Учебно-методический комплекс Для специальности: 080107 «Налоги и налогообложение»
Скачать 0.87 Mb.
|
Очно - заочная форма обучения
Заочная форма обучения
4. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Тема 1. Становление налоговых систем в странах СНГ Становление налоговых систем в странах СНГ. Налоговые кодексы стран СНГ. Организация налоговых органов в странах СНГ. Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано в конце 1991 г. В его состав вошло 11 государств (бывших республик СССР): Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина, подписавших «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств». В 1993 г. в члены Содружества вступила Грузия. Устав СНГ был принят 22 января 1993 г. Его подписали представители семи государств: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Государства - участники СНГ поставили перед собой задачу сформировать общее экономическое пространство на основе развития межгосударственной кооперации и сотрудничества. 24 сентября 1993 г. был подписан многосторонний Договор о создании Экономического союза. Украина уведомила о намерении сотрудничать с экономическим сообществом в качестве ассоциированного члена на основе отдельного соглашения в соответствии со ст. 30 Договора о создании Экономического союза. Согласно этому Договору предусматривается поэтапное движение Союза в направлении дальнейшей интеграции экономики и создания единого таможенного и валютного пространства. На первом этапе поставлена задача создать межгосударственную ассоциацию свободной торговли, которая предусматривает отмену таможенных пошлин и беспрепятственное движение товаров. На втором этапе необходимо образовать таможенный союз, а в его рамках установить общий таможенный тариф и проводить скоординированную внешнеторговую политику. На третьем этапе предполагается создать общий рынок капиталов и рабочей силы. И наконец, на заключительном этапе страны создают валютный союз, что обеспечит тесное согласование бюджетной, налоговой, кредитно-денежной и валютной политики. Таким образом, Экономический союз позволит: а) свободно перемещать товары, услуги, капиталы и рабочую силу; б) проводить согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику; в) осуществлять гармонизацию хозяйственного законодательства договаривающихся сторон; г) перейти на общую статистическую базу. Каждый этап интеграционного процесса предусматривает реализацию отдельного комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые должны быть приняты и осуществлены на основе специально заключенных соглашений. Одно из основных направлений сотрудничества - гармонизация налоговых систем. Предполагается начать с гармонизации (сближения и унификации) основных видов налогов и согласования основных законодательных положений о порядке взимания налогов и сборов. Одновременно ведется работа над проектом Модельного налогового кодекса стран СНГ. 2 апреля 1994 г. было принято Соглашение о создании зоны свободной торговли, призванное запустить в действие механизм Договора о создании Экономического союза. Цель Соглашения - обеспечить взаимодействие в решении конкретных задач первого этапа создания Экономического союза, направленных: - на постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, и количественных ограничений во взаимной торговле; - координацию экономической политики для достижения целей Соглашения (в области промышленности, с/х, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы, развития добросовестной конкуренции и т. д.); - гармонизацию и (или) унификацию законодательства договаривающихся сторон для надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли. С первых шагов создания СНГ одной из его основных целей считалось сначала сохранить, а затем по мере все большего расхождения стран в реформировании экономики — сформировать общее, или единое, экономическое пространство. Единое экономическое пространство характеризуется практической идентичностью хозяйственного законодательства, прежде всего таких базовых его актов, как гражданский, налоговый, таможенный и трудовой кодексы, а также актов, регулирующих внешние экономические и валютные отношения, лицензирование, социальные и экологические стандарты. Для решения задач, связанных с созданием единого таможенного и финансового пространства, государствами - участниками СНГ были заключены соответствующие договоры и соглашения. Большинство из них, однако, не действовали, в основном из-за несоблюдения отдельными государствами юридических процедур, без которых подписанные документы не могли обрести правовую силу. Это относится в первую очередь к случаям, когда требуется ратификация подписанных договоров и соглашений. Возникновение новых суверенных государств, их переход к рыночной экономике потребовали коренного пересмотра характера, форм и методов прежних межреспубликанских взаимосвязей, ставших качественно иными — межгосударственными. Их надо было строить на общепринятой в мире системе межгосударственных отношений, экономических интересах стран, в том числе в сфере внешнеэкономических связей. Объективные предпосылки для этого имелись. В советские годы между союзными республиками существовали тесные экономические, производственно-технологические и научно-технические взаимосвязи предприятий и отраслей экономики, сложившиеся на основе разделения общественного труда и приспособленные к согласованному планово-централизованному функционированию народного хозяйства союзных республик. Например, на начало 1991 г. доля Беларуси в общесоюзном производстве составляла по тракторам 20%, кормоуборочным комбайнам — 34, минеральным удобрениям — 19, химическим волокнам — около 19, радиоприборам, холодильникам, велосипедам - 10 - 15%. Почти половина производимой в республике продукции вывозилась за ее пределы. В то же время из других республик СССР Беларусь получала природный газ, почти всю необходимую ей нефть, каменный уголь, прокат черных металлов, в том числе стальные трубы, хлопок и т.д. Распад единого экономического пространства, углубление экономического кризиса побудили Беларусь, как и другие бывшие союзные республики, искать выход из создавшегося положения. Богатейший природный и экономический потенциал стран Содружества, обширный рынок дают им значительные конкурентные преимущества и позволяют занять достойное место в международном разделении труда. На их долю приходится 16,3% мировой территории, 5% численности населения, 25% запасов природных ресурсов, 10% промышленного производства, 12% научно-технического потенциала, 10% ресурсообразующих товаров. Важным преимуществом является географическое положение СНГ, по территории которого проходит самый короткий сухопутный и морской путь (через Северный Ледовитый океан) из Европы в Юго-Восточную Азию. По оценкам Всемирного банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд. долл. США. Другие конкурентные ресурсы стран СНГ — дешевая рабочая сила и энергоресурсы — создают потенциальные условия для подъема экономики. Здесь производится 10% мировой электроэнергии (четвертое место в мире по ее выработке). В Европейском союзе доля внутренней торговли сообщества в общем, объеме экспорта превышает 61%, в НАФТА — 45%. Во взаимных поставок, последовательно уменьшаясь (в ,1%, в 1995 г. - 55%), достигла в 2000 г. лишь 40%. При этом сокращается удельный вес товаров с высокой степенью обработки. Эксперты прогнозируют, что если такая тенденция сохранится, то в ближайшие годы страны Содружества не смогут обеспечить производство высокотехнологичной продукции и сколько-нибудь широкий ее сбыт вне своего экономического пространства. Сказываются и крайне неэффективный экономический механизм псевдорыночных отношений, установившихся на постсоветском пространстве, и ресурсно-сырьевое направление трансформации национальных хозяйств. Все это обрекает страны СНГ вместе и каждую в отдельности на дальнейшее отставание от мирового сообщества. Вместе с тем потенциально возможная емкость рынков стран Содружества оценивается примерно в 1600 млрд. долл., достигнутый уровень производства ВВП - в 580 — 600 млрд. долл. в ценах 1997 г. (после кризиса 1998 г. - 470 млрд долл.). Видимо, на этом основываются оптимистические ожидания ряда исследователей относительно «включения СНГ в мировой рынок в качестве не сырьевого придатка, а равноправного партнера, четвертого центра мирового хозяйства наряду с Северной Америкой, Европейским сообществом и Юго-Восточной Азией». Подобные ожидания связаны и с вполне реалистичными прогнозными расчетами, в соответствии с которыми доля Содружества в ключевых мировых показателях - в ВВП (по паритету покупательной способности), экспорте и инвестициях — может достичь к 2015 г. 4%, а к 2030 г. - 7~8%. К тому же у СНГ есть серьезный шанс дополнительно укрепить свои позиции в формирующейся глобальной экономике, если оно обеспечит развитие транзитных, в том числе транспортных, связей планетарного масштаба между Евро-Атлантическим и Азиатско-Тихоокеанским регионами. Экономическая взаимозависимость государств — участников Содружества, растущее понимание того, что переориентация на третьи страны, где их продукция, за исключением ряда сырьевых товаров, пользуется недостаточным спросом, может привести к дальнейшему ухудшению и деградации структур их экономик, объективно выступают факторами, способствующими сближению государств — участников СНГ. По оценкам Минэкономразвития РФ, страны Содружества от дискриминации торгово-экономических отношений с третьими странами теряют 2 — 3 млрд. долл. США ежегодно. Вместе с тем одиннадцатилетний период ознаменовался существенной ломкой системы торгово-экономических отношений на постсоветском пространстве - товарооборот между странами СНГ сократился в 4,7 раза. Устойчивые до распада СССР кооперационные связи между предприятиями потеряли свою значимость и носят преимущественно случайный характер. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс Для специальности 080107 «Налоги и налогообложение» Учебно-методический комплекс «Налоговый учёт и отчётность» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Учебно-методический комплекс для студентов II курса одо по специальности... Программа предназначена для студентов 2 курса нормативного обучения английскому языку для специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение»... |
| Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями гос впо... Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... |
| Тюменский государственный университет Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» |  | Тюменский государственный университет Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» |
| Тюменский государственный университет Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» | | Тюменский государственный университет Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» |
| Налоги и налогообложение Рабочая программа, учебно-методические указания для студентов одо специальности 080107. 65 «Налоги и налогообложение» | | Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Региональные и местные налоги и сборы» «Региональные и местные налоги и сборы» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Абышева А. В. Ценообразование: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа дисциплины. Тюмень: Издательство Тюменского государственного... |
| Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 «Налоги и налогообложение» Рабочая программа учебной дисциплины «Основы делового общения на иностранном (английском) языке» | | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов специальности... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 Налоги и налогообложение Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный... |
