Кандидат юридических наук успехи и проблемы «левых» на выборах в германии

1 Левая партия – политическая партия в Германии, разделяющая ценности демократического социализма. Правопреемница единственной правящей партии ГДР - социалистической единой партии Германии (SEPD - СЕПГ), после вхождения ГДР в состав ФРГ в 1990 г. переименована в «партию демократического социализма» (PDS -ПДС), с 2005 г. – в «Левую партию. ПДС» (Linkspartei.PDS), с 2007 г. носит название «Левая» (Linke).

2 См.: http://www.wahlrecht.de/ergebnisse/index.htm; http://www.wahlenindeutschland.de/abltw.htm.

3 «Восточные (новые) земли» - территории, входившие период раскола Германии (1949-1990) в состав ГДР (Бранденбург, Саксония, Саксония-Ангальт, Тюрингия, Мекленбург-Передняя Померания).

4 «Западные (старые)» земли – территории, входившие период раскола Германии (1949-1990) в состав ФРГ.

5 Согласно абзацу 6 параграфа 6 Федерального закона ФРГ «О выборах» от 23 июля 1993 г. (в ред. от 31 октября 2006 г.) в Бундестаге представлены партии, получившие 5% голосов избирателей по всей Германии (т.н. заградительный барьер или процентная оговорка) либо одержавшие победу в трех одномандатных округах. 5% заградительный барьер установлен также на земельных выборах (исключение составляют Союз избирателей южного Шлезвига в земле Шлезвиг-Гольштейн и Сорбская народная партия в земле Бранденбург, представленные в ландтагах указанных земель независимо от преодоления заградительного барьера).

6 См.:http://www.wahlrecht.de/ergebnisse/index.htm;http://www.wahlenindeutschland.de/abltw.htm.

7 6 июля 1999 г. решением Конституционного суда земли Северный Рейн-Вестфалия № 14/98 (15/98) 5% заградительный барьер на коммунальных выборах в данной земле был признан неконституционным. 13 февраля 2008 г. Федеральный конституционный суд Германии признал наличие 5% оговорки на коммунальных выборах в земле Шлезвиг-Гольштейн противоречащим Основному закону. 10 апреля 2008 г. неправомерность 5% оговорки на коммунальных выборах была подтверждена решением 22/05 Конституционного суда Тюрингии. 20 апреля 2008 г. заградительный барьер был отменен ландтагом Саара. В настоящее время 5% заградительный барьер на коммунальных выборах частично сохранен лишь в Бремене.См.:http://www.wahlrecht.de/wahlpruefung/19990706.htm;http://www.bundesverfassungsgericht.de/entscheidungen/ks20080213_2bvk000107.html; http://www.thverfgh.thueringen.de.

8 См.: http://www.tagesschau.de/inland/landtagswahlen10.html.

9 В соответствии с параграфами 4-7 Федерального закона ФРГ «О выборах» от 23 июля 1993 г. (в ред. от 31 октября 2006 г.) на выборах в Бундестаг каждый избиратель имеет два голоса. С помощью первого голоса он отдает предпочтение кандидату, которого он хотел бы видеть депутатом Бундестага от своего избирательного округа. Избранный таким образом по мажоритарной системе народный представитель получает «прямой мандат» (Direktmandat). Второй голос используется для голосования по партийным спискам.

10 См.: http://statistik.arbeitsamt.de/statistik; Kai Arzneimer. Wie entwickelt sich die Parteiidentifikation seit 1990? // http://www.kai-arzneimer.com

11 Сопредседатель Левой партии Оскар Лафонтен выдвинул 4 основных требования, соответствующие ожиданиям большинства граждан Германии: 1) вывод Бундесвера из Афганистана; 2) отмена реформы рынка труда (Харц-4); 3) отмена пенсий с 67 лет; 4) введение общефедерального минимального размера оплаты труда. Эти требования были закреплены в Программном документе Левой партии, принятом 24-25 марта 2007 г. в г. Дортмунд //http://die-linke.de/fileadmin/download/dokumente/programmatische_eckpunkte.pdf.

12 В соответствии с Федеральным законом ФРГ «О сотрудничестве Федерации и земель в вопросах защиты конституции и о Ведомстве по защите конституции» от 20 декабря 1990 г. (с изм. от 17 декабря 2008 г.) Das Bundesamt für Verfassungsschutz (BFV) - Ведомство по защите Конституции (БФФ) - является головным контрразведывательным органом Германии, осуществляющим функции политического розыска.

13 Идеологические взгляды Левой партии изложены в преамбуле Устава, принятого 21-23 июня 1991 г. (с изм. от 17-19 января 1997 г., 7-9 апреля 2001 г., 17 июля 2005 г., 26 ноября 2006 г.), Программе, принятой на 8 съезде 26 октября 2003 г. в г. Хемниц (далее – Хемницкая программа). См.: Die Linkspartei. PDS. Statut // http://archiv2007.sozialisten.de/partei/parteitag/pt10at/pdf/statut_linkspartei_november2006.pdf; Das Programm der Linkspartei. PDS //http://archiv2007.sozialisten.de/partei/ dokumente/programm/index.htm. Перед объединением с западно-германской партией «Выборная альтернатива: работа и социальная справедливость» (ВАСГ) 24-25 марта 2007 г. в г. Дортмунд был принят обновленный Программный документ Левой партии - Programmatische Eckpunkte-Programmatisches Gründungsdokument der Partei Die Linke (далее - Дортмундская программа) // http://die-linke.de/fileadmin/download/dokumente/programmatische_eckpunkte.pdf.

14 См.: Разделы I.2, II Хемницкой программы, Раздел I Дортмундской программы Левой партии // http://archiv2007.sozialisten.de/partei/ dokumente/programm/index.htm; http://die-linke.de/fileadmin/download/dokumente/programmatische_eckpunkte.pdf.

15 См. с. 5 Раздела I, с. 15 Раздела III Дортмундской программы Левой партии // http://die-linke.de/fileadmin/download/dokumente/programmatische_eckpunkte.pdf. Остальные ведущие партии ФРГ (СДПГ, Союз ХДС/ХСС, СВДП и «Зеленые») выступают за укрепление трансатлантических связей, подчеркивают особую значимость отношений Германии с США.

16 См.: С. 6 Раздела I. 2 Хемницкой программы Левой партии // http://archiv2007.sozialisten.de/partei/ dokumente/programm/index.htm.

17 См.: Разделы III и IV Хемницкой программы, раздел III Дортмундской программы Левой партии // http://archiv2007.sozialisten.de/partei/ dokumente/programm/index.htm; http://die-linke.de/fileadmin/download/dokumente/programmatische_eckpunkte.pdf.

18 См.: Stefan Berg, Petra Bornhöft. Das Linksgespenst // Der Spiegel. 11. Juli 2005. S.54.

19 См.: С. 2, 50 Хемницкой программы, с. 3 Дортмундской программы Левой партии.

20 См.: Der Spiegel. 10. Oktober 2005. S.36.

21 Необходимо отметить, что в ФРГ коммунистическая партия Германии (KPD) была признана антиконституционной и запрещена решением Федерального конституционного суда от 17 августа 1956 г. В отличие от представителей других политических партий Германии, «левые» критикуют данное решение Конституционного суда и ставят под сомнение его правомерность. Основанная в 1968 г. Германская коммунистическая партия (DKP) рассматривается БФФ в качестве правопреемницы KPD и находится под оперативным наблюдением как левоэкстремистская организация.

22 См.: Markus Deggerich, Günther Latsch. Es geht nur um ihn // Der Spiegel. 12. September 2005. S.46; Der Spiegel. 10. Oktober 2005. S.36.

23 В соответствии с политическими традициями Германии каждая политическая партия имеет свой цвет: СДПГ - красный, Левая – темно-красный, ХДС/ХСС - черный, СвДП – желтый, «Зеленые» - зеленый. Поэтому коалиция социал-демократов, Левой партии и «зеленых» в Германии получила бы название «красно-красно-зеленой».

24 В рядах Левой партии идею коалиции с социал-демократами и «зелеными» активно поддерживают т.н. «левые реформисты» (Петра Пац, Штефан Либих, Ян Корте). Условия сотрудничества «левых» с другими политическими силами закреплены в разделе IV Дортмундской программы 2007 г. К ним относятся: уважение основополагающих принципов Левой партии, транспарентность, общественный диалог и прямое участие граждан в политике. См. также: Trittin hofft auf ein Linksbündnis // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 1. September 2007.

25 См.: Ypsilanti scheitert auf dem Weg zur Macht // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 3. November 2008; Drama in Hessen. Müntefering greift hessische SPD - Abweichler an // Der Spiegel. 3. November 2008.

26 См.: Stefan Berg, Markus Deggerich, Andreas Wassermann. Operation Norwegen // Der Spiegel. 19. December 2005. S.40.

27 См.: Stefan Berg, Petra Bornhöft. Das Linksgespenst // Der Spiegel. 11. Juli 2005. S.54.

28 Подобные опасения разделяет идеолог Левой и депутат Европарламента Андре Бри. См.: Stefan Berg, Markus Deggerich. Denken in Schwarz-Weiß // Der Spiegel. 30. Juli 2007. S.34.

29 См.: Medienhauptstadt Saarbrücken dank Oskar //www.saar-economy.com; Stefan Berg, Petra Bornhöft. Das Linksgespenst // Der Spiegel. 11. Juli 2005. S.54.

30 Различная позиция компетентных органов в отношении деятельности Левой партии может объясняться тем, что она политически неоднородна. В структуре партии существует несколько идейных течений и ответвлений (например, «коммунистическая платформа» или «марксистский форум»), отдельные представители которых не отрицают возможность использования экстремистских методов завоевания и использования политической власти.

31 См.: Miriam Hollstein. Linke reicht Klage gegen Bundesregierung ein // Die Welt. 21. Juni 2007.

32 В соответствии с ч.2 ст. 21 Основного закона ФРГ «партии, которые по своим целям или действиям своих сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя или устранить его либо поставить под угрозу существование Федеративной республики Германии, являются антиконституционными. Вопрос об антиконституционности решает Федеральный конституционный суд. Правовые последствия, связанные с признанием партии антиконституционной, детализированы в параграфах 32-33 раздела 7 Федерального закона ФРГ от 24 июля 1967 г. (с изм. от 22 декабря 2004 г.) «О политических партиях». См. также http://www.justiz.nrw.de/nrwe/ovgs/vg_koeln/j2007/20_K_3077_06urteil20071213.html; Beobachtung von Linkspartei-Politiker verboten // Die Welt. 17. Januar 2008.

33 Das MFS (Ministerium für Staatssicherheit) – Министерство государственной безопасности ГДР («Штази»). Министерство осуществляло разведку, контрразведку, политический розыск и следствие. Оно провело ряд блестящих операций по проникновению в органы власти (МИД ФРГ, Ведомство федерального канцлера, Бундесвер), спецслужбы (БНД, МАД, БФФ), политические партии (ХДС, СДПГ) Федеративной республики Германии. Наиболее известной операцией «штази» стало создание разведывательных позиций в Ведомстве федерального канцлера (сотрудник «штази» Гюнтер Гийом находился на должности референта федерального канцлера Вилли Брандта, что привело последнего к отставке в 1974 г.).

34 Истоки подобных обвинений связаны с тем, что в ГДР «штази» считалась «щитом и мечом» социалистической единой партии Германии (СЕПГ), правопреемницей которой выступает Левая партия.

35 См.: Akte Bisky: «Ein zuverlässiger Genosse» // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 23. September 2005; Stasi-Akte Bisky, Die Sache mit «IM Bienert» // Der Stern. 20. Oktober 2005.

36 См.: Birthler fordert Stasi Überprüfung der neuen Abgeordneten // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 23. September 2005.

37 См.: Linkspartei - Mann arbeitete für die Stasi // Der Spiegel. 8. Oktober 2005; Personenschützender Parlamentarier // Die Tageszeitung. 10. Oktober 2005.

38 См.: Abgeordnete fordert Stasi reloaded // Süddeutsche Zeitung. 14. Februar 2008; Linke schließt DKP-Politikerin aus // Der Stern. 18. Februar 2008.

39 См.: Современные избирательные системы. Вып. 1: Великобритания, Канада, Мексика, Польша. М.: Норма, 2006. С. 392-393.

40 См.: В. Бойцова, Л. Бойцова. Люстрация в Центральной и Восточной Европе // Правозащитник. 1999. № 3.

41 См.: http://bundesrecht.juris.de/stug/index.html.

42 См.: http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly

43 См.: Международные избирательные стандарты. Сб. документов. М.: Издательство Весь Мир, 2004. С. 596.

44 См.: http://www.coe.int/t/r/Parliamentary_Assembly

45 Там же.

46 Там же.

47 См.: http://www.echr.coe.int

48 См.: Международные избирательные стандарты. Сб. документов. М.: Издательство Весь Мир, 2004. С. 724-725.

49 Там же. С. 687-703.