фотокопированию,
репродуцированию,
ксерокопированию,
микрокопированию с печатной
продукции, музейных
экспонатов и документов из
фондов организаций,
осуществляющих деятельность
в сфере культуры и
искусства; услуги по
звукозаписи театрально-
зрелищных, культурно-
просветительных и зрелищно-
развлекательных мероприятий,
по изготовлению копий
звукозаписей из фонотек
организаций, осуществляющих
деятельность в сфере
культуры и искусства; услуги
по доставке читателям и
приему у читателей печатной
продукции из фондов
библиотек; услуги по
составлению списков, справок
и каталогов экспонатов,
материалов и других
предметов и коллекций,
составляющих фонд
организаций, осуществляющих
деятельность в сфере
культуры и искусства; услуги
по предоставлению в аренду
сценических и концертных
площадок другим
организациям, осуществляющим
деятельность в сфере
культуры и искусства; услуги
по распространению билетов;
реализация входных билетов и
абонементов на посещение
театрально-зрелищных,
культурно-просветительных и
зрелищно-развлекательных
мероприятий, аттракционов в
зоопарках и парках культуры
и отдыха, экскурсионных
билетов и экскурсионных
путевок, форма которых
утверждена в установленном
порядке как бланк строгой
отчетности;
реализация программ на
спектакли и концерты,
каталогов и буклетов;
работ (услуг) по
производству кинопродукции,
выполняемых (оказываемых)
организациями
кинематографии, прав на
использование (включая
прокат и показ)
кинопродукции, получившей
удостоверение национального
фильма
Основное мероприятие 1.2.4. Поддержка творческих инициатив населения,
а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов
Не подлежат налогообложению объем выпадающих н.д. н.д. н.д. Стимулирование
(освобождаются от доходов творческой
налогообложения) следующие федерального деятельности в
виды доходов физических лиц: бюджета, сфере культуры
суммы, получаемые тыс. руб.
налогоплательщиками в виде Статья 217
грантов (безвозмездной Налогового кодекса
помощи), предоставленных для Российской
поддержки науки и Федерации, п. 6, п.
образования, культуры и 7
искусства в Российской
Федерации международными,
иностранными и (или)
российскими организациями по
перечням таких
организаций, утверждаемым
Правительством Российской
Федерации;
суммы, получаемые
налогоплательщиками в виде
международных, иностранных
или российских премий за
выдающиеся достижения в
области науки и техники,
образования, культуры,
литературы и искусства,
средств массовой информации
по перечню премий,
утверждаемому Правительством
Российской Федерации, а
также в виде премий,
присужденных высшими
должностными лицами
субъектов Российской
Федерации (руководителями
высших исполнительных
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации) за выдающиеся
достижения в указанных
областях, по перечням
премий, утверждаемым высшими
должностными лицами
субъектов Российской
Федерации (руководителями
высших исполнительных
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации)
Основное мероприятие 1.2.5. Организация и проведение мероприятий,
посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества
1. Таможенные льготы, объем выпадающих н.д. н.д. н.д. Развитие
предусмотренные Соглашениями доходов международных
об учреждении культурных федерального контактов в области
центров бюджета, культуры,
тыс. руб. обеспечения
свободного доступа
граждан к
культурным
ценностям
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<1> Здесь и далее: н.д. - нет данных.
Приложение N 4
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ <1>
--------------------------------
<1> Предполагается регулярное уточнение сведений о мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы.
─────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────────────┬──────────
N │ Вид │ Основные положения │ Ответственный │Ожидаемые
п/п │ нормативного │ нормативного правового │ исполнитель и │ сроки
│ правового │ акта │ соисполнители │принятия
│ акта │ │ │
─────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────────────┴──────────
Подпрограмма 3.1 "Обеспечение условий реализации Программы"
Основное мероприятие 3.1.1. "Развитие инфраструктуры
и системы управления в сфере культуры и туризма"
1 Федеральный Внесение поправок в Минкультуры до 2013
закон некоторые законодательные России г.
акты Российской Федерации
(в т.ч. в Земельный и
Градостроительный кодексы,
в Федеральный закон от 25
июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об
объектах культурного
наследия (памятниках
истории и культуры)
народов Российской
Федерации" и др. - всего
21 Федеральный закон) по
вопросу закрепления
правового статуса
достопримечательных мест
2 Федеральный Внесение изменений в Минкультуры 2013 г.
закон Федеральный закон от 25 России,
июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об МВД России,
объектах культурного ФСБ России,
наследия (памятниках Минкомсвязь
истории и культуры) России,
народов Российской Минрегион
Федерации" (в части России
совершенствования
правового регулирования в
сфере объектов
археологического
наследия).
Учитывая специфику
проведения работ на
объектах археологического
наследия, в целях
отграничения данных работ
от иных работ по
сохранению объекта
культурного наследия
(реставрация, ремонт,
консервация) необходимо
выделить регламентацию
порядка проведения работ
на объектах
археологического наследия
в отдельную статью,
устранив при этом
нечеткости в
формулировках,
присутствующих в пункте 9
статьи 45 Федерального
закона N 73-ФЗ
3 Федеральный Внесение изменений в Минкультуры 2013 г.
закон Федеральный закон от 25 России,
июня 2002 г. N 73-ФЗ Минрегион
"Об объектах культурного России
наследия (памятниках
истории и культуры)
народов Российской
Федерации" (в части
установления порядка
выполнения международных
обязательств Российской
Федерации, вытекающих из
международных конвенций и
договоров в сфере охраны
культурного наследия).
Требуется законодательное
закрепление соотношения
территорий памятников,
ансамблей и
достопримечательных мест,
на территории которых
находятся памятники и
ансамбли, что позволит
рассматривать
достопримечательное место
как самостоятельный объект
культурного наследия со
своими режимами
использования территории,
а не как совокупность
отдельных памятников и
ансамблей, находящихся на
его территории. Это
позволит продолжить работу
по приданию "Историческому
центру Санкт-Петербурга",
включенному в Список
всемирного наследия,
правового статуса
"достопримечательное место
федерального значения" с
установлением характера
использования его
территории,
соответствующего статусу
объекта культурного
наследия, включенного в
Список всемирного
наследия.
Необходимо также
предусмотреть соответствие
понятий "зоны охраны
объекта культурного
наследия" и "буферные зоны
объекта культурного
наследия, включенного в
Список всемирного
наследия".
Одновременно необходимо
предусмотреть на
федеральном уровне
специализированный
(отраслевой) орган
исполнительной власти,
уполномоченный на
выполнение международных
обязательств Российской
Федерации, вытекающих из
Конвенции об охране
всемирного культурного и
природного наследия 1972
г. и механизма
"управления" российскими
объектами всемирного
наследия
4 Федеральный Внесение изменений в Минкультуры 2014 г.
закон Федеральный закон от 25 России,
июня 2002 г. N 73-ФЗ Минрегион
"Об объектах культурного России,
наследия (памятниках органы
истории и культуры) государственной
народов Российской власти
Федерации" и отдельные субъектов
законодательные акты Российской
Российской Федерации". Федерации
Необходимо установить
порядок осуществления
мероприятий по
государственному контролю
и надзору за соблюдением
требований
законодательства в сфере
охраны культурного
наследия, а также
процедуру согласования с
органами государственной
охраны объектов
культурного наследия
проектной документации на
производство строительных,
земляных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ
на территории объекта
культурного наследия и в
зонах охраны объекта
культурного наследия.
Одновременно требуется
совершенствование
разграничения полномочий в
сфере охраны культурного
наследия между
федеральными органами
государственной власти и
органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации
5 Федеральный Внесение изменений в Минкультуры 2013 г.
закон Кодекс Российской России,
Федерации об МВД России
административных
правонарушениях и
Уголовный кодекс
Российской Федерации (в
части усиления мер
ответственности за
правонарушения в сфере
охраны объектов
культурного наследия)
6 Закон Внесение поправок в Закон Минкультуры до 2015
Российской Российской Федерации от 15 России г.
Федерации апреля 1993 г. N 4804-1
"О вывозе и ввозе
культурных ценностей" в
части, касающейся
упорядочения временного
вывоза физическими лицами
7 Федеральный "О музейном деле в Минкультуры 2015 г.
закон Российской Федерации". России,
Данный федеральный закон Минэкономразви-
призван заменить тия России,
действующий в настоящее Минфин России
время Закон Российской
Федерации от 26 мая 1996
г. N 54-ФЗ "О Музейном
фонде Российской Федерации
и музеях в Российской
Федерации" (далее -
Закон). Закон был принят в
середине 90-х годов
прошлого века и не
удовлетворяет современному
развитию правоотношений в
сфере музейного дела.
Требуется регулирование
отношений в сфере
музейного дела с учетом
современной ситуации
применительно к вопросам
государственных полномочий
Российской Федерации и
субъектов Российской
Федерации, собственности
на музейные предметы,
расширения правового
регулирования в отношении
частных и муниципальных
музеев. Отношения в сфере
создания и
функционирования музеев
также нуждаются в
корректировке и
наполнении. Нормы закона
должны стимулировать музеи
на новые формы
представления музейных
предметов
8 Приказ О порядке бесплатного Минкультуры 2013 г.
Минкультуры посещения музеев лицами России
России до 18 лет
9 Приказ Положение о Минкультуры 2013 г.
Минкультуры Государственном каталоге России
России Музейного фонда Российской
Федерации.
Требуется новая редакция
документа. Действующее
Положение о
Государственном каталоге
Музейного фонда Российской
Федерации принято в 1998
году и требует изменения с
учетом задач, поставленных
в сфере сохранения
музейных предметов и
музейных коллекций
10 Федеральный Внесение изменений в Минкультуры 2013 г.
закон Трудовой кодекс Российской России,
Федерации в части Минтруд России
расширения практики
заключения срочных
трудовых договоров с
художественно-творческим
персоналом.
Необходимость внедрения
"контрактной системы" -
перевод творческих
работников на срочные
трудовые договоры -
является одной из наиболее
важных проблем развития
российского искусства на
современном этапе. В
первую очередь, это
касается репертуарных
театров, концертных и
цирковых организаций.
Необходимы специальные
меры, которые позволят
снижать число находящихся
в штате невостребованных
артистов, привлекать новые
творческие кадры,
формировать оптимальную
структуру творческих
коллективов, что придаст
необходимую мобильность
системе и положительно
скажется на развитии
российского искусства в
целом.
Проблема неравномерной
занятости связана с
объективными особенностями
организации творческого
труда. Артисты молодого и
среднего возраста
потенциально обладают
большим ролевым массивом.
Кроме того, частичная
утрата трудоспособности
работниками отдельных
профессий (артисты оперы и
балета) влечет снижение
уровня исполнительского
мастерства. Аналогичные
проблемы при формировании
творческих коллективов
испытывают концертные и
|
