Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по челябинской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Скачать 1.85 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» Задача № 1.1 «Противодействие незаконной миграции» В целях реализации данной задачи УФМС России по Челябинской области планирует продолжить проведение мероприятий направленные на предупреждение и пресечению незаконной миграции, которые позволят повысить привлекательность региона для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в районах массового поселения мигрантов. Одним из основных направлений деятельности на 2013 – 2015 г.г. является активизация межведомственного взаимодействия между компетентными органами исполнительной власти по вопросам противодействия незаконной миграции. С этой целью в марте 2013 год планируется рассмотреть на заседаниях: - координационного совещании по обеспечению правопорядка в Челябинской области вопрос: «О мерах по пресечению незаконной миграции и эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Челябинской области»; - антитеррористической комиссии Челябинской области вопрос: «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению террористических акций при реализации комплекса мер по обеспечению безопасности Государственной границы» В рамках работы межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Челябинской области в 3 квартале 2013 года запланировано рассмотрение вопроса: «О мерах по профилактике проявлений экстремизма среди мигрантов, находящихся на территории Челябинской области, обеспечения их адаптации и соблюдения ими моральных и этических норм». На заседании межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области в 4 квартале 2013 года запланировано рассмотрение вопроса «Об эффективности проведения оперативно-профилактических мероприятий и контроле за миграционными процессами на территории Челябинской области». В целях создания надежной системы противодействия незаконной миграции, обеспечения общественной безопасности, предупреждения преступлений в приграничных районах, и профилактики нарушений миграционного законодательства, будет продолжена реализация областной целевой Программы профилактики преступлений и иных правонарушений в Челябинской области на 2012-2013 годы. УФМС России по Челябинской области разработан План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, который в соответствии с п.6.2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направлен для обобщения в прокуратуру Челябинской области. В период с 2013 по 2015 годы УФМС России по Челябинской области совместно с ГУ МВД России по Челябинской области, другими заинтересованными ведомствами продолжит проведение оперативно-профилактических и специальных мероприятий, направленных на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, предупреждению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации («Нелегал», Нелегальный мигрант»). В 2013 году планируются провести организационные мероприятия, направленные на создание на территории Челябинской области специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. В целях профилактики совершения иностранными гражданами административных правонарушений, соблюдения режима пребывания на территории Российской Федерации, а также выполнения обязанностей по уплате наложенных административных штрафов, в 2013-2015 годах будет продолжена работа по установлению ограничения на въезд в Российскую Федерацию для иностранных граждан или лиц без гражданства, которые два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а также начата работа, с учетом внесения изменений в законодательство Российской Федерации, по установлению данных ограничений иностранным гражданам, которые в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. С целью усиления информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями, предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации в 2013-2015 годах планируется проведение «прямых линий» по вопросам деятельности УФМС России по Челябинской области с читателями газет«МК в Челябинске» и «Комсомольская правда», выступления телепроектах 31 канала «Личное мнение» и «Разбор полетов», освещение в средствах массовой информации, с участием сотрудников отдела иммиграционного контроля и территориальных подразделений УФМС России по Челябинской области, хода и результатов оперативно-профилактических мероприятий. Запланировано участие руководства УФМС России по Челябинской области в утренних эфирах программы «Чашка кофе» на радио «Комсомольская правда». Планом основных организационных мероприятий УФМС России по Челябинской области на 2013 год предусмотрено проведение приема граждан по вопросам деятельности УФМС России по Челябинской области в региональной общественной приемной партии «Единая Россия» (апрель 2013 года), в Общественной приемной Президента Российской Федерации (июль 2013 года). При решении данной задачи планируется достижение следующих показателей: 1. «Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами УФМС России по Челябинской области, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции» – в 2013 году – 75%, в 2014 году – 75%, в 2015 году – 75%. 2. «Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица УФМС России по Челябинской области без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами УФМС России по Челябинской области» – в 2013 году – 4%, в 2013 году – 4%, в 2013 году – 4%. В период с 2013 по 2015 годы планируются нулевые значения показателей «количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии», «количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии», так как ранее в практической деятельности данные показатели отсутствовали, а подлежащие реадмиссии иностранные граждане и лица без гражданства, направляются на территорию Челябинской области в соответствии с решением ФМС России о реадмиссии. Задача № 1.2 «Содействие развитию внутренней миграции» В целях реализации данной задачи, основные усилия Службы в течение 2013-2015 годов будут сконцентрированы на осуществлении организационных и практических мероприятиях направленных на упрощение процедуры осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации, а именно подачи заявлений через Единый портал государственных услуг, МФЦ, заявлений о регистрации граждан по месту пребывания через отделения связи «Почта России». УФМС России по Челябинской области планируется активизировать прием и обработку заявлений граждан, поданных с помощью Единого Портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, дальнейшее информирование граждан о возможностях данного портала. Анализ учетно-регистрационной практики показывает, что на территории области активно идут миграционные процессы, связанные как с внутриобластными перемещениями граждан Российской Федерации, так и с их прибытием из других регионов страны. В среднесрочной перспективе планируется достигнуть значения показателя «Количество заявлений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятии с регистрационного учета, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Челябинской области» – 550000 в 2013 году, 560000 в 2014 году и 557000 в 2015 году. В связи с тем, что на протяжении ряда лет остается стабильным положение дел связанное с выдачей (заменой) паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, то в среднесрочной перспективе планируемое значение показателя «Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Челябинской области» составит 200000 как 2013 году, так 2014 и 2015 годах. В среднесрочной перспективе планируется активизировать применение сотрудниками структурных подразделений возможностей межведомственной системы электронного взаимодействия «Сервисный концентратор» при регистрации граждан Российской Федерации, что позволит еще более упростить порядок подачи гражданами Российской Федерации заявлений о регистрации и освободит их от необходимости предоставления в подразделения миграционной службы документов, являющихся основанием для вселения. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) в Челябинской области находится в стадии разработки, и в эксплуатацию не введена. Утвержден план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области. Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» Задача № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» Деятельность УФМС России по Челябинской области в планируемом среднесрочном периоде будет направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии региона, что предполагает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов. Будет продолжена реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников, квалифицированных специалистов. Содействие добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. В марте 2013 года планируется подготовить информационный сборник об итогах реализации Областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы «Соотечественники. Шаг навстречу». В связи с утверждением Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в новой редакции, Челябинская область приступила к разработке новой Областной программы переселения на 2013-2015 годы. Территории вселения планируется расширить. Согласно принятому на совместном с Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области совещании от 5 декабря 2012 года решению, прием документов от соотечественников для участия в программе временно прекращен с 1 января 2013 года до утверждения новой Областной программы переселения на 2013-2015 годы. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года №2570-р утверждена Типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Согласно п. 2 данного распоряжения Минрегионом России будут утверждены Методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В связи с тем, что начало реализации новой Областной программы начнется не ранее, чем во 2 полугодии 2013 года, на 2013 год запланировано ориентировочно 250 участников Госпрограммы. Расчет средней численности семьи планируется три человека (всего с членами семьи составит 750 человек). На 2014 год запланировано ориентировочно 350 участников Госпрограммы (с членами семьи 1050 человек), на 2015 год - 420 (с членами семьи 1260 человек). С 1 января 2013 года УФМС России по Челябинской области продолжает информирование соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и приступило к формированию банка данных граждан, желающих участвовать в Областной программе переселения в 2013 году. В мае 2013 года планируется провести учебно-методические занятия с ответственными сотрудниками ОУФМС России по Челябинской области территорий вселения, определенных Областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012-2015 годы. Реализация данной задачи предполагает достижение следующих плановых значений показателей: 1. «Количество участников Государственной программы по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом3 и членов их семей, зарегистрированных в УФМС России» в 2013 году – 750 чел., в 2014 году – 1050 чел., в 2015 году – 1260 чел. 2. «Доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, ставших участниками Государственной программы и зарегистрированных в УФМС России по Челябинской области» в 2013 году – 50%, в 2014 году – 50%, в 2015 году – 70%. 3. «Динамика количества рассмотренных обращений по вопросам определения наличия гражданства Российской Федерации и выхода из гражданства Российской Федерации» – -40,9% в 2013 году, 0% - в 2014 и 2015 годах. 4. «Динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации» в 2013 году – +27%, в 2014 - +19%, в 2015 году – 0%. 5. «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших виды на жительство» в 2013 году – 2000 чел. в 2014 году – 2000 чел., в 2015 году – 4000 чел. Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов» В рамках реализации данной задачи УФМС России по Челябинской области планирует дальнейшее рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища, осуществление контрольных мероприятий (учет заявителей, обязательные медицинское освидетельствование и государственная дактилоскопическая регистрация заявителей), оказание услуги заявителям (предоставление услуги переводчика, обеспечение временного размещения, проезд и провоз багажа к месту пребывания). С целью снижения социальной напряженности в обществе, а также обеспечения возможности предоставления гражданам Российской Федерации эффективной и надежной защиты, помощи в социальной адаптации, планируется проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам. Учитывая стабилизацию социально-экономической и политической обстановки в странах СНГ и отсутствие обращений граждан с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, на период с 2013 по 2015 годы не планируется предоставление статуса вынужденного переселенца. УФМС России по Челябинской области продолжит работу по организации отдыха вынужденных переселенцев в Центрах медико-психологической реабилитации «Магри» и «Ватутинки-1», а также детей из семей вынужденных переселенцев в Центре реабилитации «Смолино». В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы планируется увеличение количества вынужденных переселенцев, получивших социальные выплаты на приобретение жилых помещений. Ежегодно численность вынужденных переселенцев, состоящих на учете в УФМС России по Челябинской области, сокращается за счет вынужденных переселенцев, обустроившихся на новом месте жительства и утративших статус по истечению срока его действия. При условии равномерного и в полном объеме выделения федеральных финансовых средств на реализацию указанной подпрограммы до конца 2015 года планируется осуществить выплаты на приобретение жилых помещений 100% вынужденных переселенцев, состоящих в сводном списке, имеющих право на оказание государственной поддержки в постоянном жилищном обустройстве. Реализация данной задачи характеризуется следующими плановыми показателями:
Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы». Решение данной задачи направлено создание эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда, совершенствование механизма квотирования и иных инструментов регулирования привлечения иностранной рабочей силы. Одним из направлений деятельности в рамках реализации данной задачи является содействие в разработке прогноза потребности в трудовых ресурсах (иностранных граждан и лиц без гражданства) Челябинской области. В Челябинской области есть стабильные возможности миграционного прироста, а также стремление органов исполнительной власти региона эти возможности расширить. В соответствии с запросами Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, 19 июня 2012 года УФМС России по Челябинской области направлено заключение по результатам рассмотрения заявлений работодателей на привлечение иностранной рабочей силы в 2013 году. Заявки поступили от 457 работодателей на привлечение в 2013 году иностранных работников в количестве 37763. |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела... Основные результаты деятельности офмс россии по магаданской области в отчетном 2013 финансовом году |
| Управление федеральной миграционной службы по ставропольскому краю... Методические рекомендации в помощь преподавателю: издание гаоу спо «Уфимский топливно – энергетический колледж». – Уфа, 2012г | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения... | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
