6. Практические и семинарские занятия
№ темы дисциплины
|
Тематика практических и/или семинарских занятий
|
Технологии проведения
|
Трудоемкость в часах
|
|
Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Понятие территориальных основ местного самоуправления.
Муниципальное образование: основные признаки и виды.
Критерии установления и изменения границ муниципальных образований.
Преобразование муниципальных образований: объединение поселений и муниципальных районов, разъединение поселения и муниципального района изменение статуса городского поселения.
Местное самоуправление на территориях со специальным статусом.
|
Тематическая дискуссия. Анализ норм действующего законодательства.
|
2
|
|
Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении.
Местный референдум: понятие и правовое регулирование.
Муниципальные выборы: понятие, виды. Правовое регулирование муниципальных выборов.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.
Собрания, конференции, сходы граждан: понятие, значение, порядок подготовки и проведения.
Правотворческая инициатива граждан: понятие и значение.
Публичные слушания: порядок подготовки и проведения.
Опросы граждан: понятие, значение, порядок проведения.
Обращения граждан в органы местного самоуправления: виды обращений, порядок и сроки их рассмотрения.
Территориальное общественное самоуправление: понятие, формы осуществления, полномочия.
|
Опрос. Тематическая дискуссия. Ситуационные задачи.
Судебная практика.
|
2
|
|
Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Система органов местного самоуправления: общие положения.
Представительные органы местного самоуправления. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
Глава муниципального образования: понятие, порядок замещения должности.
Исполнительные органы: понятие, структура, организация деятельности и основные функции. Иные органы местного самоуправления.
Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.
|
Опрос. Тематическая дискуссия. Ситуационные задачи.
Судебная практика.
|
2
|
|
Компетенция местного самоуправления.
Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Виды вопросов местного значения.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Контроль органов государственной власти за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Полномочия органов местного самоуправления в различных сферах общественных отношений.
|
Анализ норм действующего законодательства. Тестирование
|
2
|
|
ИТОГО:
|
|
8
|
7. Самостоятельная работа
№ темы дисциплины
|
Формы внеаудиторной самостоятельной работы
|
Трудоемкость в часах
|
Тема 1.
|
Работа с учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов науки муниципального права.
|
1
|
Тема 2.
|
Работа с учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение проблем исторического развития местного самоуправления в России.
|
1
|
Тема 3.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов местного самоуправления.
|
1
|
Тема 4.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов правового регулирован6ия местного самоуправления.
|
1
|
Тема 5.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов территориальных основ местного самоуправления. Рассмотрение правоприменительной практики.
|
1
|
Тема 6.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов институтов непосредственной демократии местного самоуправления... Рассмотрение правоприменительной практики.
|
2
|
Тема 7.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов организационных основ местного самоуправления. Рассмотрение правоприменительной практики.
|
1
|
Тема 8.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов организации деятельности международных органов финансового контроля. Рассмотрение правоприменительной практики.
|
1
|
Тема 9.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов финансово-экономической основы местного самоуправления.
|
1
|
Тема 10.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов компетенции местного самоуправления. Рассмотрение правоприменительной практики.
|
1
|
Тема 11.
|
Работа с рекомендованной учебной и справочной литературой, изучение конституционных, нормативных правовых актов. Изучение актуальных теоретических и практических вопросов ответственности местного самоуправления. Рассмотрение правоприменительной практики.
|
1
|
Реферат
|
15
|
Зачет
|
5
|
ИТОГО:
|
32
|
8. Контрольные вопросы и система оценивания
Перечень контрольных вопросов к зачету
1.Муниципальное право как комплексная отрасль права.
2. Особенности предмета и метода муниципального права.
3. Правоотношения, регулируемые муниципальным правом, их особенности.
4. Муниципальное право как наука.
5. Источники муниципального права: общая характеристика.
6. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
7. Европейская Хартия местного самоуправления.
8. Федеральное регулирование местного самоуправления.
9. Общая характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочия субъектов Российской Федерации по правовому регулированию местного самоуправления.
11. Понятие местного самоуправления.
12. Право граждан Российской Федерации на местное самоуправление.
13. Местное самоуправление в системе народовластия.
14. Теории местного самоуправления.
15. Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах.
16.Становление и развитие местного самоуправления в дореволюционной России.
17. Организация власти на местах в советский период.
18. Становление современной модели местного самоуправления.
19. Система и функции местного самоуправления.
20. Территориальная организация местного самоуправления.
21. Муниципальное образование: порядок образования, критерии установления границ.
22. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований.
23. Состав компетенции местного самоуправления.
24. Понятие вопроса местного значения.
25. Принципы решения вопросов местного значения (компетенционные принципы местного самоуправления).
26. Соотношение вопроса местного значения и полномочий по его решению.
27. Наделение органа местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
28. Межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации.
29. Органы местного самоуправления: понятие, структура, правовые основы.
30. Порядок формирования и структура представительного органа местного самоуправления.
31. Полномочия представительного органа местного самоуправления.
32. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального. образования, высшее должностное лицо местного самоуправления местной администрации.
33. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: структура, основные полномочия, акты.
34. Органы местного самоуправления как юридические лица.
35. Полномочия органов местного самоуправления: понятие, основы правового регулирования.
36. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы.
37. Правовой статус муниципального служащего и государственные гарантии для муниципальных служащих.
38. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Ответственность муниципального служащего.
39. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
40. Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов.
41. Содержание устава муниципального образования.
42. Порядок принятия и изменения устава муниципального образования.
43. Соотношение устава муниципального образования и решения, принятого на местном референдуме или сходе.
44. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
45. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
46. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местного референдума.
47. Понятие и правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов.
48. Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения.
49. Сход граждан. Собрание, конференция граждан.
50. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
51. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
52. Понятие экономической основы местного самоуправления.
53. Понятие и состав муниципальной собственности.
54. Порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
55. Участие органов местного самоуправления и муниципальных образований в хозяйственном обороте.
56. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа.
57. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
58. Местные налоги и сборы.
59. Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов.
60. Межбюджетные отношения муниципальных образований.
61. Расходы местных бюджетов. Исполнение местного бюджета.
62. Гарантии местного самоуправления.
63. Ответственность представительного органа, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами.
Темы рефератов
Администрация муниципального образования.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации.
Вопросы местного значения.
Гарантии местного самоуправления.
Глава муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования.
Исполнение органами местного самоуправления государственных и иных полномочий.
Источники муниципального права.
Контрольный орган муниципального образования.
Межмуниципальное сотрудничество.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.
Муниципальная служба.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Муниципальные выборы.
Муниципальные правовые акты.
Оказание органами местного самоуправления публичных услуг.
Организация муниципальных выборов.
Органы и должностные лица местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления.
Осуществление органами местного самоуправления управленческих полномочий.
Осуществление органами местного самоуправления функций контроля.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления.
Понятие и принципы местного самоуправления.
Понятие местного самоуправления.
Понятие предмет и метод муниципального права.
Право муниципальной собственности.
Представительный орган муниципального образования.
Система местного самоуправления.
Система муниципального права.
Становление и развитие местного самоуправления в России.
Сущность местного самоуправления.
Территориальная организация местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Экономическая основа местного самоуправления.
Система оценивания
Контроль знаний осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельной работы. Основными формами контроля знаний являются:
обсуждение вынесенных в планы семинарских занятий докладов, вопросов темы и решённых задач, отработанных юридических документов;
решение ситуационных задач, тестов и их обсуждение с точки зрения умения формулировать выводы, вносить рекомендации и принимать адекватные обстоятельствам правовые решения;
реферат;
обсуждения законодательных, правовых нормативных актов, судебной практики, подготовленных студентами юридически значимых правоприменительных актов.
Промежуточная аттестация проводится в форме зачёта.
Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учётом:
оценки за работу в семестре (оценки за решения ситуационных задач, участия в дискуссии на семинарских занятиях и др.);
оценки итоговых знаний в ходе зачёта.
Оценка знаний по 100-бальной шкале проводится в соответствии с нормативными документами вуза.
№ п/п
|
Вид отчетности
|
Баллы
|
1.
|
Работа в модуле (семестре):
|
40
|
Текущий контроль:
|
15
|
Реферат
|
0-15
|
Работа на занятиях:
|
25
|
Доклад (сообщение) с использованием мультимедиа
|
0-7
|
Участие в дискуссиях (обсуждении вопросов) на семинарах
|
0-5
|
Участие в анализе правовых ситуаций (решение задач)
|
0-6
|
Ответы на вопросы плана семинарского занятия
|
0-5
|
Посещение занятий
|
0-2
|
2.
|
Зачет
|
60
|
|
Итого:
|
100
| |
