Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по челябинской области на 2013 год и плановый период 2014 2016 годов
Скачать 1.92 Mb.
|
Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» Задача № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации в период до 2025 года содействие добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, обозначено в качестве одного из основных направлений деятельности в области создания для соотечественников условий и стимулов для переезда в нашу страну на постоянное место жительства. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Деятельность УФМС России по Челябинской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, способствует более стабильному улучшению ситуации на региональных рынках труда за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Челябинскую область. Также содействие добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Постановлением Правительства Челябинской области от 23 сентября 2013 г. № 319-П утверждена Государственная программа Челябинской области «Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы», которой территорией вселения определена вся Челябинская область, за исключением закрытых административно-территориальных образований В ФМС России направлен официальный информационный пакет о Государственной программе Челябинской области. В территориальных подразделениях УФМС России по Челябинской области назначены сотрудники, отвечающие за проведение работы с соотечественниками. При УФМС России по Челябинской области продолжает свою деятельность Комиссия по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей. Подготовлен информационный сборник об итогах реализации Областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы «Соотечественники. Шаг навстречу» В территориях вселения созданы рабочие группы по согласованию кандидатур соотечественников, планируемых для переезда в Челябинскую область. С 17 октября 2013 года начат прием заявлений об участии в Государственной программе. Работа с соотечественниками организована в соответствии с "Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденного приказом ФМС России от 14.05.2012 г. N 166. По состоянию на 1 января 2014 года принято 281 заявление, из них 193 заявления приняты непосредственно в УФМС России по Челябинской области, 88 заявлений поступило из-за рубежа. Распределение поступающих из-за рубежа заявлений по странам исхода выглядит следующим образом: Казахстан – 40 заявлений (47% от общего числа поступивших из-за рубежа), Узбекистан – 12 (14%), Таджикистан – 9 (11%), Молдавия – 7 (8%), Грузия – 7 (8%), Республика Киргизия – 6 (7%), Армения – 3 (4%), Туркменистан – 1 (1%). Согласовано 239 заявлений, решения об отказе приняты по 9 заявлениям. Причины отказов для соотечественников, заявления которых поступили из-за рубежа – отсутствие заявленных вакансий, причины отказов для соотечественников, заявления которых приняты непосредственно в территориальном органе – несоответствие уровня квалификации и образования заявленным вакансиям, в том числе Управлением ФМС России по Челябинской области вынесены два решения об отказе в выдаче свидетельства по причине предоставления заведомо ложных сведений. Оформлено и выдано 62 свидетельства участников Государственной программы. Продолжался процесс переселения на территорию Челябинской области соотечественников, получивших свидетельства участников Государственной программы до 1 января 2013 г. В 2013 году на территории вселения прибыло из-за рубежа и поставлено на учет 34 участника Государственной программы и 60 членов семьи, осталось не прибывших еще 17 участников Государственной программы и 28 членов семьи. В УФМС России по Челябинской области поставлены на учет 96 участников Государственной программы (вместе с членами семьи 222 человека), из них 34 участника (вместе с членами семьи 94 человека) прибыли на территории вселения из-за рубежа. Приобрели гражданство Российской Федерации 134 участника Государственной программы и 85 членов семьи. Выбыло из Челябинской области 6 участников Государственной программы (5 в другой субъект Российской Федерации, 1 – по причине смерти) и 9 членов семьи (8 в другой субъект Российской Федерации). Никто из выбывших соотечественников денежные выплаты не получал. В 2013 году трудоустроено 88 участников государственной программы и 51 член семьи. Осуществлялась работа по выплате участникам Государственной программы и членам их семей предусмотренных Государственной программой пособий и компенсаций. В течение 2013 года получили:
Немаловажную роль в создании условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом и отдельных категорий иностранных граждан, играет производство по делам о гражданстве Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное направление работы регламентировано «Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64. В 2013 году российское гражданство приобрели 2519 (2012 г. – 1946) иностранных граждан, в том числе в упрощенном порядке 1887 (2012 г. – 1762), в соответствии с международными соглашениям – 378 (2012 г. – 183). Основным показателем деятельности территориальных органов ФМС России при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации является соблюдение сроков рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации. За 2012-2013 годы сроки при исполнении законодательства о гражданстве Российской Федерации в УФМС России по Челябинской области не нарушались. В рамках данной задачи УФМС России по Челябинской области также осуществляет регулирование въезда в Российскую Федерацию, временного пребывания и проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, что признано одним из политических приоритетов государства. До настоящего времени оказание государственных услуг по миграционному учету иностранных граждан, выдаче разрешений на временное проживание, видов на жительство регламентировано «Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации», утвержденным приказом ФМС России от 06.07.2009 г. N 159 (утратил силу 29 августа 2013 года); «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации», утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 года №364; «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008 г. № 40 (в редакции от 30 мая 2011 года) и «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008 г. № 41 (в редакции от 08 июня 2011 года). Приказами ФМС России от 22 апреля 2013 года №214 и №215 утверждены «Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации» и «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», которые отменяют действия приказов от 29 февраля 2008 года №40 и №41, но до настоящего времени они не вступили в силу. В 2013 году УФМС России по Челябинской области поставлено на миграционный учет 196695 (2012 г. – 168301) иностранных граждан, из них по месту пребывания 189022 человек (2012 г. - 161075). В УФМС России по Челябинской области в 2013 году оформлено 3385 разрешений на временное проживание в Российской Федерации (2012 г. – 3417), из них: в пределах установленной квоты – 1510 (2012 г. – 1738); лицам без гражданства - 19 (2012 г. - 79); иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке - 3232 (2012 г. – 3160); участникам Государственной программы - 20 (2012 году -19); членам семей участников Государственной программы - 16 (2012 г. - 15). В 2013году УФМС России по Челябинской области оформлено 2686 видов на жительство (2012 г. – 2062), из них лицам без гражданства - 112 (2012 г. - 198); На учете в УФМС России по Челябинской области состоит 724 приглашающих организаций (2012г. - 649). За 2013 год оформлено 9298 приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан (2012 г. - 9596). Работа ведется в соответствии с "Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства", утвержденным приказом ФМС России от 30.11.2012 г. № 390. Решение данной задачи характеризуется следующими показателями: 1. «Численность участников Государственной программы по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом2 и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в УФМС России по Челябинской области» - 222 чел. (2012 г. – 380 чел.). 2. «Доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и зарегистрированных в УФМС России по Челябинской области» - 98,6% (2012 г. – 38,2%). 3. «Динамика рассмотренных обращений по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации» - - 9,2 % (- 10,7 % в 2012 г.). 4. «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших виды на жительство» - 2062 чел. (2012 г. – 1926 чел.). Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов» Выполнение данной задачи непосредственно связано с исполнением Российской Федерацией своих международных обязательств, связанных с ее участием в Конвенции 1951 года и Протоколе 1967 года, касающихся статуса беженцев, а также Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и позволяет обеспечить ищущим убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства надежную защиту на территории Российской Федерации. При рассмотрении ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища проводятся как контрольные мероприятия (учет заявителей, обязательные медицинское освидетельствование и государственная дактилоскопическая регистрация заявителей), так и оказываются услуги заявителям (предоставляются услуги переводчика). Работа по данному направлению ведется в соответствии с порядком, установленным «Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах», утвержденным приказом ФМС России от 5 декабря 2007 года № 452. Приказом ФМС России от 19 августа 2013 г. N 352 утвержден "Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". Этот приказ отменяет действие приказа ФМС России от 5 декабря 2007 года №452, однако по состоянию на 24 января он не вступил в силу. Государственные услуги УФМС России по Челябинской области осуществляются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище и получивших таковое в Российской Федерации. Лица, подавшие ходатайство о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование, заявителям обеспечивается юридическая, медицинская и социальная помощь. Детям лиц, ищущих убежище и получивших таковое на территории Российской Федерации, предоставляются места в общеобразовательных учреждениях для продолжения обучения. В 2013 году с ходатайством о предоставлении статуса беженца обратилось 9 (2012 г. – 4) иностранных граждан, в том числе:
Гражданину Казахстана отказано в рассмотрении ходатайства по существу на основании подпункта 6 п.1 ст.5 Федерального Закона «О беженцах». Прекращено предварительное рассмотрение ходатайства одного гражданина Сирии, в связи с установлением факта наличия у него гражданства российской федерации. Рассмотрены по существу ходатайства 5 иностранных граждан (в 2012 году – 4), по всем приняты решения об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации в связи с несоответствием определению «беженец» согласно п.п.1 п.1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах». Ходатайства 2 граждан Республики Киргизия и 1 лица без гражданства находятся на рассмотрении. В течение 2013 сняты с учета беженцев 3 гражданина Египта (1 семья: отец и двое несовершеннолетних детей) в связи с переездом в Саратовскую область. На 1 января 2014 года на учете беженцев в УФМС Росси по Челябинской области состоит 1 гражданин Афганистана, в апреле 2013 года проведен переучет, по результатам которого срок действия удостоверения беженца продлен до 14 апреля 2014 года. В 2013 году с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратились 8 иностранных граждан (2012 г. – 1), в том числе: 3 гражданина Киргизии, 4 гражданина Сирии и 1 лицо без гражданства (в 2012 году – 1 гражданин Республики Киргизия). Предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации 1 гражданину Киргизии, 4 гражданам Сирии (в 2012 году – 3 гражданам Республики Киргизия, в том числе двум, обратившимся с заявлением в 2011 году). Отказано в предоставлении временного убежища 1 гражданину Киргизии в связи с отсутствием гуманных причин, по которым может быть предоставлено временное убежище в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О беженцах". Заявления 1 гражданина Киргизии и 1 лица без гражданства находятся на рассмотрении. В течение 2013 года снят с учета лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, 1 гражданин Киргизии в связи с истечением срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, поставлен на учет лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, 1 гражданин Киргизии, прибывший по направлению УФМС России по Свердловской области. На 1 января 2014 года на учете состоит 11 человек (на 1 января 2012 г. – 6 чел.), получивших временное убежище, в том числе: 4 гражданина Республики Киргизия, 4 гражданина Сирии и 3 гражданина Анголы. Обращений по вопросам предоставления политического убежища в УФМС России по Челябинской области не поступало. В 2013 году иностранным гражданином было обжаловано решение УФМС России по Челябинской области об отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации в ФМС России и в судебных органах. Решение об отказе в предоставлении убежища УФМС России по Челябинской области было признано правомерным. Исполнение законодательства Российской Федерации в отношении вынужденных переселенцев осуществляется в соответствии с приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. № 218 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» (в редакции от 24 июля 2013 года). В Челябинской области сложилась устойчивая тенденция сокращения численности вынужденных переселенцев, состоящих на учете. При этом основное сокращение произошло во II полугодии 2012 года и в течение 2013 года за счет снятия с учета вынужденных переселенцев, получивших в 2012 году государственные жилищные сертификаты в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В УФМС России по Челябинской области на учёте вынужденных переселенцев, по состоянию на 1 января 2013 года, состояло 256 семей или 574 человека, на 1 января 2014 года осталось на учете 136 семей или 311 человек. В 2013 году, как и в предыдущие годы, УФМС России по Челябинской области статус вынужденного переселенца гражданам не предоставлялся. Это связано со стабилизацией социально-экономической и политической обстановки в странах СНГ и, как следствие, отсутствием обращений граждан с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. УФМС России по Челябинской области проводит мероприятия по оказанию социальной поддержки вынужденным переселенцам. В 2013 году проведена работа по организации летнего отдыха детей из семей вынужденных переселенцев. В Центре реабилитации «Смолино» санаторно-курортное лечение получили 2 (в 2012 году – 6) детей из семей вынужденных переселенцев. Снижение количества отдохнувших детей связано с уменьшением общего количества детей в семьях вынужденных переселенцев в возрасте от 7 до 15 лет. Продолжена работа по направлению вынужденных переселенцев в Центры медико-психологической реабилитации «Магри» и «Ватутинки-1». Согласно выделенному ФМС России количеству мест в Центре медико-психологической реабилитации «Магри» отдохнуло 9 вынужденных переселенцев, в Центре медико-психологической реабилитации «Ватутинки-1» – 8 (в 2012 году – 16 и 15 соответственно). Оказание вынужденным переселенцам государственной поддержки в обеспечении жильем осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. Указанным Министерством формируется сводный список граждан-участников подпрограммы по категории вынужденные переселенцы, и согласовывается в установленном порядке с УФМС России по Челябинской области. На 2014 год в сводный список включена 131 семья (на 2013 год – 325 семей) вынужденных переселенцев. В 2013 году в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» обеспечены жильем 40 семей (в 2012 году – 139 семей) вынужденных переселенцев. Реализация данной задачи характеризуется следующими показателями:
Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы» В Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года Президент Российской Федерации В.В. Путин уделил большое значение проблемам миграционной политики. Он отметил, что «Отсутствие должного порядка не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбалансы в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку. Нужно упорядочить приём на работу иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, усилить ответственность работодателей за использование труда иностранных работников». Челябинская область является экономически стабильным и динамично развивающимся и инвестиционно привлекательным регионом, где постепенно сокращается уровень безработицы. В 2013 году уровень безработицы составил 1,27% (по итогам 2012 г. - 1,42%). Темпы экономического развития, несоответствие структуры рабочей силы потребностям экономики, депопуляция, неравномерность распределения трудовых ресурсов, определяют необходимость привлечения на территорию области иностранных граждан трудоспособного возраста, которые составляют определенный компонент трудовых ресурсов на рынке труда, требующий адекватного регулирования. Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Оценка потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 года №566-н «О распределении по субъектам Российской Федерации…» для Челябинской области установлена квота на выдачу 12401 разрешений (в 2012 году- 17256), из которых 6621 разрешение (в 2012 году-7474) для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Исходя из ситуации на рынке труда и поступивших заявок от работодателей, из резерва Правительства Российской Федерации (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №168н от 29 апреля 2012г.), области была выделена дополнительная квота на выдачу разрешений на работу. Общая численность возможного привлечения в область иностранных работников составила 18717 человек, в том числе по иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, – 8654. Установленная квота на выдачу разрешений на работу выбрана на 75,4% (2012 г. - 77,6%). В 2013 году оформлено 16610 (2012 г. – 20663) разрешений на осуществление трудовой деятельности на 14730 (2012 г. – 17346) иностранных граждан, фактически выдано 16181 разрешение (2011 г. – 17558), в том числе прибывшим в порядке, не требующем получения визы, 9194 (2012 г. - 9641). В 2013 году было оформлено и выдано 199 (2012 г. – 212) разрешений на привлечение и использование иностранных работников в количестве 7241 человек (2012 г. - 9641). На 1 января 2014 года действующие разрешения на осуществление трудовой деятельности имели 12347 иностранных граждан, которые, распределены по видам экономической деятельности следующим образом: строительство – 6009, сельское хозяйство – 2606, торговля – 1101, обрабатывающие производства – 1660, транспорт – 294, предоставление услуг – 237,добыча полезных ископаемых – 212, другие – 228. Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности привело в 2013 году к увеличению на 57,2 % количества иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территории Челябинской области (с 170 до 398). Данные специалисты заняты на руководящих должностях в сфере торговли, сельского хозяйства и обрабатывающих производствах. Работа по привлечению высококвалифицированных специалистов проводилась в рамках реализации п.5 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2013 года). Отрабатывались запросы, поступившие в отношении работодателей, принимающих на работу высококвалифицированных специалистов. Все запросы исполнены в установленные сроки. В истекшем году на территории Челябинской области высококвалифицированные специалисты привлекались по разрешениям на работу, оформленным в ФМС России, автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Металлург», ОАО «Фортум», ООО «Группа «Магнезит» и ООО «СМС-ЧЕЛТЕК». Прием заявлений и выдача разрешений на работу иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам с октября 2013 года отнесена к полномочиям УФМС России по Челябинской области. Заявлений на оформление этих разрешений в 2013 году не поступало. В рамках реализации Федерального закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» УФМС России по Челябинской области с 1 июля 2010 года начало осуществлять выдачу иностранным гражданам патентов на осуществление трудовой деятельности. В 2013 году иностранным гражданам оформлено 21048 (2012 г. – 16100) патентов, в т.ч. гражданам Таджикистана – 8047 (38%), Узбекистана - 9680 (46%), Киргизии – 1329 (0,6%), Армении – 1016 (5%), Азербайджана – 869 (4%). Фактически выдано 19770 или 94% патентов (2012 г. – 15266 или 95%). Отказано в выдаче патента – 194 иностранным гражданам (2012 г. - 305). Все решения вынесены по основаниям п.п.4 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ («предоставил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения»). Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, увеличилась с 17,1 до 20,1. В целях получения информации о суммах и датах уплаты иностранным гражданином налога на доходы физических лиц, в виде фиксированного авансового платежа, заключено Соглашение с УФНС России по Челябинской области о взаимном обмене информацией. В соответствии с заключенным соглашением ежемесячно в УФМС поступает информация об уплате налога в виде фиксированного авансового платежа иностранными гражданами, получившими патенты. УФМС России по Челябинской области продолжает осуществляться мониторинг миграционных процессов, связанных с использованием иностранных граждан на рынке труда. С начала 2013 года от работодателей получены уведомления о расторжении трудовых и гражданско-правовых договоров с 6651 иностранным работником (2012 г. - 7221), в 79,3% случаях основанием явилось собственное желание работника, в 9,4% – окончание срока действия трудового договора. В течение 2013 года фактов невыплаты заработной платы не выявлено. По состоянию на 31 декабря 2013 года на территории Челябинской области находятся 5 организаций, имеющие лицензию на право осуществлять деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом: ООО «Пегас – Тур», ООО «Авентура, АНОО ДО «Английский клуб», ООО «Челябинское бюро международного туризма «Спутник», ООО «Трэвел – Гуру», которыми трудоустроено в США в 2013 году 114 граждан Российской Федерации (2012 г. – 214). Решение данной задачи осуществляется в соответствии с «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», утвержденным приказом ФМС России от 5 апреля 2013 г. N 155. Решение задачи характеризуется показателями: 1. «Численность иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются» – 398 (2012 г. – 170). 2. «Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы» – 19770 (2012 г. – 15266). 3. «Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет» – 20,1% (2012 г. – 17,1%). 4. «Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году» – 92,2% (2012 г. – 102,0%). 5. «Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году» – 93,9% (в 2012 году – 126,2%). Задача № 3.2 «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности» Решение данной задачи заключается в упрощение процедур въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих с целью преподавательской, исследовательской деятельности в образовательных учреждениях, а также снятие ограничений для осуществления ими трудовой деятельности и обучения, содействие соотечественникам, в том числе их детям, в получении образования на территории Российской Федерации. УФМС России по Челябинской области в 2013 году оформлено 26 приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства с целью осуществления преподавательской деятельности в образовательных учреждениях и научных организациях. К таким организациям относятся Челябинский государственный педагогический университет, Челябинский государственный университет, АНОО ДО «Английский клуб», ЧОУ ДО «Золотерра», негосударственное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Камелот» и другие. В целях обучения оформлено 372 (2012 г. – 128) приглашения иностранным гражданам и лицам без гражданства. В целях содействия прибытию иностранных студентов в 2013 году оформлено 416 (2012 г – 259) учебных виз. С начала 2013 года на территории Челябинской области поставлено на миграционный учет по месту пребывания 189022 иностранных граждан, что на 17,3 % больше чем в 2012 году (161075). За 2013 год поставлено на миграционный учет 7881 (2012 г. – 5837) иностранный гражданин, которые прибыли с целью обучения в образовательных учреждениях. Преобладающие позиции занимают граждане Республики Казахстан – 4540 (2012 г. – 2364). Иностранные граждане проходят обучение в Южно-Уральском государственном университете, Челябинской агроинженерной академии, Челябинском государственном университете, ГБОУ ВПО ЧО «Магнитогорская государственная консерватория (академия) им. М.И. Глинки, частное образовательное учреждение «Биг Бен – центр обучения английского языка», ГБУОШИ «Челябинский областной лицей – интернат» и других высших учебных заведениях области. В рамках реализации требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также информационного письма Департамента международного сотрудничества от 10 августа 2010 года № 05-2417, российские образовательным организации привлекают, вне существующих квотных ограничений, иностранных преподавателей без необходимости получения разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а сами иностранные преподаватели освобождены от необходимости получения разрешений на работу. Совместным приказом ФМС, ФСБ РФ и МИД России от 17 октября 2012 г. N 328/520/18572 "Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Федеральную миграционную службу для получения государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия либо восстановлению визы" утвержден бланк визовой анкеты. В 2013 году оформлено 11 виз (2012 г. – 6) с целью осуществления преподавательской деятельности. Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», участникам Государственной программы и членам его семьи предоставлено право получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование. В целях содействия иностранным гражданам в изучении русского языка, на территории Челябинской области действуют курсы русского языка при 5 высших учебных заведениях: Челябинский государственный педагогический университет, Челябинский государственный университет, Южноуральский государственный университет, Челябинская агроинженерная академия, Магнитогорский государственный университет. Кроме того в Челябинской области действуют 6 центров тестирования на знание русского языка: - ФГОБОУ ВПО «Южноуральский Государственный Университет»; |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела... Основные результаты деятельности офмс россии по магаданской области в отчетном 2013 финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Управление федеральной миграционной службы по ставропольскому краю... Методические рекомендации в помощь преподавателю: издание гаоу спо «Уфимский топливно – энергетический колледж». – Уфа, 2012г | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
