Самовольное оставление части или места службы (уголовно-правовой аспект)
Скачать 277.17 Kb.
|
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
АНТОНОВ Юрий Иванович Самовольное оставление части или места службы (уголовно-правовой аспект) Специальность 12.00.08. – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2007 Работа выполнена в отделе уголовного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»
Защита состоится «22» января 2008 г. в 14 ч. 00 м. на заседании диссертационного совета Д.170.003.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69а. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии правосудия по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69а, 2 этаж. Автореферат разослан « » ноября 2007 г.
Общая характеристика работы Актуальность исследования. Самовольное оставление части или места службы, ответственность за которое предусмотрено ст. 337 УК РФ 1996 г., является одним из самых распространенных преступлений против военной службы, посягающих на установленный порядок прохождения военной службы. За преступление, предусмотренное ст. 337 УК, по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2006 г. было осуждено 5334 чел., т.е. более 50 % от числа осужденных за все преступления против военной службы (10554 чел.). Актуальность исследования определяется также: 1) высокой латентностью; 2) сокращением личного состава Вооруженных Сил РФ (далее – ВС РФ); 3) ростом численности данного преступления в связи с военными действиями на Северном Кавказе; 4) изменением системы комплектования ВС РФ вследствие сложившейся демографической ситуации в стране. 1) Об уровне латентности свидетельствуют данные Главной военной прокуратуры, согласно которым сокрытие фактов рассматриваемого преступления достигает 5% в год (а по информации некоторых средств массовой информации – 50 % в год). 2) В 1993-2006 г.г. в ВС РФ произошло сокращение личного состава. Во всех странах мира в период сокращения армии рвение по службе военнослужащих, обреченных на увольнение, становится редкостью. Вследствие этого падает дисциплина, и растет преступность. 3) Рост случаев самовольного оставления части или места службы всегда происходит во время ведения военных действий. Так было в годы Первой мировой войны и Февральской революции 1917г.1, во время Великой Отечественной войны, в период выполнения военнослужащими боевых задач на Северном Кавказе2 4) Демографическая ситуация в стране характеризуется значительным снижением числа мужчин призывного возраста, вследствие чего ВС РФ полностью не укомплектованы. Должности призывников заняты на 95 %., в связи с чем возрастает нагрузка на лиц, проходящих службу, и общественная опасность самовольного оставления части или места службы ими. Выход из сложившейся ситуации – реформирование системы комплектования в целом, что и происходит в настоящее время. Изменяется система отсрочек от военной службы (их число уменьшается), ВС РФ переходят на контрактную службу и отказываются от службы по призыву (т.е. трансформируется субъектный состав лиц, проходящих военную службу) и др. Кроме того, существует необходимость обобщения судебной практики по применению ст. 337 УК РФ и деятельности командиров, органов военной юстиции по предупреждению самовольного оставления части или места службы в войсках и выработки единых рекомендаций. Выполнение этой задачи невозможно без уяснения содержания ст. 337 УК РФ. Более того, поскольку нормы названной статьи являются бланкетными, то вкупе с ними подлежит изучению бланкетное законодательство о военной службе, которое представлено многочисленными нормативными правовыми актами, претерпевшими значительные изменения в течение последнего десятилетия (хотя нормы о преступлениях против военной службы в это время не изменялись). Таким образом, на данном этапе проведение настоящего исследования является актуальной задачей. Объектом исследования являются отношения, связанные с порядком прохождения военной службы и порядком пребывания на ней. Предметом исследования избрана норма ст. 337 УК РФ, устанавливающая уголовно-правовую защиту отношений, связанных с порядком пребывания военнослужащих на военной службе, а также законодательство о военной службе, регламентирующее названные отношения, и материалы правоприменительной практики по делам о самовольном оставлении части или места службы. Цели исследования: - разработка теоретических основ квалификации самовольного оставления части или места службы как общественно опасного противоправного деяния, посягающего на отношения, связанные с порядком пребывания (прохождения) военнослужащих на военной службе; - оценка правовой базы и ее воздействия на лиц, самовольно оставляющих часть или места службы; - формулирование предложений по совершенствованию ст. 337 УК РФ и практики ее применения; - выработка предложений по совершенствованию законодательства о военной службе. Обозначенные цели достигались с помощью реализации следующих задач: - выявить историческую обусловленность установления уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы; - показать процесс развития уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы на основе исследования российского законодательства досоветского, советского и постсоветского периодов; - выявить место и значение ст. 337 УК РФ в системе законодательства о преступлениях против военной службы; - осуществить системный анализ элементов и признаков, их характеризующих, в составах преступлений, предусмотренных ст. 337 УК РФ; - выявить проблемные вопросы квалификации преступлений по ст. 337 УК РФ; - провести отграничение самовольного оставления части или места службы от смежных составов преступлений; - изучить практику применения ст. 337 УК РФ правоохранительными органами; - провести сравнительное исследование законодательства об уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы стран СНГ; - на основе исследования элементов и признаков составов преступлений, состояния нормативной правовой базы, регламентирующей ответственность за самовольное оставление части или места службы, подготовить рекомендации по совершенствованию редакции ст. 337 УК РФ и законодательства о военной службе. Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составил диалектический материализм как всеобщий метод познания. В процессе работы были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы познания: диалектический, исторический, формально-юридический, логический, сравнительно-правовой, грамматический и социологический. Теоретической основой исследования стали труды ученых в области теории государства и права, уголовного и военно-уголовного права, криминологии. Общетеоретические подходы к проблеме формулировались с учетом выводов фундаментальных исследований отечественных ученых: Х.М. Ахметшина, Ф.С. Бражника, С.С. Босхолова, В.М. Борисенко, А.В. Бриллиантова, Г.И. Бушуева, В.Т. Гайкова, Л.Д. Гаухмана, О.К. Зателепина, Б.В. Здравомыслова, В.Д. Иванова, Л.В. Иногамовой-Хегай, С.М. Иншакова, Н.И. Коржанского, Л.Л. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, В.В. Маклакова, С.В. Максимова, В.Б. Малинина, Г.В. Матусевича, И.М. Мацкевича, В.Д. Меньшагина, А.В. Наумова, В.А. Нерсесяна, Г.П. Новоселова, А.Ф. Парфенова, А.И. Рарога, А.С. Самойлова, Б.А. Страшуна, В.Г. Сызранцева, В.М. Сырых, А.А. Осипова, Н.А. Петухова, Н.С. Таганцева, А.А. Тер-Акопова, Ю.М. Ткачевского, А.А. Толкаченко, И.М. Тяжковой, А.А. Ходусова, А.И. Чучаева, В.М. Чхиквадзе, Н.А. Шулепова, В.Е. Эминова и др., а также с учетом выводов иностранных ученых: Э. Шилса, Д.Б. Белла. При проведении исследования автор опирался на труды отечественных ученых в области военного права. Среди них работы Н.В.Артамонова, В.А.Батыря, А.С.Безнасюка, Ю.М.Бирюкова, О.В.Дамаскина, А.В.Кудашкина, А.М.Медведева, Ю.И.Мигачева, А.Н.Позднякова, С.О.Санковского, В.Л.Скрипко, К.И.Солнцева, В.Г.Стрекозова, К.В.Фатеева, В.И.Шопинского и др. Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации 1993 г., УК РФ 1996 г., федеральные конституционные и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок прохождения военной службы. Были изучены: уголовные кодексы стран СНГ и Балтии и наиболее известные памятники русского уголовного права о самовольном оставлении части или места службы. Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: Решение Европейского Суда по правам человека по делу Энгель; судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации; материалы 25 уголовных дел, рассмотренных Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; 50 приговоров Московского и Петропавловск-Камчатского гарнизонных военных судов; обзоры, справки и отчеты Информационно-аналитического управления Главной военной прокуратуры Российской Федерации и военной прокуратуры Московского военного округа, Военной коллегии, Верховного Суда Российской Федерации; аналитические отчеты Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, Внутренних Войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, результаты опросов (анкетирования) 60 человек - сотрудников правоохранительных органов и курсантов Военного университета, обучающихся по уголовно-правовой специализации; отчеты войсковых стажировок, проводимых в Военном университете; и 20-летний опыт военной службы соискателя. Проведен анализ материалов средств массовой информации, в том числе газетных и журнальных публикаций, программ телевидения по данной теме за период с 1989 по 2007 гг. Научная новизна работы состоит в том, что она впервые посвящена системному анализу состава самовольного оставления части или места службы, и в ней по-новому рассматривается содержание непосредственного объекта этого преступления. Элементы новизны присутствуют в описании всех иных признаков объективной и субъективной стороны преступления. Признаки продолжительности самовольного отсутствия и субъекта преступления рассмотрены в качестве средства дифференциации уголовной ответственности. Названные и иные обязательные признаки данного преступления раскрыты во взаимосвязи с современным бланкетным военно-административным законодательством России. Диссертация содержит новый подробный сравнительно-правовой анализ признаков самовольного оставления части или места службы, предусмотренных ст. 337 УК РФ и статьями уголовных кодексов иных стран Содружества Независимых Государств (СНГ). Основные положения, выносимые на защиту:
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно самовольная неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, а также гражданином, пребывающим в запасе и призванным на военные сборы, во время прохождения им этих сборов, с целью временного уклонения от службы - наказываются … 2. Самовольное оставление дисциплинарной воинской части, а равно самовольная неявка в срок без уважительных причин в часть при предоставлении свидания или при краткосрочном выезде продолжительностью свыше двух суток, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, с целью временного уклонения от службы - наказываются … 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, - наказываются … 4. Те же деяния продолжительностью свыше одного месяца, – наказываются 5. Те же деяния, совершенные независимо от продолжительности: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в военное время либо в боевой обстановке, – наказываются … Примечание: Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если они явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
«Рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, об увольнении с военной службы, должен быть рассмотрен по существу должностным лицом, правомочным принимать такое решение, в месячный срок». |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Исключительная мера наказания: уголовно-правовой аспект Специальность 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Юридическая риторика» Юриспруденция, профили: государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, фгбоу впо «ЧелГУ» |
| Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | | Гражданско-правовой, уголовно-правовой, государственно-правовой Преподавание учебного курса «Трудовое право» направлено на достижение следующей цели: формирование системы знаний в сфере трудового... |
| Статья 15 ук РФ классифицирует все составы преступлений Особенной... Епихин А. Ю. Расширение полномочий суда на понижение категории преступления: уголовно-правовой и уголовно-процессуальный аспекты... | | Паламарчук А. В., Сеченова Р. Р., Зимин В. П. Деятельность органов... Деятельность органов прокуратуры России вне уголовно-правовой сферы. – М.: Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2013. –... |
| Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Концептуальные основы уголовно-правовой охраны интересов судебной... При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены |
| Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... |  | Учебно-методический комплекс дисциплины «уголовное право. Особенная часть» Изучение предлагаемой дисциплины преследует цель формирования у обучаемых целостного комплекса знаний, отражающего специфику современной... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | | Правовой институт гражданской службы в странах англосаксонской правовой... Работа выполнена на кафедре административного и финансового права Российского университета дружбы народов |
| Реферат по Кадровому делопроизводству. Исполнила: Насырова А. В Поэтому наличие службы кадров или специально выделенного сотрудника, занимающегося оформлением кадров, обязательно для организации... | | Декан Юридического факультета Дисциплина Гражданско-правовое регулирование недвижимости и институты гражданского права (сравнительно-правовой аспект) |
| Цели и задачи изучения дисциплины Дисциплина Гражданско-правовое регулирование недвижимости и институты гражданского права (сравнительно-правовой аспект) | | Инструкция по выполнению: крестиком зачеркиваем правильный ответ... Самостоятельная работа по биологии учениКА(ЦЫ) 7 кл. По теме: «Многообразие живого мира и наука систематика. Царство Прокариоты»... |
