В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется10:
1. направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет»);
2. разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
3. осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет.
4. осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе:
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
информация о котировках на электронных площадках;
данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен;
иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.
Схема 4.
Для определения более точной начальной (максимальной) цены рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) размещать запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС (на официальном сайте или иных сайтах) или в печатных изданиях11. Для расчета НМЦК необходимо не менее трех коммерческих предложений12.
Запрос о предоставлении ценовой информации может содержать (Пример 1):
1. подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;
2. перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3. основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
4. сроки предоставления ценовой информации;
5. информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
6. указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.
Согласно п. 3.12. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» все документы, содержащие ценовую информацию, полученные, по запросам рекомендуется регистрировать в делопроизводстве заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и использовать в расчетах НМЦК.
Примером расчета НМЦК с помощью метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) путем направления запроса коммерческих предложений может является Запрос котировок на поставку воды для организации питьевого режима воспитанников, высшей категории ГОСТ Р 52109-2003. Рассмотрим данный пример пошагово:
Необходимо направить не менее 5 запросов коммерческих предложений по факсу или электронной почте (Макет 1);
Сделать:
«скриншоты» главных страниц компаний, в которые сделаны запросы коммерческих предложений (если есть веб-сайт компании);
копии запросов или «скриншоты» отправленных запросов по электронной почте.
Получить ответ от не менее трех компаний;
Заполнение таблицы расчета НМЦК (Макет 2);
Заполнение таблицы обоснования НМЦК (Макет 3);
Заполнение протокола обоснования НМЦК (Макет 4).
Макет 1. Запрос ценовой информации
№ 01
«12» января 2014 года
Запрос ценовой информации
Заказчик:_________________________________________________________ ___________
Адрес направления предложения:______________________________________________
Срок предоставления информации:_____________________________________________
Наименование, характеристики требуемого товара
|
Вид товара
|
|
Номинал товара
|
|
Объем баллона
|
|
Количество поставляемого товара (бутыль)
|
|
Цена за баллон
|
|
Вид услуги
|
|
Гарантийный срок (срок годности)
|
|
Срок годности товара
|
|
График поставки
|
|
Период оказание услуг
|
|
Срок действия предлагаемой цены
|
Требования к качеству товара: _________________________________________________
Место доставки поставляемых товаров:_________________________________________
Предлагаемый срок проведения закупки: _____________________________
Форма оплаты:_______________________________________________________________
Настоящий запрос не является извещением о проведении закупки, офертой или публичной офертой и не влечёт за собой возникновение каких-либо обязательств у заказчика.
Директор
|
_______________________________(ФИО)
|
|
Макет 2. Таблица расчета НМЦК
Таблица расчета начальной (максимальной) цены
|
на поставку _______________________________________________________________________________
|
Способ размещения заказа:___________________________________________________________________
|
№ п/п
|
Категории
|
Коммерческое предложение № 1
|
Коммерческое предложение № 2
|
Коммерческое предложение № 3
|
Коммерческое предложение № 4
|
Средняя
|
Среднее квадратичное отклонение (Q)
|
Коэффициент вариации (V)
|
Однородность (<33%) / неоднородность (>33%) совокупности
|
Начальная (максимальная) цена контракта рыночная
|
1
|
Наименование товара, тех. характеристики
|
|
|
|
Кол-во ед. товара
|
|
|
|
Модель, Производитель
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цена за ед. товара
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО товары
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Коммерческое предложение
№ 1,
|
|
срок действия цен
|
|
|
Коммерческое предложение
№ 2,
|
|
срок действия цен
|
|
|
Коммерческое предложение
№ 3,
|
|
срок действия цен
|
|
|
Коммерческое предложение
№ 4,
|
|
срок действия цен
|
|
|
|
|
|
Дата составления таблицы_________________________________________________________
Руководитель контрактной службы ___________________________________________________(ФИО)
|
Примечание:
«Наименование товара, технические характеристики» - наименования товаров, основные технические характеристики, в соответствии с которыми были выбраны модели товара для расчета начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
«Количество единиц товара» - количество закупаемого товара каждого наименования
«Модель, производитель» - наименования моделей товара, их фирм производителей, которые предоставили поставщики
«Цена за единицу товара» - цены за единицу товара каждого наименования
«Итого» - итоговые цены на весь объем закупаемого товара каждого наименования (каждой позиции)
«Итого товары, включая доставку» - суммирование итоговых цен всех наименований (позиций) закупаемого товара и используется при закупке двух и более наименований товара в рамках одного контракта (лота). При закупке одного наименования товара в строку «ИТОГО товары» переносятся данные строки «Итого».
«Коммерческие предложения № 1,2,3,4….» - компании, которые предоставили коммерческие предложения
«Средняя» - цена, которая рассчитывается как среднее арифметическое цен, предложенных поставщиками по каждой модели товара
«Среднее квадратичное отклонение (Q)» - показатель, необходимый для расчета коэффициента вариации.
«Коэффициент вариации» используется для определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:
 ,
где:
V - коэффициент вариации;
 - среднее квадратичное отклонение;
 - цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;
<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;
n - количество значений, используемых в расчете (количество коммерческих предложений).
Однородность (<33%) / неоднородность (>33%) совокупности: Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах13.
«Начальная (максимальная) цена контракта рыночная определяется по формуле:
 ,
где:
 - НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
- - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определяемых в соответствии с пунктом 3.17 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
| |
