Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Самарский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра уголовного процесса и криминалистики
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор по учебной работе
__________________В.П. Гарькин
Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А Д И С Ц И П Л И Н Ы
уголовная политика
ООП 030900 направления Юриспруденция
Профессиональный цикл М.2. Вариативная (профильная) часть
Степень «магистр»
Форма обучения очная
Курс 5, семестр 9
Самара
2011
Составитель д-р юрид. наук, профессор А.Г. Безверхов
Рецензенты Заслуженный деятель науки Российской Федерации,
д-р юрид. наук, профессор В.П. Малков
ректор Волжского университета им. В.Н. Татищева (г. Тольятти)
д-р юрид. наук, профессор В.А. Якушин
1.Цели и задачи дисциплины. Требования к уровню подготовки магистра, завершающего изучение данной дисциплины. Место дисциплины в ООП
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
Цели дисциплины – изучение теоретико-прикладных основ современной уголовной политики (как составной части государственно-правовой политики), а также углубленное усвоение положений уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, анализ и обобщение практики построения и реализации уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и уголовно-процессуальных норм; формирование у магистров представлений об основных направлениях современной уголовной политики, повышение уровня их профессионального правосознания, развитие навыков самостоятельного юридического мышления и умений принимать обоснованные управленческие решения, разрабатывать модели уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных норм, толковать и квалифицированно применять положения уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства РФ, совершать иные действия, связанные с реализацией уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных и смежных с ними норм в профессиональной деятельности, квалифицированно проводить научные политико-правовые исследования в области предупреждения преступлений и иных правонарушений.
Задачи дисциплины:
усвоение понятия, сущности, содержания уголовной политики и форм ее реализации;
характеристика принципов, целей и задач уголовной политики;
выявление значения уголовной политики и ее места в современной правовой действительности;
ознакомление с основными стратегиями предупреждения преступности, тенденциями и перспективами современной уголовной политики, принципами и правилами формирования уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и уголовно-процессуальных норм, причинами криминализации общественно опасного поведения и пределами уголовно-правовой охраны общественных отношений, а также с историей развития отечественного уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, международного уголовного права, современной законодательной практикой зарубежных стран;
изложение основных теоретических положений уголовно-политических учений о противодействии (предупреждении, пресечении, предотвращении, раскрытии) конкретным видам преступлений;
анализ и обобщение следственной и судебной практики применения уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и уголовно-процессуальных норм.
1.2. Требования к уровню подготовки магистра, завершившего
изучение данной дисциплины
Магистры, завершившие изучение данной дисциплины, должны:
Иметь представление:
о понятии уголовной политики, ее сущности, содержании и формах реализации, а также об уголовно-политических принципах, целях и задачах;
о значении уголовной политики и ее месте в современной правовой действительности;
об основаниях и пределах уголовно-правового регулирования общественных отношениях; о принципах криминализации, декриминализации, пенализации и депенализации;
о принципах и правилах построения уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и уголовно-процессуальных предписаний, тенденциях и перспективах развития уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства России и практики его применения;
об основных проблемах уголовно-политических учений о противодействии преступности;
об основных этапах исторического развития отечественного уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права.
Знать:
содержание и смысл действующего уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства;
разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ (РСФСР) о судебной практике по уголовным делам;
тенденции и перспективы современной уголовной политики, ее особенности в сфере предупреждения отдельных видов преступлений
основные научные понятия, терминологию и проблематику уголовно-политических учений, а также методологию исследования уголовно-политических явлений в области противодействия конкретным видам преступлений;
основы законодательной техники, принципы и правила кодификации правовых норм;
данные современной уголовной статистики.
Уметь:
правильно толковать и квалифицированно применять уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и уголовно-процессуальные предписания;
разрабатывать модели уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных норм;
осуществлять предупреждение преступлений, иных правонарушений, коррупционного и иного общественно опасного поведения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
продемонстрировать связь уголовной политики с отраслями права и законодательства криминального цикла, а также со смежными научными дисциплинами;
обобщать практику применения уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и уголовно-процессуальных норм;
делать теоретические обобщения, аргументировано излагать собственное мнение по спорным вопросам уголовно-политических учений о противодействии конкретным видам преступлениям, а также формулировать обоснованные и убедительные предложения и рекомендации по совершенствованию практики уголовно-правового и процессуального регулирования общественных отношений;
принимать обоснованные управленческие решения в области противодействия и предупреждения преступности;
квалифицированно проводить научные политико-правовые исследования в области предупреждения преступности;
При изложении вопросов дисциплины магистры должны уметь опираться на положения Конституции РФ, международного права, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Таможенного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, на другие официальные документы и материалы.
Изучение дисциплины формирует у обучающегося
следующие компетенции:
Код
компетенции
|
Результат обучения
|
ОК-1
|
осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания
|
ОК-11
|
быть готовым осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
|
ПК-1
|
способность обосновывать предложения по внесению изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительного законодательство РФ, разрабатывать модели отдельных уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных положений (предписаний), уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных норм и нормативных комплексов в виде проектов поправок в действующее законодательство РФ криминального цикла
|
ПК-2
|
квалифицированно применять уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и уголовно-процессуальные предписания
|
ПК-3
|
готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства
|
ПК-4
|
способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения
|
ПК-5
|
способность осуществлять предупреждение преступлений, иных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению
|
ПК-6
|
способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения
|
ПК-7
|
способность квалифицированно толковать уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, уголовно-процессуальные и смежные с ними положения в области предупреждения преступлений и иных правонарушений
|
ПК-8
|
способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции; способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам применения положений законодательства криминального цикла
|
ПК-9
|
способность принимать оптимальные управленческие решения
|
ПК-11
|
способность квалифицированно проводить научные политико-правовые исследования в области предупреждения преступлений и иных правонарушений
|
ПК-17
|
быть способным разрабатывать обоснованные предложения, направленные на совершенствование норм УПП и практики его применения
|
ПК-18
|
быть способным анализировать и оценивать состояние правоприменительной практики, осуществлять поиск путей разрешения сложных ситуаций, обусловленных недостатками правового регулирования
|
1.3. Место дисциплины в структуре ООП. Связь с предшествующими и последующими дисциплинами
Для успешного усвоения специального курса об уголовной политике требуется владение знаниями общей теории государства и права, истории государства и права, уголовного права, уголовного процесса, уголовно-исполнительного права, криминологии. Изучение данной дисциплины призвано расширить и углубить знания и компетенции, полученные в ходе обучения по ООП по направлению 030900 Юриспруденция («бакалавр») при изучении базовых дисциплин («Уголовное право. Общая и Особенная части», «Уголовно-процессуальное право») и предметов вариативной части профессионального цикла («Криминология», «Уголовно-исполнительное право», «Теория и практика назначения наказания», «Следственные действия», «Процессуальные решения», «Экономические преступления»). Магистр должен владеть методами юридического анализа и сравнительного правоведения, а также диалектическим, историческим, системно-структурным, социологическим, формально-логическим методами исследования, комплексным подходом.
Знания, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины, могут быть использованы при усвоении специальных курсов «Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права», «Актуальные проблемы уголовно-процессуального права», «Особенности процессуального регулирования квалификации преступлений», «Коррупционные и иные служебные преступления», «Правовые формы использования специальных знаний в уголовном процессе», «Организационные и правовые основы оперативно-розыскной деятельности», «Психология участников уголовного процесса», «Этические основы уголовно-процессуальной деятельности» и др.
2. Содержание дисциплины
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах)
Вид учебных занятий
|
Количество часов
|
Всего часов аудиторных занятий
|
42
|
Лекции
|
8
|
Практические занятия (семинары)
|
22
|
Лабораторные занятия
|
-
|
Всего часов самостоятельной работы
|
66
|
В том числе:
|
|
Подготовка к семинарам
|
16
|
Самостоятельное изучение тем
|
-
|
Подготовка реферата, эссе, глоссария
|
10
|
Индивидуальные консультации преподавателя
|
16
|
Подготовка и сдача экзамена
|
36
|
2.2. Тематический учебный план дисциплины
Разделы и темы
|
Содержание учебного материала, Л,ПЗ,СР учащегося
|
З.е./час.
|
Образовательные
Технологии
|
Формир. компетенции/ Уровень освоения
|
Формы текущего контроля
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Тема 1.
Введение
|
Лекции
|
1
|
Проблемная
лекция
|
ОК-1/1
ПК-3/1
ПК-11/1
|
-
|
Уголовная политика и уголовное право: проблемы соотношения.
Предмет уголовной политики.
Методологические основы уголовно-политических исследований.
|
Самостоятельная работа
|
10
|
Глоссарий, эссе
|
ОК-1/2
ПК-3/2
|
Собеседование; консультация
|
Предмет и методология «Уголовной политики», ее соотношение со смежными научными и учебными дисциплинами. Влияние уголовной политики на развитие законодательства в области противодействия и предупреждения преступности и оптимизации практики его применения
|
Тема 2.
Уголовная политика: понятие,
содержание, принципы и формы реализации
|
Лекции
|
1
|
Проблемная
лекция
|
ОК-1/1
ПК-4/1,
ПК-5/1
ПК-11/1
|
-
|
1. Понятие уголовной политики. Содержание уголовной политики. Субъекты уголовной политики.
2. Принципы уголовной политики. Принципы взаимодействия международного и национального уголовного законодательства.
3. Формы реализации уголовной политики. Современные тенденции и приоритеты уголовной политики.
|
Практические занятия
|
6
|
1. Дискуссия.
2. Деловая игра
|
ОК-1/2
ПК-3/2
ПК-7/2
ПК-9/2
|
Устный опрос
|
1. Понятие, субъект, объект и содержание уголовной политики.
2. Принципы уголовной политики.
3. Принципы взаимодействия международного и национального уголовного законодательства.
4. Формы реализации уголовной политики.
5. Современные тенденции и приоритеты уголовной политики.
|
Самостоятельная работа
|
12
2
______________
6
_____________
14
_____________
2
______________
6
10
|
Кейс-метод,
глоссарий
Проблемная лекция на основе практической ситуации
__________________
1.Круглый стол
2.Ролевая игра «Модели уголовной политики: история и современость»
__________________
Глоссарий,
Эссе
__________________
Проблемная практико-ориентированная лекция
__________________
1. Круглый стол «Основание
уголовно-правового
запрета»
2. Деловая игра «Стратегия развитие уголовного законодательства России и уголовно-правовое прогнозирование до 2020 года»
Эссе, глоссарий, кейс-метод
|
ОК-1/2
ПК-2/2
ПК-3/2
ПК-6/2
ОК-1/1
ПК-3/1, ПК-8/1
ПК-11/1
___________________
ОК-1/2
ПК-3/2
ПК-9/2
ПК-11/2
___________________
ОК-1/2
ПК-3/2, ПК-9/2
ПК-11/2
___________________
ОК-1/1
ПК-1/1, ПК-2/2
ПК-7/1, ПК-8/1
ПК-9/1, ПК-11/1
___________________
ОК-1/2
ПК-1/2
ПК-8/2
ПК-9/2
ПК-11/2
ОК-1/2
ПК-1/2
ПК-8/2
ПК-9/2
ПК-11/2
|
Собеседование
______________
Обсуждение и оценка выступлений и участия в круглом столе, деловой игре
______________
Собеседование
по эссе
______________
______________
Обсуждение и оценка выступлений и участия в круглом столе, деловой игре
Собеседование по эссе
|
Уголовная политика: понятие, содержание, формы реализации
|
Тема 3.
Типология
уголовной политики
__________________
Тема 4
Криминализация и декриминализация: понятие, основание, принципы
|
Лекции
|
1. Модели (типы) уголовной политики.
2 Внесудебный террор.
3. Карательная (репрессивная) модель уголовной политики.
4. Начала гуманизма в уголовной политике
|
Практические занятия
|
1. Модели (типы) уголовной политики.
2 Внесудебный террор.
3. Карательная (репрессивная) модель уголовной политики.
4. Либеральная уголовная политика
|
Самостоятельная работа
|
Подготовка к практическому занятию, подготовка эссе
|
Лекции
|
Понятие криминализации и декримализации.
Способы криминализации (декриминализации).
Субъект криминализации (декриминализации).
Основание уголовно-правового запрета.
Принципы криминализации (декриминализации).
Уголовно-правовое прогнозирование.
|
Практические занятия
|
Понятие криминализации и декримализации.
Способы криминализации (декриминализации). Индивидуальные действия и личность преступника как объекты криминализации.
Субъект криминализации (декриминализации).
Основание уголовно-правового запрета.
Принципы криминализации (декриминализации).
6. Уголовно-правовое прогнозирование.
|
Самостоятельная работа
|
Подготовка к практическому занятию: поиск и изучение доктринального материала, разработка алгоритмов действий законодателя и правоприменителя
|
Тема 5.
Пенализация и депенализация
|
Лекции
|
2
|
Проблемная
практико-ориентированная лекция
|
ОК-1/1
ПК-1/1
ПК-4/2
ПК-7/1
ПК-11/1
|
|
Понятие, способы, объект и субъект пенализации и депенализации.
Пределы уголовного наказания.
Система уголовных наказаний и пути ее оптимизации.
Проблема построения санкций уголовно-правовых норм.
Уголовное наказание и иные меры уголовно-правового характера. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве.
|
Практические занятия
|
6
|
1.Решение практических задач
2.Дискуссия об оптимизации системы мер уголовно-правового характера
|
ОК-1/2
ПК-1/2
ПК-7/2
ПК-9/2
ПК-11/2
|
Устный опрос, проверка домашнего задания
|
Понятие пенализации и депенализации.
Объект, субъект и способы пенализации.
Пределы уголовного наказания.
Система уголовных наказаний и пути ее оптимизации.
Проблема построения санкций уголовно-правовых норм.
Уголовное наказание и иные меры уголовно-правового характера.
|
Самостоятельная работа
|
10
|
Эссе, глоссарий
|
ОК-1/2
ПК-1/2
ПК-8/2
ПК-9/2
ПК-11/2
|
Собеседование. консультации, обсуждение домашнего задания
|
Уголовное наказание и иные меры уголовно-правового характера; альтернативы уголовному преследованию в современном праве
|
Тема 6.
Уголовная политика в сфере предупреждения отдельных видов преступлений
|
Лекции
|
2
|
Проблемная
практико-ориентированная лекция
|
ОК-1/2
ПК-2/2
ПК-3/2
ПК-6/2
ПК-8/2
|
|
Проблемы предупреждения организованной преступности.
Уголовная политика в борьбе с терроризмом.
Противодействие незаконному обороту контрафактной и фальсифицированной продукции.
Проблема криминализации коррупции.
Уголовная политика и наркобизнес.
|
Практические занятия
|
8
|
1. Круглый стол «Уголовная политика и предупреждение отдельных видов преступлений».
2.Решение практических задач
3.Деловая игра «Проблемы противодействия коррупционным правонарушениям и иным служебным злоупотреблениям: межотраслевые интерпретации»
|
ОК-1/2
ПК-2/2
ПК-4/2
ПК-5/2
ПК-7/2
ПК-9/2,3
|
Устный опрос, обсуждение и оценка выступлений и участия в деловой игре
|
Проблемы предупреждения организованной преступности.
Уголовная политика в борьбе с терроризмом.
Противодействие незаконному обороту контрафактной и фальсифицированной продукции.
Проблема криминализации коррупции.
Уголовная политика и наркобизнес.
|
Самостоятельная работа
|
10
|
Эссе, глоссарий, кейс-метод
|
ОК-1/3
ПК-2/2
ПК-3/3
ПК-5/2
ПК-8/2
ПК-9/2,3
ПК-11/3
|
Собеседование. консультации, обсуждение домашнего задания
|
Уголовная политика в сфере предупреждения отдельных
видов преступлений
|
|
Итого по дисциплине
|
108
|
|
|
|
2.3. Содержание учебного курса
|
