Учебно-методический комплекс по дисциплине «Международное морское право» для специалитета «Международное право»
Скачать 2.08 Mb.
|
| Тема IV. Иные морские пространства: международные проливы, международные морские каналы, архипелажные воды Лекция Понятие «международные проливы». Их классификация. Проливы, используемые для международного судоходства. Законы, правила и обязанности припроливных государств. Транзитный и мирных проходы в международных проливах. Режим Черноморских проливов. Режим Балтийских проливов. Понятие «международные морские каналы». Суэцкий канал: история создания и правовой режим. Панамский канал: история создания и правовой режим. Понятие «государство-архипелага». Архипелажные воды. Определение границы государства-архипелага. Архипелажные исходные линии. Правовой статус архипелажных вод, воздушного пространства над ними и дна и их недра. Обязательства государства-архипелага. Право мирного прохода через архипелажные воды. Право архипелажного прохода по морским коридорам архипелага и пролета по воздушным коридорам. Проливы, используемые для международного судоходства. В Конвенции 1982 г. предусмотрен раздел «Транзитный проход». Положения этого раздела применяются к проливам, используемым для международного судоходства между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны; при этом к таким проливам относятся те, воды которых составляют территориальное море. Если в проливе, используемом для международного судоходства, имеется столь же удобный судоходный путь, проходящий в открытом море или исключительной экономической зоне, то к такому проливу не применяется режим «транзитного прохода». Этот режим не применяется и к проливам, проход в которых регулируется в целом или частично давно действующими и находящимися в силе международными конвенциями. Под транзитным проходом понимается осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого прохождения судна или пролета летательного аппарата (транзита) через международный пролив. При осуществлении транзитного прохода суда обязаны соблюдать определенные Конвенцией 1982 г. условия: воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государств, граничащих с проливом; воздерживаться от любой деятельности, которая не свойственна транзитному проходу; соблюдать общепринятые международные правила, процедуры и практику, касающиеся безопасности на море, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов и др. В международных проливах государства, граничащие с ними, могут устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения судов, если это необходимо для обеспечения безопасности судоходства. Такие коридоры и схемы должны соответствовать международным правилам. Предложения об их установлении государства должны передавать Международной морской организации (ИМО). ИМО после согласования с государствами, граничащими с проливами, утверждает морские коридоры и схемы разделения движения. Суда при осуществлении транзитного прохода обязаны соблюдать морские коридоры и схемы разделения движения, установленные в таком порядке. Конвенция 1982 г. предусматривает, что государства, граничащие с международными проливами, вправе принимать законы и правила, касающиеся транзитного прохода. Эти государства обязаны не препятствовать транзитному проходу и сообщать о любой опасности для судоходства в проливе. В том случае, если пролив соединяет территориальное море какого-либо государства с частью открытого моря или исключительной экономической зоной, в таком проливе действует право мирного прохода. Режим мирного прохода применяется и в проливе, образуемом островом государства, граничащего с проливом, и его континентальной частью, если в сторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь в открытом море или в исключительной экономической зоне. Мирный проход в этих проливах имеет такой же правовой режим, что и мирный проход в территориальном море, за исключением того, что мирный проход в указанных проливах не может быть даже временно приостановлен. Имеется ряд проливов, правовой режим в которых установлен полностью или частично действующими специальными конвенциями. К ним относятся Черноморские, Балтийские проливы, Магелланов пролив. Правовой режим Черноморских проливов определен Конвенцией о режиме проливов, заключенной в Монтре (Швейцария) в 1936 г. Конвенция 1936 г. регулирует проходы и судоходство в проливах Дарданеллы, Босфоре и в Мраморном море («Проливы»). В соответствии с этой Конвенцией все торговые суда независимо от флага и груза пользуются свободой прохода и плавания в проливах в любое время суток. За проход торговых судов через проливы взимаются сборы за осуществление санитарного контроля, оказание помощи, а также маячные и подобные сборы. В соответствии с Конвенцией Турция приняла на себя обязательство не взыскивать за проход через проливы никаких иных сборов. Торговые суда осуществляют транзитный проход без каких-либо формальностей, за исключением необходимости останавливаться у санитарной станции при входе в проливы для прохождения санитарного контроля. Во время войны, если Турция не является воюющей стороной, все торговые суда независимо от флага и груза пользуются обозначенной свободой прохода. В том случае, если Турция является воюющей стороной, все торговые суда, за исключением судов, принадлежащих противнику турецкой стороны, также пользуются свободой прохода. Суда должны входить в проливы только в дневное время. Начиная с 70-х гг. XX столетия Турция делает попытки ограничить свободу прохода торговых судов в проливах путем установления дополнительных требований, предъявляемых к этим судам, в основном мотивируя это природоохранными соображениями. Так, в 1994 г. она ввела Регламент судоходства в проливах, положения которого являются отступлением от положений Конвенции о режиме проливов 1936 г. Конвенционный режим плавания и прохода через Черноморские проливы различен для военных (и военно-вспомогательных) кораблей черноморских и нечерноморских держав. Учитывается также тип кораблей, их общий тоннаж и срок пребывания в Черном море. В мирное время легкие надводные корабли, небольшие боевые суда и военно-вспомогательные суда черноморских и нечерноморских государств пользуются свободой прохода через проливы. Общее число таких кораблей не может превышать девяти единиц. Черноморские государства могут проводить через проливы линейные корабли любого тоннажа. Однако они должны следовать в одиночку в сопровождении не более чем двух миноносцев. Эти государства могут также проводить через проливы подводные лодки для возвращения их на базы, находящиеся в Черном море. Подводные лодки черноморских государств могут выводиться из Черного моря и проходить через проливы, только если это необходимо для ремонта вне этого моря. Подводные лодки должны следовать через проливы в надводном состоянии и в дневное время. При этом общий тоннаж всех военных кораблей, находящихся одновременно в проливах при транзите через проливы, не может превышать 15 тыс. т. Конвенция устанавливает, что общий тоннаж всех военных кораблей нечерноморских государств, одновременно находящихся в Черном море, не может превышать 45 000 т. Время их пребывания в Черном море ограничивается 21 сутками. Конвенция подтверждает, что Черное море имеет специфический правовой режим, отличный от правового режима других морей: здесь ограничено военное мореплавание нечерноморских государств. Государства как черноморские, так и нечерноморские должны направлять Турции уведомление за восемь дней до прохода военных кораблей через проливы. Однако Конвенция указывает, что для нечерноморских государств было бы желательным направлять уведомление за 15 дней до предполагаемого прохода кораблей. Режим судоходства через проливы Большой и Малый Бельты и Зунд, соединяющие Балтийское и Северное моря, определен в договорном порядке лишь частично. В 1857 г. в Копенгагене был заключен Трактат об отмене пошлин, взимаемых с купеческих судов и грузов при проходе через проливы Зунд и обоих Бельтов. Этим договором отменялись сборы, которыми Дания облагала торговые суда при их проходе через проливы, провозглашалась свобода торгового судоходства в Балтийских проливах. В отношении военного мореплавания в Балтийских проливах длительное время действовала также свобода судоходства в качестве обычной нормы международного права. Этой свободе не чинили препятствий государства, граничащие с проливами — Дания и Швеция (последняя — в части пролива Зунд). Положение о свободе военного мореплавания в проливах не нашло своего закрепления в Трактате 1857 г., хотя нет в нем и запрета такого мореплавания. В 1976 г. Дания приняла Постановление о допуске иностранных военных кораблей и военных воздушных судов в пределы датской территории в мирное время. Этим Постановлением хотя и декларируется свобода прохода военных кораблей через территориальное море Дании в указанных проливах, но для осуществления такого прохода предусмотрена необходимость уведомления (не менее чем за трое суток до прохода), а в определенном случае и разрешения (если корабли, например, намерены проходить через внутренние морские воды Дании). В 1982 г. Швеция приняла Постановление о правилах доступа иностранных кораблей и государственных воздушных судов на территорию Швеции. Этим Постановлением также предусмотрен в некоторых случаях разрешительный порядок прохода через морскую территорию Швеции военных кораблей и принадлежащих государству судов, не используемых для коммерческих целей. Правовой режим Магелланова пролива (соединяет Атлантический и Тихий океаны) установлен чилийско-аргентинским договором 1881 г. В соответствии с этим договором Магелланов пролив объявлен постоянно нейтрализованным, в нем гарантирована свобода судоходства для всех судов независимо от их флага. Поскольку пролив перекрывается территориальными водами Чили, пребывание в них военных кораблей регламентируется правилами, объявленными в ноте МИД Чили от 13 ноября 1967 г. Великобритания и Франция как государства, граничащие с проливом Па-де-Кале (Дуврским проливом), приняли 2 ноября 1988 г. Совместную декларацию о транзитном проходе через пролив Па-де-Кале. В двустороннем документе подтверждено право «беспрепятственного транзитного прохода» через пролив гражданских судов и военных кораблей, а также транзитного пролета над проливом самолетов. Вместе с тем указано, что правительства двух государств предпримут в соответствии с международным правом «меры, необходимые для предотвращения загрязнения судами морской среды, уменьшения такого загрязнения и контроля над ним». Международные каналы. Международные каналы являются искусственными судоходными путями, проложенными по территориям государств. В настоящее время такими искусственными путями, имеющими значение для международного морского судоходства, являются Суэцкий, Панамский и Кильский каналы. Суэцкий канал расположен на территории Египта, находится под его суверенитетом. Он соединяет Средиземное море с Красным. Длина канала составляет 161 км. Был открыт для судоходства в 1869 г. До 1957 г. управление и эксплуатация канала осуществлялись Всеобщей компанией морского Суэцкого канала (контролировалась в основном акционерами Великобритании). Правовой режим канала определяется Константинопольской конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (1888 г.) и законодательными актами Египта. Канал в мирное и военное время открыт для всех торговых и военных судов независимо от флага. Государства обязуются не нарушать свободы пользования каналом как в военное, так и в мирное время, а также не нарушать неприкосновенность канала, его материальную часть, учреждения, постройки и работы. Конвенция запрещает устанавливать блокаду. Запрещаются также военные действия как в канале и его входных портах, так и на расстоянии трех морских миль от этих портов даже в том случае, если Египет станет одной из воюющих сторон. Конвенция предусматривает запрет строительства иностранными государствами военных баз в зоне канала. В соответствии с Конвенцией Египет может принимать меры по обеспечению безопасности и поддержанию общественного порядка. С 1957 г., после национализации Египтом в 1956 г. названной выше компании, управление каналом и его эксплуатация осуществляются Администрацией Суэцкого канала. Она издает специальные правила плавания по каналу. Правилами предусматривается, в частности, что для прохода по каналу Администрации заранее сообщаются название и национальная принадлежность судна, список экипажа и пассажиров (для невоенных судов). Для прохода военных кораблей необходимо не менее чем за 10 дней до предполагаемого прохода по каналу направить уведомление в МИД Египта. При проходе через канал все суда обязаны соблюдать технические правила и указания Администрации, касающиеся поддержания свободы судоходства и безопасности плавания по каналу. Для торговых судов предусматривается обязательная лоцманская проводка. Панамский канал проходит по территории Панамы и соединяет Атлантический и Тихий океаны. Его длина 81,6 км. Был открыт для прохода судов в 1914 г. Его правовой режим определялся до 1977 г. Договором, заключенным США с Панамой в 1903 г. В 1977 г. в результате длительных переговоров между США и Панамой были заключены Договор о Панамском канале (действовал до 31 декабря 1999 г.) и Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала. В соответствии с ним Панама провозгласила постоянный нейтралитет канала. Договор о Панамском канале заменил Договор 1903 г. и все другие договоры, связанные с каналом и его эксплуатацией. Панамский канал открыт в мирное и в военное время для мирного прохода всех судов на основе равенства флагов без какой бы то ни было дискриминации. За проход по каналу взимаются сборы и пошлины. Суда при проходе обязаны соблюдать правила, касающиеся безопасности канала и судоходства, воздерживаться от совершения каких-либо враждебных действий. Военные корабли пользуются правом мирного прохода через канал и не могут подвергаться инспекции, досмотру или обследованию. До 31 декабря 1999 г. управление, эксплуатация и содержание канала, включая издание и обеспечение исполнения правил судоходства по каналу и сбор пошлин за пользование каналом, осуществлялось США. С 2000 г. управление Панамским каналом перешло в ведение Панамы. Кильский канал проходит по территории ФРГ и соединяет Балтийское и Северное моря. Его длина 98,7 км. Открыт для прохода судов в 1895 г. Правовой режим канала определяется законодательством ФРГ и ее договорами с другими государствами. Невоенные суда всех государств имеют право прохода через канал в любое время суток после уплаты сборов. Для иностранных военных кораблей установлен разрешительный порядок прохода. Во время прохода через канал военные корабли, получившие соответствующее разрешение, пользуются иммунитетом. В канале действует обязательная лоцманская проводка. Суда подлежат обязательному санитарному осмотру перед входом в канал, а таможенный досмотр может осуществляться и во время следования. Архипелажные воды. Архипелажные воды являются новым институтом современного международного морского права, нашедшим свое закрепление в Конвенции 1982 г. Согласно Конвенции 1982 г. государство-архипелаг — это «государство, которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова». К государствам-архипелагам относятся, например, Филиппины, Индонезия, Сейшельские острова, Багамские острова, Мальдивы, Кабо-Верде, Фиджи и др. Под архипелагом понимается группа островов, «включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова, воды и другие природные образования составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковым» (ст. 46). Архипелажные воды — это воды государства-архипелага, расположенные в пределах прямых архипелажных исходных линий, соединяющих «наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага». Длина таких линий не должна, как правило, превышать 100 миль, а соотношение между площадью водной поверхности и суши, включая атоллы, может составлять от 1:1 до 9:1 (ст. 47 Конвенции 1982 г.). В пределах архипелажных вод государством-архипелагом могут быть установлены его внутренние воды. От архипелажных исходных линий отсчитывается ширина его территориального моря, прилежащей зоны, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. На архипелажные воды распространяется суверенитет государства-архипелага. Суверенитет также распространяется на воздушное пространство над архипелажными водами, а также на их дно и недра. Этот суверенитет осуществляется с соблюдением норм международного права. Так, для иностранных судов устанавливается, как общее правило, право мирного прохода. Однако в целях обеспечения интересов международного судоходства Конвенция 1982 г. предусматривает право архипелажного прохода. Он осуществляется по морским коридорам, установленным государством-архипелагом. Они включают пути, обычно используемые для международного судоходства в тех морских районах, которые стали архипелажными водами. В таких морских коридорах могут предписываться схемы разделения движения судов. Морские коридоры и схемы разделения движения должны соответствовать общепринятым международным правилам. Под архипелажным проходом понимается осуществление права нормального судоходства с целью непрерывного, быстрого и беспрепятственного транзита из одной части открытого моря или исключительной экономической зоны в другую часть открытого моря или исключительной экономической зоны. Государство-архипелаг не может в одностороннем порядке устанавливать морские коридоры или предписывать схемы разделения движения. В соответствии с Конвенцией 1982 г. государство-архипелаг должно направить свои предложения о морских коридорах Международной морской организации. После утверждения этой Организацией указанных предложений государство-архипелаг может устанавливать морские коридоры, предписывать схемы разделения движения. Семинар 1. Расскажите об особенностях мореплавания в районе Антарктике. 2. Анализ положений Конвенции Монтре о режиме Черноморских проливов 1936 г. 3. Анализ положений Соглашение между Великобританией, Францией, Марокко и Испанией о Гибралтаре 1904 г. Кейс-стади 1. Международно-правовые проблемы Черноморских проливов сегодня. 2. Решение Международного Суда ООН по спору между Албанией и Великобританией о проливе Корфу (1949 г.). |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс международное космическое право магистерская... Преподавание курса является одним из свидетельств преподавания предметов на уровне наиболее продвинутых вузов США и ес | | Учебно-методический комплекс международное частное право направление 030900 юриспруденция Международное частное право: Учебно-методический комплекс / Автор-составитель: Гриненко С. Б., Калининград, 2013 |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «международное частное право» Международное частное право: Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление»... | | Международное частное право учебно-методический комплекс М 62 Миннигулова Д. Б. Международное частное право: учеб метод комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» / Д. Б.... |
 | М. О. Лиц международное право О. Лиц. Международное право: Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление»... | | Рабочая программа дисциплины (модуля) «Конституционное право рф», «Административное право», «Гражданское право», «Международное право», «Международное частное право» в... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... «Гражданское право, семейное право, международное частное право», очная и заочная формы обучения | | Рабочая программа дисциплины Международное миграционное право Цикл:... Рабочая программа дисциплины «Международное миграционное право» предназначена для магистрантов юридического факультета (очная форма... |
| Литература по дисциплине 7 Материально-техническое обеспечение дисциплины... «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право» | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «международное экономическое... Пояснительная записка |
| Российской федерации Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право (международное частное право) | | Программа наименование дисциплины Международное право Рекомендуется... Знания, полученные студентами в рамках данного курса, могут быть использованы ими при освоении спецкурсов, преподаваемых в рамках... |
| Рефератов по дисциплине «Философия и история науки» «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» | | Рабочая программа по дисциплине од. А. 02 Иностранный язык (английский) Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право |
| Рабочая программа дисциплины «Международное публичное право» Программа предназначена для преподавателей, которые проводят занятия по дисциплине «Международное публичное право», учебных ассистентов... | | «международное право» «Международное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной/заочной формы обучения по государственному образовательному... |
