Региональное законодательство

Скачать 168.79 Kb.

Название	Региональное законодательство
Дата публикации	25.07.2013
Размер	168.79 Kb.
Тип	Закон

100-bal.ru > Право > Закон

Региональное законодательство

проект

МИНЮСТ РОССИИ

ПРИКАЗ
От «___» __________ 2007 г. № ________

Об утверждении программы квалификационных экзаменов на получение аттестата кадастрового инженера, порядка проведения квалификационных экзаменов, формы квалификационного аттестата.

Во исполнение части 6 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № __, ст. ____), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые программу квалификационных экзаменов, порядок проведения квалификационных экзаменов, форму квалификационного аттестата.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2008 года.

Министр В.В.Устинов

Приложение 1

Утверждено приказом

Минюста России

от «___» ______ 2007 г. № ______

ПРОГРАММА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
РАЗДЕЛ 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДАСТРОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Правовая основа регулирования кадастровых отношений. Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс. Земельный кодекс. Лесной кодекс. Водный кодекс. Градостроительный кодекс. Жилищный кодекс Российской Федерации.
Формы и виды права собственности по российскому законодательству. Понятие вещного права. Основания возникновения права собственности. Первоначальные и производные способы возникновения права собственности, критерии их разграничения. Понятие недвижимого имущества. Неделимые и сложные вещи.
Основы земельного законодательства. Конституционные основы прав на землю. Источники земельного права. Право собственности и другие иные права на землю. Земельные правоотношения. Право собственности на землю. Право землевладения, землепользования. Арендные отношения. Приобретение прав на земельные участки. Плата за землю.
Классификация земельных правоотношений. Категории земельного фонда. Правовой режим земель по категориям земельного фонда. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Земельные сервитуты и ограничения прав на земельные участки. Земельные споры и порядок их разрешения.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Понятие сделок и договоров. Публичные договоры. Договоры подряда. Договор подряда на выполнение кадастровых работ. Понятие права аренды. Договоры аренды.
Юридическая сущность представительства. Доверенность.
Понятие предпринимательской деятельности гражданина. Понятие юридического лица и виды юридических лиц. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (органы государственной власти и местного самоуправления).
Ответственность за нарушение законодательства. Виды и формы ответственности. Гражданско-правовая ответственность. Административная ответственность. Уголовная ответственность.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
Общая характеристика кадастровых отношений и кадастровой деятельности. Кадастровая информация: сбор, хранение, анализ, актуализация кадастровой информации.
Виды государственных кадастров и связанных с ними реестров. Государственный кадастр недвижимости. Государственный земельный кадастр. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Единый государственный реестр объектов капитального строительства. Государственный водный реестр. Государственный лесной реестр.
Управление кадастровым учетом. Структура и особенности взаимодействия государственных органов управления в сфере кадастрового учета, земельных и имущественных отношений. Органы кадастрового учета, земельные комитеты и земельные палаты, бюро технической инвентаризации, фонды имущества, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы в сфере природных ресурсов, их функции, межведомственные связи, координация и взаимодействие.
Орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета). Организационная структура, функции, полномочия.
Понятие землеустройства. Территориальное землеустройство (образование новых и упорядочение существующих земельных участков, межевание). Понятие предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Назначение и виды документации по планировке территории (проекты межевания, градостроительные планы земельных участков и т.п.). Общее понятие территориального планирования и градостроительного зонирования.
Понятие объекта капитального строительства. Общие положения по государственному учету объектов капитального строительства. Государственные градостроительные нормативы и правила (СНиП) как часть системы нормативно-технических документов в строительстве.
Идентификация объектов недвижимости. Системы идентификации объектов недвижимости, иерархическая система идентификации объектов недвижимости, кадастровое деление территорий. Технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства. Инвентаризация и межевание земель населенных пунктов. Порядок инвентаризации и технико-экономические требования, предъявляемые к инвентаризации. Классификатор земель населенных пунктов, объектов недвижимости. Классификатор адресов.

РАЗДЕЛ 3. КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Нормативно-правовая и методическая основа кадастрового учета объектов недвижимости. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». Нормативные акты органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Ведение государственного кадастра недвижимости. Принципы ведения государственного кадастра недвижимости. Кадастровый номер и кадастровое деление территории. Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости. Состав сведений государственного кадастра недвижимости. Разделы государственного кадастра недвижимости. Порядок предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.
Порядок кадастрового учета. Основания, сроки и место осуществления кадастрового Государственная пошлина за осуществление кадастрового учета. Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете. Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета. Состав необходимых для кадастрового учета документов. Решение об осуществлении кадастрового учета. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости. Приостановление осуществления кадастрового учета. Отказ в осуществлении кадастрового учета. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости.
Кадастровый инженер. Государственный реестр кадастровых инженеров. Формы организации кадастровой деятельности. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности.
Кадастровая деятельность. Виды кадастровых работ. Основания для выполнения кадастровых работ. Результат кадастровых работ. Межевой план, технический, план, акт обследования: назначение, состав сведений, требования к оформлению. Разработка технико-экономического обоснования (технического задания) на проведение кадастровых работ. Порядок согласования местоположения границ земельных участков. Акт согласования местоположения границ.

РАЗДЕЛ 4. КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

Понятие геодезической и картографической деятельности. Основные нормативно-технические документы в сфере геодезии и картографии. Основные положения, регулирующие лицензирование геодезической и картографической деятельности. Общий порядок организации геодезических и картографических работ, технические требования к ним, нормы и правила их выполнения. Государственный надзор за геодезической и картографической деятельностью.

Роль геодезических работ при ведении кадастра, землеустройстве, градостроительстве и планировке населенных пунктов и строительстве инженерных объектов. Общие сведения об инженерных изысканиях и особенностях развития геодезического обоснования на застроенной территории. Цель, сущность и задачи тахеометрии. Приборы, их устройство. Основные источники ошибок при проложении тахеометрического хода и ослабление их влияния. Порядок работы на станции. Контроли.

Элементы электронной тахеометрии.

Фотограмметрия и область её применения. Основные сведения из теории центрального проектирования. Системы координат снимка и объекта. Связь координат соответственных точек снимка и местности. Стереопара снимков. Фотограмметрическая модель. Цифровое изображение снимков. Аналитические стереофотограмметрические системы. Фототриангуляция.

Картография. Географические карты. Основные свойства и виды карт. Основные элементы карты. Средства и способы изображения содержания. Картографическая генерализация. Математическая основа карты. Общая теория картографических проекций. Теория искажений. Картографические проекции. Основные виды картографических произведений. Методы создания современных карт.

Опорные геодезические сети. Государственная геодезическая сеть (ГГС).

Принципы высокоточных измерений. Методы высокоточного нивелирования. Системы высот в геодезии. Системы координат. Пространственные координаты и связи между ними. Решение геодезических засечек. Решение линейной засечки в пространстве.

Проекция Гаусса. Переход от одного осевого меридиана к другому в проекции Гаусса.

Перенос геодезической линии с эллипсоида на плоскость проекции Гаусса. Масштаб проекции Гаусса, сближение меридианов. Фигура Земли. Параметры земного эллипсоида. Определение параметров земного эллипсоида. Ориентирование эллипсоида в теле Земли. Глобальные спутниковые навигационно-геодезические системы. Физические основы электронной дальнометрии. Структура глобальных спутниковых систем. Система GPS и GLONASS. Зоны радиовидимости. Режимы работы. Спутниковый сигнал. Кодовые измерения. Фазовые измерения. Интегральный доплеровский счет. Факторы, влияющие на точность. Аппаратура GPS и режимы наблюдений.

Основы теории ошибок измерений. Обработка рядов измерений одной и той же величины. Неравноточные измерения. Метод наименьших квадратов при уравнивании геодезических построений. Оценка точности уравненных элементов геодезических построений.

Виды и задачи инженерных изысканий. Современные методы инженерных изысканий.

Назначение, виды и особенности построения инженерно-геодезического обоснования на застроенных территориях. Системы координат. Особенности закрепления геодезических пунктов на застроенных территориях.

Использование топографических планов и карт в инженерных изысканиях. Виды планово-картографической продукции, используемой при ведении кадастра и требования, предъявляемые к ней. Понятие о точности, полноте и детальности планов (карт). Точность положения контурных точек на планах. Точность изображения расстояний, направлений, площадей, превышений и уклонов на планах (картах).

Принципы выборов масштабов и высоты сечения рельефа в зависимости от назначения планов и карт. Деформация топографической основы и ее учет при планометрических работах.

Цифровая картографическая информация. Сведения о цифровой модели местности (ЦММ), электронная карта местности.

Автоматизация сбора, хранения и выдачи геодезической информации о земельных участках.

Старение картографического материала. Периоды и способы обновления, способы корректировки планов.

Характеристика способов определения площадей землевладений, контуров угодий. Точность вычисления площадей аналитическим способом, определение площадей графическим способом, палетками и их точность.

Практика определения и уравнивания площадей земельных участков.

Сущность проектирования участков. Требования к точности площадей и расположению границ проектируемых участков. Аналитический способ проектирования участков и его точность. Проектирование участков графическим способом и его точность. Комбинирование графического и аналитического, графического и механического способов при проектировании участков.

Общие положения о геодезических разбивочных работах. Назначение и организация разбивочных работ. Принципы расчета точности разбивочных работ.

Общая технология разбивочных работ, методы подготовки исходных данных. Сущность геодезических работ по перенесению проектов застройки городов и границ земельных участков на местность. Способы и точности разбивочных работ:

Закрепление на местности точек и границ проектных участков. Точность площадей участков, перенесенных в натуру.

Топографо-геодезические работы при инвентаризации земель населенных пунктов.

Состав работ: полевые топографо-геодезические работы и камеральная обработка материалов. Формирование землеустроительного дела и составление технического отчета.

Геодезические работы при планировке и застройке городов. Планировка и проектирование городской территории. Составление и расчеты проекта красных линий. Вынос в натуру и закрепление красных линий, осей проездов, зданий и сооружений. Геодезическое обеспечение инвентаризации инженерных подземных коммуникаций населенных пунктов.

Понятие об инженерных подземных коммуникациях (ИПК) и их инвентаризации. Способы съемки ИПК. Дешифрирование снимков для кадастра.

Теоретические основы дешифрирования. Дешифрирование ландшафтов, водных объектов, лесов и нарушенных земель. Дешифрирование сельскохозяйственных угодий для земельного кадастра. Дешифрирование земельных участков в сельских населённых пунктах и межселенных территорий. Дешифрирование объектов недвижимости.

РАЗДЕЛ 5. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Автоматизированная информационная система кадастра. Понятие о ГИС.

Геодезические, картографические и математические ГИС. Информационная основа интегрированной информационной системы. Архитектура и классификация ГИС. Организация информации в ГИС. Ввод графической информации в ГИС. Электронные карты. Средства телекоммуникационного взаимодействия ГИС.

Базы данных. Концепция баз данных. Информационные системы, их классификации и области применения. Типы и структуры данных. Модели данных. Современные подходы к проектированию баз данных. Концептуальное проектирование базы данных (в примерах). СУБД, их функции и структура. Основные характеристики современных СУБД. Логическое и физическое проектирование базы данных.

Системы защиты кадастровой информации. Правовые аспекты защиты информации. Основные понятия и идеи криптографии. Защита топографической видеоинформации. Компьютерные и сетевые вирусы. Основы безопасности компьютерных систем.

Приложение 2

Утверждено приказом

Минюста России

от «___» ______ 2007 г. № ______
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

Квалификационный экзамен проводится с целью определения возможности наделения экзаменуемого – гражданина Российской Федерации правом выполнения кадастровых работ с выдачей ему квалификационного аттестата кадастрового инженера и печати кадастрового инженера.
Квалификационный экзамен предусматривает выполнение экзаменуемым экзаменационного теста (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа). Квалификационный экзамен принимается с использованием автоматизированной информационной системы (на ЭВМ, в форме электронного тестирования).
Орган кадастрового учета разрабатывает единый перечень (банк) вопросов, включаемых в экзаменационные тесты, и ответов на них. Указанный перечень (банк) вопросов публикуется на Интернет-сайте органа кадастрового учета.
Квалификационный экзамен принимается у лиц, допущенных к сдаче экзамена квалификационной комиссией (далее – Комиссия).
Физическое лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на выдачу квалификационных аттестатов, заявление о получении квалификационного аттестата с приложением требуемых документов. Полученные органом власти субъекта Российской Федерации документы передаются в Комиссию (секретарю Комиссии).
Документы могут быть представлены в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на выдачу квалификационных аттестатов лично, или направлены почтовым отправлением.
Основаниями для отказа в допуске к сдаче квалификационного экзамена являются:

- несоответствие физического лица – претендента на получение квалификационного аттестата требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, установленным ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- не истечение 6 месяцев со дня предыдущего отказа в выдаче аттестата по причине получения оценки «не сдан» на квалификационном экзамене;

- не истечение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 7 статьи 29 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- не истечение года в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 статьи 29 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- не истечение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 статьи 29 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- аннулирование ранее выданного квалификационного аттестата по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7 статьи 29 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Комиссия в срок, не превышающий 1 месяца с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами, рассматривает поступившее заявление и представленные с ними документы и принимает мотивированное решение о допуске претендента к участию в квалификационном экзамене или отказе в таком допуске.
О времени и месте проведения экзамена либо об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена претендент извещается Комиссией в течение 1 месяца со дня поступления заявления с приложением всех необходимых документов и не позднее, чем за десять дней до квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится не позднее двухмесячного срока со дня обращения претендента с заявлением о получении квалификационного аттестата.
Квалификационный экзамен проводится в помещении, определяемом Комиссией, и подготовленном для проведения квалификационного экзамена (оснащенном необходимой оргтехникой и мебелью). Требования к помещениям, в которых может проводиться экзамен, определяются органом кадастрового учета.
Для проведения квалификационного экзамена экзаменуемые формируются в группы для одновременной сдачи экзамена. Максимальная численность группы определяется количеством мест сдачи экзамена (количеством ЭВМ, позволяющих обеспечить выполнение экзаменационного теста)
Перед началом квалификационного экзамена экзаменуемый предъявляет секретарю Комиссии документ, удостоверяющий личность.
По указанию Комиссии экзаменуемый занимает место перед ЭВМ, содержащей установленную автоматизированную информационную систему проведения экзамена (вопросы экзаменационного теста), и по сигналу председателя Комиссии приступает к выполнению теста.
Перечень вопросов и соответствующих вариантов ответов экзаменационного теста формируется из перечня (банка) вопросов автоматически (при помощи автоматизированной информационной системы) индивидуально для каждого экзаменуемого и включает 150 вопросов.
Экзаменуемый вводит в автоматизированную информационную систему свои фамилию, имя, отчество и ответы на указанные вопросы.
На прохождение квалификационного экзамена экзаменуемому отводится два астрономических часа.
При прохождении экзамена экзаменуемый вправе пользоваться нормативными правовыми актами. Экзаменуемый не вправе пользоваться иной литературой, в том числе учебной и методической, средствами связи, иными не предусмотренными порядком проведения экзаменов техническими средствами. Разговоры между экзаменуемыми в процессе выполнения компьютерного теста не допускаются. В случае несоблюдения указанных условий экзаменуемый признается не сдавшим экзамен.
По завершении выполнения теста экзаменуемый остается на месте до завершения отведенного на тест времени, а по его окончании при проведении экзамена в письменном виде передает секретарю комиссии экзаменационные листы, в том числе неиспользованные.
Экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан".
Экзамен считается сданным в случае, если экзаменуемый правильно ответил не менее чем на 120 из предложенных вопросов. Перечень вопросов и ответов, выбранных экзаменуемым, по окончании экзамена распечатывается и приобщается к протоколу экзамена.
Секретарь комиссии ведет протокол экзамена, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность, место жительства экзаменуемых; результат сдачи экзамена. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через 6 месяцев после принятия решения комиссией.
Экзаменуемому в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена секретарем комиссии выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения в отношении данного экзаменуемого. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.
Решение комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения экзаменуемому выписки из протокола заседания комиссии в Комиссию или орган кадастрового учета.
Личные дела экзаменуемых и протоколы заседаний Комиссии с соответствующими материалами в течение трех дней со дня проведения квалификационного экзамена передаются в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на выдачу квалификационных аттестатов для выдачи лицу, сдавшему квалификационный экзамен в порядке, установленном Приложением 3 к постановлению Правительства РФ от ________2007г. №__________.

Приложение 3

Утверждено приказом

Минюста России

от «___» ______ 2007 г. № ______

Форма квалификационного аттестата
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Квалификационный аттестат кадастрового инженера

N ________________
Настоящим ________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта РФ)
подтверждает, что

Место для фотографии

___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
успешно сдал(а) квалификационный экзамен и вправе осуществлять кадастровую деятельность в качестве кадастрового инженера.
Решение квалификационной комиссии _________________________________

(номер решения)

от "__" ______________ 20__ г.
Председатель квалификационной комиссии ___________ _______________

(подпись) (инициалы, фамилия)

место оттиска печати кадастрового инженера
М.П.

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Программа Иваново Ивановское региональное отделение Научного совета по методологии искусственного интеллекта ран		Бюллетень «энергоэффективность и энергосбережение» ...
	Программа Intel «Обучение для будущего» Кировское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»		Рабочая программа учебной дисциплины Региональное и отраслевое природопользование Декан факультетов агробиологии и земельного кадастра, экологии и ландшафтной архитектуры
	Закон республики узбекистан 12. 12. 2002 г. N 439-ii о принципах... Законодательство о принципах и гарантиях свободы информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства		Отчет о затратах на реализацию социально значимой программы (проекта) в 2013 году Региональное общественное движение активных доноров Тамбовской области доноры тамбовщины
	● edu "Российское образование" Федеральный портал. Каталог образовательных... Каталог образовательных интернет-ресурсов: Российское образование. Законодательство. Нормативные документы и стандарты. Образовательные...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстанское региональное объединение Общероссийской общественной организации «Центр Гуманной Педагогики»
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тюменское региональное отделение общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд»		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстанское региональное объединение Общероссийской общественной организации «Центр Гуманной Педагогики»
	6. новости наших партнеров. Калужская область. И-парк лемминкяйнен: преимущества для инвесторов Региональное развитие: госкорпорация для дальнего востока		Краснодарское региональное отделение армавирский государственный педагогический институт Хх в., в связи с этим прослеживаются основные этапы развития, характеризуются их особенности на фоне общих закономерностей исторической...
	Российской Федерации Алтайский филиал федерального государственного... Петра I; государст- венное и региональное управление в середине и второй половине 18 века		Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Книга адресована специалистам в области истории философии, этики, религиоведения
	Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство... Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие....		Список региональных отделений политических партий, зарегистрированных... Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России"

Региональное законодательство

Похожие: