Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по смоленской области
Скачать 428.94 Kb.
|
| Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение 3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Планируемое выделение бюджетных средств на 2011 год составило 99721,443 тыс. руб., из них Управления Роспотребнадзора по Смоленской области – 52 309, 520 тыс.руб. (52,5%), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» - 47 411,923 тыс.руб. (47,5%). Фактически выделено 99 721, 443 тыс. руб., из них Управления – 52 309,520 тыс. руб., ФБУЗ – 47 411,923 тыс.руб. Израсходовано бюджетных средств – 99 196, 033 тыс. руб., из них Управлением – 51 784,110 тыс. руб. или 98,99 %, из них израсходовано на объем исполненных в отчетный период контрольных функций – 51 784,110 тыс. руб. (100%). Израсходовано ФБУЗ – 47 411,923 тыс.руб. (100%), из них на обеспечение контрольных функций в части проведения проверок и административных расследований 25267,4 тыс.руб. (53,3%). Таким образом, средняя стоимость выполнения одной проверки без учета обеспечения проверки составила 15,0 тыс. руб., общая стоимость выполнения одной проверки составила 22,4 тыс. руб. (приложение 1, таблица 5). 3.2. Данные о штатной численности работников Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, непосредственно выполняющих функции по контролю Штатная численность Управления Роспотребнадзора по Смоленской области утверждена Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в количестве 136 человек. Штатное расписание Управления утверждается ежегодно 01 января текущего года приказом руководителя Управления в пределах утвержденной штатной численности (приложение 1, таблица 6). Всего по штату государственных гражданских служащих Управления по состоянию на 01.01.2011 года - 136 единиц, укомплектовано – 115, вакантных 21 единица, занятость составляет 84,6%. В 2011 году 61 человек (53 %) из общей численности работников, замещавших должности государственной гражданской службы, прошли аттестацию, все признаны соответствующими замещаемой должности. Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) составляет 85 единиц, фактическая численность государственных гражданских служащих, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору) – 72. Удельный вес работающих, имеющих классные чины государственной гражданской службы – 98,6%. По результатам мониторинга кадрового состава в Управлении 90 человек (78,2 %) имеют высшее профессиональное образование, в т.ч. 51 человек – высшее медицинское образование по специальности «Медико-профилактическое дело». С целью совершенствования кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов в Управлении внедрено использование в работе при объявлении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы сервиса «Личного кабинета кадровой службы» Федерального портала управленческих кадров (далее – Портал). На Портале размещалась информация о 22 вакансиях, поступило 6 откликов, из которых 4 отклонены. В 2011г. было объявлено 3 конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, все конкурсы признаны состоявшимися. Принято на работу извне по конкурсу 3 человека. Для решения задачи по реализации современной кадровой политики определенной в концепции развития Федеральной службы на период 2007 – 2011 годы Управлением применяется система целевой контрактной подготовки на медико-профилактическом факультете ГОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздравсоцразвития России. В настоящее время по целевому набору в СПб ГМА обучается 22 человека. На 2011-2012 г.г. выделено 4 места на обучение по целевому набору, поступило и обучается 3 человека. В целях создания оптимальных условий для прохождения выпускниками медико-профилактических факультетов интернатуры, между ГОУ ВПО СЗГМУ и Управлением, ГОУ ВПО СЗГМУ и ФГБЗ заключены договоры о сотрудничестве. В рамках заключенного договора в 2011 году из 6-ти выпускников 3 получили письма на свободное прохождение интернатуры и трудоустройство, 3 выпускника проходят интернатуру на базе ГОУ ВПО СЗГМУ им. Мечникова. В Управлении потребность в выпускниках медико-профилактических факультетов составляет: 2012г. – 3 чел; 2013г. – 4 чел. В рамках госзаказа по образовательным программам повышения квалификации прошли обучение 31 человек. Для этих целей планировалось выделение 118,02 тыс. руб., фактически направлено и израсходовано 118,02 тыс. руб. Количество сотрудников прошедших повышение квалификации по плану по годам: 2005 г. - 0 2006 г. - 0 2007 г. - 10 человек 2008 г. - 23 человек 2009 г. - 20 человек 2010 г. - 36 человек 2011г. - 31 человек. Дополнительное профессиональное образование в 2011 году осуществлялось по направлениям: - государственная политика в сфере противодействия коррупции – 11 человек; - современные информационные технологии в государственной гражданской службе – 20 человек. Не прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования с учетом кратности 1чел/3 года – 21 человек. В практику деятельности внедрен программный комплекс по формированию, размещению и исполнению государственного заказа по программам дополнительного профессионального образования. Из числа проходящих государственную службу в Управлении, 1 госслужащий обучаются в ВУЗах в целях получения первого высшего профессионального образования. Количество специалистов категории должностей «Обеспечивающие специалисты» - 29 человек (25,2%), в том числе по группам должностей «старшие» - 22 человека, «младшие» - 7 человек. - 90 специалистов (78,3%) имеют высшее профессиональное образование. - 25 специалистов имеют среднее профессиональное образование (21,7%); - 3 специалиста имеют ученую степень «Кандидат медицинских наук». В Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области 7 специалистов имеют два высших образования, 9 человек имеют высшее юридическое образование. Управлением проводится следующая организационная работа: - по укомплектованию вакантных должностей; - по формированию кадрового резерва Управления; - обеспечение реализации государственного заказа на повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления в 2011 году; - проведение заседаний комиссии об исчислении стажа государственной гражданской службы; - проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; - проведение анализа кадрового состава с уточнением потребности в кадрах на перспективу; - совершенствование деятельности по организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и средних профессиональных учебных заведений, студентов медико-профилактического факультета СПбГМА для работы в Управлении Роспотребнадзора по Смоленской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области»; - организация и проведение производственной практики для студентов ГОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова; - организация обучения в интернатуре выпускников медико-профилактических факультетов, замещающих должности государственных гражданских служащих в Управлении; - проведение кампаний, пропагандирующих деятельность органов и организаций Роспотребнадзора в средствах массовой информации; - публикация тематических статей об организации довузовской подготовки, отборе абитуриентов и условиях поступления, в т.ч. по целевому набору на медико-профилактический факультеты ГОУ ВПО СЗГМУ в средствах массовой информации; - обеспечение мобилизационной подготовки Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке; - организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации. Средняя нагрузка на 1 работника Управления, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору) – по количеству выполненных за отчетный период проверок и административных расследований составила - 55,3, из них в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 45,8 проверок, в сфере защиты прав потребителей – 102,6 проверки. Количество проведенных проверок в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору) составило в 2011г. 48 (в 2010г. – 74). 3.3. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) и сведения о результатах их работы В 2011 году количество проверок, к проведению которых привлекались экспертные организации (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области») составило 1253. Иные экспертные организации к проведению мероприятий по контролю (надзору) Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области не привлекались (приложение 1, таблица 7). 3.4. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в целях обеспечения государственного контроля (надзора) В 2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» привлекался (приложение 1, таблица 8): - к рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя в 85 случаях; - обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов используемых ЮЛ и ИП при осуществлении деятельности – 153 случаях; - отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды – 2219 случаев; - расследованиям, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований – 170 случаев. Количество проведенных исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» в 2011г. составило 73 759, количество проведенных экспертиз – 2500. Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора) Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области проведено в 2011г. 3145 проверок, из них проверки за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составили 44%, проверки за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей – 37,5%, проверки за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей – 18,5%. Наибольшее количество плановых проверок проведено за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удельный вес которых составил 54,7% в общем количестве плановых проверок. Наибольшее количество внеплановых проверок проведено за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей – 48,9%. Удельный вес обследований, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования составил в 2011г. – 89,2%. Наибольшее количество выявлено нарушений санитарно-эпидемиологических требований по статьям 19, 24, 26, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Не выявлено нарушений по ст. 19 указанного закона. Число нарушений санитарно-эпидемиологических требований выявлено при проверке деятельности детских и подростковых учреждений – 2,8; при проверке деятельности в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг – 1,5; деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли – 1,4; деятельности промышленных предприятий – 1,1. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области за 2011 год проведено 3442 проверки (2010г. – 4645). По сравнению с 2010 годом количество проведенных проверок за 2011 год снизилось на 25 %. Из них:
Количество выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей за 2011 год составило - 6528, из которых нарушения обязательных требований законодательства – 99%. В 2011 году Управлением Роспотребнадзора выявлено 1,6 правонарушений на каждую проведённую проверку и административное расследование (в 2010 году - 1,0). Наибольшее количество правонарушений выявлено при плановых проверках – 3,0 (в 2010 году – 2,6). В 99,4 % случаев по итогам проверок, при которых выявлялись нарушения, были возбуждены дела об административных правонарушениях (показатель за аналогичный период прошлого года – 94,1%); по итогам плановых проверок - в 99,8% случаев. По результатам проведенных проверок и административных расследований выявлено 6528 правонарушений, что на 21 % больше, чем за в 2010г., из них: - 99,2% нарушений обязательных требований законодательства. По итогам 70,4 % проведенных проверок и административных расследований по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях. Составлено протоколов об административном правонарушении – 4993, из них при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора 70,8%. Несмотря на снижение количества проверок, общее количество назначенных административных наказаний, наложенных по итогам проверок, административных расследований возросло и составило 4948 наказаний, что на 22 % больше чем в 2010г.), из них:
В 2011 применена конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (в 2010г. – не было). Структура штрафа по субъектам административной ответственности
Увеличилось количество составов статей КоАП, примененных в 2011 году в сравнении с 2010 годом. Наибольший удельный вес протоколов составлено пот статьям КоАП: 14.8 ч.1; 14.15; 14.4 ч.2. По итогам проведенных проверок выдано 1455 предписаний, 391 представление. В целях оптимизации функций по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей в качестве особой формы производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренной соответствующими положениями ст. 28.7 КоАП РФ, возбуждались дела об административных правонарушениях и проводились административные расследования. Число проведенных Управлением Роспотребнадзора административных расследований увеличилось по сравнению с 2010 годом на 23% и составило 538. Из проведенных в 2011 году административных расследований - 16,9% было проведено по результатам проведенных проверок. Во всех случаях регистрации инфекционных заболеваний и/или подозрений на инфекционные заболевания в организованных коллективах (2 и более случаев), среди лиц эпидемиологически значимых профессий (каждый случай), а также при регистрации групповых (5 и более случаев) инфекционных заболеваний обеспечивалось проведение эпидемиологического расследования (установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний) в течение сроков, регламентированных законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Управлением проводится анализ по результатам контроля за сроками исполнения заданий, поручений. Контроль за организацией деятельности по рассмотрению жалоб, обращений, заявлений. Анализ деятельности структурных подразделений по показателям оперативной отчетности с обсуждением ежемесячно на совещаниях с начальниками отделов, начальниками территориальных отделов и главными врачами филиалов ФГУЗ. Обеспечена работы общественной приемной. Организован личный приема граждан Руководителем, главным врачом ФГУЗ, начальниками территориальных отделов и главными врачами филиалов ФГУЗ, ведется мониторинг по рассмотрению жалоб, обращений, заявлений в Управлении и территориальных отделах. В 2011г. в Управление поступило 2795 обращений, из них 77,1% обращений от граждан. Рассмотрено обращений 2818. Наибольшее количество обращений поступило на нарушение прав потребителей – 65,4%, из которых 38,1% составляют обращения на нарушения потребителей в сфере торговли, 29,4% - на жилищно-коммунальные услуги, 2,4% - на услуги связи, 4% - деятельность на финансовом рынке, 21% - прочие виды деятельности. Обращения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия составляют 34,6%, наибольший удельный вес из которых составляют обращения она условия проживания в жилых помещениях, о качестве пищевых продуктов, почвах (загрязнение бытовыми отходами). В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части, касающейся организации и проведения плановой проверки, Управлением Роспотребнадзора подготовлен в установленном порядке проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Указанный план размещен на официальном сайте Управления в сети "Интернет". С целью реализация Постановления Правительства от16 июля 2009 г. №584 "Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности организован учет и регистрация уведомлений. На 01.01.2012 г. поступило 613, зарегистрировано 562 уведомления; - в 28 случаях в регистрации отказано в связи с тем, что вид заявленной деятельности не соответствует Перечню работ и услуг (по Постановлению от 16.07.2009 г. № 584); - по 23 уведомлениям направлены запросы по кодам ОКВЭД, адресам, датам, по оформлению уведомлений. - проведена проверка правильности заполнения 4 шаблонов уведомлений в электронном виде, направленных предпринимателями через сайт http://egov.rospotrebnadzor.ru/. За 2011 год количество зарегистрированных уведомлений составило 312, что на 42% больше, чем за аналогичный период 2010г. (219) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |  | Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты... У в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области и фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской... |
| Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | Отчет по исполнению Плана деятельности Федеральной службы по надзору... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации указов Президента Российской... |
| Доклад заместителя руководителя Управления Федеральной службы по... Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по рт имамова А. А | | Информационный бюллетень за 2011г Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области |
| И благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | И благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, члена Экспертного совета мчс россии Г. Г.... | | Действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты... Под девизом «Укрепим наши телефонные права! Правосудие для потребителей мобильной связи» («Fix our phone rights! Justice for mobile... |
| Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... О конкурсе на лучшие научно-практическую работу и реферат, выполненные врачами и средними медицинскими работниками фгуз «Центр гигиены... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Клинико-гигиеническое обоснование программы медицинской реабилитации... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | Государственный доклад Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Чеченской Республике в 2010 году» / Управление Федеральной службы... |
| Доклад «О защите прав потребителей в Республике Карелия в 2013 году» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | Получение антигенов и использование их для разработки средств диагностики... Работа выполнена в Федеральном государственном учреждении науки Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор»... |
