Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи
Скачать 3.87 Mb.
|
I. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА СТАВРОПОЛЬЕ 1. СТРУКТУРА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ Государственная молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для их ответственного участия в модернизации российского государства и общества. Структура исполнительной власти в сфере государственной молодежной политики в России представлена следующим образом: Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, образованное Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Министерство осуществляет следующие функции: - функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; - координацию и контроль деятельности подведомственного ему Федерального агентства по делам молодежи; - создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи; - координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере молодежной политики. Меры по реализации государственной молодежной политики реализует правопреемник Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи - Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). Агентство осуществляет: - организацию различных мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи; - обеспечение здорового образа жизни, поддержку талантливой молодежи и ее профессиональную ориентацию, поддержку молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Все указанные мероприятия реализуются во взаимодействии с органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи. В структуру Агентства входят три управления по основным направлениям деятельности. На уровне субъектов Российской Федерации реализацию молодежной политики в Российской Федерации осуществляют: 2 министерства по молодежной политике, 10 объединенных министерств, 6 государственных комитетов, 22 комитета по молодежной политике, 5 агентств, 13 департаментов, 16 управлений в рамках других министерств, 9 отделов. С молодежью работают более 150 государственных учреждений регионального значения, подведомственных органам по делам молодежи, и более 4,5 тысяч муниципальных учреждений сферы молодежной политики. В них работают свыше 100 тысяч специалистов. Главным куратором проводимой в Ставропольском крае молодежной политики выступает комитет Ставропольского края по делам молодежи. Весомый вклад в общее дело вносят и его государственные учреждения – Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи и Ставропольский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, а также краевые общественные организации – Союз молодежи Ставрополья и Союз детей Ставрополья. В районах и городах Ставрополья реализацию молодежной политики курируют специалисты администраций по молодежной политике. В Государственной Думе Ставропольского края за вопросы реализации молодежной политики отвечает комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи. Направления деятельности, реализуемые органами по делам молодежи, очень похожи. И это не удивительно. За многие годы работы в этой сфере сложилась система реализации молодежной политики, которую невозможно представить себе без патриотического воспитания молодежи, гражданского становления молодежи, взаимодействия с детскими и молодежными общественными организациями и объединениями, поддержки художественного творчества молодежи и многого другого. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В своей работе комитет Ставропольского края по делам молодежи в 2008 году руководствовался приоритетами, определенными Правительством и Президентом Российской Федерации. В части реализации молодежной политики это: развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активное привлечение к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей. Сегодня основными стратегическими целями молодежной политики на Ставрополье являются: 1. Создание комфортных условий для трудового, духовного, физического и творческого развития молодого человека. 2. Поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений. 3. Создание системы эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края в области реализации молодежной политики. 4. Развитие существующих и поиск новых форм мероприятий, направленных на социализацию, воспитание, обучение молодежи. Современная действительность ставит перед субъектами молодежной политики в Ставропольском крае особые задачи: - интеграция молодежи в общероссийское политико-экономическое и социально-культурное пространство; - преодоление социальной и политической апатии молодежи, формирование гражданского, правового сознания; - противодействие распространению идей национализма, расизма и ксенофобии, деструктивному и экстремистскому поведению в молодежной среде, преодоление криминального, девиантного поведения. Основными приоритетами молодежной политики в крае являются: 1. Создание молодежного информационного пространства. 2. Гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи. 3. Развитие гражданского сектора для молодежи. 4. Поддержка молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию. 5. Создание системы молодежного и детского отдыха. 6. Поддержка талантливой молодежи. 7. Содействие занятости молодежи и развитие молодежного предпринимательства. Практическая реализация приоритетных задач предполагает системное решение поставленных проблем посредством осуществления ряда комплексных мероприятий. К их реализации в крае планомерно привлекаются государственные и муниципальные учреждения, общественные объединения (прежде всего детские и молодежные), учреждения дополнительного образования детей и молодежи, образовательные учреждения профессионального образования и т.д. 3. НОРМАТИВНАЯ БАЗА РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Государственная молодежная политика, как это определено нормативными правовыми актами Российской Федерации, является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает по отношению к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально - экономического, политического и культурного развития России, формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, другим народам, на соблюдение прав человека. К субъектам государственной молодежной политики относятся граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, молодежные и детские объединения, организации, участвующие в реализации молодежной политики и органы государственной власти. Центральным пунктом в формировании нормативной базы молодежной политики является Конституция Российской Федерации. Статьи 6, 7,13, 28, 29, 30, 31, 38, 43, 45 и 46 прямо или косвенно затрагивают права молодежи и являются определяющими в развитии нормативного обеспечения молодежной политики. С точки зрения отраслевого подхода молодежная политика на территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Законом Ставропольского края от 28.07.2005 г. № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае», Законом Ставропольского края от 30.12.2005 г. №81-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики» и представляет собой деятельность государства, направленную на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. Центральным документом по работе с молодежью на общероссийском уровне сегодня выступает Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р. Она разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны. В 2008 году вышли два очень важных распоряжения Правительства Российской Федерации: от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» и от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года». Отдельным блоком в этих документах прописана молодежная политика. Согласно этим документам, эффективность реализации молодежной политики будет оцениваться посредством выполнения трех основных задач: 1. Вовлечение молодежи в социальную практику. Предстоит разработать эффективные модели и формы вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов, уделить внимание развитию молодежных бирж труда и других форм занятости. 2. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи. Следует существенно увеличить количество молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады). Планируется создать и развить систему поддержки лауреатов премий, талантливой молодежи из малых городов и сельской местности. 3. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Необходимо предпринять меры, направленные на повышение эффективности и расширение сети региональных (муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних. Будут приняты программы адресной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также программы профилактики правонарушений среди молодежи. Сегодня основным механизмом реализации молодежной политики в регионах являются региональные целевые программы. В 2008 году на территории Российской Федерации действовало 220 программ. В Ставропольском крае в 2008 году были приняты и реализованы следующие ведомственные программы:
Что касается предупреждения распространения негативных явлений в детской и подростковой среде, то здесь основополагающим правовым документом, определяющим всю работу, является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон). В соответствии с Федеральным законом одним из основных полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В крае сложилась определенная система обеспечения согласованных действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включающая в себя законодательную базу, разноуровневую структуру субъектов системы профилактики, интеллектуальные, коммуникативные, кадровые, организационные, научные ресурсы, технологии межведомственного взаимодействия. Приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность системообразующих органов - комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов края (далее - районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних): - краевые Законы «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» от 08 ноября 2005 г. № 51-кз; «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий» от 5 марта 2007 г. № 8-кз, - краевая целевая программа «Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на 2008-2012 годы», один из подразделов которой рассчитан на решение вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на эти цели планируется выделение из краевого бюджета 49,9 млн. руб., - распоряжение Правительства Ставропольского края от 02 октября 2008г. № 320 – рп «О мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2008-2010 годы» (ранее – действовало распоряжение от 25 апреля 2005 г. № 150 – рп «О мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2005-2007 годы»). В органах местного самоуправления обеспечено выполнение данных распоряжений, приняты соответствующие нормативные правовые акты. - распоряжение Правительства края от 28 февраля 2006 г. № 38-р «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» (с внесенными изменениями), в соответствии с которым упорядочена система образования районных и городских комиссии по делам несовершеннолетних. Состав краевой комиссии по делам несовершеннолетних своевременно корректируется (распоряжения Правительства края от 16 июля 2007 г. № 208-рп, от 15 августа 2007 г. № 244-рп, от 18 августа 2008 г. № 245-рп, то 27 января 2009 г. № 26-рп). Для укрепления краевой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения качества взаимодействия органов и учреждений, составляющих краевую систему профилактики, разработаны и действуют межведомственные планы мероприятий, направленные на решение самых острых проблем несовершеннолетних:
В стадии разработки находятся соглашения между министерством образования края и Главным управлением внутренних дел по краю по проблеме деятельности «школьных инспекторов», между управления государственной службы занятости населения края и краевой комиссии по делам несовершеннолетних по вопросам содействия занятости несовершеннолетних граждан. В 2008 году был разработан проект Стратегии молодежной политики в Ставропольском крае до 2020 года. Над этим документом специалисты комитета Ставропольского края по делам молодежи работали вместе с научными сотрудниками Ставропольского государственного аграрного университета – специалистами в области долгосрочного планирования. Исходя из этого документа, миссия молодежной политики в Ставропольском крае – содействие формированию личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив. |
Похожие:
 | Государственное учреждение «ставропольский краевой центр содействия... Канд пед наук, доцент, заведующая кафедрой социальной работы Ставропольского государственного университета | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи», командир Ставропольского краевого студенческого... |
| V. V. Dremin, E. A. Zherebtsov, A. V. Dunaev вопросы метрологического... «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Положение «о порядке проведения практики студентов двгтру» Владивосток Настоящее положение разработано Центром трудоустройства и содействия занятости молодежи и вносится в реестр внутривузовской нормативной... |
 | Филология «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | «Симметрия в природе» «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
| Демография Тестовые задания «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Приказ №105/1 Челябинск «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
| Урок кубановедения в 10 классе по теме «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Мбоу гсош №3 р п. Городище Волгоградской области «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
| Объявляют открытый творческий конкурс историй «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Запрягаев курс практической астрологии (1908 г.) «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
| Введите дисциплину самостоятельная работа студентов «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Новосибирский государственный университет Факультет журналистики «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
| Мир, в котором я живу… Пупышев Дмитрий Геннадьевич «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» | | Симпозиум Brainstorms рассказал о связи искусства и науки «областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений» |
