Тема 5.5. Система права 5.5.1. Система права: понятие, признаки, основные элементы
Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю форму, под которой понимается его строение.
Система права – это внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность норм, институтов, подотраслей и отраслей права, объединяемых в две большие правовые области – частное и публичное право.
Основные признаки системы права:
ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли;
целостность и единство – ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны;
иерархичностью – в системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой;
она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
объективность – система права зависит от существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.
В системе права можно выделить уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй – правовые институты, третий (высший) – отрасли права.
Основные элементы системы права:
норма права – это базовый элемент системы права, его «атом», более не делимый. Хотя внутреннее строение нормы имеет «свою систему» – гипотезу, диспозицию, санкцию.
В системе правовые нормы существуют не обособленно, а соответственно своему предназначению объединяются в более общие, укрупненные образования – институты права.
институт права – это совокупность правов0ых норм, регулирующих качественно однородную группу (вид) общественных отношений.
Например, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и др. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные:
простой институт права (отраслевой) включает в себя правовые нормы, относящиеся к одной отрасли права. Например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16,17 Семейного кодекса РФ), институт залога в гражданском праве (ст.334-358 ГК РФ);
сложный (комплексный) институт права объединяют нормы разных отраслей права. Например, институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного, уголовного и иных отраслей права.
В рамках сложного института выделяются так называемые подинституты (субинституты). Например, институт ренты в гражданском праве включает в себя подинституты – постоянная рента (ст.589–595 ГК РФ), пожизненная рента (ст.596–600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст.601–605 ГК РФ).
Выделяют также межотраслевые институты права, которые регулируют общественные отношения, относящиеся к двум или более отраслям права. Например, институт собственности, юридической ответственности, институт договора и т.д.
отрасль права – это совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельный род (сферу) однородных общественных отношений. Например, семейных, трудовых, имущественных и т.д.
5.5.2. Отрасль права: критерии отраслевого деления системы права
Отрасль права – наиболее крупное подразделение системы права. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль – род (сферу) общественных отношений.
В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.
Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию.
Предмет правового регулирования – это совокупность однородных общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя.
Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования. Так, гражданское право регулирует общественные отношения в имущественной сфере, административное – в сфере управления, семейное – в сфере брачно-семейных отношений и т.д.
Метод отвечает на вопрос «как» регулируются данные отношения.
Метод правового регулирования – это совокупность способов и приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.
Метод правового регулирования относится к дополнительному (субъективному) критерию, поскольку зависит как от предмета правового регулирования, так и от воли законодателя.
Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами:
порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;
средствами их обеспечения (санкциями);
степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.
В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.
Императивный метод (авторитарный, властный) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, – гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.
Диспозитивный метод (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.
К вспомогательным методам правового регулирования относятся методы: рекомендательный (нередко применяется в земельном праве для управления сельскохозяйственными организациями) и поощрительный (свойственен в основном трудовому праву).
5.5.3. Классификация отраслей права
Отрасли права могу быть классифицированы по различным основания:
1. По характеру отраслей:
отрасли материального права. Нормы отраслей материального права регулируют общественные отношения посредством закрепления прав и обязанностей субъектов и составляют материю, т.е. бытие права. К ним относятся отрасли конституционного, трудового, семейного, уголовного, гражданского и др. права.
отрасли процессуального права. Нормы отраслей процессуального права регулируют процесс защиты частных и публичных интересов, посредством закрепления порядка рассмотрения гражданских и уголовных дел. К ним относятся отрасли уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права, арбитражный процесс.
2. По характеру защищаемых интересов:
публичное право. Публичное право защищает интересы государственно-организованного общества посредством установления императивных предписаний. К ним относятся отрасли конституционного, административного, уголовного, финансового и др. права.
частное право. Частное право защищает интересы отдельных лиц посредством установления диспозитивных предписаний. К ним относятся отрасли гражданского, трудового, семейного и др. права.
Деление такого рода проводили древнеримские юристы. Римский юрист Ульпиан считал, что публичное право обращено к положению государства, его статусу, а частное право относится к отдельным лицам, их интересам.
5.5.4. Основные отрасли российского права
Отрасли публичного российского права:
Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы, которая закрепляет основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов государственной власти и управления, основные права, свободы и обязанности граждан.
Административное право – отрасль права, регулирующая отношения, складывающиеся в процессе государственного управления.
Финансовое право – отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств в государстве.
Уголовное право – отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в связи с совершением деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (преступных и непреступных).
Экологическое право – отрасль права, регулирующая отношения людей, организаций в целях рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды.
Уголовно-процессуальное право – отрасль права, регулирующая деятельность правоохранительных и судебных органов по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.
Гражданско-процессуальное право – отрасль права, регулирующая деятельность суда по возбуждению, рассмотрению и разрешению гражданских дел.
Международное право – отрасль права, регулирующая отношения между государствами и иными участниками международного общения и сотрудничества. Международное право не входит в систему внутригосударственного права, поскольку устанавливается не отдельным государством, а соглашением разных государств и регулирует их взаимоотношения.
Отрасли частного российского права:
Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения.
Семейное право – отрасль права, регулирующая брачно-семейные отношения, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением.
Трудовое право – отрасль права, регулирующая отношения по использованию труда на государственных, общественных и частных предприятиях, в учреждениях и организациях на основе сочетания интересов всех участников трудовых отношений.
Земельное право – отрасль права, регулирующая отношения, связанные с владением, пользованием и эксплуатацией земли.
5.5.5. Соотношение системы права и системы законодательства
«Систему права» необходимо отличать от «системы законодательства», это разные по юридической силе и форме понятия. Система права и система законодательства хотя и тесно связаны между собой, но все-таки это две разные системы.
Система права характеризует внутреннее строение права, содержание которого образуют отрасли, подотрасли, институты, нормы и связи между ними.
Система законодательства – это совокупность законов и подзаконных актов, т.е. внешняя форма выражения права.
Данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:
первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства – нормативно-правовой акт;
система права выступает в качестве содержания, то система законодательства – в качестве формы;
система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективно, ибо зависит от воли законодателя;
система прав имеет первичный характер, а система законодательства – производный (первая служит исходной базой для второй);
система прав имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства – еще и вертикальное (федеративное);
система права воплощена в позитивном праве, система законодательства – в нормативно-правовых актах.
|
