«Организационно-правовые формы осуществления медицинской деятельности»
Скачать 419.91 Kb.
|
Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Организационно-правовые формы осуществления медицинской деятельности» «Organizational legal forms of medical activities» Язык (и) обучения __русский ________________ Трудоемкость___4__________ зачетных единиц Регистрационный номер рабочей программы:
Cанкт-Петербург 2012 Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины 1.1. Цели и результаты изучения дисциплины Цель изучения дисциплины: совершенствование профессионального уровня подготовки студентов в сфере правового регулирования деятельности медицинских организаций, углубленное изучение законодательства, регулирующего правовое положение медицинских организаций системы государственного и частного здравоохранения, практики его применения, научных взглядов. Результаты изучения дисциплины: формирование у студентов целостного представления о правовом положении медицинских организаций; обучение навыкам составления письменных документов юридического содержания; развитие умений по применению норм гражданского и специального законодательства о медицинских организациях к конкретным ситуациям на примере арбитражных споров; по аргументации в процессе принятия решений, в том числе, с учетом возможных последствий, анализу практических ситуаций и выработке различных вариантов решений; квалифицированному толкованию правовых актов в сфере законодательства о правовом положении медицинских организаций. 1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины (пререквизиты) Не требуются. 1.3.Перечень формируемых компетенций (результаты обучения): 1.3.1.По результатам обучения магистр должен знать - состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в соответствующей сфере (ПК-1); - цели, задачи и направления реформирования правового регулирования общественных отношений на современном этапе (ПК-2); - соответствующее отраслевое законодательство и механизмы функционирования межотраслевых институтов (ПК-5). 1.3.2.По результатам обучения магистр должен уметь - применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики (ПК-8); - аргументировать принятые решения, в том числе, с учетом возможных последствий, предвидеть последствия принятых им решений (ПК-9); - анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений (ПК-10); 1.3.2.По результатам обучения магистр должен обладать навыками - составления письменных документов юридического содержания; разработки проектов нормативных и индивидуальных правовых актов (ПК-14); - осуществления разъяснительной и воспитательной работы среди населения по правовым вопросам, в том числе с применением современных интерактивных информационных технологий (ПК-17); - консультирования граждан по правовым вопросам (ПК-18). 1.4. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебных занятий Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы учебной работы. Во-первых классические лекционные методы – 6 часов; во-вторых, активная форма аудиторской учебной работы в виде практических занятий – 16 часов; в-третьих объем интерактивных занятий – 10 часов; в-четвертых, всего аудиторских часов – 32 часа; в- пятых, - контроль за самостоятельной учебной работой студентов – 62 часа. 1.5. Организация учебных занятий
1.6. Структура и содержание учебной дисциплины Тема 1. Общая характеристика законодательства об организационно-правовых формах осуществления медицинской деятельности Понятие медицинской и фармацевтической деятельности. Характеристика государственной системы здравоохранения. Муниципальная система здравоохранения. Частная система здравоохранения. Организационно-правовые формы осуществления медицинской деятельности. Особенности правового положения медицинских организаций. Требования, предъявляемые к медицинским организациям. Формы осуществления медицинской деятельности в зарубежных государствах. Правовое положение медицинских организаций в зарубежных государствах. Лекция с использованием презентации: 2 час Интерактивные занятия - 4 часа Форма интерактивного занятия: дискуссия по следующим вопросам: - о понятии медицинской и фармацевтической деятельности; - о понятии медицинской организации в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.10.2011 № 323-ФЗ. - о совершенствовании законодательства о правовом положении медицинских организаций; - о правовом положении медицинских организаций в зарубежных государствах (на примере отдельных государств). Дополнительная литература для подготовки к дискуссии: Медицинское право: учебное пособие для ВУЗов. Сашко С.Ю. Кочорова Л.В. М. 2009. Медицинское право: учебное пособие. Колоколов Г.Р, Махонько Н.И. 2010. Лицензирование медицинской деятельности /Под ред. Тельновой Е.А. Казаченко Г.Б. М. 2010. Колоколов Г.Р. Медицинское обслуживание. Частные клиники, льготы, лекарства, рецепты, ответственность. М. 2007. Сергеев Ю.Д, Мохов А.А, Милушкин М.И. Правовые основы фармацевтической деятельности. М. 2009. Чашин А.Н. История, состояние и перспективы кодификации медицинского законодательства. – Медицинское право, 2007, № 1 Иванников И.А, Медицинское право: проблемы кодификации. – Медицинское право, 2010, № 5. Бевеликова Н.М. Правовое обеспечение реформ здравоохранения: опыт Китая, России, США. – Медицинское право, 2011, № 3. Григорьев Ю.И. Организационно-правовые принципы осуществления реформ в сфере охраны здоровья населения (зарубежный опыт). – Медицинское право, 2007 № 2. Печникова О.Г. Возникновение государственной медицины в России (историко-правовой аспект) – Медицинское право, 2009 № 8. Ларин А.Б. Тюков Ю.А. Вопросы правового регулирования при лицензировании видов медицинской деятельности в организациях разных организационно-правовых форм. – Медицинское право, 2009, № 2. Самостоятельная работа: подготовка к дискуссии – 12 ч. При подготовке к дискуссии студенты готовят выступления с использованием презентаций и их последующем обсуждением на занятии. Форма контроля преподавателя за самостоятельной работой – консультации у преподавателя по вопросам подготовки выступлений к дискуссии. Тема 2. Правовое положение государственных и муниципальных медицинских учреждений. Правовое положение бюджетных медицинских учреждений. Особенности режима имущества. Платное оказание медицинских услуг. Право осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доходы деятельность. Особенности управления. Правовое положение автономных медицинских учреждений. Платное оказание медицинских услуг. Право осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доходы деятельность. Особенности управления. Лекция с использованием презентации: 2 часа Интерактивные занятия: 4 часа Форма интерактивного занятия Интерактивное занятие с подготовкой студентами выступлений, сопровождаемых презентациями по вопросам сравнительного анализа правового положения бюджетных и автономных учреждений в свете ФЗ № 83 от 8 мая 2010 г. с дальнейшим обсуждением преподавателем и другими студентами. Дополнительная литература для подготовки студентами выступлений: ФЗ от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (с изменениями на 27 июля 2010 года)» Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с послед. изменениями). Бутова В.Г. Ковальский В.Л. Манашеров Т.О. Предпринимательская деятельность медицинских организаций. М, 2006. Хайруллина И.С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возникновение и угрозы. М. 2011. Бевеликова Н.М. О правовом статусе публичных медицинских учреждений. – Медицинское право 2008, № 2. Козлов А.А. Правовые вопросы содержания учредительных документов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. – Медицинское право, 2009, № 4. Самостоятельная работа: подготовка к дискуссии– 12 ч В ходе дискуссии студенты делают выступления с использованием презентаций и последующим обсуждением на занятии. Форма контроля преподавателя за самостоятельной работой – консультации у преподавателя по вопросам подготовки выступлений. Семинар № 1 «Правовое положение бюджетных медицинских учреждений» - 4 часа Задача № 1 Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 17.01.94 N 10/2 зарегистрировано Ломоносовское районное территориальное медицинское объединение (далее - ЛРТМО), учредителем которого является администрация Ломоносовского района Ленинградской области. Приказом Ленинградской областной регистрационной палаты от 04.02.2002 N Ю/1340 наименование ЛРТМО изменено - на муниципальное учреждение "Ломоносовская центральная районная больница". Согласно новой редакции устава учредителем Больницы указано муниципальное образование "Ломоносовский район" в лице главы администрации муниципального образования. Согласно пункту 1.1 устава Больницы Ломоносовская центральная районная больница является муниципальным учреждением, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет Комитет по здравоохранению Ленинградской области, Учреждение действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом. Пунктом 2.1 устава предусмотрено, что основной целью деятельности Учреждения является оказание лечебно-диагностической, консультативной медицинской помощи и услуг оздоровительного характера, формирование рынка товаров и услуг (лист дела 24 тома С 2002 года Учреждение не осуществляет расчетных операций. Согласно письму акционерного коммерческого банка "Морской торгово-промышленный банк" от 16.08.2007 имеющийся расчетный счет закрыт 23.12.2002. Из письма Инспекции N 3 от 19.12.2007 следует, что последний бухгалтерский отчет предоставлен за II квартал 2006 года, с III квартала 2006 года бухгалтерская отчетность Учреждением не представлялась. Согласно акту о невозможности взыскания Учреждение хозяйственную деятельность не ведет, имущество не выявлено. Считая, что Больница имеет признаки недействующего юридического лица, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - регистрирующий орган) в октябре 2007 года опубликовала в журнале "Вестник государственной регистрации" решение от 12.10.2007 N 7289 о предстоящем исключении Учреждения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Инспекция N 3 не согласилась с принятым решением и направила в адрес регистрирующего органа возражения, ссылаясь на имеющуюся у Учреждения задолженность по обязательным платежам в бюджет. Поскольку юридическое лицо не было исключено из ЕГРЮЛ, Инспекция N 3 обратилась в арбитражный суд с иском о его ликвидации. Суд первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу, сделав вывод, что Учреждение обладает признаками недействующего юридического лица и может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к выводу, что производство по делу прекращено правомерно. Вместе с тем суд кассационной инстанции считает, что производство по делу следует прекратить по другим основаниям. Решите дело. На каком вещном праве учреждение имеет имущество. Каков режим недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного за учреждением? Какое движимое имущество относится к особо ценному? Как учреждение отвечает по своим обязательствам? Задача № 2 Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Север Гарант" (далее – Общество) (заказчик) и Государственное учреждение Российский онкологический научный центр имени Н.Н.Блохина Российской академии Министерства наук (далее – Учреждение) (исполнитель) заключили договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) от 02.04.2004 N 129. В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель принимает на обследование и лечение Мельникова Александра Львовича с направлением заказчика и обеспечивает высококвалифицированную медицинскую помощь сверх оказываемой исполнителем в объеме территориальной программы обязательного медицинского страхования или другой программы, финансируемой или субсидируемой Правительством Российской Федерации. Из акта сверки взаиморасчетов от 20.07.2005 следует, что задолженность Общества перед Учреждением составила 161312 руб. 73 коп. Претензии Учреждения, направленные в адрес Общества, о погашении задолженности остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд о взыскании 161312 руб. 73 коп. задолженности за медицинские услуги, оказанные по договору от 02.04.2004 N 129 и 33312 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Сумма задолженности составляет стоимость оказанных услуг и препарата паклитаксел (таксол), который был использован Учреждением при лечении Мельникова А.Л. Общество считает, что оно не обязано оплачивать стоимость данного препарата, поскольку последний должен быть предоставлен Учреждению бесплатно, так как он содержится в Перечне лекарственных препаратов, входящих в программу государственных гарантий. Решите дело. Как осуществляется финансирование бюджетных и автономных учреждений? Самостоятельная работа –письменное решение задачи № 2 – 4 часа Методическое обеспечение письменного решения задач: Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года (в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 № 312-ФЗ) - Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 16.02.98, ст.785 ФЗ от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1. Форма контроля преподавателя – проверка письменных решений задач. Семинар № 2 «Лицензирование деятельности медицинских организаций» - 2 часа Задача № 1 На основании приказа от 16.03.2010 Комитетом по здравоохранению проведена документарная проверка ООО «Лета», в ходе которой было выявлено нарушение п.п. «и» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», ст. 32 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 N 5487-1, а именно не оформлен договор на оказание стоматологических услуг Куршиной Н.В., информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство не подписано. По результатам проверки составлен акт от 10.04.2010 N 25в/2010. 28.04.2010 в присутствии законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении N 3. На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности. Комитет по здравоохранению обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Лета» к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Решите дело. Каков порядок лицензирования медицинской деятельности? Установлен ли срок действия лицензий на осуществление медицинской деятельности? Как соотносятся лицензирование медицинской деятельности и саморегулирование? Нормативные правовые акты: Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Положении о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства от 22 января 2007 № 30 изменениями на 21 апреля 2010 года) О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1. Самостоятельная работа: написание реферата по теме «Лицензирование медицинской деятельности и вопросы саморегулирования в медицинской деятельности» – 8 часов Форма контроля преподавателя – проверка рефератов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | 2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности Определение бизнеса. Это вид деятельности, который с помощью мобилизации материа | | «экономика малого бизнеса» Классификация субъектов малого предпринимательства, их место в экономике страны. Основные организационно-правовые формы малых предприятий... |
| 1 Организационно-правовые формы предприятий в экономике России 4 Рабочая программа составлена на основании гос впо направлению 030600 «Журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) | | I. Предмет и методы экономической теории Экономическая теория фундаментальная... Предприятие (фирма) и предпринимательство. Организационно-правовые формы предпринимательства |
| Организационно-правовые формы страховых компаний ... |  | Российский Университет Дружбы Народов реферат (кафедра административного... Организационно-правовые формы общественных объединений и некоммерческих организаций. Их перечень и примеры |
| «Организационно-правовые формы международного бизнеса» Программа предназначена для студентов очного, очно-заочного и заочного отделений направления подготовки 080500. 62 «Менеджмент» | | Программа дисциплины «Организационно-правовые аспекты информационной безопасности» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки специальности... |
| Решением Общего собрания учредителей Нормативно-правовые и организационно- управленческие документы для организации деятельности и функционирования регионального центра... | | Организационно-правовые аспекты деятельности центров здоровья Орлова Наталья Васильевна, доктор медицинских наук, профессор кафедры поликлинической терапии Московского факультета гоу впо ргму... |
| Отчет о результатах самообследования. Организационно правовое обеспечение... Школа имеет в наличии полный пакет учредительных документов и локальные правовые акты, регламентирующие деятельность общеобразовательного... | | Темы для написания реферата Гражданско-правовые (договорные) формы использования результато интеллектуальной деятельности |
| Тесты для определения уровня остаточных знаний, проведения текущего,... Тестовый контроль усвоения знаний по темам «Организация и ее отраслевые особенности»; «Предпринимательство и организационно-правовые... | | «Организационно-методические условия оздоровительных занятий в специальной... Психолого-педагогические аспекты оценки учебных достижений в специальной медицинской группе |
| Самостоятельная работа: 120 час. Итоговый контроль: 8 семестр зачет,... Цель дисциплины – изложить научные и организационно-правовые основы криптографии и информационной безопасности | | Рабочая программа учебной дисциплины организационно-правовые формы... Данную программу разработала Хаустова Наталья Александровна к ю н., доцент кафедры Гуманитарных и социально-экономических дисциплин... |
