Урок круглый стол «Спорт-это жизнь» (The Round table “Sport is Life”) Воспитывать уважение к людям с ограниченными возможностями, пропагандировать здоровый образ жизни |
