1.3. Компетенции выпускника ООП магистратуры, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения ООП магистратуры выпускник должен обладать следующими компетенциями:
- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);
- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);
- способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать: основы правовой регламентации института обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления; требования, предъявляемые к различным видам обращений, сроки и процедурные моменты их рассмотрения.
Уметь: подготовить квалифицированный мотивированный ответ на заявление, жалобу или предложение в установленные разумные сроки;
Владеть: навыками, полученными в ходе проведения семинарских занятий и самостоятельной работы, позволяющие использовать данный опыт при рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.
Карта компетенций дисциплины
ПК-2. Способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности.
|
Минимальный уровень
|
Базовый уровень
|
Повышенный уровень
|
Виды занятий
|
Оценочные средства
|
Знает
1) формы реализации права: использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределы действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права.
|
Имеет общее представление 1) о формах реализации права: использовании, исполнении, применении, соблюдении, 2) о пределах действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права.
|
Имеет понимание 1) форм реализации права: использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределов действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права.
|
Имеет глубокие знания в сфере форм реализации права: использование, исполнение, применение, соблюдение, 2) пределов действия нормативно-правовых актов в целом, а также действующих норм права в сфере конституционного и муниципального права.
|
Семинары, самостоятельная работа
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Умеет
Осуществлять деятельность по реализации норм материального и процессуального права.
|
В составе учебного коллектива осуществлять деятельность по реализации норм материального и процессуального права.
|
Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять деятельность по реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности.
|
Самостоятельно осуществлять деятельность по реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности.
|
Семинары, самостоятельная работа
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Владеет
Навыками использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права.
|
Начальными навыками использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права.
|
Основными навыками
использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права.
|
Устойчивыми навыками в сфере
использования, применения, исполнения, соблюдения норм права, в том числе в сфере конституционного и муниципального права.
|
Семинары, самостоятельная работа
|
Защита проекта, написание научной статьи.
|
ПК-7. Способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты.
|
Минимальный уровень
|
Базовый уровень
|
Повышенный уровень
|
Виды занятий
|
Оценочные средства
|
Знает
1) виды толкования нормы права (официальное: легальное, нормативное, казуальное, аутентичное; неофициальное: обыденное, профессиональное, доктринальное); 2) акты официального толкования норм конституционного и муниципального права.
|
Имеет общее представление 1) о видах толкования нормы права (официальное: легальное, нормативное, казуальное, аутентичное; неофициальное: обыденное, профессиональное, доктринальное); 2) об актах официального толкования норм конституционного и муниципального права.
|
Имеет понимание 1) видов толкования нормы права (официальное: легальное, нормативное, казуальное, аутентичное; неофициальное: обыденное, профессиональное, доктринальное); 2) актов официального толкования норм конституционного и муниципального права.
|
Имеет глубокие знания в сфере 1) видов толкования нормы права (официальное: легальное, нормативное, казуальное, аутентичное; неофициальное: обыденное, профессиональное, доктринальное); 2) актов официального толкования норм конституционного и муниципального права.
|
Семинары, самостоятельная работа
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Умеет
Осуществлять деятельность по профессиональному толкованию норм права, в том числе конституционного и муниципального права, уяснять смысл официального толкования норм права, в том числе конституционного и муниципального права.
|
Осуществлять деятельность в составе учебного коллектива по профессиональному толкованию норм права, в том числе конституционного и муниципального права, уяснять смысл официального толкования норм права, в том числе конституционного и муниципального права.
|
Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять по профессиональному толкованию норм права, в том числе конституционного, муниципального, образовательного права, уяснять смысл официального толкования норм права, в том числе конституционного и муниципального права.
|
Самостоятельно осуществлять по профессиональному толкованию норм права, в том числе конституционного, муниципального, образовательного права, уяснять смысл официального толкования норм права, в том числе конституционного и муниципального права.
|
Семинары, самостоятельная работа.
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Владеет
Навыками толкования правовых норм.
|
Начальными навыками толкования правовых норм.
|
Основными навыками
толкования правовых норм.
|
Устойчивыми навыками
толкования правовых норм.
|
Семинары, самостоятельная работа.
|
Защита проекта, написание научной статьи.
|
ПК-8. Способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности.
|
Минимальный уровень
|
Базовый уровень
|
Повышенный уровень
|
Виды занятий
|
Оценочные средства
|
Знает
Понятие юридической экспертизы, содержание юридического заключения на проект нормативного правового акта, методику выявления в проектах нормативных правовых актов норм коррупционного содержания, о значении юридического заключения в законотворческом (нормотворческом) процессе, компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления по подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, основные взгляды и подходы к следующим теоретическим вопросам: понятие юридического заключения, характеристика его структуры (содержания).
|
Имеет общее представление о
1) понятии, порядке, стадиях и процедуре, участниках и итоговых решениях, принимаемых по результатам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативно-правовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права.
|
Имеет понимание о
1) понятии, порядке, стадиях и процедуре, участниках и итоговых решениях, принимаемых по результатам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативно-правовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права.
|
Имеет обширные знания о
1) понятии, порядке, стадиях и процедуре, участниках и итоговых решениях, принимаемых по результатам юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также различных отраслей права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; 2) о юридической экспертизе нормативно-правовых актов, о видах экспертиз (правовая, антикоррупционная, лингвистическая и др.); 3) о формах консультирования: в виде устной консультации и письменного юридического заключения; 4) о содержании предмета отрасли права.
|
Семинары, самостоятельная работа.
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Умеет
Осуществлять юридическую экспертизу нормативно-правовых актов, давать письменные и устные заключения по вопросам права.
|
Осуществлять деятельность в составе учебного коллектива / в типичной учебной ситуации по 1) правильному определению нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права ; 2)
анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению
квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права.
|
Самостоятельно при консультативной поддержке осуществлять деятельность в составе учебного коллектива / в типичной учебной ситуации по 1) правильному определению нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права; 2)
анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению
квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права.
|
Самостоятельно / на практике осуществлять деятельность в составе учебного коллектива / в типичной учебной ситуации по 1) правильному определению нормативного правового акта, подлежащего применению к соответствующим правовым отношениям, а также различных отраслей права; 2)
анализу судебной практики и применению ее в соответствующей правовой ситуации; 3) осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов; 4) составлению
квалифицированных юридических заключений и консультаций; 5) даче устных заключений по вопросам права.
|
Семинары, самостоятельная работа.
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
Владеет
Навыками проведения юридической экспертизы нормативно-правовых актов, дачи правовых заключений.
|
Начальными навыками
проведения юридической экспертизы нормативно-правовых актов, (в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права.
|
Основными навыками
проведения юридической экспертизы нормативно-правовых актов, (в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права.
|
Устойчивыми навыками
проведения юридической экспертизы нормативно-правовых актов, (в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции), дачи квалифицированных правовых заключений и консультации в сфере конституционного и муниципального права.
|
Семинары, самостоятельная работа.
|
Собеседование на семинаре и зачете.
Активность на семинарском занятии (решение задач, доклады, ответы на теоретические вопросы, представление проектов и др.)
Контрольные работы, самостоятельные работы, тест.
|
ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ
Семестр 1. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов.
3. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Таблица 1.
Тематический план
№
|
Тема
|
недели семестра
|
виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.
|
Формы контроля
|
Часы в интерактивной форме
|
семинарские (практические) занятия*
|
самостоятельная работа*
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Понятие и виды обращений
|
1
|
4
|
8
|
доклад
|
2
|
2.
|
Современное законодательное регулирование в сфере обращений граждан
|
3
|
6
|
12
|
доклад
|
2
|
3.
|
Требования к письменным обращениям граждан. Порядок регистрации письменных обращений граждан. Рассмотрение письменных обращений граждан
|
5
|
6
|
8
|
доклад
|
2
|
4.
|
Особенности рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления в электронном виде
|
7
|
6
|
10
|
доклад
|
2
|
5.
|
Особенности обращений граждан по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления
|
9
|
6
|
10
|
доклад
|
2
|
6.
|
Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России
|
11
|
6
|
10
|
|
|
7.
|
Особенности обращений граждан в Конституционный Суд России
|
13
|
6
|
10
|
|
2
|
|
Итого
|
|
40
|
68
|
зачет
|
12
|
|
Из них в интерактивной форме
|
|
|
|
|
12
|
Таблица 2.
Планирование самостоятельной работы студентов
№
|
Модули и темы
|
Виды СРС
|
Неделя семестра
|
Объем часов
|
Часы в интерактивной форме
|
обязательные
|
дополнительные
|
1.1
|
Понятие и виды обращений
|
Составление сравнительной таблицы
|
Составление слайдовой презентации
|
1
|
8
|
2
|
1.2
|
Современное законодательное регулирование в сфере обращений граждан
|
|
Составление слайдовой презентации
|
3
|
12
|
2
|
1.3
|
Требования к письменным обращениям граждан. Порядок регистрации письменных обращений граждан. Рассмотрение письменных обращений граждан
|
Составление сравнительной таблицы
|
Составление слайдовой презентации
|
5
|
8
|
2
|
1.4
|
Особенности рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления в электронном виде
|
|
Составление слайдовой презентации
|
7
|
10
|
2
|
1.5
|
Особенности обращений граждан по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления
|
|
Составление слайдовой презентации
|
9
|
10
|
2
|
1.6
|
Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России
|
|
Составление слайдовой презентации
|
11
|
10
|
|
1.7
|
Особенности обращений граждан в Конституционный Суд России
|
|
Составление слайдовой презентации
|
|
10
|
2
|
|
Всего
|
|
|
|
68
|
12
|
4. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧИВАЕМЫМИ (ПОСЛЕДУЮЩИМИ) ДИСЦИПЛИНАМИ
№ п/п
|
Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин
|
Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Актуальные проблемы конституционного и муниципального права
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
2.
|
Конституционализм и российская государственность
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
3.
|
Конституционные основы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
|
+
|
+
|
-
|
-
|
+
|
-
|
-
|
4
|
Муниципальное правотворчество
|
+
|
+
|
-
|
+
|
+
|
-
|
-
|
Тема 1: Понятие и виды обращений
Право граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Права граждан при обращении. Понятие обращения. Виды обращений. Предложение. Заявление. Жалоба. Обращения в электронном виде. Письменные и устные обращения. Личный прием граждан. Субъекты рассмотрения обращений. Обязательность рассмотрения обращений.
Тема 2. Современное законодательное регулирование в сфере обращений граждан
Классификация законодательных, нормативных и методических материалов, касающихся документирования и организации работы с обращениями граждан. Законодательные акты, нормативные акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регламенты и инструкции по рассмотрению обращений и приему граждан в государственных органах.
Тема 3. Требования к письменным обращениям граждан. Порядок регистрации письменных обращений граждан. Рассмотрение письменных обращений граждан
Необходимость указания фамилии и почтового адреса гражданина. Переадресация обращения по компетенции. Рассмотрение обращения несколькими учреждениями. Сводный ответ. Порядок рассмотрения обращения. Обязательное уведомление гражданина о ходе рассмотрения. Проблемные моменты при рассмотрении обращений. Отсутствие фамилии, либо почтового адреса гражданина. Текст письменного обращения не поддается прочтению. Многократные безосновательные обращения. Обжалование судебных решений. Рассмотрение обращений при личном приеме. Дни, часы и место личного приема. Карточка личного приема гражданина. Разрешение вопроса по существу. Ответ на обращение при личном приеме.
Тема 4. Особенности рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления в электронном виде
Направление обращений на официальные порталы органов власти по информационным системам общего пользования. Порядок регистрации обращений, поступившим по информационным системам общего пользования. Срок рассмотрения обращений, поступивших по информационным системам общего пользования. Ответ на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования.
Тема 5. Особенности обращений граждан по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления
Понятие информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления. Особенности предоставления информации, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления. Формы предоставления такой информации.
Тема 6. Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России
Формы обращений граждан в Администрацию Президента России. Основные задачи и функции Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан. Структура Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан. Взаимодействие Администрации Президента с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Анализ и обобщение обращений граждан, адресованных Президенту России. Подготовка предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
Тема 7. Особенности обращений граждан в Конституционный Суд России
Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде России. Требования к обращению, направляемому в Конституционный Суд России. Документы, прилагаемые к обращению, направляемому в Конституционный Суд России. Государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в Конституционный Суд России. Предварительное рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда России. Предварительное изучение обращения судьями
Конституционного Суда России. Принятие обращения к рассмотрению. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению.
6. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Понятие и виды обращений
Право граждан на обращение в органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
Права граждан при обращении.
Понятие обращения. Виды обращений.
Обращения в электронном виде.
Письменные и устные обращения.
Личный прием граждан.
Субъекты рассмотрения обращений. Обязательность рассмотрения обращений.
Тема 2. Современное законодательное регулирование в сфере обращений граждан
Конституционно-правовая основа регулирования института обращения граждан в органы публичной власти.
Нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Регламенты и инструкции по рассмотрению обращений и приему граждан в государственных и муниципальных органах.
Тема 3. Требования к письменным обращениям. Порядок регистрации письменных обращений граждан. Рассмотрение письменных обращений
Сведения и данные, необходимые при подаче обращения в органы государственной власти и местного самоуправления.
Переадресация обращения по компетенции. Рассмотрение обращения несколькими учреждениями. Сводный ответ.
Порядок рассмотрения обращения. Обязательное уведомление гражданина о ходе рассмотрения.
Проблемные моменты при рассмотрении обращений. Многократные безосновательные обращения. Обжалование судебных решений.
Процедура рассмотрения обращений граждан при личном приеме.
Сроки в процедуре рассмотрения обращений граждан.
Тема 4. Особенности рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления в электронном виде
Направление обращений на официальные порталы органов власти по информационным системам общего пользования.
Порядок регистрации обращений, поступивших по информационным системам общего пользования.
Срок рассмотрения обращений, поступивших по информационным системам общего пользования.
Ответ на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования.
Тема 5. Особенности обращений граждан по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления
Понятие информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления.
Особенности предоставления информации, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления. Формы предоставления такой информации.
Тема 6. Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России
Формы обращений граждан в Администрацию Президента России.
Основные задачи и функции Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.
Структура Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.
Взаимодействие Администрации Президента с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Анализ и обобщение обращений граждан, адресованных Президенту России. Подготовка предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
Тема 7. Особенности обращений граждан в Конституционный Суд России
Правовые основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде России.
Требования к обращению, направляемому в Конституционный Суд России.
Документы, прилагаемые к обращению, направляемому в Конституционный Суд России.
Предварительное рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда России.
Предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда России.
Принятие обращения к рассмотрению.
Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению.
7. УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Сравнительные таблицы (схемы) позволяют в сравнительно-правовом плане выявить те или иные характерные особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти различных государств. Магистрантам предлагается составить подобные таблицы по следующим темам:
Первой теме учебной дисциплины – «Конституционно-правовой статус главы государства», Система высших органов государственной власти в странах с республиканской формой правления», «Система высших органов государственной власти в монархиях» по второй теме – «Избирательные системы в зарубежных странах». В рамках темы «Правовое положение парламента в зарубежных странах» предлагается составить таблицу: «Законодательный процесс в зарубежных странах». Например, таблица о «Конституционно-правовом статусе главы государства» позволит по определенным критериям выявить характерные юридические признаки избираемого или занимаемого иным способом главы государства, его видах, компетенции, порядка формирования, а также поможет определить место и значение главы государства в системе органов государственной власти в зарубежных странах.
Магистранты, могут самостоятельно составлять иные виды таблиц, по другим темам учебной дисциплины.
Слайдовая презентация (в программе PowerPoint) позволяет в обобщенном виде наглядно упорядочить полученные студентом знания по определенной теме, показать существующие теоритико-практические проблемные аспекты конституционно-правовой ответственности. Разработка слайдов предлагается по каждой теме учебной дисциплины.
Дискуссии (дебаты) способствуют умению отстаивать свою позицию, выслушивать оппонента, аргументировать свою точку зрения. Дискуссии предлагается проводить по темам, касающимся правового положения (статуса) парламента, главы государства и правительства, а также иных органов государственной власти, порядка их формирования, компетенции, взаимодействия между собой и ответственности. Соответственно темы «Правовой статус главы государства в зарубежных странах», «Правовое положение правительство в зарубежных странах», «Правовое положение парламента в зарубежных странах», «Иные органы государственной власти в зарубежных странах».
Реферат (доклад) предполагает подготовку соответствующего материала по выбранной теме, в которой магистрант не просто анализирует особенности системы органов государственной власти в той или иной стране, а выявляет положительные и отрицательные стороны этой организации, предлагая свое видение.
Примерные темы для рефератов (докладов);
Принципы организации государственной власти: общее и особенное.
Оптимальная избирательная система при формировании палат Парламента.
Правовой статус президента в странах с различной формой правления.
Специфика политико-правового положения главы государства в монархиях.
Особенности формирования верхних палат Парламента в зарубежных странах.
Место и роль правительства в системе органов государственной власти.
Функциональное назначение иных органов государственной власти в государственном механизме.
Кейс-метод (сase-study) предполагает научить магистрантов анализировать информацию, выявлять ключевые проблемы, выбирать альтернативные пути решения, оценивать их, находить оптимальный вариант и формулировать программы действий. В результате проведения индивидуального анализа, обсуждения в группе, определения проблем, нахождения альтернатив, выбора действий и плана их выполнения обучающиеся получают возможность развивать навыки анализа и планирования.
Например, магистрантам предлагается обсудить и найти оптимальный способ формирования верхних палат парламента, который бы соответствовал общепризнанным как демократическим принципам организации власти, так и исторически сложившимся принципам, применяемым в той или иной стране.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
Обращения граждан как форма непосредственной демократии: понятие, виды и правовая природа.
Современное нормативно-правовое регулирование в сфере обращений граждан.
Конституционное право гражданина на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Коллективные обращения граждан (право на петиции): правовая характеристика и процедура подачи.
Порядок подачи обращения в органы государственной власти и в органы местного самоуправления и его рассмотрение.
Особенности устных обращений. Правовое регулирование личного приема граждан.
Регламенты и инструкции по рассмотрению обращений и приему граждан в государственных органах и органах местного самоуправления.
Основные требования, предъявляемые к обращениям граждан (заявлениям, предложениям и жалобам)
Подача и рассмотрение обращений в электронном виде. Требования к обращениям.
Обращения по вопросу предоставления информации о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления.
Порядок обжалования ответа на обращение в государственный орган или орган местного самоуправления.
Особенности обращений граждан в Администрацию Президента России.
Поводы и основания для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.
Требования к обращению, направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации.
Современные проблемы правового регулирования института обращений граждан в органы публичной власти.
8. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В процессе изучения материала по учебной дисциплине «Система органов государственной власти в зарубежных странах» используются различные академические и интерактивные методы обучения:
-интерактивный семинар;
-дискуссии (дебаты);
-деловые и ролевые игры;
- кейс-метод (сase-study)
-вопрос-ответ;
При достаточных технических возможностях аудиторий, используемых для занятий, будут использованы такие методы как демонстрация учебных фильмов информационного характера или слайдов.
9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
|
