    
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2012 г. N 146-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 27.05.2013 N 132-пр, от 15.07.2013 N 196-пр)
В целях совершенствования транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития края в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 5 мая 2012 г. N 146-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 27.05.2013 N 132-пр, от 15.07.2013 N 196-пр)
ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие транспортной системы Хабаровского края"
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 15.07.2013 N 196-пр)
Наименование программы - государственная целевая программа Хабаровского
края "Развитие транспортной системы Хабаровского
края" (далее также - Программа)
Ответственный - министерство промышленности и транспорта
исполнитель Программы Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, - министерство строительства края;
участники Программы министерство экономического развития и внешних
связей края;
министерство образования и науки края;
министерство здравоохранения края;
управление гражданской защиты Правительства края;
Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию);
муниципальные образования края (по согласованию);
краевое государственное унитарное предприятие
"Хабаровские авиалинии" (далее - КГУП "Хабаровские
авиалинии");
краевое государственное казенное учреждение
"Хабаровское управление автомобильных дорог"
(далее - КГКУ "Хабаровское управление
автомобильных дорог");
открытое акционерное общество "Хабаровскводтранс"
(далее - ОАО "Хабаровскводтранс") (по
согласованию);
открытое акционерное общество "Российские железные
дороги" (далее - ОАО "РЖД") (по согласованию);
предприятия воздушного транспорта (по
согласованию);
предприятия внутреннего водного транспорта (по
согласованию);
предприятия пассажирского автомобильного
транспорта (по согласованию)
Цель Программы - развитие транспортной системы для устойчивого
социального и экономического развития Хабаровского
края
Задачи Программы - формирование современной и эффективной
транспортной инфраструктуры, обеспечивающей
ускорение товародвижения и снижение транспортных
издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного
комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости
транспортной системы
Долгосрочные краевые - в рамках Программы реализация долгосрочных краевых
целевые программы целевых программ не предусмотрена
Основные мероприятия - развитие инфраструктуры воздушного транспорта и
Программы обеспечение доступности для населения края услуг в
сфере авиаперевозок;
развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение
населения и предприятий края пассажирскими и
грузовыми перевозками автомобильным транспортом;
развитие железнодорожной инфраструктуры и
обеспечение населения и предприятий края услугами
железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок;
развитие инфраструктуры внутреннего водного и
морского транспорта, обеспечение доступности услуг
водного транспорта для населения и предприятий
края
Показатели - грузоемкость транспортной отрасли края;
(индикаторы) Программы перевезено грузов (по видам транспорта);
грузооборот (по видам транспорта);
пассажирооборот (по видам транспорта);
перевезено пассажиров (по видам транспорта);
количество перевезенных пассажиров на
субсидируемых маршрутах по видам транспорта;
доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения, не соответствующих нормативным
требованиям, в общей протяженности автомобильных
дорог регионального или межмуниципального
значения;
регулярность выполнения рейсов на межмуниципальных
маршрутах;
количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий (далее также -
ДТП);
количество ДТП с пострадавшими;
смертность населения в результате ДТП;
доля автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не соответствующих нормативным
требованиям, в общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного значения
Этапы и сроки - Программа реализуется в один этап - в течение
реализации Программы 2013 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования - 102785,14 млн.
реализации Программы рублей, в том числе:
за счет средств 2013 год - 11089,01 млн. рублей;
краевого бюджета и 2014 год - 15503,80 млн. рублей;
прогнозная 2015 год - 13061,41 млн. рублей;
(справочная) оценка 2016 - 2020 годы - 63130,92 млн. рублей;
расходов федерального из них:
бюджета, бюджетов из федерального бюджета - 71957,94 млн. рублей,
муниципальных в том числе:
образований, 2013 год - 4988,10 млн. рублей;
внебюджетных средств 2014 год - 11339,52 млн. рублей;
на реализацию целей 2015 год - 9071,88 млн. рублей;
Программы 2016 - 2020 годы - 46558,44 млн. рублей;
из краевого бюджета - 30516,61 млн. рублей,
в том числе:
2013 год - 6055,34 млн. рублей;
2014 год - 4118,70 млн. рублей;
2015 год - 3943,95 млн. рублей;
2016 - 2020 годы - 16398,62 млн. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) -
310,59 млн. рублей,
в том числе:
2013 год - 45,57 млн. рублей;
2014 год - 45,58 млн. рублей;
2015 год - 45,58 млн. рублей;
2016 - 2020 годы - 173,86 млн. рублей
Конечные результаты - создание современной взаимоувязанной всеми видами
реализации Программы транспорта транспортной сети;
обеспечение возрастающих потребностей в грузовых и
пассажирских перевозках; к 2020 году объем
перевезенных грузов составит 152 млн. т в год,
количество перевезенных пассажиров - 239 млн.
человек;
повышение уровня транспортной доступности
населения и предприятий края;
повышение качества и безопасности услуг
транспорта
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры относится к приоритетам социально-экономического развития Хабаровского края. Транспорт создает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей, играет важную роль в обеспечении других сфер экономики.
Географическое положение Хабаровского края уникально и в высочайшей мере способствует развитию мощного транспортного комплекса. Территория края, расположенного в Дальневосточном Федеральном округе, имеет площадь в 788 тыс. кв. км. Хабаровский край включает в себя 2 городских округа и 17 муниципальных районов, на территории которых располагаются 29 городских поселений и 188 сельских поселений. Соседними с краем субъектами Российской Федерации являются богатейшие в ресурсном отношении Республика Саха (Якутия), Приморский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Магаданская область. С востока край омывается Охотским и Японским морями, через Татарский пролив с Хабаровским краем граничит Сахалинская область. На морской береговой линии протяженностью свыше 2500 км находятся порты Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри, Охотск, Николаевск-на-Амуре (являющийся одновременно речным портом, находящимся в устье реки Амур). По территории края протекает одна из крупнейших в Азии река Амур, протяженность до Николаевска-на-Амуре - 970 км.
Хабаровский край является транспортным транзитным центром Дальнего Востока и всей Российской Федерации, его роль возрастает из-за увеличения межрегионального грузооборота и в результате развития экспортно-импортных связей российских территорий со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Транспортный комплекс занимает видное место в структуре валового регионального продукта Хабаровского края, его доля колеблется в последние годы в пределах 11 - 14 процентов.
Таким образом, эффективное функционирование транспортной системы Хабаровского края имеет не только высокое региональное, но и государственное значение.
Реализация государственной политики в области транспорта на территории края в 2002 - 2011 годах проводилась в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848"; федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Транспортный комплекс Хабаровского края характеризуется следующими основными показателями (таблица 1):
Таблица 1
Основные показатели работы транспортного комплекса
Хабаровского края
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 15.07.2013 N 196-пр)
N
п/п
|
Наименование
показателя
|
2002
год
|
2003
год
|
2004
год
|
2005
год
|
2006
год
|
2007
год
|
2008
год
|
2009
год
|
2010
год
|
2011 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1.
|
Перевезено
грузов - всего
(тыс. т)
|
74560,4
|
77959,1
|
78687,7
|
80893,0
|
81982,0
|
75561,0
|
77037,0
|
67269,0
|
67773,0
|
69431,1
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Железнодорожным
транспортом
|
16022
|
17801
|
18142
|
20019
|
19819
|
21541
|
20730
|
18465
|
20182
|
21457,5
|
1.2.
|
Автомобильным
транспортом
|
52600,0
|
52800,0
|
53100,0
|
53400,0
|
53400,0
|
50500,0
|
52400,0
|
44100,0
|
44500,0
|
44200,0
|
1.3.
|
Внутренним водным
транспортом
|
2169,2
|
2358,2
|
2758,8
|
2236,2
|
2657
|
3404
|
3753
|
4571
|
2967
|
3627,9
|
1.4.
|
Морским
транспортом
|
3759,4
|
4991,9
|
4677,7
|
5228,9
|
6096
|
107
|
149
|
133
|
124
|
145,3
|
1.5.
|
Воздушным
транспортом
|
9,8
|
8
|
9,2
|
8,9
|
10
|
9
|
5
|
0
|
0
|
0,7
|
2.
|
Грузооборот
транспорта общего
пользования -
всего
(млн. т. км)
|
52360,7
|
57451,7
|
60795,1
|
60853,1
|
57900,4
|
62402,5
|
65091,8
|
67472,1
|
82098,4
|
88100,6
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Железнодорожный
|
48507,9
|
53442,6
|
57229,3
|
57106,6
|
54132
|
58373
|
61064
|
64155
|
78863
|
84574,4
|
2.2.
|
Автомобильный
|
1308,8
|
1451,5
|
1464,3
|
1480,5
|
1458,4
|
1383,5
|
1378,8
|
1155,1
|
1074,4
|
1066,0
|
2.3.
|
Внутренний водный
|
2457,8
|
2489,5
|
2043,2
|
2194
|
2236
|
2562
|
2573
|
2093
|
2110
|
2391,7
|
2.4.
|
Морской
|
52,9
|
40
|
28,7
|
43,8
|
44
|
51
|
57
|
69
|
51
|
67,8
|
2.5.
|
Воздушный
|
33,3
|
28,1
|
29,6
|
28,2
|
30
|
33
|
19
|
0
|
0
|
0,7
|
3.
|
Перевезено
пассажиров -
всего (млн.
человек)
|
313,3
|
310,1
|
206,8
|
215,5
|
213,2
|
215,3
|
216,5
|
213,4
|
213,6
|
193,98
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Железнодорожным
транспортом
|
6
|
5,9
|
7
|
5,3
|
5,0
|
4,7
|
4,6
|
3,5
|
3,2
|
6,2
|
3.2.
|
Автомобильным
транспортом
|
213,4
|
213
|
141,3
|
169,7
|
171,8
|
173,1
|
170,0
|
172,5
|
180,0
|
158,1
|
3.3.
|
Внутренним водным
транспортом
|
2
|
1,7
|
1,6
|
1,3
|
1,4
|
1,3
|
1,2
|
1,0
|
1,0
|
0,9
|
3.4.
|
Воздушным
транспортом
|
0,6
|
0,6
|
0,7
|
0,6
|
0,7
|
0,7
|
0,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3.5.
|
Городским
электрическим
транспортом
|
91,3
|
88,9
|
56,2
|
38,6
|
34,4
|
35,5
|
40,2
|
36,3
|
29,4
|
28,7
|
4.
|
Пассажирооборот -
всего
(млн. пасс. км)
|
5923,4
|
5973,9
|
5631,7
|
5776,3
|
6230,4
|
6558,7
|
5272,9
|
3384,8
|
3545,1
|
3437,2
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Железнодорожный
|
1886,6
|
1923,8
|
1995,3
|
1903,6
|
1876,2
|
1888,7
|
1889,6
|
1618,4
|
1637,4
|
1616,3
|
4.2.
|
Автомобильный
|
1601,2
|
1606,1
|
1133,8
|
1532,9
|
1769,4
|
1791,1
|
1582,9
|
1538,6
|
1709,5
|
1618,2
|
4.3.
|
Внутренний водный
|
60,1
|
53,3
|
55,9
|
58,9
|
54,5
|
54,6
|
49,1
|
47,4
|
42,9
|
38,8
|
4.4.
|
Воздушный
|
2017,4
|
2052,7
|
2229,6
|
2133,1
|
2397,9
|
2687,4
|
1594
|
39
|
42,5
|
53,4
|
4.5.
|
Городской
электрический
|
358,1
|
338
|
217,1
|
147,8
|
132,4
|
136,9
|
157,3
|
141,4
|
112,8
|
110,5
| |
