Рабочая программа дисциплины актуальные вопросы европейского права в свете правовых позиций европейского суда по правам человека по делам против российской федерации
Скачать 421.69 Kb.
|
4.3. Содержание дисциплиныТема 1. Компетенция Европейского Суда по правам человека на примере рассмотрения дел против Российской Федерации Понятие позитивных и негативных обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции. Отступление государств от своих обязательств в соответствии с Конвенцией (пророгация и дерогация). Права и свободы в отношении которых дерогация не допускается. Порядок использования государствами права на дерогацию. Принцип эволюционного толкования Конвенции (следование «букве» Конвенции или Конвенция как «живой инструмент»). Проблема аутентичных текстов переводов Конвенции, иных документов Совета Европы, решений и постановлений Суда. Предметная компетенция Европейского Суда по правам человека. Действие Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» во времени. Действие Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в пространстве. Территориальная и экстерриториальная юрисдикции Европейского Суда по правам человека (колониальная оговорка). Толкование Судом понятия юрисдикция (статья 1 Конвенции). Понятие «жертва» в свете статьи 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (прямая, косвенная и потенциальная «жертва»). Основные правовые позиции, сложившиеся в ходе применения Европейским Судом по правам человека конвенционного положения о подаче индивидуальных жалоб. Государство-ответчик. Особенности участия государства в качестве третьего лица при рассмотрении дел в Суде. Принцип субсидиарности в деятельности Суда. Компенсация в Европейском Суде по правам человека. Понятие «материального» и «нематериального» ущерба, возмещение судебных издержек согласно регламенту Европейского Суда по правам человека. Нематериальные блага, моральный вред (статьи 150, 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Тема 2. Нормы и принципы международного права и их толкование Европейским Судом по правам человека при рассмотрении дел против Российской Федерации Венская конвенция «О праве международных договоров» от 23 мая 1969 г. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. Национально-правовая имплементация (трансформация) норм международного права в национальную правовую систему (отсылка и имплементация). Общепризнан-ные нормы международного права (дипломатическая неприкосновенность, право мирного прохода, свобода судоходства, непри¬косновенность мирного населения во время боевых действий, свобода поле¬тов, недискриминация в торговых отношениях и другие). Основные (общепризнанные) императивные принципы междуна¬родного права. Виды международных договоров (межгосударственные, межправительственные и межведомственные). Тема 3. Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод», как часть правовой системы Российской Федерации. Влияние Конвенции на судебную практику в России Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» как часть правовой системы Российской Федерации. Влияние Конвенции на судебную практику в России. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Основные принципы конвенции «О защите прав человека и основных свобод», изложенные в ее преамбуле. Субсидиарность и верховенство права в постановлениях Суда. Принцип nullum crimen, nulla poena siene lege, представленный в статье 7 Конвенции. Вмешательство государств в осуществление прав и свобод человека. Ограничения прав и свобод человека совместимые с положениями Конвенции: ограничения, предусмотренные законом и необходимые в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и территориальной целостности или общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Понятие и принцип правовой определенности при толковании Судом статьи 13 Конвенции. Понимание Судом принципов недискриминации (статья 14 Конвенции), равноправия (статья 5 Протокола №7 к Конвенции), равенства (Преамбула Конвенции), общий запрет на дискриминацию (Протокол 12 к Конвенции). Тема 4. Анализ основных правовых позиций Суда по делам против Российской Федерации Право на жизнь (статья 2 Конвенции) Обстоятельства, при которых Суд признает лишение жизни правомерным. Соразмерность применения силы, повлекшей за собой лишение жизни. Толкование Судом понятия абсолютной необходимости применения силы (защита людей от любого насилия, - антитеррористическая деятельность), смерть при законном аресте и побеге, содействие достижению законных (легитимных) целей (подавление бунтов и мятежей). Понятие эффективного уголовного расследования. Ответственность государств за непредоставление медицинской помощи, за охрану окружающей среды. Толкование Судом момента начала и окончания жизни. Охрана жизни плода, находящегося в утробе матери. Право на эвтаназию. Подход Суда к проблеме клонирования человека. Запрещение смертной казни (Протоколы №6 и №13 к Конвенции). Указ Президента Российской Федерации «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» от 16 мая 1996 года. Проблема ратификации Протокола №6 к Конвенции. Запрещение пыток (статья 3 Конвенции) Участие России в конвенции ООН «Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания» от 10 декабря 1984 года. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года. Пункт 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации. Статьи 117 «Истязание», 302 «Принуждение к даче показаний» Уголовного Кодекса Российской Федерации, статья 5 Закона «О милиции» - запрет прибегать к пыткам. Критерии ненадлежащего обращения. Принцип «минимальной степени жестокости». Продолжительность жестокого обращения, воздействие на физическое и психологическое состояние. Виды ненадлежащего обращения. Запрещение рабства и принудительного труда (статья 4 Конвенции) Рабство, подневольное состояние, долговая кабала статья 1 Протокола №4 к Конвенции. Четыре исключения из запрещения принудительного или обязательного труда. Работа в заключении согласно положениям статьи 5 Конвенции. Работы военного характера. Работы при чрезвычайных обстоятельствах. Обычные гражданские обязанности. Позиция Суда по вопросу отказа от военной службы по закону в силу религиозных убеждений. Насильственное принуждение к труду. Правовая позиция Суда, выраженная в его постановлениях. Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 5 Конвенции)Запрет на лишение свободы за исключением случаев, установленных законом (пункт 1 статьи 5).Принципы Суда: формального соблюдения внутреннего права и - непрерывности правовых оснований. Презумпция свободы. Бремя доказывания (полномочия на задержание и основания для задержания).Обязательство сообщить причины ареста (пункт 2 ст. 5). Доступность разъяснения. Произвольное лишение свободы.Обязательство по незамедлительной доставке задержанного к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и его право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда (пункт 3 ст. 5). Понятие компетентного органа. Толкование Судом конвенционного требования незамедлительности и постоянного контроля над содержанием под стражей. Понятие разумного срока содержания под стражей до судебного разбирательства. Критерии определения «разумности». Обжалование законности задержания (пункт 4 ст. 5). Безотлагательность (автоматический характер) рассмотрения судом правомерности заключения под стражу. Объем и характер судебного контроля над содержанием под стражей. Право на компенсацию жертв ареста или заключения под стражу (пункт 5 ст. 5). Правовая позиция Суда, выраженная в его постановлениях. Право на справедливое судебное разбирательство (статья 6 Конвенции). Общий характер пункта 1 статьи 6. Понятие справедливого публичного судебного разбирательства. Характерные причины задержек рассмотрения дел судами Российской Федерации. Основания для признания за судами факта нарушения разумных сроков судебного разбирательства: сложность дела, поведение заявителя, поведение судебных и государственных властей и важность дела или “степень риска” для заявителя. Комплексный подход Суда к учету обстоятельств по делу. Нарушение права заявителя на публичное рассмотрение его дела. Постановления Суда по делам «Рябых против Российской Федерации», «Яковлев против Российской Федерации». Независимый и беспристрастный суд. Постановление Суда по делу «Посохов против Российской Федерации» от 14 марта 2003г. Толкование Судом принципа презумпции невиновности (пункт 2 статьи 6). Право хранить молчание и не давать показания. Статья 51 Конституции Российской Федерации. Правовая позиция Суда по вопросам прав обвиняемого в уголовном преступлении (пункт 3 статьи 6). Решение Суда о приемлемости по делу «Павел Ксензов против Российской Федерации» от 27 января 2005г. Дополнительные требования к справедливому судебному разбирательству, закрепленные в Протоколе № 7 к Конвенции. Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев (ст. 1); Право на апелляцию по уголовным делам (ст. 2), Часть 3 Статьи 50 Конституции Российской Федерации как повышение уровня защиты осужденных; Компенсация в случае судебной ошибки (ст. 3); Право не привлекаться к суду или повторному наказанию (ст.4). Постановление Суда по делу «Никитин против Российской Федерации» от 20 июля 2004 г. Наказание исключительно на основании закона (статья 7 Конвенции) Принципы, заложенные в статье согласно толкованию её Судом. Закрепление первичности национальных законодательных систем. Толкование Судом норм о рецидивизме. Правовая позиция Суда, выраженная в его постановлениях. Право на уважение частной и семейной жизни (статья 8 Конвенции) Толкование Судом понятий «семья», «семейная жизнь», «частная жизнь», «личная жизнь». Право на уважение жизни. Позитивные и негативные обязательства государства в сфере уважения частной жизни. Случаи вмешательства в частную жизнь. Толкование Судом понятий «жилище», « право на уважение жилища», «корреспонденция». Вмешательство в осуществление данных прав. Проживание в домах потенциально опасных для здоровья и жизни и вопросы защиты окружающей среды. Обыск квартиры адвоката. Принцип «предела усмотрения» (пункт 2 ст.8), - его формирование и толкование Судом. Проблема борьбы с терроризмом, предотвращения уголовных преступлений. Допуск негласного наблюдения, ведение и хранение личного досье. Конфиденциальность медицинских данных. Хранение информации. Степень вмешательства. защита окружающей среды. Неприятие компетентными властями мер по информированию населения об угрожающих рисках. Баланс между вмешательством, предусмотренным законом и интересами общественного порядка, национальной безопасности, экономического благосостояния страны. Вмешательство, необходимое в демократическом обществе. Предотвращение беспорядков и преступлений. Охрана здоровья и нравственности. Гарантии от злоупотреблений правами. Свобода мысли, совести и религии (статья 9 Конвенции) Религиозная свобода как одна из основ демократического общества. Связь с плюрализмом общества. Свобода изменять религию. Понятия «мысли», «совести», «религиозной свободы», «убеждения». Статья 28 Конституции Российской Федерации, Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. Абсолютный характер свободы мысли, убеждений, изменять религию. Позитивные обязательства государства, проистекающие из свобод, провозглашенных в статье 9 Конвенции. Ограничения со стороны государства, направленные на примирение различных религиозных групп. Автономия религиозных сообществ. Формы религиозной свободы. Акты прозелитизма (усердного обращения в веру). Ответственность государства за допуск критики (отрицания) религиозных учений. Пределы терпимости верующих. Злонамеренное нарушение духа терпимости. Организация религиозных культов. Государственный контроль над религиозными движениями. Регистрация (разрешение) религиозных сообществ. Запрет на создание религиозных объединений в России в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Пределы усмотрения (пункт 2 ст. 9). Связь со статьей 2 Протокола № 1 к Конвенции (Право на образование). Свобода выражения мнения (статья 10 Конвенции) Толкование Судом понятия «мнение». Федеральный Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». Правовая позиция Европейского Суда по правам человека по вопросам: свобода выражения мнения, прессы, телевидения, аудиовизуальных средств, политической дискуссии. Свобода выражения мнения адвоката, государственного служащего, преподавателя. Уважение религиозных верований. Ограничения на выражение мнения в армии и других силовых ведомствах. Свобода художественного самовыражения и научного творчества. Пределы свободы журналистов, государственных чиновников. Пределы допустимой критики в отношении политических деятелей, государственных чиновников и частных лиц. Защита судебной власти, нравственности и религиозных чувств верующих. Коммерческая реклама, недобросовестная конкуренция. Прозрачность коммерческой деятельности и коммерческая тайна. Оценка фактов. Защита журналистских источников информации. Клевета (диффамация) (ст. 129 УК Российской Федерации). Оскорбление (ст. 130 УК Российской Федерации). Защита чести, достоинства и деловой репутации (ст. 152 ГК Российской Федерации). Объем и ограничения допустимой критики между прессой, правительством и политическими деятелями; прессой и органами правосудия. Правовая позиция Суда: статья 10 не может быть истолкована как запрещающая конфискацию. Допустимые основания для вмешательства в осуществление свободы выражения мнения. Сравнение пункта 2 статьи 10 с пунктом 2 статей 8, 9, 11. Государственное лицензирование деятельности в области связи, изготовления аудиовизуальных произведений. Ответственность за пропаганду насилия, расовой нетерпимости, фашизма, экстремизма, терроризма. Связь со статьей 16 Конвенции «Ограничения на политическую деятельность иностранцев». Свобода собраний и объединений (статья 11 Конвенции) Толкование Судом понятий «собрание», «объединение». Статья 31 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004г. Позитивные обязательства государства по обеспечению свободы проведения мирных собраний. Правовая позиция Европейского Суда по правам человека по вопросам проведения демонстраций и контрдемонстраций. Включение Европейским Судом по правам человека в понятие «свобода объединений» прав национальных меньшинств на сохранение народной культуры и традиций, прав на свободу создания профессиональных союзов, прав на создание политических партий. Рамочная конвенция Совета Европы «О защите национальных меньшинств» от 1 февраля 1995г. Защита национальных меньшинств и прав и свобод лиц, принадлежащих к этим меньшинствам как неотъемлемая часть международной защиты прав человека. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001г. Пределы свободы усмотрения национальных властей при оценке деятельности политической партии. Допустимые основания для вмешательства государства в осуществление свобод, гарантированных статьей 11 Конвенции. Постановление Суда по делу «Президентская партия Мордовии против Российской Федерации» от 5 октября 2004 года. Связь статьи 11 Конвенции со статьей 16 Конвенции (Ограничения на политическую деятельность иностранцев). Взаимосвязь статьи 11 Конвенции со статьями 9 (Свобода мысли, совести и религии) и 10 (Свобода выражения мнения) Конвенции. Право на вступление в брак (статья 12 Конвенции) Толкование Европейским Судом по правам человека понятия «права на вступление в брак». Отсылка к внутреннему законодательству государств – участников, при этом национальные законы не должны выхолостить сущность данного права. Дополнение данного права Статьей 5 Протокола № 7 (Равенство супругов). Уточнение равной ответственности супругов, частноправового характера в отношениях между собой и со своими детьми в том, что касается вступления в брак, во время пребывания в браке и при его расторжении. Интересы детей защищаются в соответствии с национальным законодательством.Соотношение статьи 12 Конвенции и статьи 5 Протокола № 7 с Европейской конвенцией « Об осуществлении прав детей» 1996г. Право на эффективное средство правовой защиты (статья 13 Конвенции)Толкование Судом понятия «эффективное средство защиты» как наличие альтернативного пути в случае невозможности решения вопроса в разумные сроки, ускорить его решение, опираясь на внутреннее законодательство. Обязанность национальных властей продемонстрировать конкретные примеры применения альтернативных эффективных средств правовой защиты. Применение статьи 13 только в случаях, когда за заявителем признан статус жертвы нарушения государством других основополагающих статей Конвенции. Унифицированный характер статьи, - применимость ко всем категориям дел. Запрещение дискриминации (статья 14 Конвенции) Толкование Судом понятия «дискриминация». Критерии дискриминации. Объективное и разумное обоснование различий. Соблюдение соразмерности между используемыми средствами и предусмотренной целью. Свобода усмотрения. Применение Судом как продолжение любой из статей Конвенции. Различие в обращении с иностранцами. Дополнение статьи 14 Протоколом № 12 к Конвенции от 4.11.2000г. Статья 19 и часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации. Статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации. Статья 136 УК Российской Федерации. Отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях (статья 15 Конвенции) Позиция Суда при принятии национальными властями решения об отступлении от обязательств. Гарантии против злоупотребления. Запрет отступления от обязательств в отношении статьи 2, 3, пункта 1 статьи 4 и статьи 7 Конвенции. Запрещение злоупотреблений правами (статья 17 Конвенции) Толкование Судом понятия «запрещение злоупотреблений». Правовая позиция Суда по вопросам применения ст. 17 Конвенции. Пределы использования ограничений в отношении прав (статья 18 Конвенции) Толкование Судом понятия «пределы использования ограничений в отношении прав». Применение статьи 18 в случаях, когда за заявителем признан статус жертвы нарушения государством-участником других основополагающих статей Конвенции. Унифицированный характер статьи, - применимость ко всем категориям дел. Превышение полномочий как основание признания за заявителем статуса жертвы нарушения государством статьи 18 Конвенции. Индивидуальные жалобы (Статья 34 Конвенции) Толкование Судом понятия «воспрепятствования эффективному осуществлению права на индивидуальную жалобу». Принцип беспрепятственной переписки с Европейским судом по правам человека. Вмешательство со стороны органов государства в тайну переписки, за исключением тех случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и ставит перед собой цели и является необходимым в демократическом обществе. Связь со статьей 8 Конвенции. Защита собственности (Статья 1 Протокола № 1) Сравнение понятий права собственности в статье 35 Конституции Российской Федерации и Статье 1 Протокола № 1. Концепция широкого толкования собственности и имущества. Допустимость и виды вмешательства в осуществление права собственности. Конфискация, экспроприация. Компенсация в связи с лишением собственности. Соблюдение принципов законности и правовой определенности вмешательства. Соблюдено ли справедливое равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты интересов личности? Соблюдение требований национального законодательства (регистрация, оформление, уплата налогов, сборов, пошлин). Право на образование (Статья 2 Протокола № 1) Толкование Судом понятий «образование» и «обучение». Соотношение прав и обязанностей государства и родителей. Право доступа к получению образования. Частная школа и проблема признания аттестатов (дипломов) об образовании. Государственный контроль за качеством обучения. Статья 43 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 года. Позитивные обязательства государства в сфере образования. Плюрализм в сфере образования в демократическом обществе. Обязанность государства уважать права родителей «обеспечивать такое образование и обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям». Понимание Судом религиозных и философских убеждений. Обязанность учителя по защите интересов государства. Право на свободные выборы. (Статья 3 Протокола № 1) Толкование Судом понятий «разумная периодичность выборов», «тайное голосование», «свободное волеизъявление народа», «органы законодательной власти». Пределы усмотрения государства по организации свободных выборов. Неабсолютный характер права на свободные выборы. Субъективное право на участие в выборах, избирательные цензы. Соотношение положений статьи 3 Протокола № 1 и статьи 10 Конвенции. Право на свободные выборы и Европейская конвенция «О гражданстве». Свобода передвижения, Запрещение высылки граждан, Запрещение массовой высылки иностранцев, Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев (Статьи 2 , 3, 4 Протокола № 4, Статья 1 Протокола № 7) Толкование Судом понятия «свобода передвижения». Пределы свободы усмотрения государства по ограничению свободы передвижения. Превентивные меры (специальный надзор). Контроль в аэропортах. Статья 27 Конституции Российской Федерации. Право свободного передвижения как нематериальное благо (Статья 150 ГК Российской Федерации). Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996г. Толкование Судом понятия «коллективная высылка иностранцев». Вынесение объективного и взвешенного судебного решения по каждому иностранному гражданину, образующему группу. Прошения о предоставлении убежища. Соотношение со статьей 8 Конвенции. Компенсация в случае судебной ошибки. (Статья 3 Протокола №7) Толкование Европейским Судом по правам человека понятия «компенсация в случае судебной ошибки». Соотношение с пунктом 5 ст. 5 (Право на компенсацию жертв ареста или заключения под стражу), статьей 6 Конвенции (Право на справедливое судебное разбирательство) и статьей 41 Конвенции (Справедливая компенсация). Право не привлекаться к суду или повторному наказанию Статья 4 Протокола № 7) Толкование Судом понятия «не привлекаться к суду или повторному наказанию». |
Похожие:
 | 3. Интеграция и ее значение. 6 Некоторые вопросы интеграции/Права мигрантов 7 Миграционная политика в обзоре решений Европейского суда справедливости, Европейского суда по правам человека 8 |  | «Процессуальное право» основной образовательной программы высшего профессионального образования Конституционном Суде РФ и тенденций судебной практики. Изучение правовых позиций Европейского Суда по правам человека и Конституционного... |
| «Вопросы уголовного процесса в практике Европейского суда по правам... «Questions of criminal procedure in practice of Constitutional Court of Russian Federation and European Court of Human Rights» | | Академического Международного Института роль европейского суда по правам человека В системе реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь |
| Европейский суд по правам человека бывшая первая секция Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. N с. 4 35 | | Сопоставление решений Европейского суда по правам человека и Конституционного... Организации. Эти принципы применяются как на международном уровне, так и внутри государств. В декларации тысячелетия была подтверждена... |
| Прецедентный характер решений европейского суда по правам человека... Городская научно-практическая конференция молодых исследователей «шаг в будущее 2010» | | Практика Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека... Охватывает как решение существующих проблем, так и отыскание проблем (поиск и задание новых вопросов) |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Теоретико-правовые основы использования Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций Европейского Cуда | | Правила суда (1 июня 2010 г.) Секретариат европейского суда г. Страсбург... Суде в отношении тех Высоких Договаривающихся Сторон, которые выразили свое согласие применять на временной основе положения Протокола... |
| Пояснительная записка Не вызывает сомнений влияние практики Европейского... Появляются многочисленные упреки в политизированности и ангажированности еспч и призывы к критическому переосмыслению его решений.... | | Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... |
| Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... | | Право европейского союза Цель: Закрепить и углубить знания, полученные на лекции по вопросам компетенции Европейского Союза и права Европейского Союза |
| Содержательный план дисциплины: Тематический план курса Наименование разделов и тем Создание Европейских сообществ и Европейского союза и становление европейского права | | Определение Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е. В., объяснение прокурора Генеральной прокуратуры Российской... |
