Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по челябинской области на 2013 год и плановый период 2014 2016 годов
Скачать 1.92 Mb.
|
- ФГОБОУ ВПО «Челябинский государственный Университет»; - ФГОБОУ ВПО «Магнитогорский Государственный Университет»; - Частное учреждение дополнительного образования Образовательный центр «Содружество»; - ФГБОУ ВПО «Челябинская агроинженерная академия»; - ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет». Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом» В условиях безвизового въезда для значительной части иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, неподготовленности большинства из них к работе и жизни в нашей стране, адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество сегодня является одним из приоритетных направлений в деятельности ФМС России и перед УФМС России по Челябинской области стоит задача наладить близкое сотрудничество с национальными диаспорами и их реальными лидерами. Федеральная миграционная служба является единственным ведомством, которое ближе всего оказалось к проблеме интеграции приезжающих к нам иностранных граждан в российское общество. Решение данной задачи содействует формированию толерантных межнациональных отношений, а также адаптации и интеграции мигрантов в Российское общество. В Управлении федеральной миграционной службы по Челябинской области, с целью эффективной реализации государственной национальной политики, создана рабочая группа, осуществляющая работу, направленную на оказание содействия адаптации и интеграции в российское сообщество иностранных граждан. Учитывая положения указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», продолжено взаимодействие с 12 национальными организациями и 9 землячествами, действующими без регистрации, объединяющими выходцев из стран-государств участников СНГ и дальнего зарубежья, с которыми текущем году проведено 65 (2012 г. – 37) рабочих встреч. В их рамках рассмотрены вопросы выявления случаев разжигания межнациональной розни и экстремизма в отношении иностранных граждан, а также профилактики нарушений миграционного законодательства. Взаимодействие УФМС России по Челябинской области с национальными диаспорами, этническими сообществами и землячествами иностранных граждан, проживающих на территории области, направлено на укрепление гражданского мира и национального согласия. В целях урегулирования правового положения лиц, не имеющих действительных документов удостоверяющих личность, до национальных объединений доведены изменения, внесенные в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющие осуществить установление личности и последующее оформление документов на право проживания в России. В целях решения вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов иностранных граждан руководством Управления 25 апреля 2013 года проведен прием граждан в региональной общественной приемной партии «Единая Россия» (обратилось 12 человек), 25 сентября 2013 года - в общественной приемной Президента Российской Федерации (обратилось 6 человек). Руководители крупнейших национальных общественных организаций («Союз армян России», Казахского общественного центра «Азамат», Азербайджанского и Таджикского национально-культурных центров «Озан» и «Сомониён», Узбекского национального центра «Бобур», региональной общественной организации китайского национального центра «Дружба») входят в состав общественно-консультативного Совета при УФМС России по Челябинской области. Активное участие в его работе принимают преподаватели высших учебных заведений, а также работодатели, использующие иностранную рабочую силу. Представители УФМС России по Челябинской области в течение 2013 года принимали участие в научно-практических конференциях, заседаниях совета народов Форума Южного Урала, заседании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы реализации государственной национальной политики и сохранения духовных традиций народов Челябинской области на 2013-2015 годы и рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений на территории Челябинской области, круглых столах на актуальные темы в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан в Российское общество, заседании координационного Совета по взаимодействию с национально-культурными и религиозными общественными объединениями при Администрации города Челябинска. Важнейшим условием эффективной социальной адаптации и последующей интеграции в общество значительного количества иностранных граждан является знание языка принимающего государства, основ государственно-правового устройства, ценностей, истории, культурных традиций, норм поведения. Обеспечение этого условия не только укрепляет единство общества, но и препятствует обособлению и сегрегации этнических групп мигрантов, способствует вхождению всех членов общества в единое правовое поле, обеспечению законных интересов, прав и свобод как российских, так и самих иностранных граждан, а также способствует укреплению межнационального мира в российском обществе. Учитывая нормы, закрепленные федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», на территории Челябинской области действуют курсы русского языка при 5 высших учебных заведениях: Челябинский государственный педагогический университет, Челябинский государственный университет, Южноуральский государственный университет, Челябинская агроинженерная академия, Магнитогорский государственный университет. При содействии УФМС России по Челябинской области в 2013 году открыто 2 курса. Кроме того на территории Челябинской области действуют 6 центров тестирования на знание русского языка. На регулярной основе ведется освещение деятельности УФМС России по Челябинской области, в том числе в сфере содействия интеграции и развития толерантности в средствах массовой информации: на сайте УФМС России по Челябинской, информационном агентстве «Regnum», агентстве новостей «Доступ», 31 канале, ТРЦ «Восточный Экспресс», радиостанциях «Эхо Москвы в Челябинске» и ОТВ. В целях привлечения к адаптации иностранных граждан религиозных организаций: - 23 октября 2013 года состоялась рабочая встреча с муфтием Челябинской и Курганской областей Ринатом Раевым, в ходе которой обсужден проект Соглашения взаимодействия между Региональным духовным управлением мусульман Челябинской и Курганской областей Центрального Духовного Управления Мусульман России и Управлением Федеральной миграционной службы России по Челябинской области. В настоящее время проект Соглашения находится на согласовании в Региональном духовном Управлении мусульман; - 4 декабря 2013 года состоялась рабочая встреча с представителем Челябинской и Златоустовской Епархией Русской Православной Церкви. Проект Соглашения о взаимодействии Централизованной православной Церкви и Управления ФМС по Челябинской области направлен на согласование Митрополиту Челябинскому и Златоустовскому Феофану. Взаимодействие с представителями национально-культурных центров, объединяющих своих соотечественников, проживающих на территории Челябинской области, оказывает положительное влияние на миграционную ситуацию на территории области, способствует успешному решению вопросов адаптации мигрантов. Как положительный момент взаимодействия можно отметить, что межнациональная обстановка на территории Челябинской области остается спокойной и стабильной на протяжении ряда лет. Решение задачи характеризуется показателем «Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии УФМС России по Челябинской области» – 2 (2012 г. - 3); Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы» Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции» Реализация цели, задачи и показателей возложены на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России. Проведение УФМС России по Челябинской области международных встреч осуществляется исключительно в соответствии с поручениями руководства ФМС России. В 2013 году таких поручений не поступало. Реализация задачи характеризуется показателем «Количество проведенных международных встреч с участием представителей УФМС России по Челябинской области» – 0 (2012 году – 1). Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» Задача № 5.1. «Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России» В целях исполнения данной задачи деятельность УФМС России по Челябинской области направлена на внедрение системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности, повышение эффективности и оперативности работы, автоматизации «рутинных» и технологических работ, использование единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления, т.е. создание максимально комфортных условий для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций сотрудниками. Наряду с другими федеральными органами исполнительной власти, УФМС России по Челябинской области принимает активное участие в предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций) в электронном виде. Все подразделения Управления сведены в единую локальную вычислительную (информационную) сеть УФМС России по Челябинской области с использованием АDSL-технологии. В составе ЛВС УФМС ФМС России по Челябинской области более 600 персональных компьютеров, серверное, сетевое, телекоммуникационное, периферийное оборудование и специализированное программное обеспечение. Также, все структурные подразделения УФМС России по Челябинской области имеют выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также на Единый портал государственных муниципальных услуг (для приема заявлений, поданных в электронном виде) и в специализированное программное обеспечение федерального уровня «Сервисный концентратор» (для предоставления ответов по межведомственным запросам органов в электронной форме, а так же для направления межведомственных запросов). Всего на Портале и в веб-сервисе программного обеспечения «сервисный концентратор» зарегистрировано 346 пользователей. За 2013 год в УФМС России по Челябинской области поступило в электронном виде 19938 заявлений, из которых отклонено (в связи с некорректным заполнением заявлений) – 4760 (23,9%). Фактов необоснованного отклонения заявлений не выявлено. Допущены нарушения сроков рассмотрения заявлений в 202 случаях (1,0%) и исполнения заявлений в 211 случаях (1,1%). Основной причиной нарушения сроков является несвоевременная смена статуса заявления. Мониторинг представления государственных услуг в электронном виде показал, что наибольшее количество заявлений поступило для оформления заграничных паспортов нового поколения - 12122 (60,8%) и для оформления заграничных паспортов старого образца - 6030 (30,2%). Обращения, связанные с регистрационным учетом граждан Российской Федерации составили 3,7% (733), с оформлением паспортов гражданина Российской Федерации – 4,2% (838), по предоставлению адресно-справочной информации – 0,7 % (133), обращения по работе с иностранными гражданами – 0,4% (82). В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в УФМС России по Челябинской области продолжается эксплуатация системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с помощью программного обеспечения «Сервисный концентратор» ФМС России. Посредством межведомственной системы электронного взаимодействия в УФМС России по Челябинской области за 2013 год поступило 174722 запроса (МВД, Росреестр, ФМС, ФМБА, ФССП). Возвращено системой 17160 запросов (по техническим причинам). Наибольшее количество запросов поступило от сотрудников МВД (30046) и ФССП (140418) на подтверждение действительности паспорта. Всего подготовлено и направлено 157778 ответов (в автоматическом режиме 145948, в ручном режиме 11830). Нарушений сроков исполнения запросов нет. Территориальными подразделениями УФМС России по Челябинской области за отчетный период направлено 21942 запроса (МИД России, ФНС России, Росреестр, МВД, ФМС), из них возвращено 119 запросов (по технической причине). Получено ответов - 22040, в том числе с нарушением сроков - 386 . Наибольшее количество запросов направлено в МИД России (2870) на подтверждение приобретения гражданства, в службу судебных приставов (10932) на установление ограничения выезда за пределы Российской Федерации и в МВД России (7076) на наличие судимости и розыска. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) в Челябинской области находится в стадии разработки, и контролируется Правительством Челябинской области. Поддерживается перечень информационных ресурсов, размещенных на Интернет-сайте УФМС России по Челябинской области для повышения качества предоставления гражданам государственных услуг в сфере миграции. В целях обеспечения своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, в УФМС России по Челябинской области организована работа телефонов «горячей линии», автоинформатора, установлен абонентский пункт Центра обслуживания телефонных вызовов ФМС России. На Интернет-сайте УФМС России по Челябинской области создан раздел «Оформление документов через Интернет», содержащий информацию по вопросу подачи заявлений на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций), предоставляемых в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Кроме этого, размещена форма для подачи обращения в электронном виде с помощью сайта или электронной почты. Для российских и иностранных граждан имеется возможность получения с официального сайта в электронном виде бланков заявлений на выдачу документов и ознакомления с правилами их заполнения. Организовано оповещение граждан о готовности заграничного паспорта нового поколения через официальный сайт УФМС России по Челябинской области. Действует интерактивный сервис, позволяющий гражданам формировать квитанции на оплату штрафов и госпошлины за оказание государственных услуг. Для работодателей, российских и иностранных граждан имеется возможность проверки действительности разрешений на работу, патентов, лицензии на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей, действительности паспорта гражданина Российской Федерации, приглашения иностранного гражданина. Существует возможность получить информацию по миграционным квотам, заполнить бланк ходатайства высококвалифицированного специалиста, а так же осуществить поиск ходатайств высококвалифицированного специалиста. Действует онлайн проверка готовности заграничного паспорта. В помещении здания Управления, где осуществляется прием граждан, обратившихся по вопросу получения заграничного паспорта и здании, где расположены отделы внешней трудовой миграции, а также виз и регистрации иностранных граждан установлен сервис «Электронная очередь». Организовано функционирование регионального сегмента программно-аппаратного комплекса Государственной информационной системы миграционного учета «ПАК ФМС – Регион Челябинск». Установлено 24 автоматизированных рабочих места для работы в базах данных ГИС МУ. Оформлены карточки доступа для 57 сотрудников. В региональном сегменте УФМС по Челябинской области работает 18 программно-аппаратных комплексов ведомственного сегмента ФМС России Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (2012 г. - 16). В связи со вступлением с 1 января 2013 года Федерального закона от 12 ноября 2012 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах» и статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25 декабря 2012 года ФМС России введен в эксплуатацию один объект по оформлению и выдаче вида на жительство лица без гражданства и проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащих электронные носители. Вышеуказанным Федеральным законом введен новый документ с биометрическими персональными данными (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека) для лиц, признанных беженцами, а также прибывших с ними членов семей и лиц, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство, для выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации - проездной документ сроком на пять лет. Также вид на жительство лица без гражданства, являющийся документом, удостоверяющим его личность, теперь содержит электронный носитель информации для хранения биометрических персональных данных владельца. В течение 2013 года в рамках программы развития Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) во всех структурных подразделениях УФМС России по Челябинской области было внедрено прикладное программное обеспечение «Территория», которое успешно эксплуатируется по всем направлениям деятельности ФМС России при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций. С начала эксплуатации в базу данных ППО «Территория» введено более 810 тыс. записей по всем направлениям деятельности УФМС России по Челябинской области, из которых было выгружено в ГИСМУ более 430 тыс. сведений о гражданах Российской Федерации и более 200 тыс. сведений об иностранных гражданах. В целях обеспечения автоматизации учета начислений и доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия ведется работа по интеграции информационных систем УФМС России по Челябинской области с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). При условии должного функционирования ГИС ГМП получатели государственных услуг смогут не предоставлять документы об оплате государственной пошлины при подаче заявления. В рамках реализации требований Федерального закона от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заключены соглашения о предоставлении в электронном виде сведений об избирателях главам администраций муниципальных образований и городских округов. В соответствии с Налоговым кодексом РФ ведется работа по организации предоставления в налоговые органы сведений, предусмотренных ст. 85 НК РФ, в электронном виде, что позволит существенно сократить межведомственный документооборот на бумажных носителях. Продолжает эксплуатироваться поисковая программа на основе интегрированного банка данных «Арена», организована поддержка 520 пользователей. В рамках работы по организации технической защиты информации, с целью недопущения неправомерного использования информации, распространение которой ограничено российским законодательством, а также защиты ее от технических, программных и иных воздействий, в том числе непреднамеренных, во всех подразделениях развернут программно-аппаратный VIP NET. Решение данной задачи характеризуется показателями: 1. «Количество граждан, подавших заявление на оказание государственных услуг в сфере миграции в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг» – 19938 (2012 г. – 13298). 2. «Количество выданных документов заявителям, подавшим заявление на оказание государственных услуг в сфере миграции в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг» – 16545 (2012 г. – 8874). Задача 5.2. «Государственная дактилоскопическая регистрация» В настоящее время значительно возросла и обострилась потребность внедрения в широкую повседневную практику точных методов идентификации личности человека, и в то же время на новый уровень вышло развитие одного из наиболее эффективных методов установления или подтверждения личности человека - дактилоскопического. За счет возрастающих возможностей программно-технических комплексов становятся доступными для оперативных проверок миллионные массивы дактилоскопического материала, что повышает розыскные и контрольные возможности. Решение данной задачи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и в соответствии с «Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской федерации», утвержденным приказом ФМС от 22 марта 2013 года №81. На УФМС России по Челябинской области возложено проведение обязательной дактилоскопической регистрации следующих категорий лиц: - граждан Российской Федерации, проходящих службу в УФМС России по Челябинской области; - иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации - иностранных граждан, подлежащих передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; - иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища, либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации; - иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации; - иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание; - иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при принятии решения о выдаче им разрешения (патента) на работу; - иностранных граждан, обратившихся с заявлением о получении дубликатов документов. УФМС России по Челябинской области проводит добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, в процессе которой осуществляет получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов, направление дактилоскопической информации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или на материальных носителях, для постановки на учет в информационный центр ГУ МВД России по Челябинской области, а также запрашивает сведения из дактилоскопических информационных массивов ГУ МВД России по Челябинской области путем направления запросов, в том числе в электронном виде. В 2013 году в УФМС России по Челябинской области прошли добровольную дактилоскопическую регистрацию 3288 граждан Российской Федерации, информация на которых направлена в Информационный центр ГУ МВД России по Челябинской области в полном объеме (2012 г. - 3517). Кроме того в 2013 году обязательную дактилоскопию прошли 66 человек, поступивших на службу в УФМС России по Челябинской области (2 012 г. – 54). Из общего числа дактилоскопированных 36674 (2012 г. – 7040) человека составляют иностранные граждане и лица без гражданства, из которых 20479 – в отношении которых принято решение о выдаче патента, 7051 – в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу, 3341 – получившие разрешение на временное проживание, 2470 - незаконно находящиеся на территории Российской Федерации, 1928 – осуществляющих трудовую деятельность в нарушение законодательства Российской Федерации, 1316 - в связи с получением дубликатов документов. Материалы в отношении 39378 дактилоскопированных граждан направлены в ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области. Возвращено на доработку по причине низкого качества 53 (2012 г. – 35) дактилокарты или 0,1% (2012 г. – 0,3%). Создаваемый в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации информационный массив необходим для розыска без вести пропавших лиц, установления личности человека по неопознанным трупам, а также лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности. Кроме того, информационный массив необходим для подтверждения личности граждан, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, предупреждения и выявления административных правонарушений. По результатам проверок установлено по отпечаткам пальцев рук 1008 лиц, в том числе 442 - не имеющих документов, 509 – незаконно находящихся. Кроме того, по дактилокартам лиц прошедших государственную дактилоскопическую регистрацию в УФМС России по Челябинской области, установлено 8 неопознанных трупов. Решение данной задачи характеризуется показателями: 1. «Количество граждан Российской Федерации, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию» – 3288 (2012 г. – 3517). 2. «Количество граждан Российской Федерации, проходящих службу в УФМС России по Челябинской области, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию» – 66 (2012 г. – 54). 3. «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию» – 36674 (2012 г. – 7040). 4. «Количество лиц, установленных по отпечаткам пальцев рук» – 1008 (2012 г. - 524). Задача 5.3. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года» В рамках реализации данной задачи УФМС России по Челябинской области на основе анализа, выявления тенденций развития и прогноза миграционной ситуации на территории Челябинской области осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов в сфере миграции. Данные материалы направляются в ФМС России, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации и служат основанием принятия управленческих решений. Деятельность УФМС Росси по Челябинской области осуществляется в соответствии с ежегодными планами основных организационных мероприятий, формируемыми с учетом прогноза миграционной ситуации в области. Выполнение поставленных задач осуществлялось во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти области и органами местного самоуправления. В УФМС России по Челябинской области действует 21 соглашение о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, в том числе с Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, УФНС России по Челябинской области, Избирательной комиссией, ПУ ФСБ России по Челябинской области, Государственной инспекцией труда по Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области, Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, УФСНК России по Челябинской области, областным государственным казённым учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области. Руководители УФМС России по Челябинской области входят и принимают участие в работе Совета безопасности Челябинской области, антитеррористической комиссии Челябинской области, антинаркотической комиссии, межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, координационном совещание по обеспечению правопорядка в Челябинской области, межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Челябинской области, межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Челябинской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Челябинской области, комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, областная трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Ежегодно направляются предложения по реализации на территории области государственной миграционной политики, для включения в План работы данных комиссий. Вопросы исполнения миграционного законодательства рассматривались на заседаниях исполнительных и контролирующих органов Челябинской области, а также совместных совещаниях заинтересованных ведомств, в том числе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в УрФО, совещаниях при Губернаторе Челябинской области. Руководители УФМС России по Челябинской области в 2013 году выступили с докладами (информациями) на: - комиссии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в УрФО по вопросу: «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ по контролю и обеспечению соблюдения миграционного законодательства»; - окружном совещании при полномочном представителе Президента Российской Федерации в УрФО по вопросу: «Исполнение в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», 2 раза; - региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти при полномочном представителе Президента Российской Федерации в УрФО в Челябинской области по вопросу: «Об организации исполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 октября 2012 года и повышения эффективности деятельности контрольно-надзорных органов Челябинской области в 2013 году»; - заседании Межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Челябинской области по вопросам: «О принимаемых мерах по недопущению вовлечения студентов и профессорско-преподавательского состава Магнитогорского государственного университета и Магнитогорского государственного технического университета в экстремистскую деятельность», «О принимаемых мерах по профилактике проявлений экстремизма среди мигрантов, находящихся на территории Челябинской области, обеспечение их адаптации и соблюдения ими моральных и этнических норм», «Проблемы интеграции и адаптации иностранных граждан в Российское общество на территории Южно-Уральского региона»; - координационном совещании по обеспечению правопорядка в Челябинской области по вопросам:«О мерах по пресечению незаконной миграции и эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Челябинской области», «О мерах по выявлению и пресечению на территории Челябинской области фактов незаконной миграции и проживания граждан Российской Федерации без регистрации); -заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Челябинской области по вопросу: «Об эффективности проведения оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции и контроле за миграционными процессами на территории Челябинской области»; - заседании антитеррористической комиссии Челябинской области по вопросу: «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению террористических акций при реализации комплекса мер по обеспечению безопасности государственной границы»; -координационном совещании руководителей правоохранительных органов при прокуратуре Челябинской области по вопросам: «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению экстремистских проявлений на межнациональной почве, недопущению обострения напряженности, предотвращения деяний и иных нарушений требований федерального законодательства», «О принимаемых правоохранительными органами, органами государственной власти мерах, направленных на выявление и пресечение преступлений и правонарушений, связанных с незаконной миграцией, в том числе трудовой, и организацией каналов въезда для незаконных мигрантов». Кроме того в 2013 году руководство УФМС России по Челябинской области приняло участие в выездном совещании Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Патрушева Н.П., выездном совещании, проводимом председателем государственного антинаркотического комитета В.П. Ивановым в г. Троицке, Совете Форума народов Южного Урала, заседании расширенного круглого стола, проводимого Законодательным собранием Челябинской области, с приглашением депутатов законодательного собрания Челябинской области, руководителей Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, культурно-национальных центров, представителей национальных диаспор, регионального отделения «Промасс», «Опора России». В целях обеспечения реализации различных миграционных программ и мониторинга их эффективности, выявление тенденций развития и прогноза миграционной ситуации, в 2013 году УФМС России по Челябинской области подготовлены и направлены следующие аналитические материалы: - Главному федеральному инспектору в Челябинской области – «Информация по исполнению законодательства и решений Президента Российской Федерации в сфере миграционной политики»; «Информация об организации исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 года и повышении эффективности деятельности контрольно-надзорных органов в Челябинской области»; «Сведения о миграционной ситуации на территории Челябинской области (ежемесячно)», «Информация о ситуации по реализации Госпрограммы по соотечественникам на территории области» (ежеквартально»; - Законодательное собрание Челябинской области «Об исполнении Концепции реализации государственной национальной политики в Челябинской области на 2011-2015 годы (в части касающейся); - в Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области: информация (в части касающейся) для оценки развития наркоситуации на территории Челябинской области»; информации «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению террористических акций при реализации комплекса мер по обеспечению безопасности государственной границы», «О мерах по пресечению незаконной миграции и эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Челябинской области», «О ходе реализации мероприятий областной целевой Программы профилактики преступлений и правонарушений в Челябинской области на 2012-2013 годы» (ежеквартально), «По реализации (в части касающейся) областной целевой Программы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2011-2013 годы» (ежеквартально), «Об исполнении протокола межведомственного совещания при заместителе полномочного представителя Президента Российской Федерации в УрФО от 27.04.2011 г. № 6/7» (ежеквартально); предложения для включения в комплексный план действий координационного совещания по обеспечению правопорядка в Челябинской области; - в Министерство здравоохранения Челябинской области информация (в части касающейся) о выполнении Плана мероприятий по реализации концепции демографической политики в Челябинской области в 2011-2015 годах. - ЦССИ ФСО России в Челябинской области информация «Общая характеристика миграционной ситуации в Челябинской области» (ежеквартально); - в УФСНК России по Челябинской области «Информация по наркоситуации» (ежемесячно), «Информация по миграционным процессам» (ежеквартально); - в прокуратуру Челябинской области информация «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (2 раза в год); - в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области «Информация по вынужденным переселенцам» (ежеквартально); - в Управление Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области «Сведения о социально-демографическом составе беженцев и лиц, ходатайствующих о признании беженцем» (с начала регистрации)». В течение 2013 года осуществлялось взаимодействие со всеми городскими и областными средствами массовой информации. Организовано и проведено 362 выступления, из которых большую часть заняли материалы в Интернет-изданиях и на областном радио. Выступления проведены по вопросам визовой и регистрационной работы (64), внешней трудовой миграции (65), иммиграционного контроля (50), реализации государственной программы по делам соотечественников (29), интеграции и адаптации мигрантов (27), реализации Концепции государственной миграционной политики(39). С участием начальника УФМС России по Челябинской области и начальников отделов проведено 9 пресс-конференций и брифингов. На сайте УФМС России по Челябинской области опубликовано 150 информационных материала. Решение данной задачи характеризуется показателями: 1. «Количество подготовленных УФМС России по Челябинской области, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим должностным лицом Челябинской области или органами государственной власти Челябинской области, которые послужили основанием принятия управленческих решений» – 50 (2011 год – 21); 2. «Доля невыполненных мероприятий планов УФМС России по Челябинской области» – 0% (2011 г. – 0). Задача 5.4. «Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство» Решение данной задачи осуществлялось в рамках исполнения Плана работы Федеральной миграционной службы на 2013-2014 годы по разработке и внедрению стандартов, принципов и механизмов открытого правительства утвержденного 22 августа 2013 года. В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностным обязанностей» в УФМС России по Челябинской области поддерживается перечень информационных ресурсов, размещенных на Интернет-сайте УФМС для повышения качества предоставления гражданам государственных услуг в сфере миграции. На сайте УФМС России размещаются показатели финансовой деятельности подразделения, вакансии, заказы на поставки, выполнение работ и оказание услуг. В разделе «Противодействие коррупции» указываются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников УФМС России по Челябинской области. Имеется раздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», где указаны все координаты, куда могут обращаться граждане с информацией о фактах коррупции. Информация на сайте УФМС России по Челябинской области регулярно обновляется и пополняется. В течение 2013 года на интернет-сайт внесено 150 новостных материалов, своевременно обновлялась информация для получателей государственных услуг. В целях обеспечения своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, в УФМС России по Челябинской области организована работа телефонов «горячей линии», «доверия», автоинформатора, установлен абонентский пункт Центра обслуживания телефонных вызовов ФМС России. Все структурные подразделения УФМС России по Челябинской области имеют выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. На Интернет-сайте УФМС России по Челябинской области создан раздел «Оформление документов через Интернет», содержащий информацию по вопросу подачи заявлений на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций), предоставляемых в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Кроме этого, размещена форма для подачи обращения в электронном виде с помощью сайта или электронной почты. Для российских и иностранных граждан имеется возможность получения с официального сайта в электронном виде бланков заявлений на выдачу документов и ознакомления с правилами их заполнения. Организовано оповещение граждан о готовности заграничного паспорта нового поколения через официальный сайт УФМС России по Челябинской области. Действует сервис, позволяющий гражданам формировать квитанции на оплату штрафов и госпошлины за оказание государственных услуг. Для работодателей (российских и иностранных граждан) имеется возможность проверки действительности разрешений на работу. Также введен сервис, позволяющий осуществить проверку действительности лицензии на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей. Продолжил работу общественно-консультативный Совет при УФМС России по Челябинской области, в состав которого входят руководители крупнейших национальных общественных организаций («Союз армян России», Казахского общественного центра «Азамат», Азербайджанского и Таджикского национально-культурных центров «Озан» и «Сомониён», Узбекского национального центра «Бодур», региональной общественной организации китайского национального центра «Дружба», Киргизской организации «Благотворительный фонд «Ата Мекин»). В 2013 году на заседаниях Совета обсуждены вопросы «Об организации иммиграционного контроля на территории Челябинской области». Профилактика административных правонарушений и преступлений, совершаемых иностранными гражданами», «О государственных услугах, оказываемых УФМС России по Челябинской области в электронном виде», «»Результаты реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом», «О профессионализме и культуре общения сотрудников УФМС России по Челябинской области с иностранными гражданами». |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела... Основные результаты деятельности офмс россии по магаданской области в отчетном 2013 финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Управление федеральной миграционной службы по ставропольскому краю... Методические рекомендации в помощь преподавателю: издание гаоу спо «Уфимский топливно – энергетический колледж». – Уфа, 2012г | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
