Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной программе «Природоресурсное право, экологическое право, земельное право»
Скачать 1 Mb.
|
| Право собственности и иные права на лесные участки Рассматриваемые вопросы: 1.Понятие, содержание и форма права собственности на лесные участки, находящихся в составе земель лесного фонда, а также в составе земель иных категорий. 2. Купля-продажа лесных насаждений: понятие и содержание. 3. Понятие и содержание права постоянного (бессрочного) пользования и права безвозмездного срочного пользования лесными участками. 4. Аренда лесных участков. 5. Лесной сервитут. Вопросы для дискуссий:
Литература:
Нормативные акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. декабря 1993 г. № 237. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 22 декабря 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410 . 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 . 5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824 . 6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147 . 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1 . 8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16. 9. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Российская газета. 8 июня 2006 г. № 121 (4087). 10. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 2006 г. № 277 (4243). 11. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»// СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024. 12. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 13 мая 2008 г. № 100. 13. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2793. 14. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 406 "О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3293. 15. Приказ МПР России от 4 октября 2007 г. № 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участка лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ" // Российская газета. 21 ноября 2007 г. № 260. 16. Приказ Федеральной регистрационной службы от 19 ноября 2007 г. № 255 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2007. № 12. 17. Приказ Минюста России от 20 февраля 2008 г. № 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" // Российская газета. 22 февраля 2008 г. № 39 (4596). Задания для самостоятельного выполнения: 1. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы. (реферат). 2. Защитные леса и особо защитные участки лесов (реферат). 3. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (реферат). 4.Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах (реферат). 5. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (реферат). 6.Правовой режим ценных лесов (реферат). 7.Правовой режим особо защитных участков лесов (реферат). 8. Правовой режим эксплутационных лесов и резервных лесов (реферат). Тема 5. Правовые основы использования лесов и оценка лесов Рассматриваемые вопросы: 1. Понятие использования лесов. Районирование лесов. 2. Субъекты использования леса. 3. Основания возникновения и прекращения прав на использование леса. Лесная декларация. 4. Виды использования лесов. 5. Виды платежей за использование лесов. 6. Оценка лесов: оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов. 7. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов. Вопросы для дискуссий: 1. В чем заключается значение института районирования лесов для его использования? 2. Что понимается под «лесной декларацией»? С какой целью она вводится? 3.Какие виды использования лесов устанавливает действующий Лесной кодекс РФ? 4. На основе каких нормативных актов проводится оценка лесов и как оформляются её результаты? Литература:
11.Пуряева А.Ю., Пуряев А.С. Лесное право: уч. пособие. - М., 2009. Нормативные акты: 1.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 2006 г. № 277 (4243). 2. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582 . 3. Постановление СМ РСФСР от 16 мая 1959 г. № 798 "Об установлении защитных полос в северной части притундровых лесов" // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1959. № 4. Ст. 45. 4. Постановление СМ РСФСР от 22 февраля 1966 г. № 181 "Об улучшении ведения хозяйства в кедровых лесах" (с изменениями и дополнениями от 28 августа 1979 г., от 11 февраля 1980 г., от 30 апреля 1993 г., от 23 августа 1993 г.) // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1966. № 7. Ст. 33. 5. Положение о землях транспорта, утв. Постановлением Сов. Министров СССР от 8 января 1981 г. № 24 // СП СССР. 1981. № 5. Ст. 25; 1990. № 28. Ст. 135. 6. Постановление СМ РСФСР от 12 декабря 1984 г. № 505 "О порядке выдачи разрешений на размещение в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, туристских лагерей, баз отдыха и других подобных объектов с возведением строений некапитального типа и о порядке пользования лесом в культурно-оздоровительных целях" (с изменениями и дополнениями от 26 февраля 1992 г., от 27 декабря 1994 г.) // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1985. № 1. Ст. 2. 7. Постановление Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 536 "О порядке и условиях эпизоотического использования районов падения отделяющихся частей ракет" // СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2235; 1998. № 14. Ст. 1587; 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2815. 8. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (с изменениями и дополнениями от 7 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3935. 9. Основные положения по проведению рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в лесах СССР (утв. Приказом Госкомлесхоза СМ СССР от 24 декабря 1966 г. № 96) (в редакции от 6 марта 1979 г.) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1979. № 9. С. 35. 10. Нормы отвода земель для железных дорог № СН 468-74, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. № 247. 11. Нормы отвода земель для автомобильных дорог № СН 467-74, утв. Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. № 248. 12. Приказ Рослесхоза от 31 августа 1993 г. № 226 "Об утверждении Правил рубок главного пользования в равнинных лесах европейской части России". 13. Приказ Рослесхоза от 15 июля 1997 г. № 94 "Об установлении порядка проведения лесоустройства (парко- и лесоустройства) и о перечне лесоустроительной документации по лесам, не входящим в лесной фонд". 14. Приказ Рослесхоза от 5 февраля 1998 г. № 21 "Об утверждении критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации". 15. Постановление коллегии Рослесхоза от 31 июля 1998 г. № 6 "Об утверждении Концепции устойчивого управления лесами Российской Федерации". 16. Приказ МПР России от 22 сентября 2005 г. № 265 "Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 13 марта 2006 г. № 11. 17. Приказ МПР России от 2 апреля 2007 г. № 74 "Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7 мая 2007 г. № 19. 18. Приказ МПР России от 6 апреля 2007 г. № 77 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 июня 2007 г. № 26. 19. Приказ МПР России от 19 апреля 2007 г. № 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 июля 2007 г. № 28. 20. Приказ МПР России от 24 апреля 2007 г. № 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" // Российская газета. 4 июля 2007 г. № 141. Задания для самостоятельного выполнения: 1. Изучение мер экономического стимулирования рационального лесопользования в Российской Федерации и за рубежом. 2. Систематизация эколого-правовых требований в сфере лесопользования 3. Права и обязанности граждан и юридических лиц при использовании леса (реферат). 4. Отчет об использовании лесов (реферат). 5. Основания для ограничения и приостановления использования лесов (реферат). 6. Кадастровая стоимость лесных участков (реферат). 7. Мероприятия, направленные на освоение эксплутационных и защитных лесов (реферат). 8. Лесоустройство – как основа организации лесного хозяйства (лесничества и лесопарки) (реферат). Тема 7. Правовое регулирование использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Рассматриваемые вопросы: 1.Понятие и содержание использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. 2.Правовой режим использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. 3.Субъекты использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности. Вопросы для дискуссий: 1. Какие категории лесов могут быть использованы для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов? 2. Какие особенные правила использования лесов для этих целей отражают их особый правовой режим? 3. Какие лица и на каком основании имеют право осуществлять использование лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности? Литература:
Нормативные акты: 1.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 2006 г. № 277 (4243). 2. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565. 3. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347. 4. Приказ МПР России от 17 апреля 2007 г. № 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 мая 2007 г. № 22. 5. Приказ МПР России от 17 апреля 2007 г. № 101 "Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 мая 2007 г. № 22. 6. Приказ МПР России от 19 апреля 2007 г. № 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 июля 2007 г. № 28. 7. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1999 г. № 718 "О резервировании земельных участков для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог общего пользования" // СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3389; 2001. № 9. Ст. 866. Задания для самостоятельного выполнения:
2.Коммерческие организации как субъекты использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, их права и обязанности (реферат). Тема 8. Правовое регулирование использования лесов для ведения сельского хозяйства и для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых Рассматриваемые вопросы: 1. Понятие, виды и содержание использования лесов для ведения сельского хозяйства. 2. Правовой режим использования лесов для ведения сельского хозяйства. 3. Понятие использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. 4. Правовой режим использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Вопросы для дискуссий: 1.Какие виды использования лесов для ведения сельского хозяйства закреплены в лесном законодательстве РФ? 2.Каковы основные правила использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых? 3. Какие правовые акты выступают правовой основой для использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых? Литература:
Нормативные акты: 1.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 2006 г. № 277 (4243). 2. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565. 3. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347. 4. Приказ МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 июня 2007 г. № 24. 5. Приказ МПР России от 24 апреля 2007 г. № 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" // Российская газета. 4 июля 2007 г. № 141. 6. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования лесов" // СЗ РФ. 2007. № 48 (ч. II). Ст. 6002. 7. Приказ МПР России от 10 мая 2007 г. № 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 июня 2007 г. № 26. Задания для самостоятельного выполнения: 1. Субъекты использования лесов для ведения сельского хозяйства (реферат). 2. Правовой режим выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений (реферат). Тема 9. Охрана и защита лесов Рассматриваемые вопросы: 1.Понятие, цели и задачи охраны лесов от пожаров, от загрязнения. 2. Защита леса от вредных организмов: понятие и содержание. 3. Авиационная охрана и защита леса: порядок организации и осуществления. 4. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и иных поселениях. 5. Организация охраны и защиты лесов, расположенных на землях обороны. 6. Охрана и защита особо охраняемых природных территорий, находящихся в пределах земель лесного фонда и объекты. Вопросы для дискуссий: 1. Какова цель и задачи охраны лесов от пожаров и загрязнения? 2. В чем различие между «охраной» и «защитой» лесов? 3. Какие проблемы существуют в сфере охраны защитно-озеленительной растительности в городах и иных поселениях? 4. Что выступает правовой основой организации охраны и защиты лесов, расположенных на землях обороны? 5. Какую роль играют Красные книги в охране лесов? Литература:
Нормативные акты: 1.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 2006 г. № 277 (4243). 2. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565. 3. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347. 4. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 135 "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны" // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 758. 5. Правила охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 // СЗ РФ. 2000. № 48. Ст. 4694. 6. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565. 7. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347. 8. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2646. 9. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 315 "О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области лесных отношений" // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2647. 10. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. № 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" // СЗ РФ. 2007. № 26. Ст. 3189. 11. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" // Российская газета. 28 июня 2007 г. № 136. 12. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" // СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3431. 13. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" // СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3432. 14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418 "Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров" // СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3433. 15. Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.6.3.01-78 "Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов. Общие требования" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 10 июля 1978 г. № 1851). 16. Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 19 декабря 1983 г. № 6263). 17. Приказ Рослесхоза от 24 октября 1994 г. № 224 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. Февраль. 1995. № 2. 18. Приказ Рослесхоза от 22 сентября 1997 г. № 122 "Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов" . 19. Приказ Рослесхоза от 24 февраля 1998 г. № 38 "Об утверждении ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния". 20. Стандарт отрасли. Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния. ОСТ 56-103-98 (утв. Приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 г. № 38). 21. Положение о защите лесов от вредителей и болезней леса (утв. Рослесхозом от 19 марта 1998 г.). 22. Приказ Минобороны России от 7 апреля 1998 г. № 170 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановлений Правительства от 24 января 1998 года № 77 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов" и от 2 февраля 1998 года № 135 "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны". 23. Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны (утв. Рослесхозом и Минобороны России от 5 мая 1998 г., от 5 июня 1998 г.). 24. Приказ МПР России от 29 июня 2007 г. № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" // СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3431. 25. Приказ МПР России от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" // СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3432. 26. Приказ МПР России от 9 июля 2007 г. № 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 июля 2007 г. № 31. 27. Приказ МПР России от 9 июля 2007 г. № 175 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 октября 2007 г. № 40. 28. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (с изменениями и дополнениями от 12 марта 2008 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 сентября 2007 г. № 38. Задания для самостоятельного выполнения: 1.Лесопатологический мониторинг (реферат). 2.Органы, осуществляющие охрану и защиту лесов, их правомочия (реферат). 3. Охрана и защита леса, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование леса (реферат). 4.Отчет об охране и защите лесов, форма отчета и порядок его представления уполномоченному органу (реферат). 5. Государственный пожарный надзор; органы осуществляющие ГПН и их правомочия (реферат). 6. Охрана редких, находящиеся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (реферат). 7. Анализ эффективности видов организационно-правовых мер охраны лесов (реферат). Тема 10. Ответственность за нарушение лесного законодательства Рассматриваемые вопросы: 1.Понятие правонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Понятие и виды ответственности за нарушение лесного законодательства. 3. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства. 4. Административная ответственность за нарушения лесного законодательства. 5. Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства. 6. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. 7. Решение задач. Задача 1 АООТ завод им. Ухтомского в 2009 году в соответствии с договором разместил на территории Ступинского лесхоза летнюю базу отдыха. Осенью база была ликвидирована. Однако на территории более чем 5 тыс. м2 остался мусор, который препятствовал естественному росту трав, сенокошению и воспроизводству лесов. Неоднократные требования лесхоза об уборки мусора заводом не выполнялись. В декабре 2009 года лесхоз обратился в областной арбитражный суд с иском о взыскании ущерба в размере 150 млн. руб. за лесонарушение. Решением арбитражного суда от 20 октября 2010 года лесхозу в иске было отказано по причине недостаточной обоснованности ущерба. Какие правонарушения имели место? Какие меры ответственности следовало применить? Как произвести расчет размера причиненного лесному хозяйству ущерба? Задача 2 В 1998 год в арбитражный суд Амурской области обратился ФГУ «Экимчанский лесхоз» с иском к ООО «Гудачи» о взыскании неустойки в размере 752 181 руб. 78 коп., начисленной за нарушение лесного законодательства, выразившееся в нарушении подпункта «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ. Решением суда первой инстанции исковые требования были удовлетворены частично. Судом первой инстанции установлено, что истец правомерно требует взыскать неустойку. Между тем, судом сделан вывод о том, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям лесонарушения и, применив ст. 333 ГК РФ, суд снизил размер неустойки до 400 000 руб. Правомерно ли применение ст. 333 Гражданского кодекса РФ при взыскании неустойки, начисленной за нарушение лесного законодательства в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ? Задача 3 В 2000 год ФГУ «Михайловский Лесхоз» обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с лесопользователя Макарова Н.Н. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551. В суде Макаров Н.Н. высказал возражение о том, что акты освидетельствования мест рубок, составленные с нарушением установленного срока, не имеют доказательственной силы и не могут служить основанием для применения ответственности за нарушение лесного законодательства, поскольку согласно пункту 64 Правил при окончании срока действия лесорубочного билета и (или) работ по нему в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. Суд признал, что акты освидетельствования мест рубок не имеют доказательственной силы, поскольку составлены лесхозом за пределами 20-дневного срока после окончания заготовительных работ в бесснежный период и в удовлетворении исковых требований отказал. Правильное ли решение внес суд? К какому виду сроков относится 20-дневный срок (сроку исковой давности, гарантийному,претензионному, пресекательному)? Задача 4 На основе договора аренды лесного участка, заключенного с ФГУ «Николаевский Лесхоз» в 2008 году, Закрытое акционерное общество «Антей» приобрело право пользования и владения 50 га леса. В 2009 году ЗАО «Антей» без уведомления арендатора передало права пользования данным лесным участком ООО «Турбазсервис» на неопределенный срок. Правомерна ли такая уступка прав на лесной участок? Квалифицируйте действия ЗАО «Антей». Есть ли основания для привлечения ООО «Турбазсервис» к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ? Задача 5 1 октября 2010 года в Федеральное государственное учреждение «Ворошиловское военное лесничество Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» д. Спичево Калининского района Московской области обратилось Открытое акционерное общество «Приборный завод «Тензор» Московской области с заявлением о выдаче лесорубочного билета. 6 октября 2010 года представители данного открытого акционерного общества были застигнуты лесничим при вырубке деревьев на территории указанного лесничества, при выяснении обстоятельств и оснований проведения рубки деревьев оказалось, что лесорубочные билеты еще не получены. В связи с этим был составлен протокол правонарушения и заявлен иск в Арбитражный суд Московской области о взыскании 2 412 499 руб. 00 коп. ущерба, причиненного за нарушение лесного законодательства. Однако в судебном заседании судом было установлено, что представитель ответчика не присутствовал при составлении протокола и он пояснил, что направление письма с копией протокола не подтверждает факт уведомления юридического лица о привлечении к ответственности, тем более, что лесорубочный билет Открытое акционерное общество «Приборный завод «Тензор» получило 21 декабря 2006 г., после этой даты работники общества производили вырубку леса на том участке, который указан в билете. Проанализируйте данную ситуацию. Квалифицируйте действия лесного инспектора, составившего протокол. Есть ли у суда основания для удовлетворения исковых требований Федерального государственного учреждения «Ворошиловское военное лесничество Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации»? Задача 6 В январе 2009 года Рашидов Р.Т. срубил 10 берез в защитной полосе близ железной дороги, и при их вывозе на собственном автомобиле ЗИЛ он был задержан лесничими. Ущерб от данного правонарушения составил около 50 000 рублей. Квалифицируйте действия Рашидова. Каким образом определяется ущерб в случае незаконной рубки, повреждении лесных насаждений или самовольном выкапывании в лесах деревьев, кустарников, лиан? Какие органы власти вправе привлечь к ответственности правонарушителя в данном случае? Задача 7 ГУ «Лебяжинский лесной парк» был образован в январе 2003 года. Главная его задача – охрана реликтового соснового бора. Однако в 2006 году, когда огонь причинил ущерб лесу почти на 7 миллионов рублей, выявлять лиц, виновных в возникновении пожаров, лесничие не стали. В качестве «виновника» возникновения пожара был указан «грозовой разряд». Между тем в результате сверки, проведенной прокуратурой, обнаружены расхождения между данными лесничих, противопожарной и метеослужбой. Сведения, полученные от синоптиков, как правило, не подтвердили наличия «грозового разряда». При очередной проверке двух лесничеств Краснопресненского филиала парка установлен вывоз 190 тысяч кубометров крупной деловой древесины стоимостью 2 миллиона рублей. Выяснилось, что в октябре 2006 года прямо на глазах у лесничего Аманова несколько неизвестных вырубили более 60 кубов леса, но он не принял никаких мер к задержанию нарушителей. Руководство ГУ «Лебяжинского лесного парка» решило провести служебное расследование. Какой вид ответственности грозит лесничему Аманову? Как часто должны совершать плановые и внеплановые проверки и обходы лесных хозяйств? Входит ли задержание правонарушителей в обязанности лесничих? Задача 8 Хирург городской больницы Поликарпов А.В., уличенный в самовольной порубке двух дубов (стволы диаметром 16 и 24 см.), пояснил: « Лесник в присутствии председателя садоводческого товарищества разрешил мне срубить эти деревья, и я сделал это, так как боялся, что они могут упасть на мою дачу». Убедительны ли такие объяснения с позиции закона? Квалифицируйте действия Поликарпова А.В. с точки зрения их правомерности и законности. Задача 9 На земельном участке, переданном гражданину К. для ведения сельского хозяйства, находилось несколько деревьев и кустарников, перешедших к нему естественным путём из соседнего лесного массива. Он, как собственник земельного участка, вырубил эту растительность, т.к. она мешала использованию земли в сельскохозяйственных целях. Орган лесного контроля на том основании, что эти деревья относятся к лесу, предъявил в суде иск о взыскании стоимости незаконно порубленного леса по таксам для исчисления ущерба. Гражданин К. отказался от удовлетворения иска, сославшись на положения Лесного кодекса РФ, в соответствии с которыми деревья и кустарниковая растительность, произрастающая на сельскохозяйственных землях, не входит в состав лесного фонда. Решите дело. В чём особенность правового режима такой растительности в отличие от леса? Задача 10 Лебедев М.К. обратился в юридическую консультацию с просьбой о разъяснении следующего вопроса: ежегодно он производит сбор грибов в лесном массиве своего района с целью их последующей продажи на рынке. Требуется ли ему разрешение на осуществление подобных действий? К какому виду лесопользования можно отнести данные действия? Решите дело. Вопросы для дискуссий:
Литература:
Организация самостоятельной работы студентов |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
| Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной | | Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... «Гражданское право, семейное право, международное частное право», очная и заочная формы обучения | | Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Цель дисциплины «Градостроительное право» Аликиева А. М. Градостроительное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов для студентов направления 030900.... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... Аликиева А. М. Земельное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 030900. 62 направления «Юриспруденция»... | | Программа дисциплины «Земельное право» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... |
| Программа дисциплины «Внешнеторговое право ЕврАзЭС» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |  | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... |
| Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 40. 04. 01 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Программа дисциплины «Корпоративное право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Учебно-методический комплекс уголовное право направление 030900 юриспруденция «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Дисциплина «Уголовное право» относится к дисциплинам гуманитарного цикла. Она логично... |
| Учебно-методическое пособие краснодар 2013 Рецензенты: Глотов С.... Учебно-методическое пособие предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки магистров 030900. 68 Юриспруденция,... | | Рабочая программа для студентов направления 030900. 68 «Юриспруденция» Магистерской программы «Гражданское право, семейное право, международное частное право» |
