Мошенничество в россии





НазваниеМошенничество в россии
страница10/80
Дата публикации01.10.2014
Размер8.06 Mb.
ТипАнализ
100-bal.ru > Спорт > Анализ
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   80
часть средств.

В-четвертых. Возбуждение уголовного дела нежелательно, если офис отк-

рыт, выплаты медленно, но идут. Возможно, фирма просто "крутит" деньги

вкладчиков, резонно рассчитывая, что в связи с острой ситуацией на рынке

финуслуг даже столь медленное погашение задолженности будет воспринято

клиентами как подарок судьбы. В этой ситуации следует немедленно обра-

щаться с иском в суд.

Когда обманутым стал почти каждый десятый житель России, государство

попыталось перейти в атаку на финансовых мошенников. Были разработаны

поправки к Уголовному кодексу, которые помогли бы пресечь поток мошенни-

честв и недобросовестных операций на отечественном фондовом рынке. Пред-

полагалось отправлять за решетку на срок до пяти лет, а при отягчающих

обстоятельствах - и до семи лет с конфискацией имущества - за такие

преступления, как подделка ценных бумаг и их незаконная эмиссия. Подле-

жат уголовной ответственности и недобросовестные рекламодатели, которые

обещают невероятно высокий доход от своих ценных бумаг.

Понятно, что подобные жесткие меры могли бы с первых дней принести

пользу рынку финансовых услуг, количество преступлений и мошенничества

на котором в последние три года побило все мыслимые мировые рекорды. Но

пока при возбуждении уголовного дела, связанного с финансовыми аферами,

правоохранительные органы могли использовать единственную статью о мо-

шенничестве. Да, и как показала практика, под нее подпадали далеко не

все сомнительные деяния - мастерство и изощренность строителей пирамид

то и дело позволяло им избежать ответственности. Потому как для возбуж-

дения уголовного дела необходимо доказать, что причиной невозврата денег

является не плохая финансовая политика руководства, а заранее спланиро-

ванный обман. Доказать это бывает очень непросто.

Но разговоры о новом законе только велись, и аферисты спали спокойно.

Началась выборная кампания в новую Государственную Думу, и депутатом бы-

ло уже не до закона. Оставалось только гадать, когда дойдут руки до

проблем ценных бумаг у новой Думы.

Ситуация же, когда речь идет не о банкротстве, а о мошенничестве, т.

е. уголовном деянии, осложнялась еще и тем, что взыскание денег отклады-

валось до вынесения приговора. А следствие и суд могли "тянуть резину"

годами.

Но вкладчику ничего не оставалось. В милиции и в отделах по борьбе с

экономическими преступлениями разъясняли: если вкладчики почувствовали

что-то неладное (например, кому-то не выплатили деньги), немедленно нуж-

но подать иск в суд и настаивать, чтобы прокуратура или суд рассмотрели

вопрос о блокировании средств данной организации на счете. От того, нас-

колько быстро это будет сделано, зависело, получит ли вкладчик деньги

обратно.

Кто-то рассчитывал на страховку вклада. Но чаще это были родные стра-

ховые компании фирм, которые так же лопались, как и основные конторы.

Итак, подведем итоги. Ясно одно, что в инвестиционную ловушку попа-

лись не самые бедные и не самые богатые, а среднестатистический житель

России. Вложив деньги пусть даже в аферную фирму, они продемонстрирова-

ли, что им есть, что вкладывать. А средний житель - он ведь и самый мно-

гочисленный. Ведь обманутых - миллионы. Если бы они даже организовали

свой предвыборный блок или партию, то составили бы неплохую конкуренцию

коммунистической партии или партии любителей пива. Но обманутых подводит

неорганизованность и шатание из стороны в сторону. То им подавай крови и

суда. То они митингуют "Руки прочь от Мавроди!" и избирают его депутатом

Государственной Думы. Они бегут жаловаться в милицию на аферистов, а по-

том ложатся костьми около порога фирмы, дабы не дать налоговой полиции

конфисковать имущество мошенников. Удивительные метаморфозы!

Был случай, когда неизвестный террорист двумя выстрелами из охотничь-

его ружья выбил стекло двери ТОО "Реском" и через образовавшееся отверс-

тие пролез в офис фирмы. В холле он еще раз выстрелил, затем выбил дверь

в одну из комнатушек и запихнул туда трех заложников: 84-летнего пенсио-

нера, 60-летнюю старушку и 28-летнего жителя столицы. За освобождение

заложников он требовал вернуть деньги по своим векселям. Кроме того,

террорист приказал отдать деньги и двум захваченным пенсионерам, которые

также оказались вкладчиками "Рескома".

Все требования захватчика были выполнены. Деньги возвратили как тер-

рористу, так и его заложникам. И когда принесли требуемую сумму, терро-

рист, оказавшийся простым слесарем, позвонил своей жене. Когда она прие-

хала, передал ей 26 миллионов рублей. Дождавшись ее телефонного звонка,

что она нормально добралась до дома, слесарь сдал оружие, попросил у ох-

ранника "Рескома" наручники, надел их на себя и сдался властям. Вот та-

кие дела.

Кстати, за неимением "Партии обманутых вкладчиков", другие блоки ста-

рались привлечь обманутых в свои ряды и заручиться их подписями, дабы

разобраться с жуликами при победе на выборах.

Во всем цивилизованном мире долг принято отдавать. И даже с процента-

ми. В России долги отдают или слишком честные люди, или же слишком глу-

пые. По крайней мере, опять же так принято считать. Оно и понятно, к че-

му платить, если за долг никто не накажет. Лет 150 назад вкладчики дер-

жали бы того же Мавроди в долговой яме до тех пор, пока были бы в состо-

янии оплачивать корку хлеба и кружку кваса. Сегодня - времена другие.

...Около одного из подвалов, где расположилась очередная контора по

изъятию денег, "частные инвесторы" обсуждали вопрос: лучше ли получить

вклад чистым золотом или деньгами. Но через некоторое время после исчез-

новения очередного "Тибета" появилась надпись: "Не верьте им, люди, они

козлы!!!"

В качестве послесловия

Соблазн разжиться на халяву. Основная движущая сила финансовых эпиде-

мий - извечная тяга людей к максимальному обогащению при минимальных

затратах труда. Но просто обещаний высоких доходов тут мало. Чтобы не

первой свежести кусок не застрял в горле, его сдабривают пикантным соу-

сом.

В эпоху кино и телевидения эффективно действуют на доверчивую публику

известные артисты, ведущие популярных программ. Даже глупая и назойливая

реклама может в конце концов "доконать" зрителя (слушателя, читателя),

укореняясь в подсознании и вырабатывая соответствующую установку.

Итак, создается некоторая компания (АО и т.д.), сладкоречиво обещаю-

щая своими "партнерам" устойчивый доход за счет какойто финансово-эконо-

мической деятельности (освоение Миссисипи, разработка копей царя Соломо-

на, переработка рогов и копыт...). Первым вкладчикам дивиденды выплачи-

ваются, дабы подтвердить авторитет организации.

Особенно удобно проводить подобную процедуру в период инфляции.

В конце концов в процесс вовлекаются миллионы жаждущих разбогатеть.

Каждый из них вносит десятки, а то и сотни тысяч рублей, что в сумме

составит немалые миллиарды. Ценные бумаги компании, пользуясь спросом,

станут, что называется, дороже денег. Ее учредители, ворочая огромным

капиталом, смогут тратить миллионы рублей на личные расходы и сотни мил-

лионов на рекламную деятельность...

Естественен вопрос: как приумножить полученные деньги, чтобы рассчи-

таться со всеми вкладчиками? При сравнительно небольших суммах выручат

торгово-спекулятивные операции. Но в какие предприятия вложить миллиарды

рублей, чтобы быстро получить высокие доходы? Даже если страна находится

на экономическом подъеме, эту задачу решить нелегко. А когда происходит

спад народного хозяйства и дезорганизация производства, деньги только

обесцениваются.

И вот наступает момент, когда миллионы доверчивых граждан, доброволь-

но вручивших свои сбережения данной компании, начинают требовать обещан-

ные высокие дивиденды. Удовлетворить вкладчиков нет никакой возможности.

Тогда, как правило, имитируется неудачная сделка. Одна или лучше нес-

колько, которые якобы привели предпринимателей к несостоятельности. За-

тем фирма по всем правилам объявляет себя банкротом. И ни один суд не

сможет доказать, что банкротство было организовано умышленно. В лучшем

случае, мошенников могли привлечь не к уголовной, а к гражданской от-

ветственности.

Арбитраж, как водится, не менее года будет осуществлять вялотекущий

процесс, в результате чего в счет погашения долгов за символическую пла-

ту будет продано имущество банкрота - несколько тумбочек или столов, в

то время как в карманах жуликов осядут очень кругленькие суммы.

Постепенно в развитых индустриальных странах выработался своеобразный

иммунитет к финансовым психическим стрессам. Для нас же они в новинку. И

вновь ярко проявляется "энтузиазм спекулятивной мании", когда толпы де-

зориентированных людей сломя голову пускаются в финансовые авантюры, на-

деясь разбогатеть под мудрым руководством "работяги" Лени Голубкова или

чиновного прожектера-финансиста.

ВЗЯТКА

- За что ты угодил за решетку?

- За взятку.

- А за что тебя так быстро выпустили!

- За взятку же!

Взяточничество имеет многовековую историю. Мировой опыт показывает,

что взяточничество и коррупция возникают и процветают там, где народ бе-

ден, а также в странах, где идут глубокие экономические преобразования.

Поэтому сейчас Россия для людей, любящих и умеющих давать взятки (что

является настоящим умением и искусством), а главное, отдающих себе отчет

в том, для чего вообще это делается - золотое дно.

Взятки на Руси брали всегда: при Иване III, Алексее Михайловиче, Пет-

ре Алексеевиче, Владимире Ильиче и Иосифе Виссарионовиче. Настоящим

бедствием для простого народа было мздоимство и лихоимство в России на

протяжении довольно многих веков. По этому вопросу профессор Б. С.

Утевский высказывается так: если собрать воедино хотя бы то, что было

написано о преступлениях должностных лиц в курсах истории и монографи-

ческих работах Соловьева, Татищева, Костомарова, Ключевского, Карамзина

и других русских историков и публицистов, в работах русских ученых Гра-

довского, Чичерина, Загоскина, Готье, в воспоминаниях и мемуарах эпохи

русского самодержавия, получилось бы немало томов описаний взяточничест-

ва и других преступлений должностных лиц, совершаемых на протяжении мно-

гих веков.

Русский юрист В. Н. Ширяев писал: "Если массовое проявление общей

преступности способно вызвать и породить общественную тревогу, то разви-

тие и умножение должностных преступлений может быть рассматриваемо как

общественные бедствия". До какого-то времени считалось, что рассвет взя-

точничества пришелся на эпоху Леонида Ильича Брежнева. Но, видимо, ошиб-

лись. Потому как при переориентации России с пути социализма на путь ка-

питализма взятка стала дверью в рыночные отношения, в предпринимательст-

во - в мир конкуренции на полях производства.

Как пишут в своей книге "Взятка" Р. Повилейко и И. Степанов: "Вся бе-

да в том, что годы перестройки богатства стране не прибавили. В этот пе-

риод национальный доход вместо ежегодного прироста имел тенденцию к сни-

жению, Товары и услуги, получаемые семьей, возрастали пропорционально

росту не заработной платы, а денежным доходам населения. Раз денежная

масса не соответствовала росту производимых товаров, то она расходилась

на результаты нелегальной, теневой экономики, включая взяточничество".

Да и современные социологические разработки показывают, что, в отли-

чие от западных стран (где рыночная экономика в ее нынешнем виде явилась

результатом длительной эволюции), в России процесс перехода к рынку ини-

циировало государство, выступившее одновременно в роли и "проектировщи-

ка", и "прораба". Но беда не в этом. Беда в том, что государство в Рос-

сии - это не "государство-нация" (т. е. не институт, отождествляющий се-

бя с обществом, стоящий у него на службе и им же контролируемый), а "го-

сударство-бюрократия". Институт, "приватизированный" чиновничеством в

качестве "вещи для себя", а посему подчиняющий себе общество и стоящий

над ним.

Впрочем, в основной своей массе армия российского чиновничества (по

некоторым данным, в 1995 году ее численность почти в полтора раза превы-

сила численность бюрократического аппарата всего СССР в 1990 году) за

рынок. Однако речь идет о таком рынке, который закрепляет и охраняет бю-

рократию в качестве "разрешающей" инстанции, делающей свой "бизнес" на

"редистрибуции" квот и лицензий, льготных кредитах и налогах, государс-

твенных подрядах, заказах и т. д. Именно такой - откровенно паразитирую-

щей на посредничестве между бизнесом и государством - и предстает в гла-

зах респондентов российская бюрократия. Не случайно в результате одного

социологического исследования на вопрос: "Какие источники накопления бо-

гатства доминируют в современной России?" большинство опрошенных на пер-

вое место поставили "казнокрадство" и "мздоимство".

Отсюда выводятся и основные требования людей к государству: защита от

рэкета и вымогательства чиновничества, сокращение бюрократического аппа-

рата, упрощение бюрократических процедур, борьба с коррупцией.

Но оставим чиновников пока в покое. Ведь взятками не брезгуют и

представители правоохранительных органов. Допустим, если вы попались за

рулем в нетрезвом состоянии, 50-100 долларов помогут сохранить водитель-

ские права, и вы дружески проститесь с инспектором.

На взятках попадались работники военкоматов, таможни, работники домо-

управлений, преподаватели престижных вузов, автослесари, судьи и проку-

роры... В общем, все те, кому социальный статус и должностные обязаннос-

ти позволяют эксплуатировать свое собственное положение. Почти каждый

максимально эксплуатирует свое собственное кресло и использует его иск-

лючительно в качестве источника наживы.

Но какая связь между взяточничеством и мошенничеством? - спросите вы.

Ведь мошенничество - это обман, злоупотребление доверием. Завладевая

имуществом, мошенник не только обманывает, но и берет, получает, удержи-

вает имущество или деньги. При мошенничестве обман составляет основу

действий преступления. Теперь представьте такой пример. Вы приходите на

прием к очень важному администратору, а его секретарь (помощник, телох-

ранитель...) разводит руками. Мол, к сожалению, "босс" занят в этом ме-

сяце, вас принять не может. При этом "приближенный к телу" может намек-

нуть, что бывают моменты, когда у него выдается свободная минутка... Вы

бежите в магазин, покупаете бутылку французского коньяка и "метр на

метр" коробку конфет и с улыбкой снова предстаете перед секретарем. Та-

кой "кикбек" - благодарность за услуги - не останется без взаимности. В

худшем случае уже на другой день вы будете сидеть в кресле кабинета у

босса.

Таким образом, с помощью банального обмана ответственное лицо идет на

вымогание "благодарности". И тот же администратор, доступ к которому ор-

ганизовал секретарь, тоже может придумать что-нибудь об отсутствии нуж-

ных вам услуг, товаров, кредитов и т. д. Только в этот раз французским

коньяком не отделаться.

Во многих случаях получатель взятки - это лицо, для которого такие

нематериальные понятия, как совесть, честь, бескорыстие, благородство,

попросту лишены содержания, неуловимы, ибо он не видит эквивалента мате-

риальному богатству - круглому счету в банке за рубежом, черному "Мерсе-

десу", массивному золотому перстню с бриллиантом и т. д. Потому и не

возникает для него вопроса: брать или не брать? Брать, разумеется, но

аккуратно. Не дай Бог, быть пойманным. Причем для взяточника совершенно

не имеет значения, с кого и при каких обстоятельствах он получит вознаг-

раждение. Он морально готов ее получить и с человека, потерявшего своих

близких, и с человека, совершающего торжественный акт бракосочетания.

Но, что больше всего волнует, так это то, что циничные действия мошенни-

ка-взяточника видят его подчиненные и совсем молодые работники, которые

начнут брать пример со своего шефа.

Но что же за деяние считается взяточничеством? В этом бренном мире

так часто приходится иметь дело с деньгами - брать их у кого-то, отда-

вать, расплачиваться, переводить, терять, находить, что не лишнее юриди-

чески знать, где та грань, которая отделяет свободу от тюремной решетки.

Взяточничество относится к тяжким преступлениям (смотрите главу "Уго-

ловный кодекс"). Мошенники, занимающиеся вымогательством посредством

взяток, нарушают охраняемые законом права и интересы отдельных граждан.

Самое опасное должностное преступление - получение взятки. Сразу можно

пояснить, что под должностными лицами понимаются граждане, постоянно или

временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимаю-

щие, постоянно или временно, в государственных или общественных учрежде-

ниях, организациях или на предприятиях должности, связанные с организа-

ционно-распределительными или административно-хозяйственными обязаннос-

тями, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, органи-

зациях и на предприятиях по специальному полномочию.

Подлежат ответственности за получение взятки и те работники, которые,

в силу своего служебного положения и выполняемых ими обязанностей, могли

за взятку принять меры к совершению другими должностными лицами дейс-

твий, желательных для взяткодателей.

В качестве взятки должностному лицу могут быть переданы различные ве-

щи, (автомобиль, мебель, теле- или радиоаппаратура) деньги, продукты,

спиртные напитки и другие материальные ценности в виде антикварных или

коллекционные предметы (монеты, марки). Как взятка оценивается и бесп-

латное получение чего-либо, подлежащего оплате (бесплатная путевка, нап-

ример, на Канары, бесплатный проезд каким-либо транспортом, ценные бума-

ги, ценные вещи по значительно меньшей цене). Взятка может быть получена

как за определенные действия (например, московская прописка, предостав-

ление вне очереди квартиры, распоряжение об отпуске дефицитных товаров),

так и за воздержание от конкретных действий, которые виновный, в силу

своих служебных обязанностей, должен был совершить: провести инвентари-

зацию, бухгалтерскую ревизию, составить правильный налоговый отчет и то-

му подобное.

Надо также помнить, что неоднократное получение взятки предполагает

совершение этого преступления не менее двух раз. Одновременное получение

взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого взяткодателя соверша-

ется отдельное действие, также расценивается как преступление, совершае-

мое неоднократно.

Под вымогательством понимается требование должностным лицом взятки

под угрозой совершения по службе таких действий, которые могут причинить

ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное создание послед-

нему таких условий, при которых он вынужден дать взятку для предотвраще-

ния вредных последствий его интересам, охраняемых законом. Как вымога-

тельство рассматривается и требование взятки за удовлетворение законной

просьбы взяткодателя, которое должностное лицо было обязано и имело воз-

можность реально выполнить, не превышая своих полномочий.

Ответственность за получение взятки наступает независимо от времени

передачи ее должностному лицу - до или после совершения им желательного

для взяткодателя деяния (действия или бездействия), а также независимо

от того, была ли взятка заранее обусловлена.

К уголовной ответственности привлекаются не только должностные лица,

берущие взятки, но и те, кто дает взятки, - любые граждане независимо от

их служебного и иного положения. Но от наказания освобождается лицо, в

отношении которого имело место вымогательство взятки.

Освобождается от уголовной ответственности и тот, кто добровольно за-

явит о случившемся. При этом подчеркнем: добровольное заявление о даче

взятки, освобождающее от уголовной ответственности, предполагает обраще-

ние с таким заявлением - или устным, или письменным, - в милицию, проку-

ратуру, суд либо в иной государственный орган, сделанное взяткодателем

независимо от мотивов, но не в связи с тем, что о совершенном им прес-

туплении уже стало известно правоохранительным органам.

Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и приз-

нанные вещественным доказательством, подлежат обращению в доход госу-

дарства.

Предусмотрена уголовная ответственность и за посредничество во взя-

точничестве. Оно выражается в непосредственной передаче предмета взятки

по поручению того, кто дает взятку, или того, кто ее берет. При этом не

имеет значения, получил ли посредник от взяткодателя или взяткополучате-

ля какое-либо вознаграждение.

В приватных беседах о взятках говорить вообще не стесняются, относясь

к сему явлению, как к нечто само собой разумеющемуся, неизбежному и ни-

чуть не постыдному. Мало-помалу в обществе сложилось убеждение, что "бе-

рут" все и за все. Мало того, обыватель это видит и прекрасно понимает.

Например, в одном из подмосковных районов местные жители при встрече

около колодца любили посудачить о главе администрации, который живет "не

на одну зарплату". И имели на такие разговоры все основания. Разве скро-

ешь от людей два участка по 12 соток, которые чиновник подарил своим

родственникам. Да и не было большой тайны в том, что землю взяточнику

подарили военные, которым он выделил незаконно два гектара земли. "Не за

так" отдал глава администрации и два кабинета под склады. Приодел семью

- шубы и обувь, подаренные благодарными коммерсантами, пришлись кстати

супруге и детям.

Психологи заметили, что взятку за совершение нужного дела готов взять

почти каждый чиновник. И тем не менее, опытный взяткодатель знает, кому

ее нужно давать. Можно затратить на взятки меньше и получить вдесятеро

больший эффект.

Давать взятку - целое искусство. Профессиональные взяточники - очень

тонкие психологи и по глазам человека определяют не только то, стоит или

нет заводить речь о деньгах, но даже размер мзды. Опытный взяткодатель

никогда не приходит на разговор с чиновником один - обычно прихватывает

с собой доверенное лицо, которому на время и доверяется дипломат с на-

личностью. Пока идет разговор в кабинете, доверенное лицо стоит в кори-

доре. Через час-полтора, когда клиент "созрел" окончательно, взяткода-

тель вызывает коллегу с дипломатом.

Вообще же, по данным правоохранительных органов, в России количество

должностных преступлений, в том числе и взяточничества, за последние го-

ды значительно выросло. В цифрах это выглядит так: в 1991 году взяли

2540 мздоимцев, в 1992 - 3331, в 1993 - 4497, в 1994 - 4914, в 1995 -

более 6000. Самыми берущими работниками и мздоимцами, как и положено,

оказались чиновники из органов власти и управления: 943 человека "брали

на лапу". Второе "почетное место" принадлежит работникам транспорта -

здесь 413 мздоимцев. На третьем промышленники - 353 нарушения. Сфера

торговли в тройку призеров не входит - 304.

А финансово-кредитная система, которую прочили в призовики, заняла

лишь пятое место - выявлен лишь 261 взяточник. Надо сказать, что в эти

данные, взятые за первую половину 1995 года, входят только зафиксирован-

ные милицией взяточники. Считается, что это лишь десятая часть "берущих

власть имущих". Какие же условия способствуют взяточничеству? В первую

очередь нельзя не сказать о протекционизме (с латинского - защита, пок-

ровительство).

В наше время решение и устройство каких-то необходимых дел не обхо-

дится без участия в них разных влиятельных лиц. Будь то распределение

каких-нибудь услуг или товаров в пользу родственников или знакомых, под-

бор и расстановка кадров на хорошо оплачиваемом объекте или в заведении,

распределение или выделение льготных кредитов, производственных площа-

дей, хранилищ, оборудования, при устройстве на выгодную работу или учебу

в престижный вуз, при удовлетворении различных запросов и нужд в сфере

обслуживания населения.

В любом случае опасность протекционизма состоит в том, что влиятель-

ное лицо отдаст выгодный товар или дело в целом определенным лицам,

рассчитывая или в будущем получить с этого прибыль, или на разовое круп-

ное вознаграждение. Нельзя не согласиться с мнением юристов, которые го-

ворят, что простые люди, наблюдая несправедливые распределение благ, не-

законные поступления в вузы, распределение муниципальных квартир и т. п.

приписывают это результату взяточничества и, не имея возможности прибег-

нуть к влиятельному покровительству, решаются на дачу взятки.

Как раз благодаря протекционизму очень часто на ответственные долж-

ности в органах государственного управления и общественных организациях

проникают лица с сомнительным моральным обликом,

Не менее важным является условие, развивающее взяточничество, это на-

личие каких-либо дефицитов при ведении бизнеса. Это организация и выде-

ление всяких производственных площадей, кредитов, материалов и оборудо-

вания. В общей структуре взяточничества более половины "вознаграждений"

идут за эти услуги. В неспокойном море взяточничества нужно четко ориен-

тироваться в разных структурах власти. Каждой структуре соответствует

свой способ дачи взятки. Возьмем некоторые...

"Восклицание - крик власти". Линейная структура - возможна при гениях

управления и бесконтрольно действующей системе управления, когда любой

управляющий сигнал приводит в немедленное действие любого исполнителя...

Как давать взятки в этой структуре? Ясно, что в линейно-цепочной

структуре нужно давать одну хорошую взятку, но очень точно. Давать в са-

мом низу - невыгодно: рядовой исполнитель может быть сменен, и концов

затем не сыщешь. Давать на самом верху - бессмысленно: обычно во главе

стоит неподкупный мародер или убийца. Надо выбирать недалеко от него.

"Треуголка Наполеона". На каждого рабочего по контролерупогоняле и

безраздельный самодержец наверху: виден, но недосягаем.

Этот вид структуры власти доступен для взятки особым образом - взят-

кой или пакетом взяток надо покрывать всю треуголку, причем не обяза-

тельно достигать вершины - до нее все равно дойдет своя нужная, весомая

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   80

Похожие:

Мошенничество в россии iconКлассный час №13 «Как уберечься от грабежа или мошенничества» (Профилактический практикум)
...
Мошенничество в россии iconРасследование хищений, совершенных у юридических лиц путем подлога
Охватывается составом мошенничества. В свою очередь, анализ законодательства зарубежных стран показал, что использование подлога...
Мошенничество в россии icon12 июня в России отмечается День России
День России раньше, до 2002 года, имел название День принятия Декларации о государственном суверенитете России. День России государственный...
Мошенничество в россии iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Оборудование: Государственный флаг России, Государственный герб России; Государственный гимн России ( аудиозапись), физическая карта...
Мошенничество в россии iconВ сфере обращения ценных бумаг имеется множество способов незаконного...
В сфере обращения ценных бумаг имеется множество способов незаконного обогащения, которые попадают под действие различных статей...
Мошенничество в россии iconМкоу «Любинская сош№3» II этап. Исторический 1 Добровольное присоединение Казахстана к России
России Герцена и Чернышевского, России В. И. Ленина. Именно с этих позиций рассматривало вопрос о присоединении Казахстана к России...
Мошенничество в россии iconДоклад Начальника Отдела мвд россии по Новоалександровскому району
Директивой мвд россии от 31. 10. 12г. №1 дсп, решения коллегии мвд РФ и гу мвд россии по Ставропольскому краю, строилась в соответствии...
Мошенничество в россии icon1. Начальники отделов анализа, планирования и контроля (в том числе...
Территориальные органы мвд россии на районном уровне как основное звено системы мвд россии
Мошенничество в россии iconПриказ по боу «Пореченская оош» №-107-од
К учебнику «География России. Природа, население, хозяйство. Крупные регионы России. Меесто и роль России в современном мире» под...
Мошенничество в россии iconУрок по теме «Часовые пояса на карте России»
Сформировать понимание уникальности географического положения России через знакомство с современной схемой исчисления времени в России...
Мошенничество в россии iconУчебник «География России» 9 класс (авторы В. П. Дронов, И. И. Баринова,...
Продолжать формирование у уч-ся представлений и знаний об основных межотраслевых комплексах и отраслях экономики России
Мошенничество в россии iconИстория России «Общественные движения в России XIX века»
Общественно-политическое развитие России в первой половине XIX в. Выбор пути общественного развития
Мошенничество в россии iconРеферат По теме: «История волонтерства. Волонтерское движение в России....
Московский государственный институт международных отношений (университет) мид россии
Мошенничество в россии iconРеферат По теме: «История волонтерства. Волонтерское движение в России....
Московский государственный институт международных отношений (университет) мид россии
Мошенничество в россии iconРабочая программа по дисциплине Туристское регионоведение России
России, роль различных факторов региональной дифференциации рф; специфике культурно-исторических регионов России. Для реализации...
Мошенничество в россии iconРабочая программа по дисциплине б география
России, понимание закономерностей, процессов и явлений, протекающих на территории России; формирование у студентов системы знаний...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск