1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
В результате изучения учебной дисциплины «Лесное право» студент должен уметь толковать и правильно применять законы и другие нормативные правовые акты в области использование, охраны и восстановления лесов; анализировать и оценивать ситуации в области лесопользования и охраны лесов для применения необходимой правовой нормы, в том числе в случае пробелов в законодательстве; овладеть навыками правоприменения, как в вопросах собственности и иных прав на лесные ресурсы, также и в вопросах лесопользования в зависимости от их вида; исследовать виды и состав правонарушений, связанных с лесными ресурсами; понимать цели и значение наказания и экономического стимулирования в данной области правового регулирования.
Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);
Студент, прошедший курс обучения по дисциплине «Лесное право», должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
в правоприменительной деятельности:
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);
способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
в экспертно- консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);
способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);
в педагогической деятельности:
способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12).
1.3. Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
Учебная дисциплина «Лесное право» относится к вариативной части профессионального цикла.
Связь учебной дисциплины «Лесное право» прослеживается с таким дисциплинами как: актуальные проблемы природоресурсного, экологического и земельного права, экологическое право, административное право, гражданское право, земельное право, водное право.
1.4. Тематический план учебной дисциплины «Лесное право» на 2012-2013 учебный год для студентов очной формы обучения
№
п/п
|
Наименование раздела, тема
|
Количество часов (в акад. часах и/или кредитах)
|
лекции
|
практические
занятия
|
СРС
|
Всего часов/ЗЕТ
|
1.
|
Лесное право – комплексная отрасль права
|
1
|
1
|
8
|
10/0,28
|
2.
|
Лесное законодательство России и зарубежных стран
|
-
|
1
|
7
|
8/0,22
|
3.
|
Государственные управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
|
1
|
2
|
5
|
8/0,22
|
4.
|
Право собственности и иные права на лесные участки
|
-
|
1
|
7
|
8/0,22
|
5.
|
Правовые основы использования лесов и оценка лесов
|
-
|
2
|
6
|
8/0,22
|
6.
|
Правовое регулирование заготовки древесины, живицы, других лесных ресурсов
|
-
|
-
|
6
|
6/0,17
|
7.
|
Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
|
-
|
1
|
5
|
6/0,17
|
8.
|
Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства и для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
|
-
|
1
|
5
|
6/0,17
|
9.
|
Охрана и защита лесов
|
-
|
1
|
5
|
6/0,17
|
10.
|
Ответственность за нарушение лесного законодательства
|
-
|
2
|
4
|
6/0,16
|
11.
|
Итого вместе с зачетом:
|
2
|
12
|
58
|
72/2 ЗЕТ
|
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекции (наименование, краткое содержание, основные категории)
Тема 1. Лесное право – комплексная отрасль права
Понятие леса. Основные черты леса. Юридическое понятие «лес» и «земли лесного фонда». Предмет лесного права. Методы правового регулирования лесного права. Объекты лесных отношений. Земли лесного фонда и земли иных категорий. Лесной участок. Участники лесных отношений. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, граждане и юридические лица, иностранные граждане и юридические лица как участники лесных отношений. Источники лесного права. Принципы лесного права. Соотношение лесного права с иными отраслями российского права. История государственной лесной политики. Лесные концепции в России. Современная реформа лесного хозяйства России. Место и роль лесного права в системе российского права и его соотношение с другими отраслями права.
Тема 2. Лесное законодательство России и зарубежных стран
Понятие и особенности источников лесного права, их система. Конституционно-правовые основы лесного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области использования и охраны лесов. Нормативные документы, регулирующие лесные отношения в дореволюционной России и в период СССР. Система лесного законодательства Российской Федерации. Лесной кодекс Российской Федерации, его место в системе источников лесного права. Законы субъектов Российской Федерации, регулирующие лесные отношения. Нормативные акты органов местного самоуправления в области лесных отношений.
Тема 3. Государственные управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Понятие и принципы государственного управления. Органы общей и специальной компетенции (федеральные органы государственной власти, государственные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; федеральный орган государственного управления лесным хозяйством, органы государственного управления лесным хозяйством субъектов РФ). Полномочия органов РФ в области лесных отношений. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений. Передача отдельных полномочий РФ в области лесных отношений органам государственной власти субъектов. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов. Государственная инвентаризация лесов. Лесной план субъекта РФ. Лесохозяйственный регламент. Проект освоения лесов. Государственный лесной реестр. Государственный кадастровый учет лесных участков. Лицензирование деятельности по использованию лесов. Обязательная сертификация лесных ресурсов. Государственный лесной контроль и надзор. Государственный пожарный надзор в лесах. Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.
Тема 4. Право собственности и иные права на лесные участки
Понятие, содержание и форма права собственности на лесные участки, находящихся в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий. Купля-продажа лесных насаждений: понятие и содержание. Понятие и содержание права постоянного (бессрочного) пользования и права безвозмездного срочного пользования лесными участками. Аренда лесных участков. Лесной сервитут. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.
Защитные леса и особо защитные участки лесов. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Правовой режим ценных лесов. Правовой режим особо защитных участков лесов. Правовой режим эксплутационных лесов и резервных лесов.
Тема 5. Правовые основы использования лесов и оценка лесов
Понятие использования лесов. Субъекты использования леса. Основания возникновения и прекращения прав на использование леса. Лесная декларация. Виды использования лесов (заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности и в иных целях). Права и обязанности граждан и юридических лиц при использовании леса. Осуществление контроля за использованием лесов. Отчет об использовании лесов. Основания для ограничения и приостановления использования лесов.
Виды платежей за использование лесов. Арендная плата. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Оценка лесов: оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов. Кадастровая стоимость лесных участков.
Мероприятия, направленные на освоение эксплутационных и защитных лесов. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов. Лесная инфраструктура. Лесоперерабатывающая инфраструктура. Районирование лесов. Правила районирования лесов. Установление возрастов рубок. Лесничества и лесопарки. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства.
Тема 6. Правовое регулирование заготовки древесины, живицы, других лесных ресурсов
Понятие заготовки древесины. Правовые основы заготовки древесины. Правила заготовки древесины. Договорные основы заготовки древесины. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд. Понятие и правовые основы заготовки живицы. Субъекты заготовки живицы. Договорные основы заготовки живицы. Понятие заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Правовые основы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Субъекты заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Договорные основы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Понятие заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Правовые основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Договорные основы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.
Тема 7. Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Понятие и содержание использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Правовой режим использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Субъекты использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности.
Тема 8. Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства и для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Понятие, виды и содержание использования лесов для ведения сельского хозяйства. Правовой режим использования лесов для ведения сельского хозяйства. Субъекты использования лесов для ведения сельского хозяйства. Правовой режим выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.
Понятие использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Правовой режим использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Тема 9 |
