Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) в 2010 году Якутск 2011 содержание
Скачать 0.75 Mb.
|
| Глава 5. О профилактике правонарушений в отношении несовершеннолетних Согласно п. «ж» ч.1 статьи 3 Закона одной из основных задач Уполномоченного является информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного. В Республике Саха (Якутия) ведется активная работа по информационному обеспечению, формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, пропаганде общечеловеческих семейных ценностей и по привлечению к данной работе общественных ресурсов. Во исполнение республиканского Плана защиты несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения на 2010-2012 годы усилена работа учреждений здравоохранения по диспансеризации неорганизованных детей, организованы посещения семей участковыми педиатрами, классными руководителями, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних, специалистами органов опеки и попечительства. В случаях выявления несовершеннолетних, пострадавших от насилия и жестокого обращения:
По информации Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия), в целях оказания экстренной психологической помощи нуждающимся в республике с 2008 года организована круглосуточная работа телефона-доверия с номером 8-800-100-35-50. Консультации оказываются на русском и якутском языках, звонки бесплатны. С 2009 года служба работает в многоканальном режиме, что позволило повысить его доступность. Так, в 2010 году по сравнению с 2008 годом число обратившихся за психологической помощью увеличилось почти в 3 раза (в 2008г.- 4129 звонков, в 2009 г. – 5750, в 2010 г. – 11 863) . В целях предотвращения ухода детей из семьи, профилактики насилия и жесткого обращения специалистами учреждения социального обслуживания семей и детей, центров психолого-медико-социального сопровождения детей, учреждений образования и здравоохранения осуществляется социальное сопровождение 12585 неблагополучных семей, в которых воспитываются 16513 детей. Во исполнение Постановления межведомственного оперативного совещания при заместителе прокурора Республики Саха (Якутия) от 30.09.10 г. «О дополнительных мерах правоохранительных органов, органов системы профилактики по предупреждению и пресечению преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних» изданы приказы Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010г. №01-08/1411 «О реализации плана действий по защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.04.2010 г. № 458-р», от 09.11.2010 г. № 01-08/1825 «О дополнительных мерах по предупреждению и пресечению преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних», где утвержден План мероприятий по исполнению постановления, а также приказ от 09.12.2010 г. № 01-08/2028 «О порядке ведения в образовательных учреждениях системы общего образования учета обучающихся (воспитанников), не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и обмена информацией с другими субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Муниципальные учреждения образования обязаны ежеквартально (в конце учебной четверти) предоставлять в министерство сведения об обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и информацию о принятых мерах согласно вышеназванному приказу. С 2010 года в республике ведется информационная компания по противодействию насилию в отношении детей. При поддержке бизнес-структур организован прокат социальной рекламы в общественных местах – в кинотеатрах, на автобусных остановках и транспорте. Подготовлены и распространены материалы для родителей, детей по безопасному поведению «Если Вашим детям угрожает опасность» на русском и якутском языках. 5.1. Семейное неблагополучие как фактор нарушения прав детей В последнее время в России нередки факты необоснованного отобрания детей у родителей органами опеки и попечительства. На волне борьбы с жестокостью в отношении детей поводами для отобрания могут стать самые разнообразные причины: отсутствие постоянного места работы у родителей, задолженность по квартплате, отсутствие ремонта в квартире и прочее. Необходимо отметить, что нахождение ребенка в ситуации опасной для жизни и здоровья - это серьезный повод для изъятия его из семьи. Органы опеки и попечительства призваны своевременно выявлять неблагополучные семьи, оказывать им психологическую, педагогическую, реабилитационную помощь, поскольку разлука с близкими людьми и помещение в другую среду всегда психическая травма для ребенка. Свое отношение к данной проблеме Уполномоченного при Президенте Российской Федерации П.А.Астахов выразил следующим образом: «Если человек не совершил преступление по отношению к своим детям, у него есть возможность для исправления. Это мое твердое убеждение. Даже у преступника есть возможность для исправления, но уже другими методами. Иная мать, конечно, должна пройти очень сложный путь для своей реабилитации, доказать, что она не будет причинять вред своим детям, будет создавать для них все условия. Есть хорошие родители, есть плохие родители. Но все они родители». По заключению психологов и педагогов среди причин ухода детей и подростков из семьи
Одной из основных причин обострения проблем семьи является алкоголизм. Большая часть правонарушений, как в отношении несовершеннолетних, так и со стороны несовершеннолетних происходит на почве употребления спиртных напитков. Жестокость и насилие в семьях влекут за собой отставание несовершеннолетних в физическом и психическом развитии, формируют агрессивное поведение. Безнадзорность детей приводит к педагогической запущенности, а та, в свою очередь, к совершению новых преступлений. По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), органами внутренних дел по республике в 2010 году осуществлялась профилактическая работа в отношении 3841 несовершеннолетних. Среди состоящих на учете в подразделения по делам несовершеннолетних 3194 – учащихся общеобразовательных школ, 438 – других образовательных учреждений, 61 – работающих, 148 – не работающих и не учащихся. На 01 января 2011 г. на учете в органах внутренних дел по республике состоит 2250 родителей или законных представителей, отрицательно влияющих на детей. В отношении родителей, опекунов (попечителей), не выполняющих обязанности по воспитанию детей, направлен 2281 материал, из них инспекторами по делам несовершеннолетних 2159. Увеличилось на 7,7% (с 155 до 167) количество материалов, направленных сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних в органы предварительного следствия и дознания для возбуждения уголовного дела. 159 материалов направлено в суд для решения вопроса о лишении родительских прав, из них сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних – 87 (лишено родительских прав 75 лиц). В комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних направлено 1399 материалов, в другие государственные и общественные организации – 506. В 2010 году выявлено 66 лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей (2009 г.- 78). С переходом на местное самоуправление все более усложняется взаимодействие по установлению фактов насилия и жестокого обращения с детьми. Практически во всех улусах наблюдается местничество, ложная защита «чести мундира», прикрытие ответственными работниками правонарушений своих родственников и друзей вплоть до дачи ложных показаний в ущерб интересов детей. Вдвойне опасны эти тенденции, процветающие среди работников социальной сферы, образования и здравоохранения. Результаты проверок по фактам нарушений прав детей указывают на недостаточную эффективность деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях. Существующая на муниципальном уровне система защиты прав ребенка работает, как правило, по уже наступившим последствиям, единственным способом правового реагирования на неблагополучную ситуацию в семье остается изъятие из нее ребенка. 5.2.Жестокое обращение с детьми Как указывает Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин в своем ежегодном докладе, «по данным социологических исследований, не менее чем в 75% российских семей "практикуется" та или иная форма домашнего насилия». По данным Прокуратуры Республики за 5 лет прокурорами выявлено около 10 тысяч нарушений прав детей на защиту жизни и здоровья, внесено шесть тысяч актов реагирования, по которым к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более трех тысяч лиц. В течение последних пяти лет на фоне снижения общего числа преступлений (с 24 х до 18,7 тысячи) значительно увеличилось количество преступных посягательств на жизнь и здоровье детей: с 756 ти в 2005 году до 1022 в 2009 м. Рост произошел за счет преступлений сексуального характера и жестокого обращения с детьми. По информации республиканского управления Следственного комитета Российской Федерации, по сравнению с прошлым календарным годом количество преступлений родителей против детей возросло в 1,5 раза (в 2009 г. – 81, в 2010 г.- 122), четыре ребенка при этом погибло. Вместе с тем данные статистики не отражают реальной картины, поскольку семейное и сексуальное насилие отличается высокой степенью латентности. Уязвимость детей к насилию объясняется их физической, психической и социальной незрелостью, а также зависимым, подчиненным положением по отношению к взрослым, будь то родители, опекуны, воспитатели, учителя. Любой вид жестокого обращения с детьми ведет к самым разнообразным последствиям, наносит ущерб здоровью и развитию ребенка, в худшем случае - создает опасность для его жизни. Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" создают правовую базу для работы по профилактике жестокого обращения с детьми, а также с детьми, ставшими жертвами жестокого обращения. Глава II указанного Федерального закона предусматривает обязанность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлять работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы не только в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, но и в отношении родителей или иных законных представителей, жестоко обращающихся с детьми. В настоящее время профилактическую, реабилитационную и коррекционную работу в случаях жестокого обращения с детьми могут осуществлять
Таким образом, значительное число учреждений социальной защиты населения и образовательных учреждений призваны оказывать помощь детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их родителям (законным представителям). Необходимость комплексного подхода к оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обусловлена тем, что пережитое насилие порождает у ребенка и его семьи комплекс проблем (юридических, психологических, медицинских и социальных). Однако для этих учреждений работа с детьми - жертвами насилия не является основным направлением деятельности. Отсутствие помощи, необходимой для преодоления хотя бы одной из этих проблем, резко снижает эффективность всей работы. В целом решение проблем жестокого обращения невозможно без четко организованного взаимодействия медицинского персонала, юристов, педагогов, психологов и работников социальной сферы. Только усилиями органов государственной власти и милиции невозможно решить проблему насилия против детей, необходимы активное участие общественности, населения, самих детей и повышение правосознания населения. Одним из наиболее опасных видов жестокого обращения является сексуальное насилие, поскольку нередко вызывает тяжелые, сохраняющиеся длительное время психические и поведенческие нарушения. Последствия сексуального насилия усугубляются тем, что оно часто сочетается с физическим и психическим насилием. За период с 2003 по 2010 годы к Уполномоченному поступило 6 обращений по фактам изнасилования несовершеннолетних. По всем фактам, на основании ст.9 Закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)», Уполномоченным направлены в компетентные органы обращения о возбуждении уголовного дела. По нескольким делам Уполномоченный представлял в суде интересы несовершеннолетней жертвы насилия. 10 декабря 2010 года Государственная Дума приняла в третьем, окончательном, чтении закон, запрещающий лицам, имеющим судимость за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних, работать с детьми. Соответствующие изменения вносятся в ст.22.1 федерального закона «О государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой Кодекс Российской Федерации. Согласно вносимым изменениям, работать с детьми запрещается людям, которые подвергались уголовному преследованию или имели судимость за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, гражданам, осужденных за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, за клевету и оскорбления. В этот список попали также преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности и общественной безопасности. В случае, если уже принятые на работу педагоги подпадают под эти ограничения, работодатель вправе их уволить. Гражданам, осужденным за педофилию, а также за перечисленные преступления, будет отказано и в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если планируемый бизнес связан с образованием, воспитанием, развитием несовершеннолетних, а также организацией их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обеспечения. Ограничения при устройстве на работу распространяются на сферу детско-юношеского спорта, а также сферу культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Несмотря на изменения, внесенные в законодательство, на данный момент этих норм права, ограждающих педофилов от детских учреждений, недостаточно. Отсутствуют установленные законодательством форма и методика отслеживания их передвижения по стране. Совет Европы называет педофилию самым мерзким и самым тяжким преступлением против детей и призывает все страны активно противодействовать этому злу. 1 июля 2010 года вступила в силу Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера, которая, как ожидается, станет значительным шагом вперед в предотвращении насилия и борьбе с безнаказанностью. Конвенция Совета Европы является первым международно-правовым актом, устанавливающим уголовную ответственность за сексуальные посягательства в отношении детей, в том числе, когда они совершаются в семье, дома или через Интернет. Особенностью Конвенции является требование продления сроков давности для того, чтобы судебной разбирательство по ним могло начинаться по достижении жертвой совершеннолетия. Конвенция призывает к созданию служб, в которые дети могут обратиться при посягательствах. Она требует от юридических процедур в полной мере учитывать травматизм детей, гарантировать безопасность и конфиденциальность, защиту частной жизни и имиджа жертв преступлений. В настоящий момент только 9 стран ратифицировали эту Конвенцию. Существует объективная необходимость Российской Федерации подписать этот закон, чтобы ужесточить ответственность за преступления сексуального характера, разработать и принять новые нормы законодательства, организовать службы профилактики преступлений и реабилитации жертв преступления. 5.3. Суициды несовершеннолетних По данным статистики, по общему числу суицидов Российская Федерация находится на 6 месте в мире. По уровню самоубийств среди несовершеннолетних Россия имеет еще более худшие показатели. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А.Астахов считает, что «учитывая эти показатели, нам необходима национальная программа по предотвращению суицидов», требуется реформа системы суицидологической помощи. По информации Прокуратуры Республики Саха (Якутии), уровень смертности детей и подростков от самоубийств в Якутии в три раза выше, чем в среднем по России. В 2010 году зарегистрировано 30 случаев завершенного суицида среди обучающихся общеобразовательных учреждений (в 2009 году – 44 случая), 75% из них были в возрасте от 15 до 17 лет, в большинстве своем мальчики. Можно ли такое страшное решение считать личным решением ребенка? Ведь он живет в обществе, среди сверстников, в окружении взрослых людей, несущих за него ответственность, в первую очередь родителей и педагогов. За каждым случаем самоубийства несовершеннолетнего стоит личная трагедия, катастрофа и безысходность. Каждый случай смерти несовершеннолетнего – не только большая потеря и горе для семьи, каждый случай является предупреждением. Задача общества и государства – вынести урок из этого, не допустить повтора трагедии. По данным специалистов Министерства образования Республики Саха (Якутия), в ходе анализа суицидального поведения несовершеннолетних выявлены основные факторы, способствующие формированию суицидального поведения у подростков. Специалисты называют основными следующие факторы:
Особо специалисты отмечают возрастающее влияние агрессивной информационной среды - влияние молодых молодежных течений (эмо, панк, рок-музыка), вызывающих нездоровый интерес к теме смерти; пессимистические тексты песен популярных певцов, усиливающие депрессивное состояние подростков. Неоспоримо влияние негативной интернет-среды на формирование личности современных подростков (чат-сайты для самоубийц, специализированные сайты с подробным описанием всевозможных способов убить себя и др.) Детей школьного возраста, склонных к депрессии, суицидам, с проблемами в семье, со сверстниками, обязаны выявлять педагоги и работниками образовательных учреждений. Посредством школьной среды необходимо помочь несовершеннолетнему в решении его проблем, незамедлительно принять меры при выявлении случаев жестокого обращения с детьми. Известно, что одним из негативных факторов является склонность детей и подростков к подражанию суицидальному поведению. Крайне остро стоит вопрос об оказании качественной психологической и педагогической помощи на местах и в детских коллективах, где имелись случаи суицидов. Также одной из проблем по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является отсутствие достаточного количества учреждений социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Органы и службы, призванные работать с детьми, семьями, нередко допускают в своей работе просчеты, их должностные лица не всегда исполняют требования федерального закона. Вместе с тем факты преступлений против жизни и здоровья детей стали возможны из-за отсутствия своевременной реакции на них со стороны органов образования, социальной защиты, внутренних дел, здравоохранения. 4 октября 2010 года, на основании п.3 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2003 года 4-З № 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)», Уполномоченный направил Вице-президенту Республики Саха (Якутия) информацию по факту самоубийства несовершеннолетнего в Таттинском улусе, получившему широкий общественный резонанс. 8 сентября 2010 г. к Уполномоченному обратились Т-вы, проживающие в с.Черкех Таттинского улуса, с просьбой о содействии в проведении проверки по факту самоубийства их несовершеннолетнего сына, ученика 6 класса Черкехской средней общеобразовательной школы. Согласно представленным документам, их 14-летний сын Иван, которому было рекомендовано обучение по программе специальной (коррекционной) школы, учился в Черкехской общеобразовательной школы с 1 класса. Со слов родителей проблемы возникли в предыдущем учебном году, после слияния двух классов. В течение последнего учебного года Иван подвергался преследованию со стороны нового классного руководителя, не желавшего видеть мальчика в числе своих учеников. Более того, директору школы было направлено письмо, подписанное 14 новыми одноклассниками Ивана, с просьбой вывести мальчика из их класса. В конце учебного года родителям было настоятельно рекомендовано перевести Ивана в школу-интернат в другое село, с чем не были согласны родители, или на домашнее обучение, с чем категорически не был согласен мальчик. До начала нового учебного года администрацией школы вопрос о форме обучения ребенка так и не был решен. 1 сентября Иван не смог пойти на торжественную линейку. 2 сентября он ушел из дома. 5 сентября в заброшенном хлеву было обнаружено тело повесившегося мальчика. 14 сентября 2010 года родители подали в аппарат Уполномоченного письменное заявление о жестоком обращении классного руководителя в отношении их погибшего сына. Семья Т-вых на хорошем счету в селе. Мать и отец, работающие, оба с высшим образованием, известны активной жизненной позицией. Иван был шестым ребенком в семье Т-вых. Трое детей Т-вых – студенты, два старших брата и младшая сестра Ивана учатся в школе. После предварительной проверки представленных документов по данному факту Уполномоченным было направлено письмо в следственные органы о необходимости обратить внимание на следующие факторы, которые привели к депрессивному состоянию несовершеннолетнего:
Кроме того, был отмечен вопиющий факт допуска в образовательное учреждение «целителя», который провел индивидуальный сеанс с Иваном. Более того, «рекомендации» экстрасенса были одним из веских обстоятельств для решения вопроса об определении формы обучения ребенка и перевода его на индивидуальное обучение. 23 сентября Уполномоченным было проведено собеседование с начальником улусного управления образования Дедюкиным Ю.С. В ходе собеседования Дедюкину Ю.С. было указано на многочисленные нарушения в организации деятельности по профилактике суицидального поведения учащихся, рекомендованы мероприятия по устранению замечаний. В том числе указано на необходимость исполнения Приказа Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 09.12.2008 года № 01-08/4097 в части взаимодействия педагогов и специалистов образования в ситуациях завершенного суицида обучающегося. Согласно этому Приказу и Приложению к нему в течение 3-х дней Управление образования с места происшествия должно представить служебное расследование суицида несовершеннолетнего. Впоследствии Прокуратурой Республики Саха (Якутия) установлено, что в нарушение требований ст.14 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.10 г. № 120-ФЗ (далее ФЗ № 120) по фактам конфликтов между учащимися по жалобам педагогов и учеников администрацией школы не проведены проверки, не приняты меры, не оказана социально-педагогическая помощь. Несмотря на рекомендации Республиканского центра психолого-медико-социального сопровождения, к обучению погибшего ученика не обеспечен индивидуальный подход. Медицинская и психологическая помощь в ходе обучения ему не оказывалась. В нарушение ст.9 указанного закона администрация образовательного учреждения не информировала органы здравоохранения, социальной защиты, комиссию по делам несовершеннолетних о необходимости оказания соответствующей помощи подростку. В целом работа образовательного учреждения по исполнению ФЗ №120 не организована, отдельный учет нуждающихся в психологической поддержке не ведется. К ее оказанию педагогами привлечено лицо, не имеющее соответствующего образования и лицензии. Управление образования Таттинского района в нарушение ч.2 ст.1 и ст.10 ФЗ №120 не осуществляло ведомственный контроль, предусмотренный за учреждениями образования района, не проводило выездные проверки, что повлекло за собой многочисленные нарушения прав учащихся на получение социально-психологических услуг. По всем выявленным нарушениям прокуратура Таттинского района внесла представления с требованием привлечь виновных к предусмотренной законом ответственности. 5.4. Об организации деятельности органов системы профилактики нарушений прав несовершеннолетних Президент Российской Федерации Медведев Д.А. заявил, что для обеспечения защиты детства нужны кардинальные и системные меры: «Необходимо не только внести в законодательство изменения карательного характера, но и усилить профилактику нарушений прав несовершеннолетних». Как справедливо отметил глава государства, основная нагрузка усиления надзора за неблагополучными семьями ложится на органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) и общественные организации, которые, должны своевременно распознавать такую семью и брать ее под особый контроль. Усиление системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних возможно лишь при комплексном межведомственном подходе в работе по выявлению фактов жестокого обращения с детьми. Необходимо взаимодействие всех органов и учреждений по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в отношении несовершеннолетних. Координирующая и ведущая роль КДНиЗП в системе субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предоставляет достаточные полномочия и возможности для сбора данных и проведения аналитической и прогностической работы. Недостатки в работе органов системы профилактики связаны прежде всего с недостаточной численностью специалистов по работе с детьми. КДНиЗП в основном заняты привлечением к административной ответственности подростков и их родителей. Функции по координации и защите прав детей ими практически не реализуются, поскольку комиссии являются коллегиальным органом, состоящим из педагогов, врачей, работников соцзащиты и Центра занятости, которые совмещают указанные функции со своими непосредственными обязанностями. Не освобожденными являются и руководители комиссий — заместители глав органов местного самоуправления. Правительством более шести лет не выполняется закон республики о КДНиЗП по введению в аппарат республиканской комиссии освобожденного заместителя председателя. В результате единственным государственным органом по защите прав детей фактически руководят технические исполнители — ответственные секретари, которых всего 42 на 261 тысячу детей. Такая же ситуация со специалистами органов опеки и попечительства, количеством реабилитационных центров для несовершеннолетних, число которых в несколько раз меньше нормативов Российской Федерации. Необходимо отметить слабый уровень ведомственного контроля, организационных мер со стороны министерств и ведомств за работой подведомственных организаций. Факты убийств, изнасилований детей не становятся основанием для служебной проверки на предмет своевременности и полноты профилактической работы, проведенной в их отношении. В сентябре 2010 года на Публичных слушаниях «О защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения» в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Уполномоченным были внесены следующие предложения:
По предложению Уполномоченного Министерством образования Республики Саха (Якутия) разработано Положение «Об уполномоченном по правам образовательного процесса», рекомендательные письма направлены в МР от 06.12.10 №01-29/2564. По состоянию на 15 января 2011 года в трех муниципальных районах назначены уполномоченные по правам образовательного процесса. |
Похожие:
 | Отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад об этапах работы института Уполномоченного по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... |
| Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике... Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 года №1487-xii «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» следующие... | | Закон чувашской республики об уполномоченном по правам ребенка в чувашской республике Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской... |
| Год под знаком гражданского общества Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году | | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Саха (Якутия)... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | | Урок биологии на тему: "Питание животных" Средняя общеобразовательная школа №33 им. Л. А. Колосовой, г. Якутск, 677000, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. П. Алексеева... |
| Опираясь на конституцию Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году | | Соблюдения прав и интересов ребенка: «Меня беспокоит!». Форма опроса – сочинение – рассуждение Издание сборника «Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия» |
| Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20. 08. 2013 г. №900 – р «О проведении Месячника по обеспечению... |
