3. Содержание дисциплины
3.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий
Порядковый номер лекции
|
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
|
Количество часов
ОФО
|
Кол-во часов
ЗФО
|
|
СЕМЕСТР – 8й
|
|
|
1,2
|
Тема 1. Характер международного гуманитарного права и его место в системе международного права.
1.1.Гуманитарные идеи в свете различных течений человеческой мысли и культурных традиций.
А)Африканская концепция гуманитарного права: доколониальный и колониальный периоды.
Б) Азиатская концепция: происхождение гуманитарных идей, военная философия.
В) Исламская концепция гуманитарного права.
Г) Концепция социалистических государств.
Д)Латиноамериканская концепция: независимость; доктрины XIX, начала XX столетия, доктрина после Второй мировой войны; международные конференции XIX, XX веков, Женевская конференция 1929г.; Женевская конференция 1974-1977 гг.
Е) Западная концепция гуманитарного права.
1.2.Понятие международного гуманитарного права: современные трактовки. Соотношение международного гуманитарного права, права прав человека и права вооруженных конфликтов.
1.3. Международное гуманитарное право как институт права вооруженных конфликтов.
|
4
|
1
|
3,4
|
Тема 2. История становления и развития международного гуманитарного права.
2.1.Истоки и становление гуманитарного права. Право войны. Доктрина «справедливой войны». Взгляды Г. Гроция на военные конфликты. Ж.Ж. Руссо «Об общественном уговоре» (1752г.): новое понимание сущности войны. Значение труда А. Дюнана «Воспоминания о Сольферино» (1862г.). Влияние России на формирование гуманитарного права. Гуманитарные идеи Фрэнсиса Либера.
2.2.Мирные Гаагские конференции 1899 и 1907гг. Вклад Мартенса в отражение идей гуманитарного права в документах, принятых на конференциях в Гааге. «Преамбула Мартенса».
2.3.Развитие гуманитарного права в XX веке. Сражения Первой мировой войны как показатель несовершенства международного права. Уроки Первой мировой войны. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях и Конвенция об обращении с военнопленными 1929г. Женевский протокол 1925г. о запрещении применения в военных действиях удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Лондонский протокол 1936г. о правилах действий подводных лодок, предусмотренных Частью IV Лондонского договора от 22 апреля 1930г.
2.4.Недостатки гуманитарного права: фрагментарный, анахроничный, не определенный, неадекватный характер правовых норм; немногочисленность и непрочность юридических механизмов, предусмотренных для его исполнения.
2.5.Влияние Второй Мировой войны на международное гуманитарное право. Нюрберский и Токийский процессы. Организация Объединенных наций – Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны. Фундаментальные гуманитарные ограничения, отраженные в Женевских конвенциях. Принцип суверенитета государств и особенности механизма контроля за соблюдением гуманитарных стандартов. Дипломатические конференции, созванные по инициативе Швейцарии в Женеве в 1974-1977 г. Юридические последствия сближения прав человека и права вооруженных конфликтов. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, принятый на дипломатической конференции в Женеве 8 июля 1977г. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, принятый на дипломатической конференции в Женеве 8 июля 1977г.
2.6.Конференция 15 сентября – 10 октября 1980 г. По запрещению или ограничению использования отдельных видов обычного оружия. Конвенция о запрещении или ограничении использования обычных видов оружия и протоколы к ней: Протокол о нелокализируемых взрывах (Первый протокол), Протокол о запрещении или ограничении использования мин, мин-ловушек и иных устройств (Второй протокол) и Протокол о запрещении или ограничении использования зажигательного оружия (Третий протокол).
|
4
|
1
|
5
|
Тема № 3. Вооруженные конфликты и их классификация
3.1. Международно-правовая характеристика кризисных ситуаций
А) внутригосударственного характера:
а) техногенного, экологического, природного характера;
б)социально-экономического и криминогенного характера: внутренние волнения и беспорядки;
в) вооруженные конфликты немеждународного характера (низкой интенсивности; высокой интенсивности);
Б) межгосударственного характера (проблемы, связанные с участием в вооруженном конфликте немеждународного характера третьего государства на стороне повстанцев).
3.2. Пространственная сфера ведения боевых действий. Особые зоны и приравненные к ним территории (понятие театра военных действий; изъятия из ТВД, установленные нормами международного права; понятие нейтралитета; военные и гражданские объекты; анитарные зоны и местности; демилитаризованные зоны; необороняемые местности).
3.3. Действие МГП во времени (начало применения норм МГП; прекращение применения норм МГП).
|
2
|
1
|
6
|
Тема 4. Нормы ведения военных действий (Гаагское право).
4.1.Международные вооруженные конфликты.
4.2.Ограничения ratione personal.
Обязанности нападающей стороны: запрещение нападать на гражданских лиц; запрещение нападать на лиц, обеспечивающих медицинскую, санитарную и духовную помощь жертвам конфликта, а также организацию гражданской обороны в их интересах. Обязанности нападающей стороны: пассивные и активные.
4.3.Ограничения ratione material. Обязанности нападающей стороны: запрещение нападать на гражданские объекты; запрещение нападать на необороняемые местности; запрещение нападать на нейтрализованные зоны; запрещение нападать на санитарные и безопасные зоны и местности, а так же на демилитаризованные зоны; запрещения нападать на стационарные и мобильные санитарные подразделения и учреждения; запрещение нападать на организации гражданской обороны; запрещение нападать на культурные ценности и места отправления культа; запрещения нападать на объекты, необходимые для выживания гражданского населения; запрещение причинять значительный ущерб окружающей среде; запрещение нападать на сооружения и установки, содержащие опасные силы. Обязанности обороняющейся стороны: запрещение использовать объекты, находящиеся под защитой, в военных целях; обязанность уважать собственные культурные ценности; запрещение использовать медицинские учреждения и формирования для попытки прикрыть военные объекты от нападения; обязанность размещать медицинские учреждения и формирования таким образом, чтобы они не подвергались опасности в случае нападения; обязанность избегать размещения военных объектов вблизи установок, содержащих опасные силы.
4.4.Ограничения ratione conditions. Ограничение на использование и запрещение некоторых видов оружия. Виды оружия, запрещение которых обусловлено характером их действия: оружие, делающее смерть неизбежной; оружие, наносящее бесполезные или чрезмерные повреждения; оружие неизбирательного действия. Запрещенные конкретные виды оружия: снаряды весом мене 400 граммов, имеющие свойство взрывчатости или снаряженные ударным или зажигательным составом; пули «дум-дум»; удушливые, отравляющие и прочие подобные газы, а также иное химическое оружие; яды и отравленное оружие; подводные мины и торпеды; огнеметы, бактериологическое оружие; ядерное оружие; радиологическое и нейтронное оружие; боеприпасы, осколки которых не могут быть обнаружены в человеческом теле при помощи рентгеновских лучей; зажигательное оружие; лазерное оружие; боеприпасы малого калибра.
4.5.Ограничение и запрещение некоторых средств ведения войны: вероломство; запрещение отдавать приказ никого не оставлять в живых; принудительный призыв на военную службу подданных неприятельской державы; разрушения, не продиктованные военной необходимостью; действия или угрозы, имеющие основной целью террор гражданского населения; нападения неизбирательного характера; вооруженные репрессалии.
4.6.Особые обязательства принимать меры предосторожности.
|
2
|
1
|
7
|
Тема 5. Немеждународные вооруженные конфликты
5.1. Минимальные принципы, применяемые к любому немеждународному вооруженному конфликту: право сторон в вооруженном конфликте выбирать средства причинения ущерба неприятелю не является неограниченным; запрещены нападения на гражданское население как таковое; следует в любое время проводить различие между лицами, принимающими участие в военных действиях и гражданскими лицами, чтобы насколько возможно оградить последних от причинения ущерба.
5.2. Норы гражданского права, применяемые к немеждународным вооруженным конфликтам.
5.3. Нормы, предусмотренные Дополнительным протоколом II; ограничения ratione personal; ограничения ratione materie; ограничения ratione conditionis.
|
2
|
|
8,9
|
Тема 6. Нормы обращения с лицами, находящимися во власти неприятеля (Женевское право).
6.1.Международные вооруженные конфликты. Принципы, определяющие режим международных вооруженных конфликтов.
6.2.Военные действия против неприятеля с соблюдением права вооруженных конфликтов не являются правонарушением. Категории лиц, которых рассматривают как комбатанта и (или) военнопленного: личный состав вооруженных сил; население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие; участники движений сопротивления; дезертир; предатель. Устранение неблагоприятного различия меду участниками движений сопротивления и личным составом регулярных вооруженных сил. Ситуации, в которых комбатант обязан отличить себя от гражданского населения. Взятие в плен не во время военной операции. Взятие в плен во время военной операции, которая не является ни собственно военным столкновением, ни предшествующим ему развертыванием в боевые порядки. Взятие в плен во время военного столкновения или предшествующего ему развертывания в боевые порядки. Взятие в плен после военного столкновения.
6.3.Лица, которые не могут рассматриваться как комбатанты или как военнопленные: шпион; наемник; военный преступник.
6.4.Раненые, больные, лица, потерпевшие кораблекрушение, а также население, страдающее от голода, должны получать помощь без какой бы то ни было дискриминации. Право жертв на получение помощи. Право и обязанность оказывать помощь жертвам: обязанность воюющих государств; права и обязанности частных лиц, находящихся под юрисдикцией воюющих держав; обязанности третьих государств; права и обязанности частных лиц, находящихся под юрисдикцией третьих государств.
6.5.Любое лицо, находящееся во власти неприятеля, имеет право на гуманное обращение без какой-либо дискриминации: общие принципы. Ограничение свободы передвижения лиц, находящихся во власти неприятеля. Защита детей. Неприкосновенность и неотъемлемость прав лиц, находящихся во власти неприятеля.
6.6.Оккупация не изменяет статуса оккупированной территории: оккупация не является аннексией; законы оккупированного государства продолжают применяться на его территории; правительство в изгнании оккупированного государства законно представляет это государство за границей. Оккупирующее государство обязано соблюдать права человека, применяемые на территории оккупированного государства. Оккупирующее государство обязано соблюдать и применять законы оккупируемого государства, если не встретится «неодолимого препятствия». Оккупирующее государство обязано уважат долг верности и принадлежности населения оккупированного государства этому государству: запрещение использовать население оккупированного государства в военных целях; запрещение депортировать часть населения оккупированной территории за ее пределы. Обязанность оккупирующего государства в принципе уважать государственное и частное имущество оккупированной территории.
6.7.Прекращение правовых последствий мер, принятых оккупирующей державой в связи с окончанием оккупации.
6.8.Освобождение и репатриация военных и интернированных гражданских лиц в связи с окончанием военных действий.
|
4
|
|
Итого:
|
|
18
|
4
|
|
СЕМЕСТР – 9й
|
|
|
10
|
Тема 7. Выполнение и контроль за соблюдением положений международного гуманитарного права.
7.1.Общие принципы выполнения положений международного гуманитарного права: равенство воюющих перед правом вооруженных конфликтов; отказ от условия si omnes; оговорка Мартенса; обязательства, принимаемые государствами, носят односторонний, а не взаимный характер.
7.2.Роль государств: ратификация существующих договоров; распространение знаний о содержании этих договоров; исполнение предписанных обязанностей. Роль держав-покровительниц.
Двустороннее расследование. Расследование в рамках специально учрежденного органа. Комиссия по установлению фактов: состав; компетенция; принятие Комиссией дела к производству; начало работы Комиссии; расходы.
|
2
|
1
|
11
|
Тема 8. Ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права.
8.1.Международная ответственность воюющих государств. Международный вооруженный конфликт. Вменение в вину нарушений гуманитарного права: регулярные вооруженные силы; нерегулярные вооруженные силы и частные лица. Обстоятельства, освобождающие от ответственности за нарушение гуманитарного права: согласие; законные контрмеры; необходимая оборона; бедственное положение; состояние необходимости; форс-мажор и непредвиденный случай; иные обстоятельства.
8.2.Реализация международной ответственности. Немеждународный вооруженный конфликт. Применимость к немеждународным конфликтам принципов международных вооруженных конфликтов. Проблемы международной ответственности неправительственных вооруженных группировок.
|
2
|
1
|
12,13
|
Тема 9. Уголовная ответственность отдельных лиц.
9.1.Военные преступления. Определение состава военных преступлений: история вопроса. Современные источники определения состава военных преступлений. Сфера применения состава военных преступлений: сфера применения ratione contextus; сфера применения ratione personal (исполнители военных преступлений; жертвы военных преступлений).
9.2.Содержание определения военных преступлений. Нарушение женевского права: убийства, пытки и жестокое обращение; биологические и медицинские опыты; взятие заложников; депортирование гражданского населения; незаконное содержание под стражей гражданских лиц; разграбление государственного и частного имущества; бесполезные разрушения; принудительная вербовка лиц, находящихся во власти неприятеля; отказ в справедливом судебном разбирательстве; необоснованная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц; практика апартеида и другие бесчеловечные действия, основанные на расовой дискриминации; посягательства на культурные ценности; коллективные наказания.
9.3.Нарушение гаагского права: нападения, направленные против гражданских лиц; нападения неизбирательного характера; нападения на сооружения, содержащие опасные силы; нападения на необороняемые местности и демилитаризованные зоны; нападение на лиц, прекративших принимать участие в военных действиях; вероломное использование защитных эмблем; использование средств воздействия на окружающую среду; использование некоторых видов оружия.
9.4.Признание деяния преступным. эволюция определения от Нюрбергского трибунала до Дополнительного протокола I от 1977 года. Прямое определение состава военных преступлений и опосредованный характер определения состава военных преступлений; нюрбергское право; действующее договорное право. Универсальный характер определения состава военных преступлений. Совокупность преступлений. Квалификация военного преступления, составляющее одновременно и иное международное правонарушение такое как преступление против мира, террористический акт, наемничество, преступление против человечности, апартеид, пытки, преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала, покушение на безопасность гражданской авиации или морского судоходства, загрязнение моря.
9.5.Пределы признания деяния преступным: характер конфликта; гражданство жертв; признание деяний преступными, сводящееся к признанию некоторых серьезных нарушений; признание деяний преступными с нефиксированным содержанием.
9.6.Способы пресечения военных преступлений и преступлений против человечности.
9.7.Устранение препятствий к выдаче и преследованию лиц, совершивших военные преступления и преступления против человечности; неполитический характер военных преступлений и преступлений против человечности; неприменимость срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности; неприменимость амнистии к военным преступлениям и преступлениям против человечности; отсутствие обратной силы у законов, устанавливающих ответственность за военные преступления и преступления против человечности.
9.8. Ограничение обстоятельств, исключающих ответственность: предписания закона или властей; состояние крайней необходимости.
|
4
|
1
|
14,15
|
Тема 10. Международный Комитет Красного Креста и иные организации помощи.
10.1.История создания МККК и его деятельности. Преобразование, созданного в 1863 году Дюнаном, Муанье, Дюфором, Аппна и Монуаром Международного комитета помощи раненым воинам в МККК по решению Международной конференции.
10.2.Национальные общества Красного креста и Красного полумесяца, Лига Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная Федерация Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный Красный Крест: порядок образования и статус.
10.3.Международное значение МККК. Признание МККК международным правом, государствами, международными организациями.
10.4Проблемы международной правосубъектности МККК. Четыре типа статуса субъекта международного права, которыми пользуется МККК.
10.5.Статус и полномочия делегаций и делегатов МККК.
10.6.Деятельность МККК по оказанию помощи жертвам международных и немеждународных конфликтов, установлению фактов, предотвращению нарушений гуманитарного права, превенции вооруженных конфликтов.
10.7.Характер и принципы отношений МККК с воюющими сторонами, нейтральными странами и державами – покровительницами. Иные организации помощи.
|
4
|
1
|
16
|
Тема № 11.Военные аспекты международного права в управленческой деятельности государственного служащего.
1.Обязанности государственных служащих по обеспечению соблюдения норм МГП (содержание соблюдения, исполнения, использования и применения норм МГП).
2. Формы и методы распространения знаний о МГП.
3. Юридические советники в вооруженных силах и их роль в предупреждении нарушений МГП.
|
2
|
1
|
17
|
Тема 12. Проблемы повышения эффективности действия международного гуманитарного права.
12.1.Причины нарушения норм гуманитарного права: несовершенство и противоречивый характер отдельных положений гуманитарного права; контекст вседозволенности; контекст, благоприятствующий per se недозволенному поведению; контекст, способствующий потере всяческих ориентиров относительно пределов дозволенного; контекст, благоприятствующий психопатологическому поведению; общее воспитание; культура подчинения; специальная подготовка; идеологические алиби; расизм.
12.2.Меры предотвращения вооруженных конфликтов.
12.3.Проблемы гуманизации международного и национального права.
12.4.Меры по защите жертв вооруженных конфликтов в отношениях между странами СНГ.
12.5.Международное гуманитарное право и договорная практика Российской Федерации, а также российское законодательство и практика его применения.
|
3
|
1
|
Итого:
|
|
17
|
6
|
|
|
|
| |
