Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области
Скачать 2.52 Mb.
|
С целью повышения престижа семьи, морального и материального поощрения родителей, достойно воспитывающих детей, в регионе утверждён Почётный знак Губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей», который ежегодно вручается 20 гражданам из числа родителей (усыновителей), опекунов, воспитателей приёмных семей и из числа сотрудников учреждений социальной сферы области. Согласно Постановлению Губернатора Саратовской области от 3 июля 2008 г. №95 «Об учреждении Почётного знака Губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей» лицам, представленным к награждению Почётным знаком, выплачивается единовременное поощрение в размере: 7 (семи) минимальных размеров оплаты труда - для матерей, отцов (в том числе усыновителей), опекунов (попечителей), воспитателей приёмных семей; 3 (трёх) минимальных размеров оплаты труда - для сотрудников учреждений социального обслуживания населения, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. За пять последних лет Знаком отмечены 100 граждан области. За заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей семьи Саратовской области награждаются орденом «Родительская Слава». В регионе принят и действует Закон Саратовской области от 26 марта 2009 г. №26-ЗСО «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных орденом «Родительская слава», в рамках которого награждаемым семьям предусмотрены выплаты за счёт средств бюджета области в размере 30,0 тыс. руб. Наградой отмечены супруги Абрамовы (г. Саратов) (2010 г.), а также супруги Козловы (г. Балаково) (2011 г.). Медалью ордена «Родительская слава» отмечены супруги Игнатьевы (г. Саратов) (2011 г.), Волковы (г. Аткарск) (2011 г.), Кособрюховы (г. Новоузенск) (2012 г.), Шкляр (г. Энгельс) (2012 г.). Ежегодно в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» на 2011-2013 годы на территории области проводится торжественная церемония смены экспозиции Доски почёта «Лучшие семьи Саратовской губернии», на которую заносятся 10 семей, достойно воспитывающие своих детей. В рамках праздника, Дня семьи, любви и верности, проводится награждение заслуженных семей Саратовской области общественной наградой-медалью «За любовь и верность». Ежегодно в области организуются социально-значимые праздничные мероприятия, направленные на формирование в обществе идеологии здоровой семьи, повышение авторитета материнства и отцовства, пропаганду опыта счастливых семей, лучших семейных традиций. В 2012 году организованы и проведены торжественные мероприятия, посвященные: Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Международному Дню защиты детей, Дню знаний, Дню матери, Новому году. В рамках Международного дня семьи 2012 года во всех районах Саратовской области проведены праздники – чествования лучших родителей, семейных династий, конкурсы, дни семейного консультирования, торжественные регистрации новорожденных, семейных пар и др. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» на 2011-2013 годы проведен ряд праздничных областных мероприятий, посвященных Международному дню семьи. 11 мая 2012 года на базе ДК «Химик» г. Саратова, проведен областной фестиваль семейного творчества «Семья талантами богата» среди воспитателей семейных воспитательных групп области. В фестивале приняли участие 38 воспитателей и 65 воспитанников семейных воспитательных групп области. Финалисты и участники областного мероприятия награждены дипломами и ценными подарками – видеокамеры, микроволновые печи, фотоаппараты. 12 мая 2012 года в Этнографическом комплексе «Национальная деревня народов Саратовской области», Парк Победы, г. Саратов, проведено мероприятие «Семья без границ», участниками которого стали 50 семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации и состоящие на обслуживании в ГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям г. Саратова». Всего 122 человека, в том числе 72 ребёнка. Подготовку к мероприятию осуществляли: министерство социального развития Саратовской области, ГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям г. Саратова», Этнографический комплекс «Национальная деревня народов Саратовской области», творческие коллективы ЗАТО Светлый, общественные организации. Программа мероприятия предусматривала проведение экскурсий для семей-участниц по этнографическому комплексу, концертную программу на летней эстраде, игровые конкурсы и «Весёлые старты» на Белорусском подворье и на территории перед летней сценической площадкой. В ходе концертной программы также проведено награждение дипломами семей победителей конкурса «Портрет семьи», проходившего в апреле-мае 2012 года. Каждая семья-участница мероприятия получила подарки – наборы бытовой химии. 14 мая 2012 года Губернатор Саратовской области В.В. Радаев и вице-губернатор Д.В.Фадеев посетили две многодетные семьи: Камардиных (г. Энгельс) и Полторацких (г. Саратов). Семьи получили из рук первых лиц области памятные подарки: телевизоры, наборы развивающих игр для детей. 15 мая 2012 года в г. Саратове проведена торжественная церемония смены экспозиции Доски почёта «Лучшие семьи губернии». На областную Доску почёта занесены 10 семей, достойно воспитывающих своих детей. Семьи-участницы мероприятия получили пледы, чайные сервизы, для детей организовано катание на аттракционах. Всего в мероприятии приняли участие 150 человек. В Международный День защиты детей по линии министерства социального развития области 1 июня во всех подведомственных учреждениях состоялись праздничные театрализованные представления, концертные программы, спортивно-массовые мероприятия, выставки детского прикладного творчества, конкурсы. Министерством социального развития области проведено 3 областных мероприятия: 26 мая 2012 года в Саратовском государственном цирке состоялось цирковое представление «Спящая красавица», в котором приняли участие 814 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, из городов и районов области. Большая часть билетов была предоставлена государственным цирком на благотворительной основе; 1 июня 2012 года проведено театрализованное представление «Как найти дорогу к солнцу?» в Саратовском академическом театре юного зрителя им. Ю.П. Киселёва. Представление посетили 634 ребёнка, находящихся в трудной жизненной ситуации, из городов и районов области. 1 июня 2012 года в Саратовском государственном академическом театре драмы им. И.А.Слонова состоялся благотворительный спектакль «Гонза и волшебные яблоки» для 250 детей-инвалидов, детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также находящихся в социально опасном положении. С 1 по 4 июня 2012 года более 400 детей районов области посетили аттракционы «Лукоморье» в Городском парке культуры и отдыха им. М.Горького. В рамках праздника, Дня семьи, любви и верности, в области проводится награждение заслуженных семей Саратовской области общественной наградой-медалью «За любовь и верность». 6 июля 2012 года в 15.00 зале заседаний Правительства области состоялась торжественная церемония награждения 25 супружеских пар медалью «За любовь и верность». В ходе подготовки к новому учебному году проведена ежегодная целевая акция «Тропинка к школе», в рамках которой выдано 970 ученических ранцев (2011 г. – 1,003 тыс. шт.; 2010 г. – 1,3 тыс. шт.), 1,486 тыс. наборов школьно-письменных принадлежностей (2011 г. – 2,089 тыс. шт.; 2010 г. – 1,8 тыс. шт.). 23 ноября 2012 года в 12.00 в зале заседаний Правительства области состоялось областное торжественное мероприятие, посвященное Дню матери с участием Губернатора Саратовской области В.В.Радаева. На мероприятии проведена церемония награждения Почётным знаком Губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей» 10 гражданам из числа родителей (усыновителей), опекунов, воспитателей приёмных семей и 10 гражданам из числа сотрудников учреждений социальной сферы области, а также торжественная церемония вручения Губернатором области В.В.Радаевым микроавтобусов 5 многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, в рамках реализации Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года №74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». В дни новогодних праздников и зимних каникул около 60 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняли участие в праздничных мероприятиях, оздоровились и отдохнули в санаториях области. К Новому году и Рождеству 59,1 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили сладкие подарки (в 2011 г. – 62,4 тыс. чел.; в 2010 г. – 57,8 тыс. чел., в 2009 г. – 55,5 тыс. чел.). С 28 декабря 2012 года по 5 января 2013 года Губернаторскую ёлку и праздничное театрализованное представление «Чудеса в зимнем лесу» на базе театра драмы им. А.М. Слонова, а также музыкальное представление «Волшебное новогоднее путешествие воздушного змея» на базе ДК «Россия» посетили 1911 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». 5 -6 января 2013 года «Рождественский сочельник» в ДК «Россия» посетили 730 человек 10 муниципальных районов области и г. Саратова из числа детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период зимних каникул был организован отдых и оздоровление: 257 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 77 детей диспансерной группы, 140 человек по путевкам «Мать и дитя» на базе 3 областных центров реабилитации.  По данным ГУ МВД России по Саратовской области в 2012 году зарегистрировано 28730 преступлений, что на 12,2% меньше, чем в прошлом году. Из общего числа преступлений 664 совершили несовершеннолетние (2011 г – 1056; 2010 г. – 1197).  Участниками преступлений в 2012 году стал 641 подросток (2011 г. – 684 чел.), в том числе 394 чел. – учащиеся учебных учреждений, 6 – студенты. За 12 месяцев 2012 года снизилась криминальная активность подростков: на 37,18% сократилось число совершённых ими преступлений. За три последних года удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними, в общей структуре преступности снизился 6,1% до 3,6%.  Структура преступности несовершеннолетних по области достаточно стабильна. Наибольший процент преступлений приходится на преступления против собственности – 62,7%, порядка 18,2% всех преступлений составляют тяжкие преступления, 14,5% приходятся на грабежи. Преступления, связанные с овладением автомобилем составляют 7,4%, незаконным оборотом наркотических средств – 1,05%. В 2012 году отмечено значительное снижение количества совершенных несовершеннолетними тяжких (на 57,2%) и особо тяжких (на 35,3%) преступлений, причинений тяжкого вреда здоровью (на 14,3%), легкого вреда здоровью (на 33,3%), краж (на 32,4%), разбоев (на 68,2%), грабежей (на 51,6%), угроз убийством (на 75%), мошенничеств (на 52,6%), преступлений в сфере интеллектуальной собственности (на 100%). Снижено количество преступлений, совершенных подростками, связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 66,7%). Таким образом, в 2012 году отмечается снижение показателей практически по всем видам преступлений. Отмечен рост количества побоев на 14,3% (с 28 до 32), причинений средней тяжести вреда здоровья на 62,5% (с 8 до 13), изнасилований на 100% (с 2 до 4), незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения или ношения или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на 200% (с 1 до 3). Рост преступности несовершеннолетних отмечен в г. Саратове, Татищевском, Воскресенском, Базарно-Карабулакском, Аркадакском, Озинском, Петровском, Пугачевском районах и зато Шиханы. На учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 2804 несовершеннолетних (2011 г. – 3065 чел.; 2010 г. – 3500 чел.). 42,4% подростков, состоящих на профилактическом учёте, находятся в возрасте от 16 до 17 лет, 39,7% - от 14 до 15 лет и 17,9% - до 14 лет. Доля лиц женского пола среди подучётных несовершеннолетних составляет 6,2%. По сравнению с 2011 годом их количество уменьшилось на 36,5% и составляет сегодня 174 человека (2011 г. – 274 чел.; 2010 г. – 240 чел.).  Ежегодно повышается доля детей, состоящих на учёте, из неполных семей (2012 г. – 29,9% или 837 чел.; 2011 г. – 28,6% или 879 чел.; 2010 г. – 24,8% или 870 чел.), а также детей, не имеющих родителей, проживающих в детских домах и интернатах (2012 г. – 13,2% или 371 чел.; 2011 г. – 4,9% или 151 чел.; 2010 г. – 0,9% или 32 чел.). За подростками, состоящими на учёте, закреплены руководители органов внутренних дел, которые, наряду с инспекторами по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции, ведут работу, направленную на предупреждение повторных правонарушений. За 2012 год количество несовершеннолетних, совершивших преступления, из числа состоящих на учёте, стабилизировалось (2012 г. – 90 чел.; 2011 г. – 91 чел; 2010 г. - 142 чел.). Наибольшее количество таких несовершеннолетних проживает в Балаковском районе (20 чел.), областном центре (15 чел.), Энгельсском (9 чел.), Пугачевском (5 чел.) и Новобурасском (4 чел.) районах. На 70% увеличилось число детей, не арестованных на период следствия, и вновь принявших участие в совершении преступлений (2012 г. – 17 чел.; 2011 г. – 10 чел.; 2010 г. – 13 чел.). Аналогичная ситуация по условно-досрочно освобожденным от наказания подросткам – рост на 80%, с 5 до 9 человек. Основными причинами, способствовавшими совершению повторных преступлений, явились: отсутствие контроля со стороны родителей, ненадлежащее воспитание в семье. У большинства несовершеннолетних родители злоупотребляли спиртными напитками, многие подростки воспитывались в неполных семьях и склонны к бродяжничеству. Сами подростки имеют низкий интеллектуальный уровень развития, у них отсутствует заинтересованность к учебе или иной занятости. В целях повышения эффективности работы органов внутренних дел области по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в прошедшем году организованы и проведены 15 оперативно-профилактических мероприятий: «Условник», «Подросток», «Лидер», «Без наркотиков», «Территория закона» и др. Особое внимание органами внутренних дел уделяется профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних. На постоянной основе проводятся межведомственные профилактические мероприятия: «Без наркотиков», «Осужденный и наркотик». За 2012 год сотрудниками органов внутренних дел совместно с представителями территориальных подразделений УФСКН России проведено 4235 лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях Саратовской области, а также «круглые столы» со студентами ФГБОУ ВПО «саратовская государственная юридическая академия», распространено более 300 буклетов антинаркотической тематики. Одним из важнейших методов в профилактике правонарушений, связанных с потреблением алкоголя, наркотических и других сильнодействующих веществ является административно-юрисдикционная деятельность, которая выступает как важное средство предупреждения правонарушений и воспитания молодого поколения в духе точного и неуклонного исполнения законов и других нормативных актов. За вовлечение несовершеннолетних в употребление пива по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ привлечено к административной ответственности 614 взрослых лиц (2011 г. – 654 чел.), за вовлечение в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ – 95 лиц (2011 г. – 107 чел.). Более того, по ч. 3 ст. ст. 6.10 КоАП РФ выявлено 26 фактов вовлечение подростков в антиобщественные действия самими родителями, законными представителями (2011 г. - 44). В ходе рейдов по местам массового скопления граждан сотрудниками милиции к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения по ст. 20.21 КоАП РФ привлечено 969 несовершеннолетних (2011 г. – 1486 чел.; 2010 г. – 2116 чел.), за распитие пива по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 475 человек (2011 г. – 577 чел.; 2010 г. – 986 чел.), За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, потребление алкоголя, пива и наркотических средств по ст. 20.22 КоАП РФ привлечено 1336 родителей (2011 г. – 1598 чел.; 2010 г. – 1921 чел.). В 2012 году на 15% больше по сравнению с прошлым годом привлечено подростков за потребление наркотических средств в общественных местах по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ (2012 г. – 23 чел.; 2011 г. – 20 чел.; 2010 г. – 64 чел.), на 66,7% – за потребление наркотиков и психотропных веществ по ст. 6.9 КоАП РФ (2012 г. – 15 чел.; 2011 г. – 9 чел.; 2010 г. – 24 чел.). Вместе с тем, в 2012 году на 55,5% привлечено меньше подростков за незаконный оборот наркотиков по ст. 6.8 КоАП РФ (2012 г. – 4 чел.; 2011 г. – 9 чел.; 2010 г. – 4 чел.). В состоянии наркотического опьянения в органы внутренних дел области доставлен 21 подросток, что на 23,5% меньше показателя прошлого года (2011 г. – 17 чел.; 2010 г. – 47 чел.) и 48 несовершеннолетних в состоянии токсического опьянения, что на 2,1% выше уровня прошлого года (2011 г. – 47 чел.; 2010 г. – 119 чел.). Обо всех фактах выявления несовершеннолетних в состоянии опьянения, в том числе наркотического, уведомлены заинтересованные территориальные ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях проведения профилактической работы. На 1 января 2013 года на профилактическом учете органов внутренних дел состояли 29 несовершеннолетних, замеченных в употреблении наркотических средств (2011 г. – 27 чел.), и 91 несовершеннолетний – токсических веществ (2011 г. – 119 чел.), а также 63 родителя, судимых за незаконный оборот наркотиков (2011 г. – 37 чел.). По ходатайству инспекторов ПДН было обследовано 35 родителей (2011 г. – 43 чел.). Из них 5 человек направлены на стационарное лечение (2011 г. – 9 чел.). Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков снижено на 66,7% (с 21 до 7) (2011 г. – 21; 2010 г. - 33). Важным шагом в работе с несовершеннолетними и родителями явилось принятие областного Закона от 17 декабря 2008 года №341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области», а также закона от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области». В 2012 году проведено более 2,7 тыс. рейдов по выявлению административных правонарушений, посягающих на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, в которых, наряду с сотрудниками полиции, принимали участие представители всех заинтересованных ведомств и учреждений системы профилактики (2011 г. – 2,5 тыс.; 2010 г. – 2,0 тыс.). Согласно Закону области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области» за 2011 год выявлено более 2,0 тыс. правонарушений (2011 г. – 2088; 2010 г. – 1843). В том числе: 2175 правонарушений - по ст. 2.2 «Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время в общественных местах» (2011 г. – 2073; 2010 г. – 1830), 8 правонарушений - по ст. 2.3 «Допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» (2011 г. – 15; 2010 г. – 8). Все административные материалы направлены для рассмотрения мировыми судьями. В течение 2012 года продолжилась деятельность по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним спиртного, пива и табачных изделий, а также изобличению взрослых лиц, вовлекающих подростков в антиобщественную деятельность. В 2012 году сотрудниками полиции пресечено 453 факта незаконной продажи несовершеннолетним табачных изделий, спиртных напитков и пива (2011 г. – 327; 2010 г. – 341), выявлено 21 преступление (2011 г. - 1): в г. Саратове (5), Калининском (3), Красноармейском (2), Балаковском (2), Энгельсском (2), Балашовском (1), Марксовском (1), Пугачевском (1), Самойловском (1), Хвалынском (1) муниципальных районах. В 2012 году в смешанной группе (взрослый и несовершеннолетний) совершено 154 преступления, что на 17,6% ниже уровня прошлого года (2011 г. -187). При этом по ст. 150 УК РФ возбуждено 46 уголовных дел (2011 г. - 51). Из них все направлены в суд. Преступления в смешанных группах не регистрировались в 2012 году в 16 районах области: Волжском и Заводском районах г. Саратова, Аткарском, Балтайском, Дергачевском, Екатериновском, Ершовском, Ивантеевском, Краснопартизанском, Новоузенском, Перелюбском, Питерском, Ровенском, Самойловском, Турковском муниципальных районах и ЗАТО Светлый. По ст. 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в пьянство, бродяжничество и попрошайничество) зарегистрировано 4 преступления (2011 г. - 11). На протяжении ряда лет органами внутренних дел проводится работа по защите несовершеннолетних от воздействия криминала. Сотрудниками полиции осуществляются специальные мероприятия, направленные на совершенствование взаимодействия подразделений органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, своевременное выявление, предупреждение и документирование действий лиц, замышляющих совершение преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе на бытовой почве и сексуального характера. Проводятся проверки сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности, занимающихся охраной учебных заведений. В образовательных учреждениях проводятся беседы о правилах поведения детей в экстремальных ситуациях, при общении с незнакомыми людьми, родителями, отрицательно влияющими на детей, разъясняются возможные уголовно-правовые последствия за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. В результате проведённой работы ежегодно отмечается сокращение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.  В 2012 году совершено 1038 преступлений в отношении несовершеннолетних, что на 31,6% меньше уровня прошлого года. В отношении малолетних лиц совершено 397 преступлений, что ниже показателя прошлого года на 20,8% (2011 г. – 501 чел.). В структуре преступности в отношении несовершеннолетних значительную часть (до 20%) составляют преступления против собственности. В большинстве случаев объектом посягательства является сотовый телефон или денежные средства, принадлежащие ребёнку: кражи – 111 (2011 г. - 215), грабежи – 84 (2011 г. - 153), разбои – 10 (2011 г. - 14), мошенничества – 30 (2011 г. - 25). При этом 107 преступлений совершены подростками в отношении своих сверстников (2011 г. - 158).С 216 до 158 снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Однако необходимо отметить значительный рост (на 31,8%) числа преступлений против половой неприкосновенности детей: с 110 до 145. Из них 2 - по ст. 131 УК РФ (2011 г. - 0), 2 - по ст. 133 УК РФ (2011 г. - 0), 40 - по ст. 132 УК РФ (2011 г. - 29), 41 – по ст. 134 УК РФ (2011 г. - 34), 52 – по ст. 135 УК РФ (2011 г. - 32). Кроме того, наблюдается увеличение числа преступлений в отношении несовершеннолетних, в результате которых ребенок скончался. В 2012 году зарегистрировано 43 подобных преступления, что на 51,2% больше аналогичного периода прошлого года (2011 г. - 21). Из них 3 - умышленные убийства по ст. 105-107 УК РФ (2011 г. - 6), 2 – причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть, ст. 111 часть 4 УК РФ (2011 г. - 0). Не теряет своей актуальности проблема самовольных уходов несовершеннолетних. В 2012 г. зарегистрировано 475 самовольных уходов несовершеннолетних из дома, а также из учреждений с постоянным проживанием и полным государственным обеспечением, что на 17,8% меньше, чем в предыдущем году (2011 г. – 578; 2010 г. – 993). В ходе розыскных мероприятий найдено 486 человек (2011 г. – 574 чел.; 2010 г. – 745 чел.), в том числе пропавших в 2012 г. – 463 человека (2011 г. – 549 чел.), в прошлые годы 23 человека (2011 г. – 24 чел.; 2010 г. – 27 чел.). Процент розыска детей составил 97,4%, что выше показателя прошлого года (94,9%). Остаток не разысканных несовершеннолетних уменьшился на 54,2% и составил 11 человек (2011 г. – 24 чел.) Основными причинами самовольных уходов являются отсутствие контроля со стороны родителей или иных законных представителей, безучастие в воспитании детей, различные конфликты с родственниками, наличие психических заболеваний у несовершеннолетних, отсутствие у специалистов государственных учреждений индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему, в том числе при распределении на место дальнейшего обучения и проживания, а также незанятость несовершеннолетних в свободное время. На розыск воспитанников сотрудники органов внутренних дел, в том числе инспектора ПДН, затрачивают значительные силы и средства, поисковые мероприятия, нередко, проводятся сразу в нескольких муниципальных районах. Особого подхода при организации розыска требуют подростки, допускающие систематические уходы и имеющие различные психические заболевания. В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Саратовской области (ЦВСНП при ГУ МВД области) доставлено 219 несовершеннолетних (2011 г. – 225 чел.; 2010 г. – 223 чел.), 48 человек или 22% - это лица женского пола. Из общего числа несовершеннолетних, помещённых в Центр временного содержания:
Из 179 подростков, совершивших правонарушения, влекущие административную ответственность, 175 человек помещены по постановлению на срок до 48 часов, 3 человека - по постановлению судьи на срок до 30 суток, 1 человек – по постановлению судьи на срок до 15 суток. Факты помещения в ЦВСНП при ГУ МВД области подростков по постановлениям суда с не определенным сроком содержания в 2012 г. не регистрировались. Из 179 правонарушителей, доставленных за деяния, влекущие административную ответственность, 152 человека – жители Саратовской области, 5 человек – жители других регионов РФ, 22 человека – жители государств-участников СНГ. Анализ социального положения несовершеннолетних, помещенных в ЦВСНП при ГУ МВД области, показывает, что из общего числа детей:
174 подростка или 79,4% учатся (2011 г. – 166 чел.; 2010 г. – 190 чел.), 45 подростков или 20,5% не работают и не учатся (2011 г. – 59 чел.; 2010 г. – 33 чел.). Контингент доставленных несовершеннолетних формируется из числа детей в возрасте от 8 до 18 лет.  Анализ динамики возрастного состава несовершеннолетних правонарушителей показывает, что за последний год выросло число доставленных в ЦВСНП при ГУ МВД области подростков в возрасте с 10 до 12 лет (с 9 до 16 чел.), с 14 до 16 лет (с 55 до 61) и с 16 до 18 лет (с 107 до 109). Центр расположен в реконструированном здании, состоящем из двух двухэтажных совмещенных корпусов, площадью 1969 кв.м., с благоустроенной территорией площадью 1046 кв.м. Реконструкция здания и закупка оборудования целиком осуществлены за счёт средств, выделенных за период 2005-2010 г.г., по федеральной целевой программе «Дети России». Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей рассчитан на одновременное содержание от 26 до 50 несовершеннолетних. На территории Центра оборудованы 2 площадки для игр в футбол, баскетбол, волейбол, теннис, спортивный городок, беседка для отдыха. В помещении Центра имеется пищеблок, медицинская часть, которая располагается в 4-х специализированных помещениях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Предусмотрено и оборудовано приёмно-карантинное отделение с санпропускником, изолятор, процедурный кабинет, медицинский кабинет. Все кабинеты оборудованы необходимой мебелью и медицинским оборудованием: шкафы для хранения перевязочного материала, масок, медицинских перчаток, сейф и холодильник для хранения медикаментов, кушетки, ширмы, столики для инструментария, сухожаровой стерилизатор, переносной бактерицидный облучатель ОБПе-450, облучатели-рециркуляторы воздуха ультрафиолетовые бактерицидные «Дезар», дезинфекционная камера ВФЭ-2/0,9. Ввиду отсутствия в 2012 году лицензии на осуществление медицинской деятельности, медицинское обслуживание несовершеннолетних осуществлялось на основании договоров, заключенных ГУ МВД России по Саратовской области с 4 лечебно-профилактическими учреждениями г. Саратова. В 2012 году фактов социально-значимых заболеваний (туберкулёз, чесотка, педикулез, венерические заболевания) у воспитанников не выявлено. В центральном корпусе расположены 6 спальных помещений (на 10, 8, 7, 6, 6, 4 койко-мест). Учебный класс, оснащенный комплектами ученической мебели, учебными и наглядными пособиями, художественной литературой. Игровая комната, оснащенная напольными играми, теннисным столом; комната для просмотра телепередач с теле- и видеотехникой, музыкальным центром. Спортивный зал оборудован тренажерами (силовой комплекс, велотренажер, беговая дорожка), шведскими стенками, боксерской грушей, матами. Центр располагает следующими оперативно-техническими средствами: охранно-пожарной сигнализацией, городской телефонной связью, автомобильным транспортом. Ежедневная работа Центра планируется согласно внутреннему распорядку дня: режимные мероприятия, труд по самообслуживанию, беседы согласно плану работы на месяц (проводят воспитатели), урок экологии (проводят преподаватели областного детского экологического центра). В выходные и праздничные дни проводится обзор событий в стране и за рубежом. Сотрудниками Центра проводится работа по выявлению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, изучаются индивидуальные особенности детей. С первого дня пребывания подростка в ЦВСНП при ГУ МВД области заводятся листы «проведения воспитательной работы с несовершеннолетним», «сведений о поощрениях и взысканиях», где дежурный воспитатель ежедневно отмечает вопросы дисциплины данного подростка, с последующим его анализом. В рамках реализации федеральной целевой программы «Дети России» Центром приобретена учебная литература с 4 по 9 класс по основным предметам общеобразовательной школы. В настоящее время учебные занятия с воспитанниками Центра организованы силами воспитательского состава учреждения по программе общеобразовательной школы по основным предметам: математика, русский язык, литература, биология, история, рисование и ОБЖ, с учётом состава группы и индивидуального развития каждого подростка. В целях расширения кругозора, развития логического мышления, памяти, пополнения словарного запаса с воспитанниками Центра ежедневно проводятся тематические беседы. Тематика бесед составляется согласно плану воспитательной работы, разработанному старшим воспитателем и утвержденному начальником Центра. За 2012 г. проведено 322 беседы по основным направлениям: «Великие люди» - 46 бесед, «Основы права» - 66 бесед, «Церковные обряды и праздники» - 38 бесед, «Города-герои» - 14 бесед, «История» - 30 бесед, «Биология» - 40 бесед, на различные темы – 74 беседы, на медицинские темы – 24 беседы. Воспитательским составом ЦВСНП при ГУ МВД области проведено 7 открытых занятий с воспитанниками. Для организации трудового обучения несовершеннолетних силами воспитательского состава на базе Центра организован пошивочный цех, оборудован компьютерный класс для обучения несовершеннолетних пользованию ПК. Воспитатели, с учётом профессиональной подготовки, организуют кружковую работу по следующим направлениям: историческому, биологическому, изобразительному искусству, литературному, основам безопасности жизнедеятельности. Ежемесячно 15 и 30 числа месяца проводятся собрания воспитанников, на которых рассматриваются вопросы дисциплины, итоги трудовой деятельности. Воспитательная работа с детьми, содержащимися в ЦВСНП при ГУ МВД области, проводится во взаимодействии с сотрудниками областного экологического центра, центра патриотического воспитания министерства образования Саратовской области, регионального отделения Всероссийского общества локальных войн и военных конфликтов «Боевое братство», областного Дома культуры и науки. Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи «Молодёжь плюс» совместно с личным составом Центра проводят для воспитанников мероприятия, посвящённые праздничным календарным датам. По убытию несовершеннолетних из ЦВСНП при ГУ МВД области воспитателями составляется подробная характеристика на подростка, где отражается его психологическое, моральное и физическое состояние. Данная характеристика направляется по месту жительства, пребывания подростка. Сотрудниками ЦВСНП при ГУ МВД области в органы и учреждения системы профилактики направлены 500 информаций о причинах и условиях, способствовавших совершению общественно-опасных деяний несовершеннолетними, а также о нарушении их прав и законных интересов (2011 г. – 461; 2010 г. - 539). Таким образом, органами внутренних дел Саратовской области во взаимодействии с ведомствами и учреждениями системы профилактики реализовывались полномочия, определенные федеральным и областным законодательством, ведомственными нормативными актами. Анализ статистических данных, результатов проверок и информаций, поступающих из различных источников, в том числе из СМИ, свидетельствуют о том, что наиболее пристального внимания правоохранительных органов в ближайшем будущем потребуют проблемы организации профилактической работы с несовершеннолетними, имеющими опыт совершения противоправных, в том числе преступных, деяний, деятельности по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в различные деструктивные объединения и по защите детей и подростков от преступных посягательств. Приоритетными направлениями по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в 2013 году необходимо считать: - организацию занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учёте в органах внутренних дел; - расширение сети досуговых центров, молодёжных клубов и спортивных школ по интересам, в том числе с предоставлением льгот для детей из малоимущих семей; - предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений; - защиту детей от преступных посягательств; - пропаганду здорового образа жизни среди детей и молодёжи.  Марксовская специальная общеобразовательная школа закрытого типа - единственное закрытое учебно-воспитательное учреждение в Саратовской области. Школа находится в ведении министерства образования области. Школа создана для несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, и призвана обеспечивать их психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Школа способна разместить 105 воспитанников. Специальные условия содержания воспитанников в школе обеспечивает режимная служба. Школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.1995 г., Федеральным Законом РФ от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также уставом школы и лицензией на право образовательной деятельности. Контингент воспитанников формируется из числа несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления или приговора суда. На 1 января 2013 года количество воспитанников составляет 27 человек (на 1 января 2012 г. – 36 чел.; на 1 января 2011 г. – 44 чел.). В основном подростки осуждены за совершение тяжких и средней тяжести преступлений, часть из них содержались под стражей, по приговору суда, освобождены от уголовного наказания в виде лишения свободы и направлены в спецшколу. Из общего числа воспитанников направлены в спецшколу: за кражи – 14 человек; за совокупные преступления - 14 человек; за грабежи – 2 человека; побои – 1 человек; за неправомерное завладение автомобилем – 1 человек. Основной контингент воспитанников – это дети из неблагополучных семей, где родители не работают, злоупотребляют спиртными напитками, имеют судимости, находятся в местах лишения свободы. Основная группа детей - из семей с низким достатком. Из общего количества подростков: 5 человек или 16% имеют диагноз F – 07; 10.1; 19.1; 83; 18.1; 4 человека или 12% - F-70 (легкая умственная отсталость); 4 человека или 12% - F - 91.1 (несоциализированное расстройство личности); 3 человека или 9% - F - 91.2 (социализированное расстройство поведения); 2 человека или 6% - F- 90.1 (гиперкинетическое расстройство поведения). 75% воспитанников находятся в возрасте от 15 до 18 лет. Дети, поступающие в спецшколу, как правило, полностью утратили интерес к учёбе, пребыванию в школьном коллективе, имеют склонность к уходу в асоциальные и криминальные компании. У данной категории несовершеннолетних выработаны устойчивые навыки противоправного поведения. Негативным моментом является повторное направление в спецшколу. Таких воспитанников в спецшколе на сегодня 2 человека (6%) (2011 г. – 5 чел.; 2010 г. – 5 чел. или 11%). Важнейшей составляющей деятельности спецшколы становится психологическое сопровождение учебно-воспитательного и реабилитационного процессов. Психологическая служба школы осуществляет диагностику детей и подростков, отслеживает диагностику их реабилитации, осуществляет консультирование всех участников образовательного процесса. |
Похожие:
 | Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации На уроке сотрудники Отдела пфр дали базовые знания в области пенсионного законодательства, рассказали молодежи об их будущих пенсионных... |  | Доклад Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации... России прошлой осенью, не помешал пфр закончить год в плюсе. Все обязательства по выплате пенсий и пособий выполнены в полном объеме... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Рабочая программа по профессиональному модулю пм. 02 Организационное... ... |
| О долгосрочной областной целевой программе На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области",... | | Исследование возможностей совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ Целью изучения дисциплины «Информационные технологии в системе пенсионного обеспечения» является подготовка будущих социальных работников... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года В программу государственного софинансирования пенсии на сегодняшний день вступили более 2,5 миллионов россиян. Об этом сообщили в... | | Система документации пенсионного фонда учебно-методический комплекс «Документоведение и архивоведение» (профиль подготовки : Документационное обеспечение управления) очной формы обучения |
| Распределение земельного фонда по категориям земель По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс га или 101,2 тыс кв... | | Показатели использования коечного фонда по круглосуточному стационару за три года в абс числах Оснащенность офтальмологического отделения, операционной согласно Приказа Минздрава России от 12 ноября 2012 г. №902н |
| Доклад начальника Управления Пенсионного Фонда России на тему: «Материнский (семейный) капитал» З от 29. 12. 2006 “0 дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” и Правила подачи заявления о выдаче государственного... | | Адресная социальная помощь Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные... |
| Пугачевского района саратовской области введено в действие 29. 12. 2008г Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области «О новой системе оплаты труда работников... | | Доклад о состоянии условий и охраны труда в муниципальном районе... Управления пенсионного фонда РФ в Шенталинском районе Самарской области являлись работодателями, т е использовали наемный труд. На... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 31 марта 2014 года По итогам 2013 года из Пенсионного фонда РФ (пфр) в негосударственные пенсионные фонды (нпф) перевели свои пенсионные накопления... | | Программа воспитания школьников муниципального общеобразовательного... Анализ работы моу сош с. Калининское Саратовской области и приоритеты воспитания на предстоящий период |
