Методические рекомендации по изучению дисциплины основы оперативно-розыскной
Скачать 1.29 Mb.
|
Время - 2 часаМесто проведения занятия - учебная аудитория. Цели занятия: 1. Расширить и углубить теоретические знания у курсантов, полученных во время самостоятельной подготовки к семинарскому занятию; 2. Определить уровень подготовки и усвоения курсантами теоретического материала по данной теме. Методика проведения занятия: - постановка вопроса и опрос по нему курсанта; - групповое обсуждение. Вопросы, рассматриваемые на практическом занятии: 1. Особенности организации работы по раскрытию убийств. - какие структурные подразделения аппаратов уголовного розыска занимаются раскрытием убийств; - обстоятельства, подлежащие выяснению оперуполномоченным в процессе осмотра места обнаружения трупа с признаками насильственной смерти; - особенности тактики общерозыскных мероприятий при раскрытии убийств. 2. Особенности раскрытия отдельных видов умышленных убийств: - убийств, сопряженных с изнасилованием; - новорожденных; - убийств, совершенных по найму; - особенности оперативно-розыскных мероприятий по установлению личности неопознанного трупа с признаками насильственной смерти. Самостоятельная подготовка Самостоятельная работа проводится в аудитории под контролем преподавателя. На это занятие секретчики получают на группу тетради, нормативные акты и специальную литературу в соответствии с учебной рабочей программой. При возникновении трудностей у курсантов при подготовке к семинарскому занятию, изучении специальной литературы, конспектировании нормативных актов МВД России, преподаватель уточняет и разъясняет поступающие вопросы. Выяснение и проработка возникающих вопросов позволяет получить более глубокие знания по данной теме. Рекомендации преподавателю по проведению практического занятия Вступительная часть. Время - 5 мин. До начала непосредственного рассмотрения вопросов преподаватель проверяет наличие курсантов в группе, их готовность к проведению занятия. Объявляет тему, цели и задачи занятия. Вопрос № 1. Время – 30 мин. Особенности организации работы по раскрытию убийств Какие структурные подразделения аппаратов уголовного розыска занимаются раскрытием убийств При раскрытии убийств к компетенции аппаратов уголовного розыска относится оперативно-розыскная деятельность, а расследование уголовных дел данной категории осуществляет прокуратура. Вопросами организации работы по борьбе с преступлениями против личности в ГУУР МВД России, а также в УУР (ОУР) МВД, УВД занимаются специально созданные отделы. В горрайорганах внутренних дел раскрытие данного вида преступлений возложено на специализированные отделения (группы) сотрудников уголовного розыска. Кроме того, для раскрытия "заказных" убийств в аппаратах уголовного розыска крупных областных центров могут создаваться подразделения по этому направлению работы. В соответствии с указанием МВД России №1/3452 1993 г, "О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств созданы такие группы, в которые входят следователи прокуратуры области, оперуполномоченные уголовного розыска УВД, эксперт-криминалист, судебно-медицинский эксперт и кинолог. Следственно-оперативные группы работают по раскрытию убийств, совершенных в условиях неочевидности, вплоть до установления преступников и предъявления им обвинения, после чего уголовные дела, передаются для дальнейшего производства в районную прокуратуру, а по делам, имеющим большой общественный резонанс или представляющим определенную сложность, расследование проводится следователем постоянно действующей следственно-оперативной группы. Кроме этого, к особенностям организации деятельности по раскрытию указанных видов преступлений следует отнести: 1. Участие в осмотре места происшествия следователя прокуратуры и судебно- медицинского эксперта. 2. Разработку типовых планов действий сотрудников, подразделений и служб при совершении убийства. 3. Участие в раскрытии убийства сотрудников вышестоящего аппарата уголовного розыска. 4. Создание постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийства. 5. Постоянный контроль за раскрытием убийств со стороны руководства ОВД и вышестоящего аппарата уголовного розыска. 6. Разработку типовых заданий дам ориентирования агентуры и проведение очередных встреч. 7. Заведение дубликата ОПД (по необходимости). 8. Использование средств массовой информации. Обстоятельства, подлежащие выяснению оперуполномоченным в процессе осмотра места обнаружения трупа с признаками насильственной смерти 1. Наличие признаков насильственной смерти, предположительная причина наступления смерти, возможные орудия преступления. 2. Личность убитого. 3. Было ли совершено убийство там, где обнаружен труп, либо в другом месте. 4. Время совершения убийства. 4. Способ преступных действий и их последовательность. 5. Мотивы убийства. 6. Оказывал ли потерпевший сопротивление преступникам и какие следы могли остаться на их теле и одежде. 7. Не были ли похищены у потерпевшего какие-либо ценности, одежда, обувь, их приметы. Особенности тактики общерозыскных мероприятий при раскрытии убийств: 1. Проведение поисковой работы среди граждан, собравшихся на месте происшествия, а также похоронах у битого. 2. Проверка потерпевших по всем видам учетов РОВД и ИЦ УВД. 3. Изучение личности убитого, его связей, наклонностей, привычек, характера, взаимоотношений с окружающими, установление лиц, заинтересованных в его смерти. 4. Организация наблюдения за местом происшествия с целью установления лиц, посещающих его и установление среди них преступников или свидетелей. 5. Проверка травмпунктов, поликлиник, больниц дли выявления лиц, обращавшихся за медицинской помощью в связи с получением телесных повреждений. 6. Организация внутрикамерной разработки лиц, задержанных не только за совершение аналогичных преступлений, но и за малозначительные деяния, в т.ч. в приемниках-распределителях. 7. Изучение и анализ информации, содержащейся в агентурных сообщениях, сводках-ориентировках для установления конкретных лиц, склонных к совершению убийств. Вопрос № 2. Время – 30 мин. Особенности раскрытия отдельных видов умышленных убийств Особенности раскрытия убийств, сопряженных с изнасилованием 1. Установление образа жизни потерпевшей. 2. Установление связей потерпевшей стороны, с кем она поддерживала доверительные отношения, с кем была откровенна, с кем делилась интимными секретами; жила ли ранее половой жизнью; выявление особенностей поведения в последнее перед смертью время и т.д. 3. Определение маршрута движения домой; какие специальные медицинские учреждения, места массового отдыха и другие криминогенные места расположены по пути ее движения. 4. Отработка на причастность к совершенному преступлению психически больных, состоящих на специальном учете в психоневрологическом диспансере. 5. Отработка ранее судимых, состоящих на учете за совершение аналогичных преступлений. 6. Организация внутрикамерной разработки лиц; задержанных не только за совершение аналогичных преступлений, но и за малозначительные деяния (в том числе в приемниках-распределителях). 7. Изучение аналогичных уголовных дел, отказных материалов с целью выявления лиц, причастных к совершению убийства и их дальнейшей разработки. Особенности раскрытия убийств новорожденных 1. Осмотр места обнаружения трупа и прилегающей территории. 2. Направление трупа на судебно-медицинскую экспертизу. 3. Осмотр одежды и вещей, находящихся при трупе. Если будет установлено, что убийство произошло после рождения ребенка, то необходимо: - с помощью сотрудников женских консультаций установить женщин, у которых могли быть в это время роды; - с помощью негласных сотрудников и граждан выявлять лиц, принимающих роды не дому и производящие криминальные аборты; - проверять женщин, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы по причине беременности. Если установлено, что ребенок родился в больничных условиях и возраст достигает несколько месяцев, то необходимо: - по учетам родильных домов выявлять женщин, родивших детей того же полаI и ушедших из под контроля патронажных сестер;
Особенности раскрытия убийств по найму 1. Важным для построения и проверки версий при раскрытии таких преступлений могут быть данные о поведении потерпевшего перед убийством, в ходе служебной или общественной деятельности, сведения об интимных и иных связях. 2. Необходимо выяснить, кому была выгодна его смерть. 3. Рекомендуется проверить, не было ли конфликтов у погибшего с лицами из окружения, не собирался ли он расторгнуть или зарегистрировать брак, разменять или продать квартиру, имущество, не было ли у него завистников или конкурентов по месту работы, не являлся ли он объектом ревности, не участвовал ли в каких-либо неблаговидных действиях и т.д. 4. При осмотре места происшествия следует учитывать, что при совершении "заказного" убийства преступники прибегают иногда к инсценированию разбойного нападения, изнасилования, ограбления квартиры с целью маскировки истинного мотива преступления. 5. При обыске у нанимателей нужно уделять пристальное внимание различного рода записям. Во многих случаях они делают отметки в своих записных книжках о выданном задатке с указанием суммы, лица, которому она передана. 6. Необходимо принимать меры к документированию действий по подготовке "заказного" убийства. В процессе подготовки преступники могут угнать автомашину, с помощью которой выслеживают будущую жертву; изготовляют для автомашины поддельные номерные знаки; приобретают оружие и боеприпасы; посещают квартиру потерпевшего; вступают в контакт с его родственниками и соседями и т.д. 7. Работа по раскрытию "заказных" убийств строится по схеме: от изучения личности, образа жизни потерпевшего и лиц из его окружения к выяснению событий и обстоятельств, предшествующих убийству - к версии о заинтересованном в смерти лице, т.е. возможном нанимателе; от изучения связей нанимателя к предполагаемому убийце или посреднику; от изучения личности и образа жизни последних и связанных с ними лиц - к непосредственному исполнителю убийства или группе лиц с последующим разоблачение нанимателя и всех участников преступного сговора. Особенности оперативно-розыскных мероприятий по установлению личности неопознанного трупа с признаками насильственной смерти
3. Участие при судебно-медицинском вскрытии трупа для установления признаков хронического, профессионального заболевания, перенесенных травм.
6. Запрос в АБД для установления личности по приметам внешности. 7. Подготовка информации для телевидения, радио, прессы. 8. Предъявление фотографий убитого местным жителям, негласным сотрудникам, работникам гостиниц, предприятий общественного питания, ЖЭУ. Окончание занятия. Подведение итогов. Время - 5 мин. В заключительном слове преподавателю следует подвести итоги семинарского занятия, указать на положения темы, которые усвоены слушателями наиболее слабо, сформулировать соответствующие рекомендации по устранению этих недостатков, а также выставить оценки. Тема №16. «Задачи и организация деятельности подразделений БЭП» Задачи и компетенция аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями. Место и роль аппаратов БЭП в структуре милиции. Организационное построение службы БЭП. Основные положения организации деятельности аппаратов БЭП. Принципы организации деятельности аппаратов БЭП и их структура. Функции аппаратов БЭП ГОРОВД, МВД. ГУВД, УВД. Полномочия аппаратов БЭП в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Характеристика современного состояния преступности по линии работы аппаратов БЭП. Тема № 16. Задачи и организация деятельности подразделений БЭП. Семинарское занятие - 2 часа. Практическое занятие – 4 часа. ПЛАН Задачи и компетенция аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями. Основные положения организации деятельности аппаратов БЭП. Организационное построение службы БЭП. При подготовке к занятию слушателям необходимо обратить внимание на следующие положения: по первому вопросу:
- функции аппаратов БЭП; по второму вопросу: - характеристика современного состояния преступности по линии работы аппаратов БЭП: - принципы организации деятельности аппаратов БЭП и их структура;
по третьему вопросу: - понятие и составляющие организации деятельности аппаратов БЭП: а) изучение и оценка оперативной обстановки; б) оперативно-розыскное планирование; в) расстановка сил и средств; г) организация оперативного обслуживания объектов и отраслей в сфере экономики аппаратами БЭП; д) осуществление взаимодействия с подразделениями и службами ОВД, субъектами ОРД, правоохранительными органами, общественными и государственными организациями; е) контроль и проверка исполнения; -критерии оценки деятельности аппаратов БЭП. Методические рекомендации по проведению практического занятия по теме “Организационно-тактические основы раскрытия преступлений аппаратами БЭП” Время - 2 часа Место проведения занятия – учебная аудитория. Цели занятия: 1. Создание условий, способствующих овладению обучаемыми навыками анализа, прогнозирования, моделирования оперативно-тактических ситуаций по организации борьбы с различными видами преступлений в сфере экономики. 2. Привитие навыков и умений реализации теоретических знаний в практической деятельности на основе использования закономерностей работы по выявлению, предотвращению и раскрытию преступлений. 3. Развитие умений формировать и излагать свои мысли, аргументировано отстаивать выдвинутые положения. Методика проведения занятия: - опрос курсантов по составленному в часы самоподготовки плану мероприятий раскрытия преступления по предложенной фабуле; - групповое обсуждение положительных и отрицательных моментов в предложенных вариантах плана; - опрос курсантов по вопросам самоконтроля. Подготовительный этап к занятию Подготовка к проведению практического занятия начинается после прочитанной лекции по этой теме. В конце лекции преподаватель дает задание курсантам во время самостоятельной подготовки изучить специальную литературу, отражающую вопросы раскрытия данного вида преступлений, предусмотренную программой обучения по особенной части курса «Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел». Обращает внимание, что во время самоподготовки необходимо в тетрадях составить план оперативно-розыскных мероприятий по фабуле предложенной в планах семинарских и практических занятий по дисциплине «Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. При возникновении трудностей у курсантов при подготовке к практическому занятию, изучении законодательных актов, специальной литературы, конспектирования нормативных актов МВД России, преподаватель уточняет и разъясняет поступающие вопросы. Выяснение и проработка возникающих вопросов позволяет получить более глубокие знания по данной теме. Вопрос № 1. Система, структура и компетенция подразделений по борьбе с преступлениями в сфере экономики В Российской Федерации приказом МВД РСФСР от 29 декабря 1990г. № 144 была образована служба криминальной милиции, объединившая все оперативные аппараты (УР, БХСС, 6-е, 7-е управления, ЭКО). За исключением УР, названия других оперативных аппаратов были изменены. Так, служба БХСС (на уровне МВД) получила название – Главное управление по борьбе с экономической преступностью (ГУБЭП). ГУБЭП осуществляет организационно-методическое руководство оперативно-розыскной деятельностью подразделений БЭП, с целью совершенствования организации и тактики предупреждения и раскрытия преступлений. Кроме ГУБЭП система службы состоит из: 1. Управлений (отделов) по экономической преступности при МВД, УВД республик, краев, областей. 2. Отделов, отделений БЭП при ГОРРОВД. Кроме этого, подразделения БЭП имеются и в иных структурах МВД, а именно: - в Главном управлении внутренних дел на транспорте (ГУВДТ); - в Управлении режимными объектами (УРО); - в министерстве юстиции в Главном управлении исполнения наказания (ГУИН). В настоящее время внутреннее устройство (структура) Главного управления по борьбе с экономической преступностью состоит из 10-и отделов: 1-й – управление анализа криминогенных процессов в экономике, организации работы, оперативного обеспечения; 2-й – отдел по борьбе с преступлениями в банковской и финансовой системах; 3-й – отдел по борьбе с преступностью в сфере приватизации; 4-й – отдел по борьбе с преступностью в сфере внешнеэкономической деятельности и совместного предпринимательства; 5-й – отдел по борьбе с фальшивомонетничеством; 6-й – отдел по борьбе с преступностью в промышленности, строительстве и топливно-энергетическом комплексе; 7-й – отдел по борьбе с преступлениями в сфере агропромышленного комплекса; 8-й – отдел по борьбе с преступлениями на потребительском рынке; 9-й – отдел по борьбе с преступлениями в социальной и бюджетной сферах; 10-й – отдел по борьбе с посягательствами на валютные ценности. Каждый отдел, в свою очередь, состоит из 2-х отделений. Возглавляет Главное управление начальник, у которого имеется первый заместитель и три заместителя. Структура Управления БЭП УВД Омской области, например, выглядит следующим образом. Возглавляет Управление заместитель начальника службы криминальной милиции. В Управление входят четыре отдела: 1-й отдел – организации работы, зонального контроля, анализа и информации. 2-й отдел – по борьбе с преступностью в агропромышленном комплексе и на потребительском рынке. В данный отдел входят отделения: - по борьбе с преступностью в системе производства, переработки и реализации сельхозпродукции, в процессе приватизации муниципальной собственности и земельной реформы; - по борьбе с преступностью на потребительском рынке, в социальной инфраструктуре. 3-й отдел – по борьбе с преступностью в промышленности, строительстве, транспорте, топливно-энергетическом комплексе, связи, в процессе приватизации федеральной собственности, борьбы с незаконным вывозом стратегически важных сырьевых ресурсов. 4-й отдел – по борьбе с преступностью в кредитно-финансовой, биржевой и банковской системах; бюджетных, общественных организациях и фондах; в сфере внешнеэкономической деятельности. Кроме этого в УБЭП создано отделение по организации раскрытия посягательств на валютные ценности, борьбе с хищениями драгоценных металлов и минералов, фальшивомонетничеством и подделкой ценных бумаг. Помимо этого, согласно решению коллегии МВД РСФСР от 17 апреля 1991 г. при УВД Омской области создан межрайонный отдел БЭП, сотрудники которого отрабатывают приоритетные направления деятельности с учетом складывающейся оперативной обстановки в г. Омске. Что касается структуры подразделений БЭП на уровне Г(Р)ОВД, то она конкретной правовой регламентации пока что не имеет. На этом уровне оперативные службы (УР и БЭП) объединены в подразделение криминальной милиции. Часть функций по борьбе с экономическими преступлениями в настоящее время возложена на оперативные аппараты Федеральной службы безопасности (ФСБ). Следует отметить, что ранее, также часть функций по борьбе с экономическими преступлениями была возложена на оперативные аппараты Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), но после ликвидации этой службы в 2003 году эти задачи переданы в оперативные аппараты БЭП МВД. Исходя из правового положения подразделений БЭП, в их компетенции при осуществлении борьбы с экономическими преступлениями (также как и для подразделений УР) можно выделить три направления:
К основным направлениям деятельности подразделений БЭП в настоящее время, как это следует из положений приказа МВД РФ № 730 от 6 ноября 1997г. “О мерах по совершенствованию организации работы по борьбе с преступлениями в сфере экономики”, относятся: - борьба с тяжкими преступлениями в кредитно-финансовой системе, на рынке ценных бумаг, объектах промышленности, топливно-энергетического комплекса, в процессе приватизации, в сфере оборота подакцизных товаров, драгоценных металлов и камней; - выявление и пресечение фактов взяточничества в органах государственной власти, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики; - предупреждение крупномасштабных мошеннических и иных незаконных операций в отношении государственной собственности и законных имущественных интересов граждан; - пресечение незаконного вывоза стратегически важной продукции и валютных ценностей за рубеж. Ведомственными и межведомственными нормативными актами перед подразделениями БЭП могут ставиться задачи по усилению борьбы с отдельными видами преступлений либо с преступлениями на отдельных территориях. Деятельность подразделений БЭП осуществляется по четырем основным направлениям:
В качестве показателей результативности деятельности ОВД по борьбе с преступлениями в сфере экономики на основных направлениях деятельности необходимо считать количество законченных производством уголовных дел, направленных в суд, обеспечение возмещения материального ущерба, а также экономический эффект от предотвращенных преступлений. Вопрос № 2. Сущность деятельности по оперативному обслуживанию объектов экономики Сущность оперативного обслуживания ограничивается определенными рамками и заключается:
Дальнейшая деятельность оперативного работника по использованию информации (для поисковой работы, предупреждения и раскрытия преступлений) хотя и преследует конечную цель – борьбу преступностью, но выходит за пределы содержания собственно понятия “оперативное обслуживание”. Правовую основу деятельности по оперативному обслуживанию составляют законы и ведомственные нормативные акты. В первую очередь можно выделить, базирующиеся на Конституции РФ положения таких федеральных законов, как “О милиции” (п. 25, ст. 11), “Об оперативно-розыскной деятельности”. Для того чтобы определить наиболее перспективные направления для оперативного поиска сотрудник БЭП должен обладать информацией о состоянии оперативной обстановки. Кроме того, в отличие от аппаратов УР, работники подразделений БЭП должны (в подавляющем большинстве случаев) первоначально выявить преступление, а лишь затем принимать меры по его предупреждению либо раскрытию. Задача информационного обеспечения решается с помощью оперативного обслуживания. Именно с него начинается работа оперуполномоченного БЭП. Содержание оперативного обслуживания условно можно разделить на ряд взаимосвязанных элементов: - уровень оперативного обслуживания; - виды (принципы) оперативного обслуживания; - первоначальный анализ состояния оперативной обстановки; - режим оперативного обслуживания; - расстановка негласных сотрудников; - организация функционирования источников гласной информации (взаимодействие с различными субъектами, располагающими осведомительной информацией); - документальное оформление результатов деятельности по оперативному обслуживанию. В начале 80-х годов нормативное закрепление получила следующая точка зрения (приказ МВД СССР № 006 – 1983г.) – оперативному обслуживанию подлежат все объекты, на которых имеются материальные ценности, которые могут быть предметом преступного посягательства. В связи со значительным сокращением объектов государственной собственности, ГУБЭП, в последнее время, все более широко внедряет избирательный принцип обслуживания (оперативному обслуживанию подлежат не все объекты, а только те из них, где могут совершаться преступления), акцентируя внимание на наиболее приоритетных направлениях, отраслях и объектах экономики. Следует отметить, что практика в определенной мере синтезировала оба направления. Это выразилось в следующем: - основные усилия прилагаются к оперативному обслуживанию наиболее криминогенных отраслей и объектов; - аппараты БЭП стараются не оставлять без внимания и остальные объекты, расположенные на территории дислокации органа внутренних дел. В своей деятельности аппараты БЭП, в зависимости от различных факторов, используют различные виды (их также называют принципами) оперативного обслуживания, из которых можно выделить следующие:
- фальшивомонетничество; - валютные преступления. Борьба с этими преступлениями ранее определялась как линия работы, в связи с чем и сформулировано название данного принципа. Термин объектовый присутствует из-за того, что обслуживаются не только сами “преступления”, но и объекты, на которых они могут подготавливаться и совершаться (например, при обслуживании линии по борьбе с фальшивомонетничеством оперативному обслуживанию подлежат предприятия, имеющие полиграфическое и копировальное оборудование, которое может быть использовано для изготовления поддельных денег; рынки или иные места, где может происходить сбыт фальшивок; гостиницы, в которых может останавливаться “сбытчик” и т.п.). 3. Зональный (территориальный) – принцип, выработанный практикой, для оперативного обслуживания объектов, преимущественно в сельской местности, где аппараты БЭП малочисленны. Предполагает закрепление за работником БЭП определенной территории, на которой он должен вести борьбу со всеми преступлениями, относящимися к компетенции подразделений БЭП. 4. Межотраслевой – предложен сравнительно недавно. Его сущность заключается в том, что объекты, связанные единой технологической цепью, обслуживаются одним или группой сотрудников БЭП (например, производство сельскохозяйственной продукции: ее заготовка – транспортировка – хранение – переработка – реализация). 5. Сквозное оперативное обслуживание – принцип, наиболее типичный для управленческого звена БЭП (например, УВД). Его сущность заключается в том, сотрудник БЭП обслуживает объекты разных уровней (например, строительный трест – строительное управление – строящийся объект). Сотрудник БЭП, получивший в обслуживание определенную отрасль (зону, линию работы), должен знать: сколько и каких предприятий (учреждений, организаций) находится на территории, обслуживаемой аппаратом БЭП. Перечень указанных объектов может быть получен в администрации района (города, области). Далее, сотрудник приступает к анализу состояния оперативной обстановки на объекте. В минимальный объем информации, необходимой для анализа, входят сведения о: - местонахождении объекта, его подчиненности, структуре, основных хозяйственных связях (поставщики сырья, материалов, оборудования; смежники; потребители продукции; транспортное обслуживание); - схеме производственно-технологического процесса, финансовой деятельности (банковские счета, иные источники поступления денежных средств и др.); - состоянии складского хозяйства, учете товарно-материальных ценностей; - лицах, работающих на объекте (особенно в администрации и на материально-ответственных должностях). К криминогенной характеристике обслуживаемого объекта относятся данные: - о структуре, динамике, уровне преступности; - о способах совершения и маскировки преступлений; - о характеристике лиц, совершивших преступления; - о деятельности администрации по вопросам обеспечения сохранности собственности, а также укреплению правопорядка; - о состоянии контрольно-ревизионной работы; - о нарушениях, злоупотреблениях, непроизводительных потерях, рекламациях и др. Анализ сведений социально-экономического и криминолого-криминалистического характера позволяет оценить эффективность деятельности аппаратов БЭП и других субъектов, в чью компетенцию входит обеспечение сохранности собственности. В данном случае учитывается: - наличие и качественные характеристики негласных сотрудников; - обеспеченность сотрудника БЭП оперативной и иной техникой; - эффективность взаимодействия с другими правоохранительными, а также контролирующими органами и др. В процессе анализа оперативной обстановки сотрудник БЭП определяет на объекте участки, наиболее подверженные криминогенным факторам, иными словами, требующие повышенного внимания или более высокой интенсивности слежения (контроля). Для определения критериев слежения (контроля) в теории ОРД введен термин – режим оперативного обслуживания. Режимы оперативного обслуживания разделены на три вида (как и для аппаратов УР):
Определение режима оперативного обслуживания относится к компетенции руководителя оперативного аппарата. Информационное обеспечение деятельности оперативного работника предполагает функционирование источников информации. Сведения о состоянии оперативной обстановки поступают из источников двух видов: - оперативных; - гласных. Следует отметить, что под источниками оперативной информации, в данном случае, подразумеваются не только негласные сотрудники, но и другие оперативные аппараты, а также сведения, полученные сотрудником БЭП в процессе использования возможностей ОРД. Информация, полученная из упомянутых источников, анализируется комплексно. Для накопления, хранения, анализа информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемом объекте, используются литерные дела (ведение которых предусмотрено Х разделом “Наставления об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел”, утвержденного приказом МВД Российской Федерации № 004-1996 г.). Необходимо отметить, что оперативное обслуживание является самостоятельным направлением деятельности аппаратов БЭП, основной целью которого является создание условий для выявления, предупреждения и раскрытия преступлений в сфере экономики. Вопрос № 3. Оперативно-разыскная характеристика фальшивомонетничества и основные этапы и мероприятия по раскрытию данного вида преступлений Слово «фальшивомонетничество» происходит от латинского Falsus, что означает «ложный, неверный, поддельный» Это слово было, затем воспринято немецким языком (Falsch), а позднее стало употребляться и в русском. Фальшь - значит обман, ложь, подделка, неверность. В современном представлении фальшивомонетничество означает изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных денежных знаков, металлических монет, государственных ценных бумаг или иностранной валюты. Иностранную валюту составляют бумажные деньги и металлические монеты, находящиеся в обращении зарубежных государств. Под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг следует понимать как полное изготовление денежных знаков или ценных бумаг, так и фальсификацию подлинных, например, облигаций государственного займа. Способ незаконного изготовления (фальсификации) денежных знаков или ценных бумаг не имеет значения для определения состава фальшивомонетничества. Однако это обстоятельство играет существенную роль при квалификации преступления, если возникает вопрос о занятии фальшивомонетничеством в виде промысла. Поэтому способ, позволяющий осуществлять массовое изготовление поддельных денег, в отдельных случаях может служить обстоятельством, свидетельствующим о повышенной степени общественной опасности этого деяния. Правильная квалификация данного вида преступления имеет важное значение при его раскрытии. Это дает возможность определить организационные, тактические мероприятия и круг лиц, занимающихся расследованием, так как борьба с фальшивомонетничеством входит в компетенцию аппаратов БЭП, в то время как раскрытием мошенничества занимаются аппараты уголовного розыска. После распада СССР образовались новые независимые государства, которые выпустили свои национальные деньги, ценные бумаги. Значительное распространение высококачественной импортной компьютерной техники, усовершенствование полиграфического оборудования, возросший уровень образования и технических знаний, усиление миграционных процессов и активно функционирующий рынок обмена валют оказывают существенное влияние на распространение фальшивомонетничества. Фальшивомонетчики также учитывают инфляционный процесс и стремятся изготовить купюры высшего номинала. Характерные признаки поддельных денег можно условно разделить на две группы. К первой относятся признаки, которые видны невооруженным глазом: - неправильное воспроизведение водяных знаков или их отсутствие; - отсутствие какого-либо рисунка, мелкого текста, серии и номера; - наличие ошибок в тексте; - одинаковые серии и номера для ряда билетов; - отображение на билетах дефектов печатных форм; - неправильная цветопередача; - наличие поверхностного покрытия; - отличие бумаги по цвету, толщине, плотности. Вторая группа признаков не поддается визуальному обнаружению и требует специального исследования, которому, как правило, подлежат: - способ воспроизведения фальшивой купюры; - вид печатной формы; - состав красящих веществ; - состав бумаги; - наличие средств защиты. Окончание занятия. Подведение итогов. Время – 5 мин. В заключительном слове преподавателю следует подвести итоги практического занятия, указать на положения темы, которые усвоены слушателями наиболее слабо, сформулировать соответствующие рекомендации по устранению этих недостатков, а также выставить оценки. |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины теория оперативно-розыскной деятельности России; понятие, значение и краткую историю развития российского оперативно-розыскного законодательства, действующие законы в области... | | 2. Перечень примерных контрольных заданий и вопросов для самостоятельной... Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее назначение и место в решении задач уголовной политики и борьбы с преступностью. Социальная... |
 | Методические рекомендации по изучению дисциплины в. 2 Основы нейропсихологии... Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины Б. 3В2 Основы нейропсихологии | | Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям,... ... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины в. 2 Основы нейропсихологии Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины Б. 3В2 Основы нейропсихологии | | Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям и... «Юриспруденция» магистерской программы 521408 «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной... |
| Учебно-методический комплекс основы оперативно-розыскной деятельности... ... | | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Административная... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины опд. В 1, сд. В... «050703-Дошкольная педагогика и психология». В данном комплексе представлены программа курса, методические рекомендации по изучению... | | Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов и изучению... Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов и изучению дисциплины |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины Москва 2008 Информационные технологии: Методические рекомендации по изучению дисциплины / Сост. М. Н. Машкин. М.: Вгна, 2008. –16 с | | Примерные вопросы кандидатского экзамена по специальности 12. 00.... Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) и его назначение. Соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» для студентов, обучающихся по специальности «Биология» | | Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины б 5 Теоретические... |
