Системы обеспечения комплексной безопасности высотных зданий и сооружений сто нострой 54-2011

4  Общие положения 4.1  Объект защиты 4.1.1  Высотное здание (сооружение) в рамках настоящего стандарта следует рассматривать как сложную техническую систему, включающую в себя систему строительных конструкций и ряд систем инженерно-технического обеспечения, в том числе жизнеобеспечения, реализации процессов, поддержания комфорта, энерго- и ресурсосбережения, обеспечения безопасности, которые взаимодействуют между собой и средой, а само здание (сооружение) взаимодействует с внешним окружением на градостроительном, ресурсном, структурном, функциональном, информационном уровнях в заданных географических, геологических, климатических и иных местных условиях. 4.1.2  Каждое высотное здание и каждое высотное сооружение должно быть защищено от внешних и внутренних опасностей и угроз природного, техногенного и антропогенного характера. 4.1.3  В качестве технических средств по обеспечению безопасности высотных зданий (сооружений) и снижению риска причинения вреда людям, имуществу, окружающей среде из-за внешних и внутренних опасностей и угроз должны быть применены связанные с безопасностью зданий и сооружений системы (СБЗС-системы) и могут быть применены средства уменьшения риска на основе других технологий. Примечания 1  Упрощенная базовая модель высотного здания (сооружения) как сложной технической системы приведена на рисунке 1. 2  Неполный перечень строительных конструкций высотного здания (сооружения), влияющих на безопасность, приведен в А.1 приложения А. 3  Неполный перечень ИС, применяемых в высотных зданиях (сооружениях), приведен в А.2 приложения А. 4  Неполный перечень систем, связанных с безопасностью зданий (сооружений) – СБЗС-систем – приведен в А.3. приложения А. Рисунок 1 – Высотное здание (сооружение) как сложная система (упрощенная модель) 4.2  Особенности высотного здания (сооружения) как объекта защиты 4.2.1  При рассмотрении вопросов комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотных зданий(сооружений) должны быть приняты во внимание следующие их особенности и факторы: а)  вертикальная планировка объекта и естественная тяга воздушных потоков вверх, что способствует быстрому развитию пожара с преимущественным распространением его вверх и быстрому росту температуры, способной привести к потере прочности и устойчивости несущих конструкций; б)  сложная инфраструктура объекта и высокая насыщенность системами инженерно-технического обеспечения; в)  множество вертикально и горизонтально направленных каналов для коммуникаций, которые могут служить путями распространения пожара; г)  большое число людей, которые одновременно могут находиться в высотном здании; д)  ограниченная возможность устройства в здании значительного числа путей безопасной эвакуации людей из здания при кризисных или чрезвычайных ситуациях, в том числе при пожаре; е)  отсутствие эффективных технических средств, позволяющих организовать спасение (самоспасение) людей с большой высоты; ж)  отсутствие необходимых мобильных пожарных машин и механизмов, позволяющих поднимать пожарные расчеты и огнетушащие вещества на большую высоту для подавления огня и/или спасения людей; и)  привлекательность для осуществления террористических актов и иных злонамеренных противоправных действий криминального характера; к)  возможная значительная тяжесть последствий при реализации причиняющих вред событий; л)  высотные здания и сооружения относятся к строительным объектам повышенного уровня ответственности; м)  необходимость немедленного реагирования на опасные, причиняющие вред события для снижения риска причинения вреда и тяжести последствий; н)  необходимость организации на объекте внутренней системы комплексного обеспечения безопасности с возможностью централизованного управления, в том числе в критических и кризисных ситуациях с участием персонала службы безопасности и технического персонала. 4.2.2  При рассмотрении вопросов комплексного обеспечения безопасности высотных сооружений следует принимать во внимание особенности и факторы, поименованные в 4.1.1, перечисления «а» – «в» и «д» – «н». 4.2.3  Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения) может быть достигнуто путем применения комплекса технических мер, использования технических средств и проведения организационных мероприятий, осуществляемых на всех стадиях жизненного цикла (ЖЦ) объекта. 4.3  Подходы к обеспечению безопасности 4.3.1  Общий подход 4.3.1.1  Приемлемый риск, обусловленный свойствами высотного здания (сооружения) как сложной системы должен достигаться с помощью итеративного процесса анализа опасностей и рисков, общей оценки риска и принятия мер по снижению риска в соответствии с концепцией безопасности ИСО/МЭК [2] (см. рисунок 2). Этот процесс должен осуществляться на разных стадиях ЖЦ объекта и его систем и должен продолжаться до тех пор, пока риск не будет снижен до уровня приемлемого риска. Рисунок 2 – Итеративный процесс общей оценки и снижения риска 4.3.1.2  Для снижения риска до уровня приемлемого риска необходимо на стадии проектирования осуществить следующую последовательность действий: определить возможную группу или группы пользователей высотными зданием(ями) и сооружением(ями), включая рабочих, служащих; для жилых и общественных зданий и сооружений – жильцов, посетителей, временно пребывающих лиц, в том числе группы людей с ограниченной мобильностью, пожилых людей и детей; определить группу или группы персонала, эксплуатирующего высотное здание (сооружение), персонала службы безопасности и персонала, осуществляющего техническое обслуживание (ТО) объекта, его систем и составляющих; определить использование по назначению и выявить возможное предсказуемое неправильное использование объекта и входящих в него систем, в том числе СБЗС-систем; определить возможность реализации проектных опасностей с учетом моделей опасностей, моделей угроз и моделей нарушителей; провести анализ развития опасных событий с учетом их возможной взаимосвязи и взаимовлияния; выявить каждую опасность, включающую любую опасную ситуацию и опасное событие, предусмотренные СТУ и/или заданием на проектирование, возникающие на всех стадиях полного ЖЦ объекта, систем инженерно-технического обеспечения, включая Э/Э/ПЭ СБЗС-системы и средства снижения риска на основе других технологий; оценить риск для персонала, групп пользователей, возникающий вследствие опасных событий; определить, является ли риск приемлемым (например, по сравнению с рисками в случае использования такихЭ/Э/ПЭ СБЗС-систем и других средств снижения риска на основе других технологий, примененных ранее в подобных объектах при схожих условиях применения, или по сравнению с расчетными или целевыми значениями рисков, либо по сравнению с нормативно установленным предельным индивидуальным риском для конкретного вида опасности – пожарной опасности); принять меры по снижению риска до уровня приемлемого риска, если риск приближается к уровню максимально допустимого риска; на стадии подготовки проектной документации определить баланс между техническими мерами и организационными мероприятиями, в том числе с участием персонала, и предусмотреть возможность его уточнения на стадии эксплуатации. 4.3.1.3  При выборе мер по снижению риска на стадии разработки проектной документации высотного здания или сооружения (рисунок 3) следует руководствоваться следующими приоритетами: подготовка проектной документации с эффективными решениями по безопасности; применение СБЗС-систем и других средств снижения риска; предоставление информации по безопасности разработчикам сопрягаемых систем, в части их касающейся. 4.3.1.4  При проектировании СБЗС-систем и других средств снижения риска следует учитывать остаточный риск, оставшийся в результате предварительно принятых конструктивных и объемно-планировочных решений здания (сооружения), а также инженерных решений по отдельным системам инженерно-технического обеспечения. 4.3.1.5  Для снижения риска на стадиях (этапах) ввода в эксплуатацию и эксплуатации объекта рекомендуется применение следующих мер: применение дополнительных СБЗС-систем и других средств снижения риска по результатам опытной эксплуатации объекта; обучение эксплуатационного персонала, лиц, осуществляющих ТО систем, а также пользователей объекта; применение индивидуальных средств защиты; организация безопасной эксплуатации высотного здания (сооружения) и безопасного пользования объектом (см. рисунок 3). Примечание – На этих стадиях приоритеты в принятии мер по снижению риска могут отличаться от указанных в настоящем пункте. Они зависят от порядка организации ввода в эксплуатацию и эксплуатации высотного здания (сооружения), со всеми входящими в него системами инженерно-технического обеспечения, или его использования. Рисунок 3– Меры по снижению риска Рисунок 4 – Снижение риска до уровня приемлемого риска с применением СБЗС-систем и других средств уменьшения риска 4.3.1.6  При подготовке проектной документации не допускается снижение требований к безопасности на основании возможного применения на последующих стадиях жизненного цикла объекта дополнительных СБЗС-систем, средств снижения риска на основе других технологий, индивидуальных средств защиты и предоставления информации по безопасности пользователям. 4.3.2  Комплексный подход 4.3.2.1  Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения) достигается путем: выполнения всеми лицами, действия которых на каждой стадии ЖЦ высотного здания (сооружения) его систем и подсистем влияют на безопасность объекта, требований норм технического регулирования (федеральных законов, законодательных актов, национальных стандартов и сводов правил), технического задания (задания на проектирование), специальных технических условий (СТУ), проектной и рабочей документации (включая эксплуатационную документацию), утвержденных в установленном порядке, а также требований настоящего стандарта; применения технических мер и организационных мероприятий по обеспечению безопасности высотного здания (сооружения), его систем и подсистем в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 51 [2]; осуществления регулярного анализа опасностей и рисков, анализа и общей оценки риска и проведения корректирующих действий по снижению риска на каждой стадии ЖЦ высотного здания (сооружения), его систем и подсистем; ведения технической документации на объект и его составляющие, содержащей в хронологическом порядке все изменения, связанные с безопасностью, внесенные в установленном порядке, и сохранения этой документации вплоть до вывода из эксплуатации объекта и его составляющих, а также их утилизации; предоставления сведений по безопасности высотного здания (сооружения), его систем (подсистем), полученных на предыдущей стадии ЖЦ здания (сооружения), его систем и подсистем, лицам, несущим ответственность за выполнение последующей(их) стадии(ий) ЖЦ объекта, систем и подсистем, а также владельцу объекта и/или организации , в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находится объект, арендаторам и пользователям объекта, в части их касающейся; выполнения всех работ, связанных с безопасностью здания (сооружения), его систем и подсистем, осуществляемых на стадиях ЖЦ высотного здания (сооружения), систем и подсистем в соответствии с системами менеджмента качества, действующими на предприятиях (организациях) – исполнителях (соисполнителях, подрядных организациях), не противоречащих требованиям ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 9004; привлечения к выполнению работ, влияющих на каждой стадии (этапе) ЖЦ на безопасность высотного здания (сооружения), его систем и подсистем, квалифицированного персонала, имеющего разрешение на проведение соответствующих работ, полученное в установленном порядке; своевременного осуществления всех регламентных работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту (ТО и ТР) СБЗС-систем и других средств снижения риска на основе других технологий квалифицированным персоналом; поддержания готовности персонала, эксплуатирующего СБЗС-системы (СБИС-системы), и иного персонала службы безопасности к выполнению требований по обеспечению безопасности объекта путем регулярного тренинга; принятия дополнительных компенсирующих мер по поддержанию необходимого уровня полноты безопасности в случае временной неработоспособности одной или нескольких СБЗС-систем и средств снижения рискана основе других технологий (из-за отказа, частичного либо полного отключения для проведения профилактических работ или иных подобных случаях); выполнения установленных для высотного здания (сооружения) требований безопасности всеми лицами, постоянно или временно пребывающими на объекте. 4.4  Источники, виды и характер проектных опасностей и угроз 4.4.1  Для каждого высотного здания или сооружения на стадиях разработки задания на проектирование объекта и/или СТУ должны быть приняты во внимание положения 4.2.1 или 4.2.2, соответственно. 4.4.2  На стадии разработки СТУ для каждого высотного здания (сооружения) должны быть установлены источники, виды и характер проектных опасностей,угроз, модели угроз и модели нарушителей. 4.4.3  Проектные опасности и угрозы для конкретного здания или сооружения, предусмотренные техническим заданием и СТУ, должны быть детализированы проектировщиком с учетом всех местных условий, возможных опасных событий и тяжести их последствий. 4.4.4  При детализации проектных опасностей и угроз и выборе СБЗС-систем должны быть учтены: функциональное назначение, конструкция, сложность высотного здания (сооружения), его состав (см. приложение А), расположение на местности, окружение, местные условия, виды и характер опасностей (см. приложение Б), факторы риска (см. приложение В) и возможная тяжесть последствий при реализации причиняющих вред событий (см. приложение Г). 4.4.5  Для каждой проектной опасности (угрозы) на стадии проектирования проектировщиком должен быть проведен анализ возможных вариантов развития опасных событий с учетом вида, характера каждой опасности или угрозы, взаимосвязи опасностей разных видов и их совокупного проявления в неблагоприятных сочетаниях, в том числе с учетом моделей нарушителей и моделей угроз, подкрепленный расчетами и/или моделированием. 4.4.6  Первоначальный анализ опасностей и риска должен предшествовать разработке технического задания на разработку СБЗС-систем и средств снижения риска на основе других технологий. 4.5  Риск 4.5.1  Риск, связанный с реализацией опасного события, должен определяться как функционалf, характеризующийся частотой или вероятностью реализации опасного события и последствиями этого события (тяжестью причиненного вреда) на основе выражения: Ri = f (Fi, Ci),(1) где Ri – риск, возникающий в результате реализации i-го опасного события; Fi – частота или вероятность реализации i-го опасного события; Ci – тяжесть последствий – тяжесть вреда, причиненного в результате реализации i-го опасного события, f – функционал. 4.5.2  Комплексное обеспечение безопасности зданий и сооружений при совокупности опасных событий должно достигаться за счет снижения риска до уровня приемлемого риска. 4.5.3  Установление максимально допустимого риска может быть осуществлено на основе принципаразумной достаточности (ALARP), (см. приложение Д). 4.5.4  Значение максимально допустимого риска, связанного с эксплуатацией или использованием высотного здания (сооружения), пребыванием людей, нахождением имущества, животных и растений на этих объектах и прилегающих территориях, устанавливается техническими регламентами о безопасности зданий и сооружений [1] и о требованиях пожарной безопасности [3]. 4.5.5  Значения приемлемого риска в условиях примененияЭ/Э/ПЭ СБЗС-систем и средств снижения риска на основе других технологий должны определяться на стадии проектирования с учетом4.3.

Похожие:

	Рабочая программа дисциплины «Инженерное оборудование зданий и сооружений» Обучаемый должен иметь четкое представление о важности обеспечения зданий и сооружений газификацией, канализацией, отоплением, молниезащитой,...		Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Основание В проектной документации отсутствует заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии...
	Правил а противопожарного режима в Российской Федерации Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации...		Реферат по курсу «Реконструкция зданий и сооружений» на тему «Обеспечение... Реконструкция зданий и сооружений — это их переустройство с целью частичного или полного изменения функционального назначения, установки...
	Методические указания по выполнению реферата на тему: «Программные... Цель работы – изучить и представлять вопросы, связанные с использованием программных комплексов для проектирования несущих конструкций...		Аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности всегда и во всех странах является проблемой комплексной и складывающейся как...
	«Технология возведения зданий и сооружений» По дисциплине «Технология возведения зданий и сооружений» Для специальности 270102. 65 «Промышленное и гражданское строительство»...		Примерная программа дисциплины теоретическая механика цели и задачи дисциплины Сюда следует отнести и большое число специальных инженерных дисциплин, предметом которых служат: динамика и управление машинами и...
	Учебный комплекс Анкудиновское шоссе, д. 3 Материально-техническая база Нижегородской академии мвд россии представляет собой комплекс зданий, сооружений, материальных и технических...		Рабочая программа дисциплины «Возведение высотных и большепролетных зданий и сооружений» Дисциплина имеет целью изложение основных положений определения состава рабочих операций и строительных процессов, определения их...
	Реферата и курсовой работы по дисциплине «Реконструкция зданий и... Цель работы — изучить вопросы, связанные с разработкой мероприятий по ремонту, восстановлению и усилению конструкций зданий и сооружений,...		Город Саратов попадает на приаэродромные территории пяти действующих... Согласно статье 11 Воздушного кодекса Российской Федерации строительство высотных сооружений относится в использованию воздушного...
	Приказ от 30 июня 2003 г. N 280 об утверждении инструкции по устройству... Инструкция предназначена для использования при разработке проектов, строительстве, эксплуатации, а также при реконструкции зданий,...		Материалы к вопросу №4 «Основные направления работы нострой по совершенствованию... На уроках по технике безопасности по охране труда мы проходили на компьютерах тесты «krot»
	Регламент направлен на унификацию основных видов работ по научно-техническому... Технический Регламент предназначен для выполнения научно-технического сопровождения строительства (далее нтсс) и мониторинга состояния...		Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников... Программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего...