Об утверждении нормативных актов, регламентирующих проведение единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге в 2010 году

Положение о конфликтной комиссии Санкт-Петербурга
по проведению единого государственного экзамена

1. 
   Общие положения
   
   1. 
      Конфликтная комиссия Санкт-Петербурга по проведению единого государственного экзамена (далее — Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ), защиты прав участников ЕГЭ.
      

2. 
   Комиссия работает все дни недели, кроме воскресенья и праздничных дней.
   
3. 
    Комиссия имеет официальный бланк и круглую печать для документов с реквизитами своего местоположения.
   
4. 
   Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам организации и проведения ЕГЭ, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, утвержденными в установленном порядке, инструкциями по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ и правилами по работе конфликтной комиссии, изложенными в приложении 9 к Методическим рекомендациям по подготовке и проведению обработки материалов ЕГЭ в региональных центрах обработки и пунктах первичной обработки материалов ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, содержащихся в приложении к письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от 12.03.2009 № 01-44/08-01 (далее – Правила).
   

2. 
   Полномочия и функции Комиссии
   
   1. 
      При проведении ЕГЭ рассмотрение апелляций осуществляет Комиссия, действующая на основании настоящего Положения и Правил.
      

1. 
   Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры контрольных измерительных материалов (далее – КИМ) по общеобразовательным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ установленного порядка проведения ЕГЭ или Правил заполнения бланков ЕГЭ, содержащихся в письме Рособнадзора от 09.04.2009 № 01-74/10-01.
   
2. 
   Комиссия выполняет следующие функции:
   

• 
  информирует участников ЕГЭ и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии, о контактных средствах коммуникации, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций не позднее, чем за 2 недели до начала проведения ЕГЭ;
  
• 
  осуществляет взаимодействие с РЦОИ;
  
• 
  принимает и рассматривает апелляции участников ЕГЭ;
  
• 
  при рассмотрении апелляции определяет соответствие процедуры проведения ЕГЭ установленным требованиям;
  
• 
  при рассмотрении апелляции определяет соответствие выставленных баллов и процедуры обработки и проверки заполненных бланков установленным требованиям;
  
• 
  принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;
  
• 
  информирует участников ЕГЭ, подавших апелляцию, или их родителей (законных представителей), а также государственную экзаменационную комиссию Санкт-Петербурга (далее — ГЭК) о принятом решении;
  
• 
  информирует ГЭК об обнаружении в КИМ некорректных заданий;
  
• 
  осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и процедуры документооборота по каждой апелляции;
  
• 
  составляет и направляет в органы управления образованием
  Санкт-Петербурга итоговый отчет о результатах работы Комиссии;
  
• 
  обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.
  

1. 
   В целях выполнения своих функций Комиссия вправе:
   

• 
  запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения о соблюдении установленного порядка проведения ЕГЭ;
  
• 
  привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим предметам;
  
• 
  получать консультации у федеральных предметных комиссий по вопросам содержания КИМ в случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий в свободной форме.
  

5. 
   Комиссия не рассматривает черновики решений участника ЕГЭ в качестве материалов апелляции.
   

3. 
   Состав и структура Комиссии
   
   1. 
      В состав комиссии включаются представители Комитета по образованию, Комитета по науке и высшей школе, из числа представителей органов управления образованием администраций районов Санкт-Петербурга, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
      

2. 
   Работу Комиссии возглавляет председатель, который отвечает за организацию работы Комиссии и своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующими Правилами.
   

3. 
   Члены Комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.
   

1. 
   Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:
   

• 
  соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций;
  
• 
  выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
  
• 
  обеспечивать информационную безопасность;
  
• 
  своевременно информировать ГЭК, Комитет по образованию и Комитет по науке и высшей школе о возникающих проблемах или трудностях, могущих привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций.
  

5. 
   Данное Положение предусматривает право ГЭК осуществлять ротацию членов Комиссии и экспертов предметной комиссии ГЭК, привлекаемых для перепроверки ответов в свободной форме, на 1/3 действующего состава.
   

4. 
   Организация работы Комиссии
   
   1. 
      Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии и оформляются протоколами заседания Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии. Минимум присутствующих на заседании, обязательный для того, чтобы оно считалось правомочным (кворум), устанавливается в 50% от списочного состава.
      
   2. 
      Итоговые протоколы Комиссии передаются в ГЭК, РЦОИ и Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр тестирования» для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ЕГЭ и отчетную документацию.
      
   3. 
      Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:
      

• 
  апелляции лиц, обратившихся в Комиссию;
  
• 
  журнал (листы) регистрации апелляций;
  
• 
  протоколы заседаний Комиссии;
  
• 
  заключения (протоколы) о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ЕГЭ в пункте проведения экзамена (далее – ППЭ).
  

5. 
   Порядок подачи и рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ
   
   1. 
      Право подачи апелляции о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ имеют участники ЕГЭ.
      
   2. 
      Апелляцией признается аргументированное письменное заявление, подписанное участником ЕГЭ.
      
   3. 
      Участник ЕГЭ подает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ уполномоченному представителю ГЭК непосредственно в день проведения экзамена, после сдачи бланков ЕГЭ, не покидая пункта проведения ЕГЭ.
      
   4. 
      При подаче апелляции участник ЕГЭ должен получить от организатора в аудитории форму, по которой составляется апелляция, составить апелляцию в двух экземплярах, передать оба экземпляра уполномоченному представителю ГЭК, который обязан принять и удостоверить их своей подписью, один экземпляр отдать участнику ЕГЭ, другой передать в Комиссию.
      
   5. 
      В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ уполномоченным представителем ГЭК создается комиссия по проведению служебного расследования и организуется проведение служебного расследования.
      

1. 
   Результаты проверки оформляются в виде заключения комиссии. Апелляция и заключение комиссии о результатах служебного расследования в тот же день передаются уполномоченным представителем ГЭК в Комиссию.
   
2. 
   При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ Комиссия может принять решение:
   

• 
  об отклонении апелляции, если Комиссия признала факты, изложенные в апелляции, несущественными или не имеющими место;
  
• 
  об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, могут оказать существенное влияние на результаты ЕГЭ.
  

8. 
   При удовлетворении апелляции о нарушении процедуры проведения ЕГЭ результат ЕГЭ аннулируется, и участнику ЕГЭ предоставляется возможность сдать ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету в другой (резервный) день, предусмотренный единым расписанием проведения ЕГЭ в текущем году. В этом случае участнику ЕГЭ сообщается дата и место повторной сдачи ЕГЭ по соответствующему предмету.
   

6. 
   Порядок подачи и рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами
   
   1. 
      Право подачи апелляции о несогласии с выставленными баллами ЕГЭ имеют участники ЕГЭ.
      
   2. 
      Апелляция о несогласии с выставленными баллами может быть подана участником ЕГЭ в течение двух дней со дня официального объявления результатов ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету.
      
   3. 
      Участники ЕГЭ - выпускники текущего года могут подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами непосредственно в Комиссию Санкт-Петербурга по проведению ЕГЭ или могут подать апелляцию уполномоченному представителю образовательного учреждения, в котором они осваивали программы среднего (полного) общего образования (далее – Уполномоченный представитель).
      
   4. 
      Апелляция составляется в двух экземплярах. Уполномоченный представитель заверяет апелляцию своей подписью, один экземпляр отдает участнику ЕГЭ, а другой передает в Комиссию.
      
   5. 
      Уполномоченный представитель назначается приказом директора образовательного учреждения из числа педагогических сотрудников данного образовательного учреждения.
      

• 
  получает в Комиссии установленную форму апелляции, журнал (листы) регистрации поданных апелляций;
  
• 
  принимает заявления от выпускников текущего года, желающих подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами;
  
• 
  регистрирует поданные заявления в журнале регистрации;
  
• 
  информирует участника экзамена о том, что в результате рассмотрения апелляции Комиссией может быть принято решение, как о повышении, так и о понижении баллов;
  
• 
  информирует выпускника о времени и месте рассмотрения его апелляции;
  
• 
  по окончании срока приема апелляций о несогласии с выставленными балами передает оригиналы заявлений, журнал регистрации по соответствующему общеобразовательному предмету в Комиссию.
  

6. 
   Порядок приема апелляций о несогласии с выставленными баллами Уполномоченным представителем образовательного учреждения, указанный в п. 6.2-6.4, является действующим только для рассмотрения апелляций, поданных участниками ЕГЭ из числа выпускников текущего года, сдающих ЕГЭ в период государственной (итоговой) аттестации, установленной Рособрнадзором (май, июнь)
   
7. 
   Выпускники прошлых лет и выпускники, имеющие право на досрочное прохождение ЕГЭ, выпускники, получившие право сдать ЕГЭ в дополнительные сроки, установленные Рособрнадзором, подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами непосредственно в Комиссию.
   

3. 
   При рассмотрении апелляции может присутствовать участник ЕГЭ и (или) его родители (законные представители).
   
4. 
   Родители (законные представители) участника ЕГЭ должны иметь при себе паспорта (законный представитель должен иметь при себе также другие документы, подтверждающие его полномочия).
   
5. 
   При рассмотрении апелляции участников ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья (незрячих, слабовидящих) Комиссия может привлекать специалиста из комиссии тифлопереводчиков, состав которой утверждается ГЭК.
   

• 
  об отклонении апелляции ввиду отсутствия технических ошибок при обработке бланков ЕГЭ и ошибок в оценивании экспертами ответов на задания в свободной форме и сохранении выставленных баллов;
  
• 
  об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов, которые могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.