А. И. Фоменко преступнления в сфере экономики и высоких технологий
Скачать 2.63 Mb.
|
| ТЕМА № 4. Законодательство зарубежных государств в области борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере высоких технологий Понятие и виды преступлений в сфере экономики и высоких технологий в зарубежном уголовном законодательстве. Исторически термин «компьютерная преступность» впервые появился в американской печати в начале 60-х годов, когда были выявлены первые случаи преступлений, совершенных с использованием компьютеров. Основные признаки компьютерных преступлений были сформулированы на конференции Американской ассоциации адвокатов в Далласе в 1979 году, к ним относились:
В законе ФРГ 1984 г. о компьютерных преступлениях содержалось определение компьютерной преступности, включающее в себя: «... все противозаконные действия, при которых электронная обработка информации являлась орудием их совершения или объектом преступного посягательства».32 Сходную позицию в 1995 г. заняла Генеральная ассамблея Интерпола, взяв на вооружение термин «компьютерно-ориентированная преступность».33 Американские ученые в 2000 году провели глобальное исследование уголовного законодательства 52 стран мира34 и пришли к выводу, что в тех странах, где предусмотрены составы преступлений, совершаемых в «информационном пространстве» (cyberspace), можно выделить десять различных видов компьютерных преступлений, объединяемых в четыре категории: - Преступления, связанные с информацией, включая перехват, модификацию и кражу; - Преступления, связанные с компьютерными сетями, включая вмешательство в их работу и саботаж; - Преступления, связанные с доступом, включая хакерство и распространение вирусов; а также - Преступления, связанные с использованием компьютеров, включая оказание помощи и соучастие в преступлении, компьютерное мошенничество и компьютерный подлог.35 Ю.М. Батурин считает, что компьютерных преступлений как особой группы преступлений в юридическом смысле не существует. Однако он отмечает тот факт, что многие традиционные виды преступлений модифицировались из-за использования при их совершении вычислительной техники, и поэтому правильнее было бы говорить лишь о компьютерных аспектах преступлений в целом, не выделяя компьютерные преступления в обособленную группу.36 В.В. Крылов предлагает в качестве альтернативы более широкое понятие «информационные преступления», которое позволяет абстрагироваться от конкретных технических средств.37 Необходимо подчеркнуть, что понятия «компьютерные преступления» и «преступления в сфере компьютерной информации» не являются синонимами. Понятие компьютерных преступлений шире, чем понятие преступлений в сфере компьютерной информации. По нашему мнению, принимая во внимание результаты научных исследований и законодательную практику различных государств, а также международного сообщества, зависимости от видового объекта и предмета посягательства, все компьютерные преступления, предусмотренные в зарубежном уголовном праве можно разделить на две группы: Преступления в сфере компьютерной информации. Предметом в таких преступлениях выступает компьютерная информация, как, например, в ст.ст. 272-274 УК РФ, ст.ст. 361-363 УК Украины, §1030 (a) (1) Свода Законов США «Несанкционированный доступ к информации с ограниченным доступом, касающейся национальной безопасности, международных отношений, атомной энергетики», ст. 478.1 УК Австралии «Несанкционированный доступ или модификация охраняемой компьютерной информации или программы» и др. Преступления, где компьютерная информация является орудием или средством совершения другого преступления. Эти составы преступлений находятся в других главах Уголовных кодексов, к примеру, в ст. 212 УК Республики Беларусь «Хищение путем использования компьютерной техники»; § 1030 (a) (7) Свода Законов США «Вымогательство, угрозы причинения вреда с использованием компьютера»; ст. 206 (1) (е) УК Канады «Использование компьютерных данных и технологий в целях извлечения прибыли путем создания финансовых пирамид» и др. Применительно к УК РФ, ответственность за преступления этой группы должна наступать по другим статьям Кодекса в соответствии с их родовым и непосредственным объектами. Однако такие деяния в необходимых случаях могут квалифицироваться по совокупности с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 272-274 УК РФ. В России родовыми объектами преступлений в сфере компьютерной информации являются общественная безопасность и общественный порядок, на что указал законодатель, поместив данную главу в раздел IX Кодекса. Но преступления в сфере компьютерной информации посягают не на все отношения общественной безопасности в целом, а лишь на одну ее часть – информационную безопасность. В основе обоих понятий лежит понятие «безопасности». В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О безопасности» безопасность – это «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Включенные в данную главу деяния посягают на безопасность создания и использования компьютерной информации, информационных систем и технологий. Таким образом, видовым объектом этих преступлений будет выступать информационная безопасность. Согласно Доктрине информационной безопасности РФ под информационной безопасностью понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Однако, данное определение нельзя признать применимым при определении объекта любых преступлений в связи с его недостаточной четкостью. Некоторые авторы отмечают, что информационная безопасность – это «состояние защищенности страны (жизненно важных интересов личности, общества и государства) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз».38 По нашему мнению, для целей уголовного закона, понятие «информационной безопасности» нужно рассматривать более конкретно, а именно как безопасность создания и использования компьютерной информации, информационных систем и сетей. Можно согласиться с мнением, что «правовое регулирование деятельности по обеспечению информационной безопасности осуществляется посредством институтов тайны, лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности с использованием шифровальных средств, использования электронной цифровой подписью, а также ответственности за правонарушения в сфере безопасности информации, в том числе преступлений в сфере компьютерной информации».39 Таким образом, уголовно-правовая защита компьютерной информации относится к правовым мерам обеспечения информационной безопасности общества. В России с каждым годом количество преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации, растет. С момента вступления УК РФ в действие и до сегодняшнего времени рассматриваемые преступления не часто встречаются в следственной и судебной практике, хотя можно отметить их более быстрый рост в структуре регистрируемой преступности по сравнению со структурой судимости.40 При этом необходимо учитывать высокую степень латентности таких преступлений (расчетный коэффициент по ст. 272 УК РФ – 7,03, по ст. 273 УК РФ – 15,02 , по ст. 274 УК РФ – 40,77).41 Специалисты полагают, что известными становятся лишь 5% таких преступлений, а к примеру в США ответственность наступает лишь за одно из каждых 200 тыс.42 совершаемых компьютерных преступлений. Большинство экспертов считает, что официальные данные о преступлениях в сфере компьютерной информации являются существенно заниженными, поскольку жертвы могут не подозревать, что они стали их жертвами, могут не осознавать, что соответствующее деяние является преступлением или же могут воздерживаться от подачи жалоб, опасаясь подорвать доверие к своей компании. Дополнительные проблемы возникают в связи с массовой виктимизацией в результате таких преступлений, как распространение компьютерных вирусов, поскольку число потерпевших оказывается чрезмерно большим для выявления и подсчета и поскольку в их результате новые жертвы могут появляться спустя значительное время после того, как преступники были установлены и понесли наказание. Еще один фактор, усложняющий сбор и сопоставление национальных статистических данных о преступности, связан с тем, что транснациональные компьютерные преступления, по определению, совершаются или имеют последствия по меньшей мере в двух государствах, в некоторых случаях во многих государствах, в результате чего возникает опасность получения повторных сообщений или неполучение вообще никаких сообщений. Для оценки раскрываемости компьютерных преступлений интерес представляет ежегодный обзор компьютерных преступлений, вышедший в США и охватывающий период с июля 2005 года по июнь 2006 года. Исследование «2006 E-Crime Watch Survey» подготовлено журналом CSO (Chief Security Officer) совместно с Секретной службой США (US Secret Service) и общественной организацией CERT (Computer Emergency Response Team), оказывающей помощь в обнаружении и расследовании преступлений, являясь посредником между потерпевшим и правоохранительными органами. Анкетирование проводилось на базе 15 тысяч читателей журнала CSO, из которых откликнулось 434 респондента. Статистическая погрешность результатов составляет не более 3,4%.43 Ниже приводится таблица из данного исследования, наглядно показывающая доли различных видов совершенных компьютерных преступлений среди общего количества. Кроме того, в таблице указаны субъекты таких преступлений в смысле отношения к пострадавшей компании. Таблица 1. Какие компьютерные преступления были совершены против вашей компании в предыдущие 12 месяцев. Источник: 2006 E-Crime Watch Survey.44
Хотя респонденты по-прежнему больше обеспокоены угрозой со стороны внешних злоумышленников, проблема инсайдеров, т.е. штатных сотрудников и работников по контракту, становится все острее и острее. Среди всех организаций, которые зафиксировали инциденты в сфере информационной безопасности за последний год, большинство (55%) стали жертвой хотя бы одной инсайдерской атаки. По сравнению с предыдущим годом этот показатель возрос с 39%. По ряду серьезных угроз инсайдеры уже сейчас не уступают внешним преступникам. Предумышленное разглашение конфиденциальной информации (71%), кража интеллектуальной собственности (63%), мошенничество (47%) и вымогательство (49%), саботаж (49%) – во всех этих деяниях лидерство инсайдеров постоянно продолжает укрепляться. Более половины организаций-респондентов, так или иначе, пострадали из-за утечек конфиденциальной информации со стороны именно инсайдеров. Таким образом, проблема инсайдеров переходит в разряд критических, учитывая и значительный рост затронутых ею предприятий по сравнению с прошлым годом. |
Похожие:
 | «Управления и экономики высоких технологий» Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования | | «Управления и экономики высоких технологий» Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования |
 | Правила представления статей и тезисов Международной научно-практической... Охватывает те же этапы, что и протокол предложенный Хиллом, но компания предлагает использовать свою среду неизвестного пользователю... | | Рабочая программа по дисциплине философия Для образовательной программы... Для образовательной программы по направлению 220701. 65 Менеджмент высоких технологий |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Век век высоких компьютерных технологий. Бурное развитие информационных технологий и внедрение их в нашей стране наложили отпечаток... | | Тема инновационного педагогического опыта «Защитные действия в волейболе... Сегодня спортивная отрасль испытывает острый дефицит передовых технологий в сфере управления, экономики, информатизации, пропаганды,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Как показывает практика, достижению высоких результатов способствует использование современных педагогических технологий. Выбор технологий... | | Конкурс «Розыгрыш дисков Led Zeppelin» далее «Викторина» Эл № фс 77-52397, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Лицензия... |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение... Программа утверждена Решением Ученого Совета (Факультет инноваций и высоких технологий) | | Протокол заседания Экспертной комиссии при Федеральной службе по... Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
| Отчет научные и научно-педагогические кадры инновационной России... Елями выполнения работы явилось эффективное освоение молодыми исследователями и преподавателями лучших научных и методических отечественных... | | Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Инновационная политика в условиях структурной инерции: милитаризация сектора высоких технологий в советский период |
| Информационные технологии в правовом регулировании энергетического... Обоснование необходимости примения информационных технологий в сфере энергетики 7 | | Краткая биографическая справка предварительного состава резервного... Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII всемирной... |
| Программа учебной дисциплины «Психология управления персоналом» «Организационная психология», обучающихся на отделении психологии факультета менеджмента Санкт-Петербургского филиала Государственного... | | Программа учебной дисциплины «Психология управления персоналом» «Организационная психология», обучающихся на отделении психологии факультета менеджмента Санкт-Петербургского филиала Государственного... |
