Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области

Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей Уровень жизни семей с детьми области определяется, прежде всего, общей экономической ситуацией в регионе. В последние годы в этой сфере наблюдаются определенные положительные моменты. Основной задачей экономического развития области остается обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения области. Среднедушевые доходы населения в 2012 году составили 13948,9 руб. (2011 г. – 12338,6 руб.; 2010 г. - 11718,4 рублей). Реальные располагаемые денежные доходы составили 101,5% к предыдущему году. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике составила 18805,6 руб., что выше уровня прошлого года на 15,1% (2011 г. – 16210 руб.; 2010 г. - 14592,8 руб.). Средний размер назначенных месячных пенсий на 1 января 2013 г. равен 8346,2 руб. (2011 г. – 7575,8 руб.; 2010 г. - 6987,6 руб.). Стоимость жизни населения или величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2012 году составила 5545 руб. (2011 г. – 5410 руб.; 2010 г. – 4842 руб.). По данным Саратовстата в 2012 году на территории области 411,6 тыс. человек имели среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, установленного в области (2011 г. – 457,9 тыс. чел.; 2010 г. – 426,69 тыс. чел.), в том числе 326,0 тыс. человек имели среднедушевой доход до 5,0 тыс. руб. в месяц. Численность бедного населения за три последних года сократилась на 72,48 тыс. человек и составила 16,4% от общей численности населения области. На конец 2012 года численность безработных граждан, состоящих на учёте в областной службе занятости населения, составляла 14164 чел., что составляет 1,1% от экономически активного населения. Из них: женщины составляли 8593 человек или 60,7%. По сравнению с 2011 г. число безработных уменьшилось на 18,9% и на 24,1% с 2010 г. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 г. составлял 1% (2011 г. – 1,2%; 2010 г. - 1,4%; 2009 г. - 2,0%). Каждый пятый безработный или 17,9% от общей численности безработных воспитывает несовершеннолетних детей. В их числе преобладают женщины – 1924 чел. или 76% от общего числа безработных, имеющих детей. В числе безработных, имеющих детей, 13,8% составляли многодетные и одинокие родители. Число одиноких матерей незначительно увеличилось по сравнению с 2011 годом (на 2,4%) и составило 210 чел.; число многодетных безработных женщин возросло на 13,3% и составило 111 чел. Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей Социальная поддержка малоимущих семей с несовершеннолетними детьми области носит комплексный характер, и одним из её элементов является система государственных пособий гражданам, имеющим детей. В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством органами социальной защиты населения семьям с детьми выплачивается 17 видов различных денежных выплат, предусмотренных 10 нормативными правовыми актами, из них 8 видов выплачиваются за счет средств бюджета области. Начиная с 1 января 2008 года, все пособия и выплаты в сфере социальной защиты семьи ежегодно индексируются. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в 2012 году органами социальной защиты населения области были назначены: единовременное пособие при рождении ребёнка (12405,32 руб.) – 7118 получателям на 7182 ребёнка (2011 г. – 6746 чел. на 6794 ребёнка2010 г. – 6611 чел. на 6664 ребёнка); ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (21326,0 руб. по уходу за первым ребёнком, 4651,99 руб. по уходу за вторым ребёнком и последующими детьми) 12500 неработающим гражданам на 12620 детей (2011 г. – 11874 чел. на 11974 ребёнка; 2010 г. – 11941 чел. на 12215 детей); единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (19645,12 руб.), – 41 получателю (2011 г. – 86 чел.; 2010 г. – 82 чел.); ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (8419,34 руб.), - 294 получателям на 294 ребёнка (2011 г. – 294 чел. на 294 ребёнка; 2010 г. – 311 чел. на 318 детей). Согласно закону Саратовской области от 23 декабря 2004 г. №77-ЗСО «О ежемесячном пособии на ребёнка гражданам, проживающим на территории Саратовской области» пособие выплачивалось 116613 получателям на 164415 детей, проживающих в семье с доходом ниже прожиточного минимума, установленного в области. За последний год число получателей сократилось на 53,5 тыс. человек или на 31,5%, в связи с принятием 27 сентября 2011 г Закона Саратовской области №122-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области» (закон вступил в силу с 1 ноября 2011 года). Согласно Закону, всем получателям выплата пособия осуществляется в течение 3 лет. Для продления выплаты пособия получателям каждые 3 года необходимо представлять обновленные сведения о составе и доходах своих семей. На основании представленных сведений выплата пособия: либо продлевается еще на 3 года тем, кто по представленным сведениям право на пособие не утратил; либо прекращается тем, кто по представленным сведениям право на пособие утратил. Получателям, не представившим своевременно (до окончания трехлетнего периода выплаты) обновленные сведения о составе и доходах семей, выплата пособия будет прекращаться. Закон содержит переходные положения, согласно которым получатели, обратившиеся за назначением ежемесячного пособия на ребенка до 01.11.2009, должны были представить обновленные сведения о составе и доходах семьи до 01.11.2012. На 1 января 2012 года размер пособия с учётом индексации составляет 315,29 руб. С 1 января 2008 года размер ежемесячного пособия на ребёнка увеличился в 3,1 раза (со 100 руб. до 315,29 руб.). Повышенный размер пособия предусмотрен: - на детей одиноких матерей – 630,58 руб. (до 01.01.2012 – 594,88 руб.; до 01.01.2011 г. – 558,58 руб.; до 01.01.2010 г. – 498,29 руб.); - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 472,94 руб. (до 01.01.2012 – 446,16 руб.; до 01.01.2011 г. – 418,94 руб.; до 01.01.2010 г. – 373,71 руб.); -на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 472,94 руб. (до 01.01.2012 – 446,16 руб.; до 01.01.2011 г. – 418,94 руб.; до 01.01.2010 г. - 373,71 руб.); - на детей многодетных матерей (многодетных отцов) – 472,94 руб. (до 01.01.2012 – 446,16 руб.; до 01.01.2011 г. – 418,94 руб.; до 01.01.2010 г. – 373,71 руб.). В 2012 году выплаты федеральных и региональных пособий семьям с детьми обеспечены в полном объёме. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» принят Закон Саратовской области от 26 октября 2012 года №158-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трёх лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей». Согласно Закону с 1 января 2013 года в Саратовской области будет введена ежемесячная денежная выплата в размере 6172 руб. семьям при рождении в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2018 года третьего и последующих детей до достижения ими возраста трёх лет. Выплата будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов. С января 2006 года на территории Саратовской области реализуется Закон Саратовской области от 27.09.2005г. №95-ЗСО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет». За 2012 год государственными учреждениями социальной поддержки населения было выдано 17 749 справок о нуждаемости в государственной социальной помощи для получения бесплатного полноценного питания. С начала года бесплатным полноценным питанием обеспечено 26 682 получателя, из них: - детей первого года жизни - 12 117; - беременных и кормящих женщин - 19 26; - детей 2 и 3 года жизни – 12 639. Оплата жилищно-коммунальных услуг является составной частью обязательных платежей населения. В регионе принимаются меры по социальной защите населения, в виде предоставления субсидий, зависящих от доходов семей. В 2012 г. в области субсидии по оплате за жилье и коммунальные услуги получили 102150 семей (2011 г. – 102313 семей). Среднемесячный размер субсидий на семью составил 924,4 руб. (2011 г. – 901,6 руб.; 2010 г. – 755,8 руб.). Наряду с предоставлением субсидий население пользуется социальной поддержкой по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемой на основании действующего законодательства. В 2012 году социальной поддержкой пользовались 1021337 человек (2011 г. - 996523 чел.). Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя составил 469,6 руб. (2011 г. – 467,2 руб.; 2010 г. – 353,6 руб.). Одной из дополнительных мер государственной поддержки семей имеющих детей является выдача сертификата на материнский (семейный) капитал. За 2012 год был выдан 11261 сертификат на материнский (семейный) капитал гражданам Саратовской области (2011 г. -10306; 2010 г. - 11523). Правом распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в 2012 году воспользовалось 10111 граждан, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (2011 г. – 7897 чел.; 2010 г. – 2737 чел.). В том числе 9779 человек направили материнский (семейный) капитал на приобретение жилья, 332 человека — на оплату образовательных услуг. Общая сумма перечисленных гражданам средств за 2012 год составила 3 457 931 541,01 рублей (2011 г. - 2 563 288 540,51 руб.; 2010 г. - 853 028 436,41 руб.) Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется и с 01.01.2013 года составляет 408960,50 руб. В соответствии с пунктом 9 Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 06.12.2010 №Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 г., руководителям высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации поручено проработать вопрос о введении в субъектах Российской Федерации «материнского капитала», финансируемого за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Во исполнение указанного поручения 28 декабря 2011 года принят Закон Саратовской области № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области», вступивший в силу 1 января 2012 года. Размер регионального материнского (семейного) капитала составляет 100 тысяч рублей. Назначаться материнский (семейный) капитал будет гражданам Российской Федерации, родившим (усыновившим) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года третьего или последующего ребенка (если ранее лицо правом на семейный капитал не воспользовалось). Согласно Закону, обращаться за назначением семейного капитала (его части) граждане смогут не ранее, чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребёнка и не позднее дня достижения им возраста 18 лет (обучающимся – до окончания обучения, но не более, чем до достижения 23 лет). Таким образом, первые обращения за получением семейного капитала (его части) и первые назначения капитала начнутся только с 2015 года - по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) детей, родившихся (усыновленных) в 2012 году и позднее. Ориентировочная численность семей, которые воспользуются региональным материнском (семейном) капиталом в 2015 году, составляет 2925. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь Ежегодно в регионе проводится плановая работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения для всех категорий пенсионеров, в том числе детей, потерявших кормильца, и детей, признанных инвалидами. Основной формой социальной поддержки детей, потерявших кормильца, является их пенсионное обеспечение. Действующим законодательством для этой категории детей предусмотрено 2 вида пенсионного обеспечения: трудовая пенсия по случаю потери кормильца и социальная. В течение 2010-2012 гг. осуществлялась постоянная индексация социальных и трудовых пенсий. Всего по состоянию на 01.01.2013 года в г. Саратове и Саратовской области 27136 детей являются получателями пенсии по случаю потери кормильца (на 01.01.2012.г. – 28067 чел.; на 01.01.2011 г. – 29072 чел.). Из них получатели трудовых пенсий (Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ) – 10925 чел. (на 01.01.2012.г. – 11582 чел.; на 01.01.2011 г. – 12442 чел.) и получатели социальных пенсий (Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») – 16211 чел. (на 01.01.2012.г. – 16485 чел.; на 01.01.2011 г. – 16630 чел.) Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ детям, признанным инвалидами, также устанавливается социальная пенсия. Всего по состоянию на 01.01.2013 на территории Саратовской области получателями социальной пенсии значится 6229 детей, признанных инвалидами (на 01.01.2012.г. – 6200 чел.; на 01.01.2011 г. – 6223 чел.). В связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающим с 1 января 2013 года размер социальной пенсии детей-инвалидов в сумме 8704 рубля, произведен перерасчет пенсий детям данной категории с доплатой за прошлое время. Кроме того, в 2012 году была осуществлена ежемесячная денежная выплата 6153 детям-инвалидам (2011 г. – 6127 чел.; 2010 г. – 6154 чел.). Средний размер ежемесячной денежной выплаты составил 1546,54 руб. (2011 г. – 1466,98 руб.; 2010 г. – 1371,14 руб.). Пенсионным законодательством также предусмотрены определенные гарантии и льготы для граждан, имеющих детей. Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, установлено право на досрочное пенсионное обеспечение (статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Всего по состоянию на 01.01.2013 на территории области значатся получателями пенсий этой категории 16741 человек (на 01.01.2012.г. – 16679 чел.; на 01.01.2011 г. – 16599 чел.). Кроме того предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются: - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; - период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом (статья 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Государственная социальная помощь малоимущим семьям. Меры социальной поддержки, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами Дополнительной формой поддержки семей с несовершеннолетними детьми, чьи доходы не превышают уровень прожиточного минимума, является получение адресной социальной помощи. В соответствии с Законом области «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в 2012 году 61,3 тыс. малоимущим семьям была оказана государственная социальная помощь на общую сумму 54,9 млн. руб. (2011 г. – 61,9 тыс. семей на 56,4 млн. руб.; 2010 г. – 57,5 тыс. семей на 54,7 млн. руб.). Во исполнение Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставлена льгота на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства; детям-инвалидам гарантировано проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг; бесплатное обучение детей-инвалидов в образовательных учреждениях; всем детям указанной категории предоставлена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг. В соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года №33-ЗСО «Об образовании» детям-инвалидам и лицам их сопровождающим предоставляется бесплатный проезд на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте (кроме такси) в период получения образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Постановлением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2009 г. №122-П «О социальных месячных и социальных разовых проездных билетах и возмещении перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан» установлены льготные категории, в том числе дети-инвалиды, которым предоставляется право на бесплатное обеспечение социальными месячными и социальными разовыми проездными билетами и на бесплатную месячную активацию универсальной электронной карты за плату, а также право на бесплатное обеспечение социальными разовыми проездными билетами для проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения. Постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2005 г. №14-П «О Порядке приёма и условиях содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития в учреждениях системы социальной защиты» определяет правила приёма и условия содержания детей-инвалидов в домах-интернатах, в частности детей-инвалидов с нарушением интеллекта в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей. Постановление Правительства Саратовской области от 28 января 2010 года №29–П «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» определяет порядок обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путёвками. С 2010 года в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2104-р Правительству Саратовской области передана часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В соответствии с действующим законодательством обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг согласно рекомендациям индивидуальной программы реабилитации инвалида. Технические задания по закупке технических средств реабилитации формируются с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, мнения общественных организаций, а также родителей, имеющих детей-инвалидов. С целью максимального удовлетворения потребностей заказы на технические средства реабилитации размещаются с различными техническими и функциональными характеристиками и размерным диапазоном. В обязательном порядке в конкурсную документацию включена доставка по месту жительства. Дети с нарушением слуха обеспечиваются высокотехнологичными дорогостоящими слуховыми аппаратами, что способствует включению образования инвалидов в систему общего образования, давая детям с инвалидностью возможность в полном объёме участвовать в жизни коллектива детского сада, школы, института, в дошкольной и школьной жизни. За 2012 год техническими средствами и протезно-ортопедическими изделиями обеспечено 20 870 заявок. Обеспечено санаторно-курортным лечением 2 349 чел., в том числе для детей-инвалидов приобретено 430 путевок (215 путевок для детей-инвалидов, 215 путевок для сопровождающих). В рамках реформирования системы мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Во исполнение данного полномочия в области принят Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. №174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области», устанавливающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учётом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) федеральным льготникам (в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется в процентом отношении к установленному для каждого муниципального образования стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека. Размер стандарта зависит от количества проживающих, от того находится квартира в многоквартирном доме или это индивидуальный жилой дом, а также в каком муниципальном образовании расположено это жильё. Изменение размеров стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг производится каждый раз при изменении тарифов на коммунальные услуги. Федеральным льготникам (в том числе, семьям, имеющим детей-инвалидов) предоставлено право обратиться в орган социальной поддержки населения по месту жительства для проведения перерасчёта, если ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ниже денежного эквивалента мер социальной поддержки граждан, установленного законодательством Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2013 года ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получала 4525 семей, имеющих детей-инвалидов (2011 г. – 4391 семья). В рамках поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, в дополнение к федеральным предусмотрены региональные меры социальной поддержки. Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. №178-ЗСО «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения в Саратовской области» ввел для проживающих в частном жилищном фонде дополнительные выплаты за счёт средств областного бюджета в размере 10% стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина по муниципальным образованиям области, применяемые при расчёте размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По состоянию на 1 января 2013 года дополнительную меру социальной поддержки получила 3721 семья, имеющая детей-инвалидов (2011 г. – 3574 семьи). Меры поддержки многодетных семей В 2012 году на учёте в учреждениях социальной поддержки населения состояла 13401 многодетная семья, где воспитывалось 43 222 ребёнка. В 2012 году число многодетных семей в области увеличилось на 11,9%. В соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 г. №74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» за счет средств областного бюджета многодетным семьям в 2012 году назначено: дополнительное единовременное пособие 2372 руб. 94 коп. при рождении третьего и каждого последующего ребенка (независимо от материального положения семьи) - 2 459 многодетным семьям при рождении в них 2 547 детей; ежегодные денежные выплаты: а) в размере 142 руб. 38 коп. на каждого члена многодетной семьи для посещения театров (независимо от материального положения семьи) -10 803 многодетным семьям на 50 962 члена этих семей; б) в размере 1186 руб.47 коп. на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении (малоимущим семьям)- 8 787 многодетным семьям на 15 486 детей; в) в размере 1107 руб.30 коп. на каждого ребенка, посещающего занятия в физкультурно-спортивных сооружениях (малоимущим семьям) - 3 773 многодетным семьям на 6 567 детей. В рамках Закона Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, выделяется автотранспорт. За время действия данного Закона для 101 многодетной семьи, имеющей семь и более несовершеннолетних детей, приобретены в пользование автомобили ГАЗель, в том числе 12 машин в 2012 году, за счёт средств бюджета области. Согласно части 6 статьи 4 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года №74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» многодетным семьям предоставлена социальная поддержка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), а проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, с учётом стоимости его доставки, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 1 января 2010 года многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в размере 24 процентов на каждого члена семьи от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, состоящей из четырёх и более человек, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домах индивидуального жилищного фонда, дифференцированно по муниципальным образованиям, установленного органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. Для семей, имеющих более трёх детей, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за каждого последующего ребёнка увеличивается на четыре процента на каждого члена семьи от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, состоящей из четырёх и более человек, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домах индивидуального жилищного фонда, дифференцированно по муниципальным образованиям, установленного органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. В 2012 году мерой поддержки воспользовались 10 795 многодетных семей области (2011 г. – 9689 семей). Во исполнение п. 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации №Пр-3534 от 6 декабря 2010 года по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года о разработке порядка единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего (или последующего) ребёнка с 1 января 2012 года вступили в силу поправки к областному Закону «О земле». В соответствии с указанным Законом с 1 января 2012 года право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность предоставлено гражданам, имеющим трех и более детей, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 г. №74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». При этом предусмотрено, что таким гражданам земельные участки предоставляются только для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества. Предоставление земельных участков отнесено к функциям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Согласно информации, поступающей из органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, за 2012 год в отношении 366 граждан, имеющих трех и более детей, из 29 районов области и г. Саратова приняты решения о предоставлении земельных участков в собственность (обратились за получением земельных участков 3855 многодетных семей). Все земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства. Одним из важных параметров благосостояния семей с детьми является жилищная обеспеченность. Решение вопросов улучшения жилищных условий семей с несовершеннолетними детьми в области осуществляется в рамках областных и федеральных целевых программ. Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей Улучшение жилищных условий молодых семей, имеющих постоянную регистрацию на территории Саратовской области, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, а также на оплату последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, и для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения и (или) оплату услуг указанной организации. Число участников программы ежегодно растёт. По состоянию на 01.01.2012 года участниками подпрограммы признаны 3565 молодых семей (2011 г. – 2999 семей; 2010 г. – 2778 семей; 2009 г. – 2752 семьи). В рамках реализации подпрограммы 2012 года 202 молодые семьи улучшили свои жилищные условия (2011 г. – 278 семей; 2010 г. – 285 семей). В 2012 году на реализацию подпрограммы в Саратовской области распределено субсидий из федерального бюджета в размере 22,075 млн. руб. (2011 г. – 43,794 млн. руб.; 2010 г. - 88,203 млн. руб.). Размер средств областного бюджета, направляемых на софинансирование подпрограммы, составил 44,693 млн. руб. (2011 г. – 55,122 млн. руб.; 2010 г. – 32,62 млн. руб.). Размер средств местных бюджетов – 1,306 млн. руб. (2011 г. - 2,837 млн. руб.). Общий объём финансирования программы за счёт средств бюджетов всех уровней в 2012 году сократился на 43,7% по сравнению с 2011 годом и на 33,1% по сравнению с 2010 годом. Ежегодное сокращение объёмов финансирования подпрограммы в совокупности с тенденцией увеличения количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы, может повлечь за собой повышение социальной напряженности среди наиболее активной части населения области. Обеспечение жильем многодетных семей Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрена возможность улучшения жилищных условий многодетных семей, в которой родились и (или) воспитываются четверо и более несовершеннолетних детей, а также многодетных семей, имеющих трёх и более детей (в том числе усыновленных, приёмных), если их возраст не превышает 18 лет, вставших на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе до 1 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ, постоянно проживающих на территории Саратовской области в жилом помещении, размер которого не превышает 14 кв. метров общей площади на одного человека, путём предоставления социальной выплаты. Правовыми нормами Закона также предусмотрено предоставление жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющим четырёх и более несовершеннолетних детей, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Реализация мероприятий по обеспечению жильём многодетных семей в Саратовской области осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы. В 2012 году на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 281 многодетная семья (2011 г. – 167 семей; 2010 г. – 851 семья). В 2012 году были улучшены жилищные условия 20 многодетных семей (2011 г. – 47 семей; 2010 г. – 51 семья). Из них: - 13 семьям выданы именные свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений (2011 г. – 13 семей; 2010 г. – 12 семей); - 7 семьям предоставлены жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договорам социального найма (2011 г. – 34 семьи; 2010 г. – 39 семей). Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В регионе уделяется внимание вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильём. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 – 2012 годах осуществлялись в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011 – 2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года №150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области». Дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством мерам государственной поддержки по обеспечению жильем граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма, предоставлялось право на улучшение жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». То есть гражданам данной категории предоставлялись меры поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и в форме предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. В 2012 году на учете нуждающихся состояли 8991 граждан (2011 г. – 7290 чел.; 2010 г. – 7504 чел.), из них 3490 человек, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением (2011 г. – 2796 чел.). На обеспечение жильём данной категории граждан в 2012 году было выделено всего 451,864 млн. рублей (2011 г. – 288,6 млн. руб.; 2010 г. – 126,8 млн. руб.; 2009 г. – 136,69 млн. руб.), в том числе: - средства федерального бюджета - 122,97 млн. руб.; - средства областного бюджета - 328,893 млн. руб. Всего в 2012 году улучшить свои жилищные условия удалось 637 гражданам данной категории (2011 г. – 513 чел.). Из государственного жилищного фонда области распределены 107 жилых помещений, расположенных на территории Саратовской области (2011 г. - 385), а также предоставлены и оплачены 33 социальные выплаты (2011 г. - 32). Во исполнение решений суда взамен предоставляемых жилых помещений произведена оплата 345 денежных компенсаций (2011 г. - 96). С 1 января 2010 года в рамках Закона Саратовской области от 2 июля 2009 года №70-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» действует новая мера социальной поддержки – социальная выплата на обустройство предоставленного жилого помещения в размере 20 тысяч рублей на каждого гражданина указанной категории. Социальная выплата назначается учреждением социальной поддержки населения по месту нахождения предоставленного жилого помещения. В 2012 году социальная выплата назначена 293 детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году – 343 чел.). Несмотря на принимаемые меры, проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жильём остается актуальной.

Похожие:

	Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации На уроке сотрудники Отдела пфр дали базовые знания в области пенсионного законодательства, рассказали молодежи об их будущих пенсионных...		Доклад Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации... России прошлой осенью, не помешал пфр закончить год в плюсе. Все обязательства по выплате пенсий и пособий выполнены в полном объеме...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году		Рабочая программа по профессиональному модулю пм. 02 Организационное... ...
	О долгосрочной областной целевой программе На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области",...		Исследование возможностей совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ Целью изучения дисциплины «Информационные технологии в системе пенсионного обеспечения» является подготовка будущих социальных работников...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года В программу государственного софинансирования пенсии на сегодняшний день вступили более 2,5 миллионов россиян. Об этом сообщили в...		Система документации пенсионного фонда учебно-методический комплекс «Документоведение и архивоведение» (профиль подготовки : Документационное обеспечение управления) очной формы обучения
	Распределение земельного фонда по категориям земель По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс га или 101,2 тыс кв...		Показатели использования коечного фонда по круглосуточному стационару за три года в абс числах Оснащенность офтальмологического отделения, операционной согласно Приказа Минздрава России от 12 ноября 2012 г. №902н
	Доклад начальника Управления Пенсионного Фонда России на тему: «Материнский (семейный) капитал» З от 29. 12. 2006 “0 дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” и Правила подачи заявления о выдаче государственного...		Адресная социальная помощь Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные...
	Пугачевского района саратовской области введено в действие 29. 12. 2008г Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области «О новой системе оплаты труда работников...		Доклад о состоянии условий и охраны труда в муниципальном районе... Управления пенсионного фонда РФ в Шенталинском районе Самарской области являлись работодателями, т е использовали наемный труд. На...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 31 марта 2014 года По итогам 2013 года из Пенсионного фонда РФ (пфр) в негосударственные пенсионные фонды (нпф) перевели свои пенсионные накопления...		Программа воспитания школьников муниципального общеобразовательного... Анализ работы моу сош с. Калининское Саратовской области и приоритеты воспитания на предстоящий период