Темы эссе
Тема 1. Тема эссе: Общество и окружающая среда.
Тема 2. Тема эссе: Глобальный кризис окружающей среды.
Тема 3. Тема эссе: Содержание и эволюция представлений общества об устойчивом развитии.
Тема 4. Тема эссе: Риски потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения.
Тема 5. Тема эссе: Особенности экологического риска.
Тема 6. Тема эссе: Концепция экологического риска.
Тема 7. Тема эссе: Предназначение, цели и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
4.1. При реализации учебной работы по дисциплине Б3 Б.16 «Правовые основы устойчивого развития» используются следующие основные виды образовательных технологий, в том числе для проведения занятий в интерактивной форме:
- презентации с использованием технических средств обучения студенческих проектов с последующим обсуждением на практических занятиях;
- подготовка раздаточных материалов со схемами, графиками, сравнительными таблицами;
-в качестве внеаудиторной работы в рамках организованного на базе МГЮА им. О. Е. Кутафина проводятся встречи с практикующими специалистами, сотрудниками профильных министерств и ведомств представителями государственных, общественных организаций, бизнес структур, мастер-классы экспертов и специалистов научно-исследовательских, учебных и иных учреждений, в том числе в форме круглых столов и конференций.
5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
5.1 Основными видами контроля, уровня образовательных достижений студентов
являются:
текущий контроль успеваемости (текущая аттестация);
рубежный контроль по дисциплинарному модулю (в случае использования индивидуальной бально-рейтинговой системы измерения и оценки образовательной деятельности студентов);
промежуточная аттестация по дисциплине.
5.2. Формами текущего и рубежного контроля могут быть:
- опрос (сплошной или выборочный, письменный или устный и др.);
тестирование на основе подготовленных кафедрой тестовых заданий (в том числе, с градацией по уровню сложности); тестовые задания хранятся в фондах оценочных средств кафедры и постоянно обновляются;
- проверка выполнения индивидуальных домашних заданий, самостоятельной работы студента;
- подготовка эссе и рефератов;
- контрольная работа;
-оценка активности, результативности и содержательности участия студента в дискуссиях, разборе конкретных ситуаций, казусов, деловых и ролевых играх;
- различные виды коллоквиумов;
-другие формы (по усмотрению преподавателя),
5.3 Формой итоговой аттестации по дисциплине является зачет.
5.4. Вопросы к зачету
Общество и окружающая среда.
Человек: биологический вид и цивилизация.
Системы поддержания жизни и системы поддержания цивилизации.
Устойчивость систем поддержания цивилизации и систем поддержания жизни.
Глобальный кризис окружающей среды.
Содержание и эволюция представлений общества об устойчивом развитии.
Понятие устойчивого развития.
Римский клуб и глобальная проблематика.
Категория стабильности.
Всемирная стратегия охраны природы.
Международная комиссия по охране окружающей среды и развитию.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года (Рио-92). Рио-де-Жанейрская декларация. “Повестка дня на XXI век”. Комиссия по устойчивому развитию при ООН.
Основы теории безопасности.
Закон социально-экологического равновесия.
Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Опасности в техносфере. Природные опасности. Биолого-социальные опасности. Риски потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения.
Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Государственная экспертиза.
Понятие риска. Природные, техногенные и социальные риски.
Типология и классификация рисков. Особенности экологического риска.
Рыночный механизм и государственное регулирование устойчивого развития. Природоохранное законодательство.
Концепция экологического риска. Предназначение, цели и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Режимы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
№
п/п
|
Наименование раздела (темы) учебной дисциплины
|
Коды формируемых
компетенций
|
Планируемый результат обучения (знания, умения, владение компетенциями)
|
1.
|
Тема 1.
Общая характеристика проблем безопасности в мире и в России. Устойчивое развитие – новые парадигмы сохранения цивилизации: понятие, сущность.
|
ОК-1, ОК-2, ОК-7, ОК-9;
ПК-2, ПК-3, ДОК-1,
|
Знать: понятие и сущность устойчивого развития;
Уметь: учитывать особенности проблем устойчивого развития.
Владеть: приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития государства. Навыками самостоятельной работы с юридическими и теоретическими источниками дисциплины.
|
2.
|
Тема 2.
Концепции отношения общества к природе. Концепция устойчивого развития. Принципы устойчивого развития.
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12.
|
Знать: системы поддержания жизни и системы поддержания цивилизации. Принципы, законодательство, регламентирующее вопросы устойчивого развития;
Уметь: использовать законодательство в области устойчивого развития;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений. Приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития.
|
3.
|
Тема 3.
Теория безопасности как основа новых мировоззренческих подходов к организации жизни и стратегии развития.
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12;
ДПК-2.
|
Знать: основы теории безопасности;
Уметь: анализировать изменение законодательства в процессе реализации концепции устойчивого развития;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в сфере безопасности. Приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития.
|
4.
|
Тема 4.
Природная и техногенная безопасность: состояние и правовые основы государственного регулирования.
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12;
ДПК-2; ДПК-6.
|
Знать: риски потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения
Уметь: использовать законодательство в области обеспечения устойчивого развития при формировании правоотношений по обеспечению природной и техногенной безопасности;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений. Приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития.
|
5.
|
Тема 5.
Природные, техногенные и социальные риски. Типология и классификация.
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12;
ДПК-2; ДПК-6.
|
Знать: типологию и классификацию рисков. Особенности экологического риска;
Уметь: анализировать природные, техногенные и социальные риски;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений. Приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития.
|
6.
|
Тема 6.
Правовые и экономические механизмы снижения природных и техногенных рисков.
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12; ДПК-2; ДПК-6.
|
Знать: правовые и экономические механизмы снижения природных и техногенных рисков;
Уметь: анализировать механизмы снижения экологических рисков для объектов ТЭК;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, касающихся устойчивого развития.
|
7.
|
Тема 7.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: предназначение, задачи и режимы функционирования
|
ОК-3, ОК-7;
ОК-9;
ПК-5, ПК-6; ПК-11; ПК-12; ДПК-2; ДПК-6.
|
Знать: предназначение, цели и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Уметь: анализировать деятельность единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в различных режимах;
Владеть: юридической терминологией по изученной теме; навыками работы с правовыми актами по изученной теме; навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений. Приемами публичной дискуссии по вопросам устойчивого развития.
|
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 14.
Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348.
Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст.2105.
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ от 8 апреля 1996 г., № 15, ст. 1572.
Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009 г. № 20 ст. 2444.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ. 2004. № 2. Ст. 121; 2005. № 23. Ст. 2269.
Право окружающей среды. Руководящие положения и принципы. Стокгольмская декларация.- ЮНЕП.
Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР).- М.,1989.
Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию // Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992. Том 1.- Нью-Йорк, 1993.
Повестка дня на XXI век // Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992. Том 1.- Нью-Йорк, 1993.
Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении / Сост. М.Китинг.-Женева. Центр “За наше общее будущее”, 1993.
Венская декларация и Программа действий // Курьер ЮНЕСКО.- 1994.- Май.
Повестка дня конференции по социальному развитию // Всемирная конференция по социальному развитию.- Копенгаген, 1995.
Основная литература
Акимов В.А., Новиков В.Д., Радаев Н.Н. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски. – Москва, ФИД «Деловой экспресс», 2001.
Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: Мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа).- М.,1994.
Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рэндерс Й., Беренс В.В. Пределы роста.- М., 1991.
Моисеев Н.Н. Человек. Среда. Общество.- М.,1984.
Моисеев Н.Н. Пути к созиданию.- М.,1992.- С.105.
Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой.- М., 1986.
Дополнительная литература:
Арбатов А.А. Безопасность: Российский выбор. М.: Эпицентр, 1999.
Арнольд В.И. Теория катастроф. М.: 1990.
Боголюбов С.А. Экономико-правовые проблемы охраны окружающей среды. Законодательство и экономика, 2009, № 7.
Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева; – М.: Деловой экспресс, 2005.
Долбунов Н.Н. Правовые основы безопасности государства // Россия и мир: гуманитарные проблемы : Межвуз. сб. науч. тр. СПб., 2001. - Вып. 3.
Доклад о развитии человека за 2003 год // Программа развития Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, Оксфорд юниверсити пресс, 2003.
Ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера. - М.: МЧС, 1996 – 20011.
Жаворонкова Н.Г. Управление чрезвычайными ситуациями в свете административной реформы. (статья)// М.: Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2005. № 1.
Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (монография)// М.: издательство «Юриспруденция». 2007.
Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Энергетическая безопасность в системе национальной безопасности России // Право и безопасность, № 2, 2012.
Иойрыш А.И. Концепция риска: его оценка и управление им. // Право и чрезвычайные ситуации. М.: ИГП РАН, 1994.
Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Хетагуров С.В. Безопасность и риск: эколого-экономические аспекты. – Сп.Б.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. 1997.
Колбасов О.С. Возмещение вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов // Правовые вопросы охраны природы. М.: 1993.
Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.). – М.: «Новый век», 2001.
Осипов В.И. Природные катастрофы как глобальные и национальные угрозы. М.: Проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях, № 4, 2003.
Шпаковский Ю.Г. Техногенная безопасность современной России: учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2009.
Программное обеспечение и электронные ресурсы
http://www.garant.ru/ - Информационная правовая система Гарант
http://www.consultant.ru/ - Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
http://www.kodeks.ru/ - Информационная правовая система «КОДЕКС»
http://правительство.рф/ - Правительство Российской Федерации
http://www.mnr.gov.ru/ - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
http://control.mnr.gov.ru/ - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
http://www.gosnadzor.ru/ - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
http://www.rosnedra.com/ - Федеральное агентство по недропользованию
http://voda.mnr.gov.ru/ -Федеральное агентство водных ресурсов
http://meteorf.ru/ - Федеральное агентство по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
http://www.economy.gov.ru/ - Министерство экономического развития Российской Федерации
http://www.rosregistr.ru/ - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
http://www.fpf.ru/ - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
www.europa.eu.int – сайт Европейского Союза
www.iea.org – сайт Международного энергетического агентства
www.wto.org – сайт Всемирной торговой организации
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
При преподавании дисциплины Б3 Б.16 «Правовые основы устойчивого развития» используются следующие основные технические средства:
- оборудование для дистанционного проектирования;
- лекционные залы, оборудованные техническими средствами обучения;
- компьютеры с доступом к справочно-правовым системам и к сети Интернет;
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) бакалавр)
Автор(ы): проф. Шпаковский Ю.Г.
Рецензент(ы): Д.ю.н., проф. Жаворонкова Н.Г.
Программа одобрена на заседании кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
от « » декабря 2013 года, протокол № .
|
