Программа дисциплины «Жилищная экономика и управление коммунальным комплексом» для направления 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление»

Скачать 0.52 Mb.

Название	Программа дисциплины «Жилищная экономика и управление коммунальным комплексом» для направления 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление»
страница	4/7
Дата публикации	27.03.2015
Размер	0.52 Mb.
Тип	Программа дисциплины

100-bal.ru > Право > Программа дисциплины

1 2 3 4 5 6 7

7Содержание дисциплины

Тема 1. Общие представления о жилищной сфере

Лекционные занятия: Понятие жилищной и жилищно-коммунальной сфер. Роль жилищной сферы в развитии национальной экономики. Исторический очерк развития жилищной сферы. Взаимосвязь жилищной сферы с другими подсистемами городского хозяйства. Жилье как неоднородный товар. Особенности контрактных отношений в жилищной сфере. Посредники на рынке жилья.

Инфраструктура рынка жилья. Регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними. Источники информации о жилищной сфере. Перепись населения, сводный отчет о жилищном фонде и численности проживающих, опросы населения. Жилищная статистика зарубежных стран, международный организаций. Основные индикаторы состояния жилищной сферы. Общие сведения о жилищном фонде Российской Федерации.

Практические занятия: Слушатели знакомятся с таблицами межстрановых сопоставлений жилищных индикаторов. Обсуждаются зависимости между индикаторами. Слушатели разбиваются на группы, каждая из которых предлагает свою типологию стран. В заключительной части семинара сравниваются предложенные типологии, обсуждается принадлежность России к тому или иному типу стран.

Основная литература:

Пузанов А.С. Лекция 8. Жилищная экономика и жилищная политика // Лекции по экономике города и муниципальному управлению. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. – стр. 169-194.
Кузьминов Я.И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты: учебник для студентов вузов / Я.И. Кузьминов, К.А. Бендукидзе, М.М. Юдкевич. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. Раздел 1.5 с.33 – 43, 2.1 с.44 – 51, 3.3 с.159 – 180, главы 4 с.187 – 284, 5 с.285 – 401.
Ясин Е. Политическая экономия реформы ЖКХ // Экономическая политика. 2006. № 2. С. 95-119.
Green, Richard K. and Malpezzi, Stephen (2003), A Primer on U.S. Housing Market and Housing Policy. The Urban Institute Press.

Дополнительная литература:

Maclennan, D. (1982), Housing Economics. London, New York: Longman.
Forrest, Ray, Lee, James (2003), Housing and Social Change. East-West Perspectives. – New York: Routledge, Taylor & Francis Group.
Forrest, R., and Kearns, A. (2001), Social Cohesion, Social Capital and the Neighbourhood. Urban Studies, Vol. 38, No. 12, p.2125-2143.
Quigley, J.M. and Raphael, S. (2004), Is Housing Unaffordable? Why Isn’t it More Affordable, Journal of Economic Perspectives, Vol. 18, No. 1, p.191-214.
Quigley, John M. (1979), What Have We Learned about Housing Markets, Current Issues in Urban Economics.

Тема 2. Рынок жилья и его основные закономерности

Лекционные занятия: Общие сведения о жилищной экономике. Особенности спроса и предложения на рынке жилья. Основные сегменты рынка. Понятие потока жилищных услуг. Взаимосвязь рынков жилищного фонда и жилищных услуг. Рынок аренды (найма) жилья. Издержки собственника жилья и арендатора.

Факторы, влияющие на спрос, эластичность спроса по цене и доходу. Модель предложения жилья, эластичность по цене. Модель рынка жилья в краткосрочном и долгосрочном периодах. Модель фильтрации на рынке жилья. «Пузыри» на рынке жилья и эффект «перелета». Функция цены на жилье. Зависимость равновесия на рынке жилья от равновесия на рынках аренды, ипотечного кредитования и финансового рынка. Циклы деловой активности в жилищной сфере. Гедонистические исследования рынка жилья.

Практические занятия: На первом практическом занятии слушатели решают серию задач по жилищной экономике (расчет эластичности, справедливой арендной платы и т.п.) и обсуждают полученные результаты. Обсуждается самостоятельная работа, состоящая в эконометрической оценке гедонистических моделей стоимости жилья по модельным кейсам. На втором практическом занятии обсуждаются и интерпретируются полученные в ходе самостоятельной работы результаты.

Основная литература:

О'Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002. Глава 14, стр. 357-396.
Жилищная экономика / Под ред. Г. Поляковского – М.: Дело, 1996. – Главы 1-4, 10, стр.7-55, 162-180.
Green, Richard K. and Malpezzi, Stephen (2003), A Primer on U.S. Housing Market and Housing Policy. The Urban Institute Press.

Дополнительная литература:

Аверченко В., Весели Р., Наумов Г., Файкс Э., Эртл И. Принципы жилищного кредитования –М.: Альпина бизнес букс, 2006.
Fallis, George (1985), Housing Economics. – Toronto: Butterworth.
Goodman, Allen C. (1988), An Econometric Model of Housing Price, Permanent Income, Tenure Choice, and Housing Demand, Journal of Urban Economics, Vol. 23, p.327-353.
Goodman, Allen C. (2002), Estimating Equilibrium Housing Demand for ‘Stayers’, Journal of Urban Economics, Vol. 51, p.1-24.
Mozolin, Mikhail (1994), The Geography of Housing Values in the Transformation to a Market Economy: A Case Study of Moscow, Urban Geography, Vo. 15, No. 2, p.107-127.
Kain, John F., Quigley, John M. (1970), Measuring the Value of Housing Quality, Journal of the American Statistical Association, Vol. 65, p. 532-538.
Lowry, Ira S. (1960), Filtering and Housing Standards: A Conceptual Analysis, Land Economics, p.362-370.

Тема 3. Финансовые инструменты жилищного рынка. Ипотечное жилищное кредитование

Лекционные занятия: Схемы финансирования жилищного строительства. Мультипликативный эффект жилищного строительства. Банковское кредитование жилищного строительства. Особенности финансирования жилищного строительства в Российской Федерации.

Виды жилищного финансирования населения. Ипотечное кредитование. Основные модели организации рынка ипотечных жилищных кредитов.

Практические занятия: Предварительно слушателями готовятся обзорные доклады по схемам финансирования строительства и приобретения жилья 3-4 стран, реализующих разные типы таких схем. На семинаре происходит обсуждение докладов, сфокусированное на выявлении специальных, экономических и культурных факторов, влияющих на выбор той или иной модели финансирования строительства и приобретения жилья.

Основная литература:

Основы ипотечного кредитования / Под ред. Косаревой Н.Б. – М.: ИНФРА-М, Фонд «Институт экономики города», 2007.
Жилищная экономика / Под ред. Г. Поляковского – М.: Дело, 1996. – Главы 5, 9, стр. 56-69, 146-161.

Дополнительная литература:

Косарева Н., Пастухова Н., Рогожина Н. Развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования населения в России // Вопросы экономики. 2001. № 5.
Diamond, D., and Lea, M. (1992), Housing Finance in Developed Countries: An International Comparison of Efficiency. Journal of Housing Research. Vol. 3, No. 1.
Galster, George, Aron, Laudan, Reeder, William (1999), Encouraging Mortgage Lending in ‘Underserved’ Areas: the Potential for Expanding Home Ownership in the US, Housing Studies, Vol. 14, No. 6, p.777-801.
Struyk, Raymond J. (ed.) (2000), Homeownership and Housing Finance Policy in the Former Soviet Bloc. – Washington: The Urban Institute.
Тихомирова М., Дэниелл Дж., Анджеличи К. Анализ потенциального платежеспособного спроса на жилье в городах России // Вопросы экономики. 1994. № 10.

Тема 4. Жилищные аспекты экономики города

Лекционные занятия: Взаимосвязь земельного и жилищного рынков. Модель использования земли под жилой застройкой. Зависимость потребления жилья от дохода и иных характеристик домохозяйства.

Основные закономерности расселения в городе. Плотность населения в городе. Маятниковые миграции. Проблемы жилищной мобильности. Жилищная сегрегация и ее последствия. Бездомность как городская проблема.

Практические занятия: Слушателями предварительно готовятся доклады с анализом характера расселения на территории Москвы, а также одного из городов Запада. Сложившийся характер расселения сравнивается с ожидаемым исходя из закономерностей жилищной экономики. Анализируются причины выявленных расхождений. Обсуждается вопрос о соотношении феноменов в расселении Москвы, обусловленных действием рыночных сил, а также обусловленных длительным развитием города в рамках плановой экономики.

Основная литература:

О'Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002. Главы 7-8, 12, стр. 175-240, 325-340.

Дополнительная литература:

Пузанов А. Качество жилья в Москве и его связь с ресурсами семей // Вопросы экономики, 1993, №7, стр. 89-98.
Lyons, Michal (2003), Spatial Segregation in Seven Cities: A Longitudinal Study of Home Ownership. Housing Studies, Vol. 18, No. 3 (May), p.305-327.
Atkinson, Rowland and Flint, John (2004), Fortress UK? Gated Communities, the Spatial Revolt of the Elites and Time-Space Trajectories of Segregation, Housing Studies, Vol. 19, No. 6 (November).
Pendall, R. and Carruthers, J.I. (2003), Does Density Exacerbate Income Segregation? Evidence from US Metropolitan Areas, 1980 to 2000, Housing Policy Debate, Vol. 14, No. 4, p.541-590.
Kingsley, G.T., and Turner, M.A., eds. (1993), Housing Markets and Residential Mobility. Washington, D.C.: Urban Institute Press.
Goodman, Allen C. (1998), Housing Market Segmentation, Journal of Housing Economics, Vol. 7, p. 121-143.
Bertaud, Alain, Malpezzi, Stephen (1999), The Spatial Distribution of Population in 35 World cities: the Role of Markets, Planning and Topography. – Washington: The World Bank.
Weicher, John (1979), Urban Housing Policy, Current Issues in Urban Economics.
Гузанова А. Потребности и спрос на жилье в крупных российских городах // Вопросы экономики. 1994. № 10.

Тема 5. Управление жилой недвижимостью

Лекционные занятия: Экономические основы принятия собственником решений в сфере управления жильем. «Цикл жилой недвижимости». Принятие решений об изменении характера использования и выводе жилой недвижимости из оборота.

Типологии жилищного фонда. Многоквартирные жилые дома. Товарищества собственников жилья и иные объединения в жилищной сфере. Профессиональные управляющие компании. Управление многоквартирным домом. Установление платы за жилье. Капитальный ремонт жилых домов. Договорные отношения в сфере управления жилищным фондом.

Практические занятия: Слушатели обсуждают кейсы, связанные с моделированием экономического поведения собственника. На втором практическом занятии происходит деловая игра «Заключение договора на управление в многоквартирном доме». При этом участники должны использовать навыки, полученные в раках изучения темы 3 «Институциональный анализ в жилищной сфере».

Основная литература:

О'Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002. Глава 14, стр. 357-380.

Дополнительная литература:

Healy, John D. (2003), Housing Conditions, Energy Efficiency, Affordability and Satisfaction with Housing: A Pan-European Analysis, Housing Studies, Vol. 18, No. 3 (May), p. 409-424.
Шомина Е.С. Жители и дома. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999.
Энергосбережение в жилищном фонде: проблемы, практика и перспективы. М.: dena, Фонд «Институт экономики города», 2004.

Тема 6. Основные вопросы регулирования жилищной сферы, принципы и направления жилищной политики

Лекционные занятия: Принципы вмешательства государства в функционирование рынка жилья. Изъяны рынка жилья, требующие государственного вмешательства.

Жилищная политика – основные направления и принципы. Обзор зарубежных моделей жилищной политики. Понятие доступности жилья (affordability and accessibility) и ее индикаторы. Особенности жилищной политики в переходных экономиках. Основные направления реформирования жилищной сферы в России.

Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере. Государственный и муниципальный жилищный фонд. Приватизация жилья. Основные виды бюджетных расходов в жилищной сфере. Субсидирование спроса и предложения. Расходы федерального, региональных и местных бюджетов Российской Федерации, связанные с развитием жилищной и жилищно-коммунальной сфер. Учет потребности в бюджетном процессе и межбюджетных отношениях. Сравнительный анализ результативности и эффективности различных форм бюджетной поддержки. Взаимоотношения органов власти с объединениями собственников. Изъятия, и выкуп жилых помещений и программы переселения. Механизмы решения проблемы ветхого жилищного фонда.

Практические занятия: Предварительно слушателями готовятся обзорные доклады по жилищной политике 3-4 стран, реализующих разные типы такой политики. На семинаре происходит обсуждение докладов, сфокусированное на выявлении специальных, экономических и культурных факторов, влияющих на выбор той или иной модели жилищной политики.

Основная литература:

О'Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002. Глава 15, стр. 397-418.
Guidelines on Social Housing. Principals and Examples (2006). – United Nations. New York and Geneva. http://www.unece.org/hlm/prgm/hmm/social%20housing/ECE_HBP_137%20Social%20Housing%20final.pdf – Chapter 5.
Quigley, J.M. and Raphael, S. (2004), Is Housing Unaffordable? Why Isn’t it More Affordable, Journal of Economic Perspectives, Vol. 18, No. 1, p.191 – 214.

Дополнительная литература:

Galster, George (1997), Comparing Demand-side and Supply-side Housing Policies: Sub-market and Spatial Perspectives, Housing Studies, Vol. 12, No. 4, p.561-573.
Rental Choice and Housing Policy Reallignment in transition: Post-privatization Policies in the Europe and Central Asia Region (2005). – Infrastructure Department/ ECA/The World Bank.
Lux, Martin (Ed.). (2003), Housing Policy: an End or a New Beginning. – Budapest: Local Government and Public Service Reform Initiative.
Lujanen, Martti (Ed.). (2004), Housing and Housing Policy in the Nordic Countries. – Copenhagen: Nordic Council of Ministers.
Balchin, P., ed. (1996), Housing Policy in Europe. London: Routledge.
Douglas, M. J. (1996), Comments on ‘The Role of Housing Policy in the Transformation Process in Central-East European Cities’: Is Economic Efficiency the End-All? Urban Studies, Vol. 33, No. 1, p.111-116.
Malpezzi, S. (2002), Urban Regulation, the New Economy and Housing Prices, Housing Policy Debate, Vol. 13, No. 2, p.323-350.
Gabriel, S., Pollakowski, H. and Wachter, S. (2002), Special Issue on Housing Policy: Introduction, Journal of Housing Economics, Vol. 11, No. 4, p.301-302.
Priemus, H., and Dieleman, F. (2002), Social Housing Policy in the European Union: Past, Present and Perspectives. Urban Studies, Vol. 39, No. 2, p.191-200.
Zhao, Yingshun and Bourassa, Steven C. (2003), China’s Urban Housing Reform: Recent Achievements and New Inequities. Urban Studies, Vol. 18, No. 5 (September), p.721-745.
Hills, John (2001), Inclusion or Exclusion? The Role of Housing Subsidies and Benefits, Urban Studies, Vol. 38, No. 11, p.1887-1902.
Пузанов А. Жилищная политика в России – мифы, заблуждения и реальность // Имущественные отношения.2006. № 10.

Тема 7. Социальный жилищный фонд

Лекционные занятия: Экономические предпосылки существования социального жилищного фонда. Формирование социальной жилищной политики на региональном и муниципальном уровнях. Жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Служебное жилье и общежития. Система адресной поддержки малообеспеченных граждан. Иные категории граждан с особыми жилищными потребностями. Сравнительный анализ эффективности существующей системы дотаций, льгот и адресной системы поддержки населения. Плата за наем государственного и муниципального жилищного фонда и принципы ее установления.

Практические занятия: Занятия происходят в форме обсуждения. Слушатели делятся на две группы, одна из которых обосновывает необходимость формирования (расширения) жилищного фонда социального использования, а другая выдвигает аргументы против такого решения. Вначале используются экономические аргументы, на последующей стадии диспута выдвигаются аргументы из области управления (администрирования), политической приемлемости, общественной поддержки. На заключительной стадии занятия слушатели пытаются сформулировать общие принципы субсидирования спроса и предложения при реализации социальной жилищной политики.

Основная литература:

О'Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002. Глава 15, стр. 397-434.
Whitehead, Christine (2003), The Economics of Social Housing, in: O’Sullivan, Tony and Gibb, Kenneth (Eds). Housing Economics and Public Policy. Blackwell Publishing.
Guidelines on Social Housing. Principals and Examples (2006). – United Nations. New York and Geneva. http://www.unece.org/hlm/prgm/hmm/social%20housing/ECE_HBP_137%20Social%20Housing%20final.pdf

Дополнительная литература:

Методические указания по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда (утв. Приказом Министра строительства Российской Федерации от 02 декабря 1996 г. № 17-152.
Boelhouwer, P., van der Heijden, H., and van de Ven, B. (1997), Management of Social Rented Housing in Western Europe. Housing studies, Vol. 12, No. 4.
Kemp, P. (1997), A Comparative Study of Housing Allowances. Centre for housing research and urban studies, University of Glasgow.
Wlaker, Bruse and Marsh, Alex (2003), Setting the Rents of Social Housing: the Impact and Implications of Rent Restructuring in England, Urban Studies, Vol. 40, No. 10 (September), p.2023-2047.
Priemus, Hugo and Dieleman, Frans (2002, February). Social Housing Policy in the European Union: Past, Present and Perspectives. Urban Studies, p.191-200.
Stephens Mark, Nicola Burns and Lisa MacKay (2003). The Limits of Housing Reform: British Social Rented Housing in a European Context. Urban Studies. Vol. 40. No. 4.

Тема 8. Основы жилищного права. Жилищный Кодекс Российской Федерации

Мировой опыт правового регулирования жилищной сферы. Соотношение жилищного и гражданского законодательства в российском праве. Жилищное право и смежные отрасли. Право на жилище. Защита жилищных прав. Компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регулирования жилищных отношений (согласно Жилищному кодексу Российской Федерации). Объекты жилищных прав. Институты найма жилого помещения.

Основная литература:

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. докт. юрид. наук П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2005. – 653 с.

Дополнительная литература:

Guidelines on Social Housing. Principals and Examples (2006). – United Nations. New York and Geneva. http://www.unece.org/hlm/prgm/hmm/social%20housing/ECE_HBP_137%20Social%20Housing%20final.pdf – Chapter 4.
Housing Rights legislation. Review of Intwernational and National Legal Instruments (2002). – Nairobi: UN-HABITAT/OHCHR.

Тема 9. Общие представления о коммунальной сфере. Основы коммунальной экономики, ее связь с жилищной экономикой.

Лекционные занятия: Роль жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) в экономике России. Экономические и правовые различия в управлении жилищным сектором и коммунальным комплексом. Взаимосвязь коммунального комплекса с другими подсистемами городского хозяйства. Общие сведения о коммунальной экономике. Значение коммунального комплекса в градостроительстве.

Самостоятельная работа предполагает изучение терминов и определений, встречающихся в вопросах первой темы, а также анализ практики реформирования коммунального комплекса за последнее десятилетие

Основная литература:

Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Сиваев С.Б., Трутнев Э.К., Прокофьев В.Ю. - Издательство "Дело" АНХ, 2008, 368 стр.
Аналитический доклад «Практика реформы жилищно-коммунального комплекса», Фонд «Институт экономики города», Москва, 2003, стр. 5-24.
Государственно – частное партнерство/ Мартусевич Р.А., Сиваев С.Б., Хомченко Д.Ю. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 244 с.

Дополнительная литература:

Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. Учебно-методическое пособие. – М.:ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2005. – 168с.
Лекции по экономике города и муниципальному управлению, Фонд «Институт экономики города, Москва, 2004, Лекция 7, стр. 145-160;
Лукьянец А, Чернов А., Шумский А. Цели и задачи управления региональным коммунальным комплексом в условиях реформирования //ЭнергоРынок, 2006.- № 8.
Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий, Фонд «Институт экономики города, Москва, 2000, стр. 5-10.
Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. – М.: ИНФА-М, 2001. 256 с.
Зотов В.Б., Румянцева З.П. и др. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города: Монография /ГАУ. М., 1996. - 212 с
Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Коммунальные услуги – общественное благо//Жилищно-коммунальное хозяйство.-2004.-№12
Чернышов Л.Н. Роль и значение жилищного и коммунального комплексов как важнейшей части территориальной инфраструктуры муниципального образования// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2005, Часть 1, №6.
Экономическая Теория, под ред. Дж. Итуэлла, стр. 585-593;
http://www.fcpdom.ru/
http://www.fondgkh.ru/

Тема 10. Планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Источники финансирования развития коммунальной инфраструктуры. Тариф на подключение

Лекционные занятия: Анализ российских моделей развития систем коммунальной инфраструктуры. Возможные источники финансирования инфраструктуры. Методы финансирования развития коммунальной инфраструктуры: российская и зарубежная практика. Плата за подключение. Регулирование платы за подключение.

Практические занятия: В рамках практического занятия будет проведен на конкретном примере сравнительный анализ различных методов финансирования развития коммунальной инфраструктуры.

Самостоятельная работа предусматривает анализ примеров из международной и российской практики финансирования развития коммунальной инфраструктуры.

Основная литература:

Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Сиваев С.Б., Трутнев Э.К., Прокофьев В.Ю. - Издательство "Дело" АНХ, 2008, 368 стр.
Финансирование коммунальной инфраструктуры, Сиваев С.Б., Аскеров Э.Н. Коммунальный комплекс России № 2(20), и №3(21), 2006.

Дополнительная литература:

Сиваев С.Б., Пузанов А.С., Аскеров Э. Н. Общественное благосостояние и коммунальная инфраструктура: вопросы роста и развития 20 стр. СПб.: Сборник «Экономическая теория и история», под ред. А.П. Заостровцева, 2007
Экономика города, А. О'Салливан,4-е издание, Москва, ИНФРА-М, 2002, стр. 62, 73-75.
Сборы на развитие инфраструктуры при строительстве. Международная практика и возможности ее применения для развития рынков недвижимости в России С. Батлер, Фонд «Институт экономики города», Москва, 1997.
Экономика города, А. О'Салливан,4-е издание, Москва, ИНФРА-М, 2002, стр. 62, 73-75.
Шакиров Т.А. Как построить «коммуналку»? Федеральный отраслевой журнал «Строитель: политика, экономика, инновации», № 6, октябрь 2011 г.
Лекции по экономике города и муниципальному управлению, Фонд «Институт экономики города», Москва, 2004, Лекция 7.
Финансирование коммунальной инфраструктуры, Сиваев С.Б., Аскеров Э.Н. Коммунальный комплекс России № 2(20), и №3(21), 2006.

Тема 11. Роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в организации работы коммунального сектора. Тарифное регулирование организаций коммунального комплекса

Лекционные занятия: Государственная политика в области повышения эффективности работы коммунального сектора. Правовое регулирование ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за организацию работы коммунального комплекса. Общие принципы (правовые рамки) регулирования. Полномочия федеральных органов государственной власти. Полномочия региональных органов государственной власти. Полномочия органов местного самоуправления. Роль органов местного самоуправления в предоставлении коммунальных услуг

Основы теории монополии. Основные цели тарифного регулирования. Анализ российской практики регулирования тарифов в коммунальном секторе. Основные модели регулирования. Основные принципы тарифного регулирования. Модели тарифного регулирования производственной деятельности коммунального предприятия. Регулирование на основе издержек. Регулирование предельной цены. Сравнение моделей тарифного регулирования.

Самостоятельная работа: Предполагает изучение дополнительной литературы по методам тарифного регулирования.
Основная литература:

Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. Учебно-методическое пособие. – М.:ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2005. – 168с
Маркварт Э. Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Концептуальные подходы. – М.: НП OST-EURO-МУНИЦИПАЛ, 2003. – 132 с.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2006. – 336 с.
Инвестиционная политика на территории муниципального образования. – М.: РНЦГМУ– 2001. -312 с.
Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий. Экономический журнал Высшей школы экономики, Том 3, № 2, 1999
Моргунов В. «Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий (две концепции)»
Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий, Фонд «Институт экономики города», Москва, 2000.

Дополнительная литература:

Васильева Н.В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы: экономико-правовые аспекты//Законодательство и экономика. 2002. № 7.
Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006. – 623 с.
Кириллова А.Н. Управление городским коммунальным имуществом / ИРЭИ: Система управления собственностью города Москвы. – М.: 2001
Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы. /Под ред. Зотова В.Б. – М.: Юго-Восток-Сервис, 2006. – 160 с.
Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления). – М.:РНЦГМУ, 2004. - 300 с.
Аналитический доклад «Практика реформы жилищно-коммунального комплекса», Фонд «Институт экономики города», Москва, 2003.
www.worlbank.org

Тема 12. Особенности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса. Договорные отношения организаций коммунального комплекса с потребителями

Лекционные занятия: Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального комплекса. Расходы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Доходы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Основные положения договоров поставки ресурсов. Специфика договорных отношений с потребителями в жилищном секторе. Поставка коммунальных услуг – распределение ролей собственников жилья, управляющих жилищных организаций и организаций коммунального комплекса. Варианты заключения договоров поставки ресурсов в зависимости от выбора собственниками многоквартирных домов способа управления домом.

Основная литература:

Бизнес-планирование деятельности предприятий, управляющих объектами коммунальной инфраструктурой С. Сиваев, В. Аванесян, А. Соколова, Э. Аскеров, Журнал ЖКХ №12, 2004.
Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности. Под ред. Э. Маркварта. Общество «Знание». – СПб, 2000. - 63 с.
Аналитический доклад «Практика реформы жилищно-коммунального комплекса», Фонд «Институт экономики города», Москва, 2003.
Жилищный кодекс Российской Федерации и комментарии
Обзор российских и иностранных частных компаний, работающих в коммунальном хозяйстве Российской Федерации / ОЭСР. – Париж: ОЭСР, 2004.

Дополнительная литература:

Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. – М.: ИНФРА-М, 1999.
Иванов С.Г., Шалухина Э.С. Организация стратегического менеджмента на предприятиях водоснабжения в России. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2003. - №6.
Кириллова А.Н. Управление городским коммунальным имуществом / ИРЭИ: Система управления собственностью города Москвы. – М.: 2001
Приватизация коммунальных служб. Зарубежный опыт. /Авт.: Ю.П. Тыртышов. – СПб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс», 2003. – 144 с.
Реформирование водоснабжения и водоотведения в пилотных городах России. Опыт российско-германского проекта. Под общ.ред. Э. Маркварта, И.Путинцевой.– М.: OST-EURO, 2004. – 118 с
Сосна С.А. Концессионные соглашения. Теория и практика. – М.: «Нестор Академик Паблишерз», 2002.

Тема 13. Инструменты государственно-частного партнерства в коммунальном секторе

Лекционные занятия: Анализ моделей управления коммунальной инфраструктурой: международный и российский опыт. Проблемы развития рыночных отношений в коммунальном секторе. Механизмы замены конкуренции на рынке конкуренцией за рынок. Формы государственно-частного партнерства. Выгоды и риски для власти. Выгоды и риски для бизнеса. Концессии как форма привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор.

Самостоятельная работа предполагает изучение российской и международной практики государственно-частного терминов и определений, встречающихся в партнерства в коммунальном секторе.
Основная литература:

Государственно – частное партнерство/ Мартусевич Р.А., Сиваев С.Б., Хомченко Д.Ю. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 244 с.
Сиваев С.Б., Шакиров Т.А., Прокофьев В.Ю., Гладков Д.Н. Анализ практики привлечения частных операторов в коммунальный сектор, журнал «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера», №1, 2012 г.
Обзор участия частного сектора в водоснабжении и водоотведении стран ВЕКЦА: Российская Федерация, ОЭСР, 88 стр.

Дополнительная литература:

Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшая школа экономики, 2010.
Варнавский В.Г. Государсвтенно-частное партнерство. – М.: ИМЭМО РАН, 2009. В 2-х томах.
Кабашкин В.А., Левченко А.А., Сидоров В.А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах России: монография / Белгород.: ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008.
Баженов А. Частное управление системами водоснабжения. // Коммунальный комплекс России. – 2005. – № 10, № 11.
Обзор российских и иностранных частных компаний, работающих в коммунальном хозяйстве России, ОЭСР, Париж, 2004;
Руководство по использованию контрактов, основанных на показателях деятельности, между муниципалитетами и водохозяйственными предприятиями в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), ОЭСР, стр. 4-130;
Ключевые аспекты реформы тарифов городского водного хозяйства в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. – Париж: ОЭСР, 2003.
Федеральный закон от 21.06.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Яшечкин С. Частно-государственное партнёрство в сфере ЖКХ. // Российская муниципальная практика. – 2006. – № 4.
Финансирование создания и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства (французский опыт). Министерство строительства, транспорта и жилищной политики Франции, Управление международных и экономических связей. Издательство Французского Национального института мостов и дорог, 2001, стр. 12-36, 249-364.
European PPP report. 2009.
A Guide to Guidance. Sourcebook for PPPs. – EPEC. 2010.
Public-Private Partnerships. Reference Guide. 2012.
Public-Private Partnership Units. Lessons for their Design and Use in Infrastructure. 2007.
Akitoby B., Hemming R., Schwartz Public Investment and Public-Private Partnerships .– International Monetary Fund. Economic issues. 2007.
http://ppi.worldbank.org/ - Private Participation in Infrastructure (PPI) Project Database (база данных о проектах ГЧП)

1 2 3 4 5 6 7

	Программа дисциплины «Экономика города и управление муниципальным... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Программа дисциплины «Экономика города и управление муниципальным... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
	Программа дисциплины «Управление образовательными системами» для... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...
	Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...		Программа дисциплины «Экономическая теория и институциональная экономика»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
	Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Программа дисциплины «Поведение человека в организации» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению...
	Программа дисциплины Экономика труда для направления 081100. 62 «Государственное... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080500. 62 «Менеджмент»,...		Программа дисциплины «Менеджмент» для направления 081100. 62 «Государственное... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки специальности...
	Программа дисциплины «вления» для направления 081100. 68 "Государственное... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Программа дисциплины «Государственное регулирование рынка труда»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
	Программа дисциплины «Бюджетирование организаций» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....		Программа дисциплины Для направления 081100 «Государственное и муниципальное управление» Иоселиани А. Д., Чумаков А. Н. Логика: Рабочая программа дисциплины. Для студентов, обучающихся по направлению 081100 «Государственное...
	Рабочая программа для студентов направления 081100. 68 "Государственное... Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 081100. 68 "Государственное и муниципальное управление,...		Программа дисциплины «Культурология» для направления 081100. 62 «Государственное... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 081100. 62 "Государственное...

Программа дисциплины «Жилищная экономика и управление коммунальным комплексом» для направления 081100. 62 «Государственное и муниципальное управление»

7Содержание дисциплины

Похожие: