           
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2012 г. N 99-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 06.02.2013 N 9-пр, от 13.05.2013 N 114-пр,
от 29.08.2013 N 247-пр)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях улучшения экологической ситуации в Хабаровском крае Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 6 апреля 2012 г. N 99-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 06.02.2013 N 9-пр, от 13.05.2013 N 114-пр,
от 29.08.2013 N 247-пр)
ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности в Хабаровском крае"
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 06.02.2013 N 9-пр)
Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края
государственной "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
целевой безопасности в Хабаровском крае" (далее - Программа)
программы
Хабаровского
края
Ответственный - министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее
исполнитель также - край)
Программы
Соисполнители, - министерство жилищно-коммунального хозяйства края;
участники министерство строительства края;
Программы министерство промышленности и транспорта края;
министерство экономического развития и внешних связей
края;
управление ветеринарии Правительства края;
комитет Правительства края по развитию
топливно-энергетического комплекса;
управление гражданской защиты Правительства края;
краевое государственное казенное учреждение "Служба по
охране объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий Хабаровского края";
краевое государственное казенное учреждение "Управление
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности Хабаровского края";
администрации городских округов и муниципальных районов
края (по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау
МДФ" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Дальлеспром" (по
согласованию);
общество с ограниченной ответственностью совместное
предприятие "Аркаим" (по согласованию);
открытое акционерное общество "Амурметалл" (по
согласованию);
открытое акционерное общество "Хабаровский НПЗ" (по
согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Сталкер"
(по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Бриз" (по
согласованию)
Цель Программы - улучшение экологической ситуации в крае
Задачи - снижение негативного воздействия на окружающую
Программы среду;
сохранение биологического и ландшафтного разнообразия;
формирование экологической культуры населения
Долгосрочные - краевая целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми
краевые целевые и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до
Программы 2020 года"
Основные - развитие краевой системы наблюдения за состоянием
мероприятия окружающей среды;
Программы снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух;
совершенствование системы экологического надзора и
нормирования;
предотвращение негативного воздействия на окружающую
среду с сопредельных территорий;
развитие сети особо охраняемых природных территорий
краевого значения;
сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов животных и растений, мест их обитания;
охрана особо охраняемых природных территорий краевого
значения и животного мира;
экологическое просвещение населения и вовлечение в
деятельность по охране окружающей среды
Показатели - объем образованных отходов всех классов опасности на
(индикаторы) единицу валового регионального продукта (далее - ВРП);
Программы доля площади территории Хабаровского края, занятой особо
охраняемыми природными территориями (далее также - ООПТ)
всех уровней, в общей площади территории Хабаровского
края;
доля твердых бытовых отходов (далее также - ТБО),
захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих
требованиям природоохранного и
санитарно-эпидемиологического законодательства;
количество построенных объектов размещения твердых
бытовых отходов;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме
образовавшихся отходов в процессе производства и
потребления;
количество введенных в эксплуатацию пунктов
обезвреживания биологических отходов;
количество ликвидированных объектов прошлого
экологического ущерба;
объем продукции, произведенной с использованием
утилизированных отходов потребления;
численность работников, занятых в отрасли переработки и
обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов
(без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых
бытовых отходов);
доля рекультивированных земель в общей площади земель,
подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся
радиоактивному и химическому загрязнению;
объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и
обезвреживания бытовых и промышленных отходов;
доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15
тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за
качеством атмосферного воздуха;
количество определяемых показателей в рамках проведения
экологического мониторинга;
количество проведенных анализов компонентов окружающей
среды в рамках проведения экологического мониторинга;
инвестиции в основной капитал, направленные на охрану
атмосферного воздуха, за счет всех источников
финансирования;
доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с
установленными нормативами предельно допустимых выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
общем количестве субъектов хозяйственной и иной
деятельности, расположенных на территории Хабаровского
края и подлежащих федеральному статистическому
наблюдению;
количество международных проектов в области охраны
окружающей среды, реализуемых на территории края;
доля площади территории Хабаровского края, занятой особо
охраняемыми природными территориями краевого значения, в
общей площади территории Хабаровского края;
численность популяции амурского тигра на территории края;
количество сохраненных уникальных природных комплексов и
объектов на особо охраняемых природных территориях
краевого значения;
количество выявленных нарушений режима особо охраняемых
природных территорий краевого значения;
количество особо охраняемых природных территорий краевого
значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами;
количество публикаций экологической направленности в
средствах массовой информации в год;
количество проводимых экологических акций, практических
природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год
Этапы и сроки - 2012 - 2020 гг.,
реализации в том числе:
Программы I этап - 2012 - 2015 гг.;
II этап - 2016 - 2020 гг.
Ресурсное - общий объем финансирования - 20842777,75 тыс. рублей, в
обеспечение том числе:
реализации средства краевого бюджета - 785797,75 тыс. рублей,
Программы за в том числе:
счет средств 2012 год - 41367,94 тыс. рублей,
краевого 2013 год - 43133,02 тыс. рублей,
бюджета и 2014 год - 122260,97 тыс. рублей,
прогнозная 2015 год - 107600,97 тыс. рублей,
(справочная) 2016 - 2020 годы - 471434,85 тыс. рублей;
оценка расходов средства бюджетов муниципальных образований (по
бюджетов согласованию) - 729920,00 тыс. рублей,
муниципальных в том числе:
образований, 2012 год - 8500,00 тыс. рублей,
внебюджетных 2013 год - 24680,00 тыс. рублей,
средств на 2014 год - 102980,00 тыс. рублей,
реализацию 2015 год - 122380,00 тыс. рублей,
целей Программы 2016 - 2020 годы - 471380,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 19327060,00
тыс. рублей,
в том числе:
2012 год - 5014290,00 тыс. рублей,
2013 год - 23790,00 тыс. рублей,
2014 год - 563890,00 тыс. рублей,
2015 год - 4746690,00 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 8978400,00 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.08.2013
N 247-пр)
Конечные - обеспечение постоянного контроля за состоянием
результаты компонентов окружающей среды и оперативного реагирования
реализации на ухудшение их качества;
Программы улучшение качества атмосферного воздуха в городских
округах и муниципальных районах края;
увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на
охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников
финансирования;
увеличение доли субъектов хозяйственной и иной
деятельности с установленными нормативами предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в общем количестве субъектов
хозяйственной и иной деятельности, расположенных на
территории Хабаровского края и подлежащих федеральному
статистическому наблюдению, до 95 процентов;
привлечение международной общественности к решению
экологических проблем в крае;
увеличение доли природных территорий, имеющих особый
охранный статус, до 10 процентов от территории края;
поддержание численности популяции амурского тигра на
территории края на стабильном уровне;
сохранение уникальных природных комплексов и объектов на
особо охраняемых природных территориях краевого значения;
усиление контроля за соблюдением законодательства на
особо охраняемых природных территориях краевого значения;
увеличение количества особо охраняемых природных
территорий, оснащенных информационными щитами и
аншлагами;
повышение системности и массовости экологического
просвещения населения;
увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых
на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям
природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства, до 67 процентов;
ввод в эксплуатацию семи объектов размещения твердых
бытовых отходов; увеличение доли использованных,
обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся
отходов в процессе производства и потребления до 80
процентов;
ввод в эксплуатацию 11 пунктов обезвреживания
биологических отходов;
ликвидация трех объектов прошлого экологического ущерба;
увеличение объема продукции, произведенной с
использованием утилизированных отходов потребления, в 3,5
раза;
увеличение численности работников, занятых в отрасли
переработки и обезвреживания твердых бытовых и
промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и
захоронению твердых бытовых отходов), в 1,5 раза;
увеличение доли рекультивированных земель в общей площади
земель, подвергшихся нарушению, включая земли,
подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, до
75 процентов;
увеличение объема инвестиций, привлеченных в сферу
переработки и обезвреживания бытовых и промышленных
отходов
1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности в крае
В Хабаровском крае экологические проблемы обусловлены природно-ресурсной специализацией региона и связанными с этим проблемами рациональности и неистощительности природопользования, охраны природных экосистем, а также концентрацией основных производств и населения на небольших площадях в крупнейших населенных пунктах края, что влияет на качество среды проживания человека.
1.1. Рост негативного воздействия на окружающую среду
Несмотря на значительные темпы экономического развития, вызывающие увеличение расходов топлива, использования водных и других ресурсов, рост отходов на многих предприятиях транспорта, энергетики, угольной промышленности, строительства, сельского и жилищно-коммунального хозяйства, затраты на осуществление мер по предотвращению негативных воздействий на окружающую среду неадекватны росту производства. В результате состояние атмосферного воздуха в городах Хабаровского края (далее также - край) оценивается как неблагоприятное для здоровья населения, увеличивается количество несанкционированных мест размещения отходов, накоплен экологический ущерб прошлых лет в результате банкротства промышленных предприятий.
1.1.1. Атмосферный воздух
На территории края к городам с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относятся города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, рп. Чегдомын.
Приоритетными загрязняющими веществами являются бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенные вещества, среднегодовые концентрации которых превышают предельно допустимую концентрацию в 2 - 3 раза.
Основные источники загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах - объекты тепло-, электроэнергетики, топливной промышленности (ТЭЦ, котельные, дизельные электростанции).
Остро стоит вопрос с очисткой выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников ввиду неудовлетворительного состояния пылегазоулавливающего оборудования предприятий. В целях контроля бенз(а)пирена в промышленных выбросах, в рамках экологического надзора требуется техническое перевооружение лабораторий.
Таблица 1
Удельные выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух от стационарных источников
|
