Планы к практическим (семинарским) занятиям
План семинарского занятия по теме
«Типология систем государственной власти». (2)
Государство как объект управления общественными процессами. Раскрыть основные понятия государства и его сущности.
Дать характеристику основных теорий государства: о сущности государства; о целях и задачах государства; о средствах и методах деятельности государства; о путях и перспективах государства.
Понятие формы государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический (государственный) режим.
Отличительные признаки государств и типы власти. Основные черты систем государственного управления (либеральная демократия, молодая демократия, коммунизм, национал-социализм, авторитарный национализм, исламский национализм, абсолютизм их основные черты)
План семинарского занятия по теме
«Федеративное устройство как форма государственного управления (2)
Федеративное государство. Понятие федерализма и его модели.
Системные аспекты федерализма
Зарубежный опыт федеральных отношений.
Российский федерализм. Становление и развитие федеративных отношений в России:
а). причины трудностей становления российского федерализма;
б). пути совершенствования федеративных отношений в России.
План семинарского занятия по теме
«Принципы, функции и методы государственного и муниципального управления» (2)
Раскрыть понятия и сущность основных принципов формирования государственного и муниципального управления: разделения властей; комплементарности; субсидиарности; суверенности; демократизма; гомогенности, децентрализации; мобильности и адаптивности, выделенной компетенции; партнерства.
Перечислить и дать понятия: социально-ценностных принципов; социально-функциональных принципов; организационно-технологических принципов.
Понятия и содержание функций государства и функций государственного управления.
Перечислить и дать понятия правовых и организационных форм государственного управления.
Дать понятия и раскрыть содержание методов государственного и муниципального управления.
План семинарского занятия по теме
«Система государственного управления в Российской Федерации» (6 часов)
Федеральные органы государственной власти (4)
Президент Российской Федерации :
а). причины выбора Россией модели полупрезидентской республики;
б). полномочия Президента Российской Федерации .
Федеральное собрание Российской Федерации:
а). сущность парламентаризма;
б). полномочия Совета Федерации Российской Федерации.
в). полномочия Государственной Думы Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации :
а). структура исполнительной власти Российской Федерации ;
б). функции исполнительной власти Российской Федерации.
Региональные органы государственной власти (2)
Правовое регулирование основных принципов взаимодействия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Его статус и полномочия.
Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации. Порядок его формирования. Полномочия законодательного органа
Схема исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Ее особенности. Полномочия высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Законотворческий процесс и его стадии на субфедеральном уровне.
План семинарского занятия по теме
«Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации.
Система местного самоуправления в Российской Федерации». (4)
I.
Этапы развития местного самоуправления в Российской Федерации (1990-2008гг). Трансформация понятия местного самоуправления в законодательстве Российской Федерации.
Местное самоуправление в системе государственного устройства. Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации.
II.
Система местного самоуправления в Российской Федерации:
территориальные основы;
cистема местного самоуправления как совокупность форм прямой и представительной демократии.
cистема органов местного самоуправления.
Экономические основы местного самоуправления.
Государственные гарантии местного самоуправления.
План семинарского занятия по теме «Государственная политика в сфере разграничения полномочий между уровнями власти в Российской Федерации» (2)
Принципы федерализма как основа разграничения полномочий
Практические способы разграничения компетенции
Концепция «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления»
Федеральное законодательство о разграничении полномочий
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями как одна из форм разграничения полномочий в Российской Федерации
План семинарского занятия по теме «Особенности государственной и муниципальной службы в Российской Федерации» (2)
Правовые основы государственной и муниципальной службы Российской Федерации.
Отличительные черты постсоветского чиновничества.
Проблемы становления государственной службы Российской Федерации .
Особенности правового регулирования муниципальной службы на субфедеральном уровне.
План семинарского занятия по теме
«Административная реформа в Российской Федерации» (2)
Цели и задачи административной реформы.
Зарубежный опыт проведения административной реформы.
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах
Промежуточные результаты административной реформы и ее перспективы.
План семинарского занятия по теме
«Государственная и муниципальная политика. Оценка эффективности органов государственной власти и органов местного самоуправления» (2)
Эволюция развития региональной политики в Российской Федерации.
Основные направления и формы совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Современные тенденции трансформации государственного политико-территориального устройства.
Оценка эффективности государственного и муниципального управления и общественные институты ее применения
Темы курсовых работ
Проблемы федерализма Российской Федерации.
Организация исполнительной власти на региональном уровне.
Принципы, функции и методы государственного и муниципального управления.
Система государственного управления в Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации и его роль в управлении государством.
Роль и полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Проблема взаимоотношений субъектов федерации и центра: разногласия и область сотрудничества.
Эволюция развития региональной политики в Российской Федерации.
Современные тенденции трансформации государственного политико-территориального устройства.
Основные принципы и характеристики конституционного строя Российской Федерации. Гражданское общество и правовое государство в конституционном пространстве Российской Федерации.
История государственного управления в России.
История института губернаторства в России.
Законотворческий процесс и его стадии на субфедеральном уровне.
Государственная политика в сфере разграничения полномочий между уровнями власти в Российской Федерации.
Основные направления и формы совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Государственное регулирование экономики.
Управление социальной сферой.
Управление конфликтными ситуациями.
Экологическая политика.
Политика в сфере территориальной централизации (децентрализации) государственного управления.
Реформирование системы государственной и муниципальной службы.
Административная реформа в России: причины, суть, ожидаемые результаты.
Оценка эффективности государственного и муниципального управления и общественные институты ее применения.
Проблемы организации и совершенствования работы аппарата государственной службы субъектов федерации.
Особенности государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
Местное самоуправление в Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы
Исторические уроки местного самоуправления в России.
Реформа местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе: состояние, проблемы, перспективы.
Местное самоуправление в Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы.
Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов на современном этапе реформы местного самоуправления.
Местная власть и население муниципального образования: проблемы взаимодействия.
Вопросы к экзамену
Предмет, метод теории систем государственного и муниципального управления.
Системные основания и характеристики государственного управления.
Субъект и объект государственного управления.
Уровни государственного управления. Ветви власти.
Местное самоуправление в системе государственного устройства.
Государство как объект управления общественными процессами. Типология государств. Основные функции государства.
Виды государств и типы власти. Типология систем государственной власти.
Типы режимов и организации власти.
Федеративное устройство как форма организации государственного управления. Системные аспекты федерализма.
Подсистемы в системе государственного управления.
Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
Мыслители древности, средневековья и Нового времени о проблемах государственного управления.
Новейшая история управленческой мысли: Теория рациональной бюрократии Макса Вебера; Теория «административной эффективности» Вудро Вильсона.
Современные взгляды (концепции) на сущность государственно-административного управления.
Функции и методы, государственного и муниципального управления.
Основные направления деятельности в системе государственного управления.
Органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры. Классификация органов государственного и муниципального управления.
Природа исполнительной власти и ее формы.
Законодательная (представительная) власть и формы ее организации. Законодательная власть и мировые тенденции ее развития.
Функции и структура органов законодательной власти.
Конституционные основы системы государственного управления в Российской Федерации.
Основные принципы и характеристики конституционного строя Российской Федерации.
Становление и развитие федеративных отношений в России. Проблемы российского федерализма.
Федерализм и разделение полномочий между органами государственной власти.
Федеральные органы государственного власти, их иерархия, проблемы взаимоотношений
Представительные органы и законодательная власть в Российской Федерации.
Роль Федерального Ссобрания в государственном управлении Российской Федерации.
Состав, структура и порядок работы Федерального Собрания. Полномочия палат Федерального Собрания. Формы работы Федерального Собрания.
Исполнительная власть в Российской Федерации.
Институт Президента и аппарата Президента Российской Федерации.
Институт Президента в системе исполнительной власти Российской Федерации.
Функции Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации и инструменты их реализации.
Система федеральных округов в Российской Федерации. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
Правительство Российской Федерации и его роль в управлении государством.
Состав Правительства Российской Федерации его функции и полномочия.
Судебная власть в Российской Федерации. Роль и место судебной власти в системе государственного устройства.
Правовая природа прокуратуры Российской Федерации.
Правовой статус субъектов федерации. Общие принципы организации системы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Роль и полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Проблемы взаимоотношений субъектов федерации и центра: разногласия и область сотрудничества.
Эволюция развития региональной политики в Российской Федерации.
Современные тенденции трансформации государственного политико-территориального устройства.
Государственное регулирование экономики.
Управление социальной сферой.
Управление конфликтными ситуациями.
Экологическая политика.
Распределение предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и местными властями.
Основные модели органов местного самоуправления.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации, его сущностные признаки.
Проблемы и особенности становления местного самоуправления в РФ.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с государственной властью.
Территориальные основы местного самоуправления.
Система местного самоуправления как совокупность форм прямой и представительной демократии.
Модели органов местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления.
Экономические основы местного самоуправления.
Правовые основы государственной службы РФ. Роль государственной гражданской службы в управлении
Система государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
Принципы построения государственной и муниципальной службы.
Должности государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
Особенности муниципальной службы.
Социально-правовой статус государственного (муниципального) служащего.
Понятие эффективности систем государственного и муниципального управления и основные подходы к ее определению.
Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
Основные направления и формы совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Административная реформа в Российской Федерации.
|
