Процедуры контроля судов государством порта
Скачать 1.23 Mb.
|
| ГЛАВА 4 — НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ И ЗАДЕРЖАНИЕ СУДНА 4.1 Выявление субстандартного судна 4.1.1 Как правило, судно рассматривается как субстандартное, если корпус, механизмы, оборудование и снабжение или эксплуатационная безопасность существенно ниже стандартов, требуемых соответствующими конвенциями, или если его экипаж не соответствует документу о безопасном составе экипажа, среди прочего, в результате: .1 отсутствия основного оборудования и снабжения или непринятия мер, требуемых конвенциями; .2 несоответствия оборудования и снабжения или предусмотренных мер соответствующим техническим требованиям конвенций; .3 значительного ухудшения состояния судна или его оборудования и снабжения вследствие, например, неудовлетворительного технического обслуживания; .4 недостаточности навыков экипажа в эксплуатации судна или незнания им основных эксплуатационных процедур; и .5 недостаточности укомплектования экипажем или недостаточности дипломирования моряков. 4.1.2 Если эти очевидные факторы, в совокупности или по отдельности, делают судно немореходным и создают опасность для судна или жизни находящихся на нем людей либо представляют чрезмерную угрозу причинения ущерба морской среде в случае получения им разрешения на выход в море, его следует считать субстандартным судном. 4.1.3 Отсутствие действительных свидетельств, требуемых соответствующими конвенциями, является достаточным доказательством того, что судно может быть субстандартным, и служит основанием для принятия решения о немедленном задержании судна и его проверке. 4.2 Представление информации о недостатках 4.2.1 Информация о том, что судно производит впечатление субстандартного, должна представляться соответствующим властям государства порта (см. 4.3, ниже) членом экипажа, профессиональным органом, ассоциацией, профсоюзом или любым другим лицом, заинтересованным в безопасности судна, его экипажа и пассажиров или защите морской среды 4.2.2 Эта информация должна представляться в письменном виде, с тем чтобы можно было оформить документацию по данному делу и по предполагаемым недостаткам. Если информация передается устно, должно требоваться изложение ее в письменном виде с указанием, в целях оформления государством порта документации, лица или организации, представившей информацию. ИКГП, ведущий данное дело, может собирать эту информацию и представлять ее в качестве части доклада ИКГП, если инициатор не способен сделать это. 4.2.3 Информация, которая может потребовать расследования, должна быть представлена как можно скорее после прибытия судна, с тем чтобы у властей имелось время для принятия необходимых мер 4.2.4 Каждой Стороне соответствующей конвенции следует определить, какие власти должны получать информацию о субстандартных судах и предпринимать соответствующие действия Должны быть приняты меры, обеспечивающие,чтобы информация, представленная в ненадлежащее ведомство, немедленно направлялась этим ведомством соответствующим властям для принятия мер. 4.3 Действия государства порта по получении информации о предполагаемых субстандартных судах 4.3.1 По получении информации о предполагаемом субстандартном судне или предполагаемой опасности загрязнения власти должны немедленно расследовать этот вопрос и принять требуемые обстоятельствами меры в соответствии с предыдущими разделами. 4.3.2 Власти, получившие информацию о субстандартном судне, которая может повлечь за собой задержание, должны немедленно уведомить морского, консульского и/или дипломатического представителей государства флага в районе нахождения судна и предложить им начать расследование или сотрудничать в его проведении. Подобным образом следует уведомить признанную организацию, выдавшую от имени государства флага соответствующие свидетельства. Эти положения не освобождают, однако, власти государства порта, являющегося Стороной соответствующей конвенции, от обязанности принимать надлежащие меры согласно их полномочиям, вытекающим из соответствующих конвенций. 4.3.3 Если получившее информацию государство порта не в состоянии принять меры из-за недостатка времени или невозможности направить ИКГП до отхода судна, информация должна быть направлена властям страны следующего соответствующего порта захода, государству флага, а также, в случае необходимости, признанной организации в указанном порту. 4.4 Ответственность государства порта за принятие мер по устранению недостатков Когда ИКГП определит, что судно может рассматриваться в качестве субстандартного, как указано в 4.1 и дополнении 1, государство порта немедленно обеспечивает принятие мер по устранению недостатков для обеспечения безопасности судна и пассажиров и/или экипажа, а также устранения любой угрозы причинения ущерба морской среде до того, как судно получит разрешение на выход в море. 4.5 Руководство относительно задержания судов Несмотря на тот факт, что практически невозможно определить судно в качестве субстандартного только путем ссылки на перечень соответствующих недостатков, в добавлении 1 приведено руководство относительно задержания судов. ГЛАВА 5 — ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДОКЛАДОВ 5.1 Представление докладов государством порта 5.1.1 Власти государства порта должны обеспечить, чтобы по завершении проверки капитану судна был предоставлен документ, содержащий результаты проверки, подробные сведения о любых действиях, предпринятых ИКГП, а также перечень любых мер по исправлению недостатков, которые должны быть приняты капитаном, собственником или оператором судна. Такие доклады должны составляться по форме, приведенной в добавлении 5. 5.1.2 Если при осуществлении контроля судов государством порта Сторона отказывает иностранному судну в заходе в порты или подходе к прибрежным терминалам, которые находятся под ее юрисдикцией, независимо от того, явилось ли это результатом получения информации о субстандартном судне, она должна немедленно сообщить капитану и государству флага о причинах отказа в заходе 5.1.3 В случае задержания судна уведомляется Администрация государства флага. Если такое уведомление делается в устной форме, оно должно быть впоследствии подтверждено в письменной форме. Подобным образом следует уведомить, если это уместно, признанные организации, выдавшие от имени государства флага соответствующие свидетельства. 5.1.4 Если судну было разрешено выйти в море с известными недостатками, власти государства порта должны сообщить о всех фактах властям страны следующего соответствующего порта захода, государству флага, а также, в случае необходимости, признанной организации. 5.1.5 Стороны соответствующей конвенции, осуществившие контроль, повлекший за собой задержание судна, должны представить Организации доклады в соответствии с правилом 19 главы I Конвенции СОЛАС 74, статьей 11 МАРПОЛ 73/78, статьей 21 Конвенции о грузовой марке 1966 года или статьей Х(3) Конвенции ПДНВ 1978 года. Такие доклады о недостатках должны составляться по форме, приведенной в добавлении 5 или 6, в зависимости от случая. 5.1.6 Копии таких докладов о недостатках должны, наряду с предоставлением их Организации, без задержки направляться государством порта властям государства флага и, в случае необходимости, признанной организации, выдавшей соответствующее свидетельство. Обнаруженные недостатки, которые не имеют отношения к применимым конвенциям или которые касаются судов государств, не являющихся Сторонами конвенций, или судов размерами меньше конвенционных, должны представляться государствам флага и/или соответствующим организациям, но не ИМО. 5.1.7 Организации должны предоставляться соответствующие номера телефонов и адреса ведомств государств флага, которым должны направляться доклады, как указано выше, а также адреса учреждении государств флага, которые оказывают услуги по проведению проверок* 5.2 Представление докладов государством флага 5.2.1 По получении доклада о задержании судна государство флага и, в случае необходимости, признанная организация через Администрацию государства флага должны как можно скорее информировать Организацию о мерах по устранению недостатков, принятых в отношении задержания Форма, по которой следует направлять такую информацию, указана в добавлении 7. * Такие адреса указаны в документе MSC/Circ.630 и дополнениях к нему. 5.2.2 Организации должны представляться сответствующие номера телефонов и адреса учреждений, ведомств по контролю судов государством порта, и тех, которые оказывают услуги по проведению проверок 5.3 Представление докладов о предполагаемых недостатках согласно МАРПОЛ 73/78 5.3.1 Государству флага как можно скорее, предпочтительно не позднее чем через 60 дней после обнаружения недостатков или нарушения, направляется доклад о предполагаемых недостатках или о предполагаемом нарушении положений МАРПОЛ 73/78, касающихся сброса. Такие доклады могут составляться по форме, приведенной в добавлении 5 или 6, в зависимости от случая Если подозревается нарушение положений, касающихся сброса, то информация должна дополняться доказательствами нарушений, которые должны включать, как минимум, информацию, указанную в частях 2 и 3 добавлений 2 и 3 настоящих Процедур 5.3.2 По получении доклада о предполагаемых недостатках или о предполагаемом нарушении положений, касающихся сброса, государство флага и, в случае необходимости, признанная организация через Администрацию государства флага должны как можно скорее информировать представившую доклад Сторону о незамедлительных мерах, принятых в отношении предполагаемых недостатков или нарушения После принятия таких мер эта Сторона и ИМО должны быть информированы об их результатах, а подробные сведения об этом, если уместно, должны быть включены в обязательный ежегодный доклад для ИМО ГЛАВА 6 — ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ 6.1 Доклад о комментариях 6.1.1 В интересах широкого распространения информации о недостатках и принимаемых по их устранению мерах Организация должна своевременно подготовить сводку таких докладов, с тем чтобы эту информацию можно было разослать в соответствии с процедурами Организации всем Сторонам применимых конвенций В сводке докладов о недостатках следует указать принятые государством флага меры либо отметить, были или нет представлены комментарии соответствующего государства флага 6.1.2 Соответствующий Комитет должен периодически оценивать сводку докладов о недостатках, с тем чтобы определить меры, которые могут быть необходимы для обеспечения более последовательного и эффективного применения документов ИМО, обращая пристальное внимание на трудности, о которых сообщили Стороны соответствующих конвенций, особенно в том, что касается развивающихся стран в качестве государств порта 6.1.3 Рекомендации по устранению таких трудностей, когда они признаны соответствующим Комитетом, должны быть включены, если это необходимо, в применимый документ ИМО, а в документацию государства порта должны быть внесены любые изменения, относящиеся к процедурам и обязательствам Добавление 1 Руководство относительно задержания судов 1 Введение 1.1 При принятии решения, достаточно ли серьезны обнаруженные на судне недостатки для его задержания, ИКГП должен определить 1 имеются ли на судне соответствующие действительные документы; .2 имеется ли на судне экипаж, требуемый в документе о минимальном безопасном составе экипажа. 1.2 В ходе проверки ИКГП должен, кроме того, оценить, способны ли судно и/или экипаж в течение всего предстоящего рейса отвечать следующим требованиям: .1 совершать безопасное плавание; .2 безопасно обрабатывать, перевозить груз и контролировать его состояние; .3 безопасно эксплуатировать машинное отделение; .4 обеспечивать надлежащее движение и управление рулем; .5 если необходимо, эффективно бороться с пожарами в любой части судна; .6 если необходимо, быстро и безопасно оставлять судно и осуществлять спасательные операции; .7 предотвращать загрязнение окружающей среды; .8 поддерживать надлежащую остойчивость; .9 поддерживать надлежащую водонепроницаемость; .10 если необходимо, осуществлять связь при бедствии; и .11 обеспечивать безопасные и благоприятные для здоровья условия на борту. 1.3 Если результат любой из этих оценок является отрицательным, принимая во внимание все обнаруженные недостатки, следует серьезно рассмотреть вопрос о задержании судна. Задержание судна может быть также обусловлено сочетанием менее серьезных недостатков. 2 Общие положения Отсутствие действительных свидетельств, требуемых соответствующими документами, может быть основанием для задержания судов. Однако суда, которые плавают под флагом государств, не являющихся Стороной какой-либо конвенции, или которые не осуществляют другого соответствующего документа, не имеют права иметь свидетельства, предусмотренные конвенцией или другим соответствующим документом. Следовательно, отсутствие требуемых свидетельств не должно само по себе являться причиной задержания этих судов; однако при применении положения о том, чтобы "судам не создавались более благоприятные условия", до выхода судна в море должно требоваться его значительное соответствие положениям и критериям, установленным в настоящем документе. 3 Недостатки, обусловливающие задержание Для оказания ИКГП помощи в использовании настоящего руководства ниже приводится перечень недостатков, сгруппированных согласно соответствующим конвенциям и/или кодексам, которые считаются настолько серьезными, что могут потребовать задержания конкретного судна. Этот перечень не считается исчерпывающим и предназначен для того, чтобы показать примеры соответствующих вопросов. Вопросы согласно Конвенции СОЛАС 1 Неправильная эксплуатация двигательных установок и других механизмов ответственного назначения, а также электрических установок. 2 Недостаточное соблюдение чистоты в машинном отделении, чрезмерное количество нефтеводяной смеси в льялах, загрязненная нефтью изоляция трубопроводов, включая вытяжные трубопроводы в машинном отделении, и неправильная эксплуатация осушительной системы 3 Неправильная эксплуатация аварийного генератора, освещения, батарей и переключателей. 4 Неправильная эксплуатация главного и вспомогательного рулевого привода 5 Отсутствие, недостаточная вместимость или серьезный износ индивидуальных спасательных средств, спасательных шлюпок и плотов и спусковых устройств. 6 Отсутствие, несоответствие требованиям или значительный износ в той степени, в какой они не могут соответствовать своему предназначению, системы обнаружения пожара, пожарной сигнализации, противопожарного оборудования, стационарной системы пожаротушения, вентиляционных клапанов, пожарных заслонок и быстрозакрывающихся устройств. 7 Отсутствие, значительный износ или неправильная эксплуатация средств противопожарной защиты района грузовой палубы на танкерах. 8 Отсутствие, несоответствие требованиям или серьезный износ огней, знаков или звуковой сигнализации. 9 Отсутствие или неправильная эксплуатация радиооборудования связи при бедствии и для обеспечения безопасности. 10 Отсутствие или неправильная эксплуатация навигационного оборудования, принимая во внимание соответствующие положения правила V/12(o) Конвенции СОЛАС. 11 Отсутствие откорректированных навигационных карт и/или всех других соответствующих навигационных пособий, необходимых для предполагаемого рейса, учитывая, что вместо этих карт могут использоваться электронные карты. 12 Отсутствие искробезопасной вытяжной вентиляции в грузовых насосных отделениях. 13 Серьезные недостатки в соблюдении эксплуатационных требований, перечисленных в 3 5 1-3.5.69 14 Численность, состав или дипломирование экипажа не соответствуют документу о безопасном составе экипажа. Вопросы согласно Кодексу МКХ 1 Перевозка вещества, не указанного в свидетельстве о пригодности судна, или отсутствие информации о грузе 2 Отсутствие или повреждение предохранительных устройств в системах высокого давления 3 Электрические установки не являются искробезопасными или не соответствуют требованиям Кодекса. 4 Наличие источников возгорания в опасных местах. 5 Нарушение специальных требований. 6 Превышение максимально допустимого количества груза в танках. 7 Недостаточная защита теплочувствительных продуктов Вопросы согласно Кодексу МКГ 1 Перевозка вещества, не укачанного в свидетельстве о пригодности судна, или отсутствие информации о грузе. 2 Отсутствие закрывающих устройств в жилых или служебных помещениях. 3 Переборки не являются газонепроницаемыми. 4 Неисправные воздушные шлюзы. 5 Отсутствие или неисправность быстрозапорных клапанов 6 Отсутствие или неисправность предохранительных клапанов. 7 Электрические установки не являются искробезопасными или не соответствуют требованиям Кодекса. 8 Вентиляторы в грузовой зоне не действуют. 9 Сигнализаторы давления в грузовых танках не действуют 10 Установка газообнаружения и/или установка обнаружения токсичного газа неисправны. 11 Перевозка веществ, подлежащих ингибированию, без действительного свидетельства об ингибиторе. Вопросы согласно Конвенции о грузовой марке 1 Значительные участки повреждений либо участки, пораженные сплошной или точечной коррозией на настиле палубы и наружной обшивке корпуса, а также на относящихся к ним подкреплениях, влияют на мореходные качества или местную прочность, если не произведен надлежащим образом санкционированный временный ремонт на время перехода судна в порт для производства окончательного ремонта 2 Признанный случай недостаточной остойчивости 3 Отсутствие достаточной и надежной информации в одобренной форме, которая позволяет капитану быстрым и простым способом организовать загрузку и балластировку судна так, чтобы на всех этапах и в различных условиях рейса поддерживался безопасный запас остойчивости и избегалось создание любых недопустимых напряжений в конструкции судна. 4 Отсутствие, значительный износ или неисправности закрывающих устройств, люковых закрытый и водонепроницаемых дверей/дверей, непроницаемых при воздействии моря 5 Перегруз судна. 6 Отсутствие марок осадки и/или грузовых марок или невозможность их определения Вопросы согласно Приложению I к Конвенции МАРПОЛ 1 Отсутствие, серьезный износ или неправильная эксплуатация оборудования для нефтеводяной фильтрации, системы автоматического замера, регистрации и управления сбросом нефти или устройств сигнализации о содержании нефти 15 млн '. 2 Оставшаяся вместимость отстойного танка и/или танка для нефтесодержащих осадков недостаточна для предполагаемого рейса. 3 Отсутствие журнала нефтяных операций. 4 Установлено несанкционированное сливное устройство. Вопросы согласно Приложению II к Конвенции МАРПОЛ 1 Отсутствие Руководства по методам и устройствам. 2 Груз не классифицирован. 3 Отсутствие журнала грузовых операций. 4 Перевозка нефтеподобных веществ не отвечает требованиям. 5 Установлено несанкционированное сливное устройство. Вопросы согласно Конвенции ПДНВ 1 Отсутствие у моряков какого-либо диплома, надлежащего диплома, действительного льготного разрешения или документального доказательства того, что Администрации представлена заявка на подтверждение. 2 Несоответствие применимым требованиям Администрации относительно безопасного укомплектования судов экипажами. 3 Организация ходовой навигационной или машинной вахты не соответствует требованиям, установленным для судна Администрацией. 4 Отсутствие в составе вахты лица, имеющего квалификацию для эксплуатации оборудования, необходимого для безопасного мореплавания, осуществления радиосвязи в целях безопасности или предотвращения загрязнения моря. 5 Отсутствие возможности обеспечить первую вахту в начале рейса и последующие сменяющие вахты лицами, которые имели достаточный отдых и в иных отношениях пригодны к выполнению обязанностей. Вопросы, которые могут не являться основанием для задержания судна, но ввиду которых должны быть приостановлены, например, грузовые операции Неправильная эксплуатация (или техническое обслуживание) системы инертного газа, грузовых устройств или механизмов будет считаться достаточным основанием для прекращения грузовой операции. Добавление 2 Руководство по проведению расследований и проверок в соответствии с Приложением I к МАРПОЛ 73/78 |
Похожие:
 | Вступительное занятие: Искусство чтения И вот, чтобы капитан смог провести свой корабль к причалу в этом хаосе больших и малых судов, ему присылают из порта лоцмана, человека,... |  | Регламент ведения Электронного журнала ЭЖ, контроля за ведением эж, процедуры обеспечения достоверности вводимых в эж данных, надежности их хранения и контроля за соответствием... |
| Оценки безопасных условий ледового плавания судов с применением cae -систем Ледовые качества судов как предмет специального рассмотрения. Частные задачи ледовой безопасности | | Порядок диспетчерского регулирования движения судов по внутренним... Диспетчерское регулирование движения судов организуется Федеральным агентством морского и речного транспорта через подведомственные... |
| Типовая основная программа профессионального обучения в области подготовки... ... | | Общая характеристика технологических процессов работы судов, портов Под технологическим процессом понимается совокупность способов и средств, наилучшим образом обеспечивающих данных конкретных условиях... |
| Стрежевой с углубленным изучением отдельных предметов Вопросы, связанные с правовым государством, всегда вызывают большой интерес. Они актуальны в современных условиях, т к мы живем в... | | Методика дефектации корпусов морских транспортных судов общие положения Настоящая Методика предназначена для использования при освидетельствованиях и дефектации корпусов морских транспортных судов длиной... |
| Нефтепродуктами с плавучих сооружений, морских ледостойких стационарных... Сдп. Все более широкий спектр судов оснащаются сдп: от пассажирских, транспортно-буксирных судов до плавучих буровых и нефтегазодобывающих... | | Инструкция для организаторов тестирования в рамках апробации процедуры... Злотникова Т. В., кандидат юридических наук, председатель Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской... |
| Инструкция для организаторов тестирования в рамках апробации процедуры... Злотникова Т. В., кандидат юридических наук, председатель Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской... | | Опыт учёта акустических техногенных воздействий на особо охраняемую... Мбоу «Камско-Устьинского татарская средняя общеобразовательная школа» Камско-Устьинского муниципального района рт |
| Положение о ведении электронного журнала и дневника общие положения Законом Российской Федерации от 10. 07. 1992 г. №3266-1 «Об образовании», Уставом школы и определяет условия и правила работы школы... | | Программа по спецкурсу исламская концепция государства автор программы... Целью спецкурса является усвоение студентами принципов и ведущих начал организации исламского государства, различных способов занятия... |
| Использование тест-контроля на уроках в начальной школе Программа предназначена для проведения квалификационных испытаний в рамках процедуры аттестации педагогических работников по должности... | | Методические рекомендации по подготовке докладов (рефератов) Для... Взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля, внутреннего управленческого контроля и ревизии |
