Материалы для подготовки Федеральной целевой программы (на период 2010 -2025 года) «активное долголетие с высоким качеством жизни населения россии»
Скачать 0.7 Mb.
|
Роль негосударственного сектора в решении проблем пожилого возраста Негосударственный сектор системы обеспечения здорового старения, включающий профессиональные некоммерческие организации, а также создаваемые при храмах и монастырях службы попечения о пожилых, является важным ресурсом, улучшающим качество их жизни и увеличивающим доступность медико-социальной помощи. Требуется определённое административное содействие в создании попечительских советов, фондов милосердия, отделений для лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Следует поощрять деятельность таких структур в сфере ухода за престарелыми, в том числе путем предоставления им льгот и финансовой поддержки из внебюджетных средств. Важную роль в решении проблем пожилого населения играют советы (федерального и регионального уровня) ветеранов войны и труда. Целесообразно рассмотреть вопрос о создании Федеральной и территориальных ассоциаций, объединяющих организации геронтологического профиля. Эта мера позволила бы скоординировать их деятельность, наладить обмен опытом и обеспечить взаимодополняемость. Следует поставить законодательный и правоохранительный заслон криминализации негосударственной сферы социального обслуживания (мошенничество с квартирами, вымогательство, махинации, связанные с наследством и т.д.) и строго контролировать деятельность входящих в нее организаций. Подготовка кадров по работе с людьми пожилого возраста Обеспечение здорового старения невозможно без формирования кадрового потенциала, готового квалифицированного выполнять все связанные с этим задачи. Потребности пожилых пересекают границы многих специальностей, поэтому ориентация только на одну специальность в области геронтологической помощи не отвечает интересам пожилых, которые имеют множественные потребности в медицинской и социальной помощи. В свете такого подхода оказывается явно недостаточной только одна предусмотренная в настоящее время специальность врача-гериатра. В этой связи целесообразно ввести в программу образовательных медицинских учреждений в качестве обязательного предмета курс геронтологии и включить в обучение такие дисциплины, как биогеронтология, клиническая геронтология, психогеронтология и социогеронтология. В связи с этим представляется насущным включение во врачебную номенклатуру таких специальностей, как “геронтопсихиатр”, “геронтопсихотерапевт”, “медицинский геронтопсихолог”. В качестве оптимальной можно рекомендовать модель подготовки по основным специальностям: базовое медицинское образование по специальности “Геронтология”, последипломная подготовка – годичная интернатура по общей психологии и двухгодичная по геронтопсихиатрии и геронтопсихотерапии. Расширению возможностей геронтологической помощи в России будет способствовать также введение курса «Основы геронтологии и геронтологической помощи» в средних учебных медицинских заведениях (медицинских колледжах). С учетом особых потребностей пожилых в медико-социальной помощи необходимо ввести в классификатор дополнительную специальность медицинского социального работника геронтологического профиля. Некоторые учебные заведения уже сейчас выпускают социальных работников геронтологического профиля. Однако в связи с отсутствием в классификаторе соответствующей специальности эти кадры оказываются невостребованными. Вопросы помощи пожилым, подготовки и распределения занятого в этой сфере персонала носят комплексный характер и решаются различными учреждениями и ведомствами. Вопрос о подготовке специалистов, способных организовать на приходском уровне полноценную социальную работу и введении должности социального работника в каждом приходе поднимал в своем докладе 23 декабря 2009 г. на ежегодном Епархиальном собрании духовенства Московской епархии Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Можно предположить, что и другие конфессии примут участие в подобном начинании. Учитывая этот факт, а также тенденции социализации медицинской помощи пожилым, необходимо обеспечить координацию всей образовательной деятельности в области геронтологии. Гарантией качества образовательной деятельности в области помощи пожилым будет служить разработка соответствующих стандартов образования и проведение аккредитации образовательных учреждений и организаций, действующих в этой сфере (государственных, муниципальных и негосударственных). Одним из принципиальных является вопрос обучения руководителей органов государственной власти, а также учреждений здравоохранения и социального обслуживания основам организации геронтологической помощи. Функции по обеспечению такой помощи следует возложить на Российский геронтологический научно-клинический центр Минздравсоцразвития РФ, создав на его базе центр по обучению управленческого персонала. Контингент обучаемых должен быть, прежде всего, ориентирован на получение знаний, позволяющих: - формировать эффективную региональную политику, отвечающую потребностям пожилых; - обеспечивать внедрение организационных форм геронтологической помощи, основанных на современных достижениях в этой области; - способствовать разработке и распространению эффективных геронтологических технологий. Основные направления научных исследований К числу важных (основных) следует отнести следующие направления фундаментальных и прикладных научных исследований, которые могут быть включены в государственную программу: - разработка средств и методов предупреждение раннего (патологического) старения, сохранение достаточно высокой физической и интеллектуальной активности в пожилом и старческом возрасте. - изучение медико-биологических аспектов процесса старения (иммунологические, биохимические, морфологические исследования, оценка минерального и липидного обмена); - роль качества жизни пожилых в формировании здоровья, а также пути его повышения; - изучение феномена долгожительства; - роль биологических, в том числе генетических факторов в процессе старения; - воздействие социальных, психологических, экономических, экологических, культурных факторов на процесс старения; - демографический мониторинг процессов постарения населения; - мониторинг качества жизни пожилых и возможности ее улучшения; - демографическая экспертиза затрагивающих интересы пожилых законодательных и нормативных правовых актов, а также технологий, используемых в области народонаселения в Российской Федерации; - пути использования навыков, опыта, знаний, духовного и культурного потенциала старшего поколения; - профилактика преждевременного и патологического старения; - организация медицинской и социальной помощи пожилым; - гендерные аспекты старения; - координация деятельности всех субъектов системы обеспечения здорового старения; - профессиональное образование и переподготовка кадров для системы обеспечения здорового старения; - информационное обеспечение принятия решений и формирования политики в отношении пожилых; - духовные и этические проблемы старения. Кроме того, с позиций научно-медицинских аспектов можно выделить следующие задачи: - формирование основ общероссийской стратегии в отношении старения населения; - повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в защите прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и социального обеспечения пожилых людей; - оптимизации действующей системы профилактики заболеваний, увеличение объемов и повышение качества оказания квалифицированной медицинской и медико-социальной помощи; - улучшение специализированной гериатрической помощи и облегчение пожилым людям доступа к получению услуг в сфере здравоохранения, в том числе в специализированных медицинских учреждениях геронтологического профиля; - улучшение подготовки специалистов, занятых предоставлением помощи и услуг гражданам старших возрастных групп; - создание единой информационной системы "Здравоохранение населения старших возрастных групп" и программных продуктов, обеспечивающих организационную, лечебно-диагностическую, научно-исследовательскую и учебную деятельность в решении проблемы старения; - разработка новых медицинских технологий, позволяющих осуществлять эффективное лечение наиболее распространенных заболеваний; - разработка научно-обоснованных форм и методов медико-социальной реабилитации различных групп населения, больных и инвалидов; - организация научных исследований по созданию новых лекарственных средств и новых технологий производства новых лекарственных препаратов. Организация мониторинга и анализа данных по проблемам здорового старения Для формирования, реализации и контроля осуществления политики в области обеспечения здорового старения важное значение имеет сбор и анализ данных о населении пожилого возраста, собранных в рамках переписей, демографических, социологических и статистических исследований, включая данные о естественном движении населения. В Российской Федерации должна быть создана Федеральная информационная база “Старшее поколение”, включающая, в том числе разделы, посвященные экономическим, социальным, психологическим и медицинским проблемам пожилых. Эта база помогла бы органам государственной власти принимать правильные нравственно ориентированные политические решения и программы, касающиеся этой возрастной когорты. В целях получения достоверной информации и обеспечения гарантий нравственной ориентации государственной политики в отношении пожилых как наиболее уязвимой группы населения необходимо уполномочить профильный федеральный орган исполнительной власти на осуществление мониторинга качества жизни пожилых и проведение демографической экспертизы. Демографическую экспертизу, направленную на установление возможных негативных демографических последствий планируемых к принятию или принятых решений органов власти, необходимо проводить в отношении всех государственных экономических и социальных программ, касающихся пожилых и осуществляемых, в том числе за счет иностранных кредитов и инвестиций. Заключение Отношение к пожилым людям является важным критерием политического, экономического и морального благополучия общества и определения положительной перспективы его дальнейшего развития. В предложенной концепции подняты вопросы и проблемы, которые могут быть решены на государственном уровне при их широком обсуждении во властных, политических и общественных структурах. По итогам широкого обсуждения концепции может быть принята Государственная программа медико-социальной помощи населению старших возрастных групп Российской Федерации «Здоровое старение» (название условное) направленная на повышение качества жизни людей старшего поколения. Перечень основных мероприятий, которые могут быть включены в государственную программу совершенствования медико-социальной помощи населению старших возрастных групп Российской Федерации прилагается. Концепция показывает, что решение проблем пожилого населения зависит от социального признания, оптимизации социального статуса пожилого человека в соответствии с международными стандартами, создания методов охраны физиологических процессов старения и способов борьбы с патологическими формами старения. Настоящая концепция может лечь в основу обобщающей концепции действий политических, государственных, общественных, религиозных и коммерческих организаций и в решение социально-экономических и медико-биологических проблем жизни старшего поколения.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Город волгореченск костромской области «рассмотрено и принято» Председатель... Концепция федеральной целевой программы «Развитие информатизации в России на период до 2010 года» | | Программа информатизации Муниципального общеобразовательного учреждения... Концепция федеральной целевой программы «Развитие информатизации в России на период до 2010 года» |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Концепция федеральной целевой программы «Развитие информатизации в России на период до 2010 года, Приоритетный национальный проект... |  | Реализация Федеральной целевой программы Развитие транспортной системы России 2010-2015г г Всероссийского конкурса среди студентов высших учебных заведений транспорта на лучший реферат на тему «Реализация Федеральной целевой... |
| Реализация Федеральной целевой программы Развитие транспортной системы России 2010-2015г г Всероссийского конкурса среди студентов высших учебных заведений транспорта на лучший реферат на тему «Реализация Федеральной целевой... | | Методические рекомендации по составу и содержанию разрабатываемых... Концепции федеральной космической программы россии и федеральной космической программы россии |
| Программа информатизации Муниципального общеобразовательного учреждения... Концепция федеральной целевой программы «Развитие информатизации в России на период до 2015 года» | | Отчет о выполнении программных мероприятий и эффективности использования... |
| О федеральной целевой программе В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики, повышения благосостояния и качества... | | Конкурса «Лучший студенческий реферат» по теме «Транспортная стратегия России» Тематика конкурсных работ охватывает актуальные проблемы, связанные с ходом реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной... |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
| Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы | | Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... В рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы |
