Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) в 2010 году Якутск 2011 содержание
Скачать 0.75 Mb.
|
| Глава 6. Социальное партнерство Согласно п. «е» ч. 1 статьи 3 Закона одной из основных задач Уполномоченного является содействие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия) в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка. 6.1. Создание среды, доброжелательной к детям. В результате совместной работы Уполномоченного с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления качественно повысилась информированность о мерах правовой защиты среди граждан республики – детей и молодежи, законных представителей несовершеннолетних, специалистов образования и других сфер, связанных с организацией здравоохранения, социальной защиты, досуга и развития детей. В республике успешно реализуются следующие программы, направленные на улучшение качества жизни семей и детей республики: целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия)», программа мероприятий «Плана действий по защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения на 2010-2012 годы». Координатором и исполнителем программ является Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия). Объем финансирования составляет 210 млн.руб. на 3 года. Финансирование мероприятий по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними должно проводиться из местного бюджета. В современных реалиях суммы финансирования программ весьма скромны, поэтому необходимо активно привлекать к решению проблем детства население, в первую очередь, родительскую и педагогическую общественность и самих детей. По всей республике должна быть создана среда, доброжелательная к детям. Родители и общественность должна знать законы, правоустанавливающие и защищающие право ребенка на счастливое детство. Это означает не столько материальный достаток, сколько совокупность отношения всего населения к детям. Родители, как законные представители, и сами дети должны быть не только в курсе государственной политики, а обязательно должны принимать активное участие во благо себе. Велением времени становится продвижение принципов ответственного родительства, когда на родителей возлагается вся полнота ответственности за здоровье, воспитание и будущее своего ребенка, а также за создание условий для полноценной жизни. Главный стержень идеи – это инициировать всех сознательных граждан поселения внести свой личный вклад на создание среды обитания. Каждый родитель должен принять личное участие в создании условий, благоприятных для своего ребенка и других детей – в собственном доме и усадьбе, в общем многоквартирном доме и дворе, в образовательных и других детских учреждениях. Заслуживает внимания опыт Мирнинского района по привлечению всего населения по созданию среды, доброжелательной к детям. Решением Мирнинского районного совета МО «Мирнинский район» от 02.03.2010 года принята комплексная муниципальная программа «Мирнинский район, доброжелательный к детям» на 2010-2012 годы, состоящая из 9 подпрограмм: «Социальная поддержка семей с детьми», «Здоровые дети», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Социальная поддержка детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», «Одаренные дети», «Организация отдыха, занятости и оздоровления детей», «Формирование культуры здоровья и здорового образа жизни», «Безопасность детей». Все поселения принимают активное участие в реализации программы. Все 9 муниципальных образований района разработали собственные программы по формированию условий для удобного, комфортного и безопасного проживания детей. По итогам 2010 года освоено 1 500 000 рублей, предусмотренных из бюджета района для реализации программы на этот год. Кроме того руководство АК «АЛРОСА» (вице-президент В.А.Потрубейко) перечислило для осуществления мероприятий программы спонсорскую помощь в сумме 1 500 000 рублей. Среди исполненных мероприятий программы можно особо выделить мероприятия по гражданско-правовому просвещения населения: проведение фестиваля школьных социальных проектов «Я гражданин», издание брошюры «Когда детям угрожает опасность», выпуск цикла социальных телевизионных видеороликов для детей. В рамках программы приобретены и распределены путевки в санаторий «Горняк» для детей-инвалидов, оказана материальная помощь 10 малообеспеченным, многодетным семьям из всех поселений района для ремонта жилья. В ходе проведения акций «Собери ребенка в школу», «Предприниматели - детям», предприниматели г. Мирного оказали материальную помощь (питание, одежда, обувь, бытовая техника и.т.д.) на общую сумму 301 000 рублей для детей из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей. Для детей, проживающих в Доме ребенка п. Светлый, закуплены и направлены предметы личной гигиены (памперсы) на сумму 50 000 рублей, приобретена и установлена морозильная камера. Для внедрения в школах района в 2011 году приобретена стоматологическая программа «Здоровые дети». Программа Мирнинского района была успешно презентована на Второй международной конференции «Города, доброжелательные к детям – глобальная инициатива ЮНИСЕФ» и получила одобрение представителя Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Российской Федерации господина Бертрана Бейнвеля. Комплексная муниципальная программа «Мирнинский район, доброжелательный к детям» полностью соответствует концепции Закона Республики Саха (Якутия) от 1 июля 1994 года З № 23-1 «О правах ребенка» о создании благоприятной среды обитания. 6.2. Роль общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в РС (Я) На основании статьи 15 Закона в 31 муниципальном образовании распоряжениями глав назначены общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), которые разрешают спорные вопросы на местах. Общественные помощники Уполномоченного, анализируя ситуацию в улусах, основными условиями, способствующими совершению правонарушений и преступлений, называют материальное и социальное неблагополучие семьи. По информации, поступившей по итогам календарного года от общественных помощников Уполномоченного из 14 районов республики, в 2010 году к ним обратилось 216 граждан за консультацией и помощью в восстановлении нарушенных прав детей. 26 % от общего числа заявителей составляют родители. Причинами обращений стали следующие нарушения прав несовершеннолетних:
С каждым годом все более активизируется работа общественных помощников Уполномоченного по гражданско-правовому образованию населения. В декабре 2010 года состоялся семинар общественных помощников Уполномоченного «Защита прав человека начинается с защиты прав ребенка». В работе семинара приняли участие общественные помощники из 14 муниципальных районов республики. Участники семинара ознакомились с деятельностью Уполномоченного, провели открытый диалог, в ходе которого открыто обсуждались острые вопросы по защите прав и законных интересов детей. Общественные помощники обменялись мнениями о причинах и последствиях выявленных фактов нарушения прав несовершеннолетних, поделились опытом работы на местном муниципальном уровне. Специалистами аппарата даны рекомендации по приему граждан, по работе с обращениями, по организации работы общественной приемной. Всем участникам семинара предоставлены в электронном варианте раздаточные материалы, подготовленные аппаратом Уполномоченного. В информационный сборник вошли международные правовые акты, нормативно-правовые документы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), доклады и выступления Уполномоченного, рекомендации по работе по обращению граждан, видеоролики на правовую тематику и др. Глава 7. Участие детей Согласно п. «д» ч. 1 ст. 3 Закона одной из основных задач является разъяснение и пропаганда среди детей и их законных представителей прав, свобод и законных интересов ребенка. 7.1. Гражданско-правовое образование Гражданско-правовое образование - неотъемлемая часть общей культуры гражданина, важное условие формирования правосознания. Сегодня обществом востребованы граждане с активной жизненной позицией, умеющие организовать свою деятельность во благо общества. И важно помнить о необходимости воспитания успешного, коммуникативного, образованного человека, истинного патриота, настоящего гражданина своей страны. 8 декабря 2010 года подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области гражданско-правового образования детей между Министерством образования Республики Саха (Якутия), Уполномоченным по правам ребенка в РС(Я) и Якутским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Гражданско-правовое образование готовит учащихся к ответственной, осмысленной жизни в меняющемся информационном мире и деятельности в демократическом правовом государстве, гражданском обществе, поскольку возросла роль права, правового регулирования во всех сферах жизни нашего общества. Большинство школьников, не зная своих прав и обязанностей, становятся беззащитными перед обманом и посягательством взрослых, озлобляются, утрачивают веру в добро и справедливость. 24 декабря 2010 года в рамках проведения III Республиканского детского гражданского форума «Дети и гражданское общество» состоялась презентация социальных проектов на секции «Защита прав ребенка». В работе секции под руководством старшего референта аппарата Уполномоченного Колесова А.М. приняли участие более 20 школьников из 16 улусов республики. Активными участниками работы стали общественные помощники Уполномоченного. А.М. Колесов ознакомил участников секции с правовой системой защиты в образовательных учреждениях в других регионах, рассказал о том, как соблюдаются права участников образовательного процесса. На секции были представлены проекты детей, основная цель которых усиление правового потенциала учащихся, позволяющее им быть влиятельными участниками процесса по защите и реализации прав детей в муниципальном районе. Социальные проекты, представленные школьниками, активно обсуждались общественными помощниками. Лучшим проектом секции признан совместный проект учащихся Жиганского и Намского улусов «Знай свои права». Данный проект был одобрен министром образования РС (Я) А.С. Владимировым и рекомендован для реализации во всех общеобразовательных учреждениях. На Детском гражданском форуме авторы проекта «Знай свои прав» Анатолий Храмов и Александр Парников были единогласно включены в состав Ученического Совета при Министре образования РС (Я). Актуальность гражданско-правового образования в нашей республике обусловлена спецификой перехода к местному самоуправлению, необходимостью воспитывать граждан со сформированным чувством ответственности, умеющим проявлять инициативу, пользоваться личными свободами. В республике активно реализуется «Концепция гражданско-правового образования на 2007-2011 гг.», принятая Министерством образования по инициативе и при непосредственном участии Уполномоченного. В целях развития системы гражданско-правового образования и обучения правовой культуры детей в образовательных учреждениях создаются Центры гражданско-правового образования детей. Деятельность Центров направлена на практическую реализацию программ по гражданско-правовому образованию детей и подростков. Центры гражданско-правового образования детей активно действуют в Абыйском, Булунском, Верхнеколымском, Момском, Жиганском, Нюрбинском, Ленском, Мирнинском, Алданском, Нерюнгринском, Амгинском улусах и в г. Якутске. Они действуют на основании Положения о Центре гражданско-правового образования и являются формой совместной деятельности участников образовательного процесса и местного сообщества. Деятельность строится в соответствии с Конституцией РФ и направлена на создание условий для усвоения правовых, политических, экономических знаний, формирования умений и навыков приобретение позитивного социального опыта, а также развития гражданских, правовых и социальных компетентностей у педагогов, обучающихся и их родителей (законных представителей). В результате социального партнерства разрабатываются и внедряются новые формы гражданско-правового образования, которые способствуют включению школьников в реальную работу по улучшению жизни местного сообщества. Так в целях формирования правовой культуры и правовой компетентности у школьников совместно с Республиканским центром дополнительного образования и гражданско-патриотического воспитания детей МО РС (Я) организованы элективные курсы «Право в нашей жизни». Руководителем курсов является старший референт аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) Нюргуяна Алкивиадовна Иванова. В период изучения курса “Я и право” учащиеся знакомятся с основными документами, в которых отражены их права, приобретают навыки общения друг с другом, заботы друг о друге и о родителях с точки зрения уважения прав окружающих людей. Все занятия по данному курсу моделируются на основе жизненных ситуаций. Это позволяет ставить школьников перед выбором действия, поступка. Они учатся находить верные решения, приходят к выводу о том, что надо знать и уметь, чтобы не нарушать права друг друга. На занятиях, которые проводятся на базе Центра для детей и юношества Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), ребята
В 2009-2010 учебном году слушателями курсов стали более 80 учащихся школ г.Якутска - старшеклассники из Якутской городской национальной гимназии, Якутского городского лицея, Городской классической гимназии, СОШ № 1, 3, 9, 33. Все они отличаются активной жизненной позицией, их интересуют вопросы защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Слушатели элективного курса стали участниками традиционной ежегодной пресс-конференции Уполномоченного и успешно представили свой проект «Якутск, в котором я хочу жить». На итоговом занятии ребята защитили зачетные работы по вопросам обеспечения прав несовершеннолетних. Были представлены как индивидуальные, так и групповые работы: рефераты, презентации, социальные проекты. Слушатели элективных курсов «Право в нашей жизни» стали активными участниками пресс-конференции Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павла Астахова, состоявшейся 11 февраля 2011 года в Якутской национальной городской гимназии в рамках его инспекционной поездки. Детский омбудсман рассказал о тех вопросах, которые находятся на его постоянном контроле: положение детей-инвалидов, в частности создание безбарьерной среды; безопасность детей, в том числе от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Сюрпризом для участников пресс-конференции стало вручение в подарок книг из серии «Детям о праве», автором которых является П.А.Астахов. Книги были предоставлены аппарату Уполномоченного Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). В рамках совместной деятельности и обеспечения комплексного решения проблем детства Министерству образования РС (Я) Уполномоченным предложено ввести в образовательных учреждениях муниципальных районов должности уполномоченных по правам участников образовательного процесса. В настоящее время по данным Министерства образования РС (Я) должность уполномоченного по правам участников образовательного процесса введена в 47 школах Кобяйского, Верхневилюйского и Булунского улусов. Методические рекомендации размещены на сайте Республиканского центра дополнительного образования и гражданско-патриотического воспитания детей Министерства образования Республики Саха (Якутия). 7.2. «Право знать!» По инициативе, при поддержке и непосредственном участии Уполномоченного ежегодно проводятся массовые мероприятия, которые становятся традиционными и популярными среди как детского, так и взрослого населения республики. В 2010 году в четвертый раз был вручен Кубок Уполномоченного среди школьных команд КВН. Обладателем Кубка стала команда КВН «От А до Я» из г.Алдана (руководитель Мордуховской Е.А.). С декабря 2010 года по январь 2011 года под патронатом Вице-президента Республики Саха (Якутия) был проведен Республиканский творческий конкурс «Дети республики». Конкурс проводился в целях привлечения внимания общества к проблемам детей, попавшим в сложные жизненные ситуации. Конкурс прошел по следующим номинациям:
В оргкомитет творческого конкурса поступило 1263 работы 111 участников из 17 улусов республики и городов Якутска, Мирного, Нерюнгри. Участие пятилетней Оли Реутовой из южного города Измаил Одесской области Украины подняло статус конкурса до уровня международного. Самой популярной номинацией стала номинация «Родом из детства», на который поступило 859 работ, на втором месте – номинация «Дебют» (382 работы), в номинации «Воспитание детей без обид и унижений» зарегистрировано 22 работы. В состав жюри вошли: писатель, поэт, драматург Владимир Николаевич Федоров; член союза журналистов России, лауреат Государственной премии РС (Я) в области журналистики Владимир Николаевич Доброхотов; генеральный директор ОАО «Медиа-холдинг Якутия», заместитель председателя правления Союза журналистов Якутии Олег Новомирович Емельянов; ответственный секретарь Общественной приемной Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) Нина Николаевна Непомнящих; старший референт аппарата Уполномоченного по правам ребенка в РС (Я) Алексей Михайлович Колесов Алексей Михайлович. Члены жюри особо отметили за активное участие воспитанников учреждений дополнительного образования детей Горного, Кобяйского, Эвено-Бытантайского, Среднеколымского, Нюрбинского улусов, объединения подростковых клубов г.Якутска, учащихся МОУ «Амгино-Нахаринская СОШ» Амгинского улуса. Победители конкурса награждены Грамотами и ценными призами Уполномоченного. При поддержке Вице-президента на высоком качественном уровне организована передвижная фотовыставка работ участников конкурса «Дети Республики». Фотографии отпечатаны в издательском центре на профессиональном оборудовании, все творческие работы оформлены соответствующим образом (паспарту и др.), изготовлены растяжки и баннеры, разработанные с использованием работ участников конкурса. |
Похожие:
 | Отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |  | Доклад об этапах работы института Уполномоченного по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... |
| Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике... Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 года №1487-xii «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» следующие... | | Закон чувашской республики об уполномоченном по правам ребенка в чувашской республике Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской... |
| Год под знаком гражданского общества Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году | | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Саха (Якутия)... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | | Урок биологии на тему: "Питание животных" Средняя общеобразовательная школа №33 им. Л. А. Колосовой, г. Якутск, 677000, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. П. Алексеева... |
| Опираясь на конституцию Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году | | Соблюдения прав и интересов ребенка: «Меня беспокоит!». Форма опроса – сочинение – рассуждение Издание сборника «Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия» |
| Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20. 08. 2013 г. №900 – р «О проведении Месячника по обеспечению... |
