3. Конкретные результаты реализации подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы
3.1 Основные результаты, достигнутые в отчетном году
Приоритетными направлениями деятельности в отчетном году являлись:
подготовка и участие спортивных сборных команд Российской Федерации в крупнейших международных спортивных мероприятиях 2013 года (чемпионаты мира и Европы);
подготовка и успешное проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
подготовка и успешное проведение XIV чемпионата мира ИААФ по легкой атлетике в г. Москве;
подготовка и успешное проведение VI Кубка мира по регби-7 в г. Москве;
подготовка и успешное проведение II Всемирных Игр боевых искусств в г. Санкт-Петербурге.
Все указанные спортивные соревнования были проведены на высоком организационном уровне и были отмечены руководством страны и Международных спортивных федераций.
Процент обеспеченности успешной подготовки и проведения данных мероприятий составил 100%.
В отчетном году реализация программы способствовала достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях. Можно с уверенностью констатировать рост конкурентоспособности российского спорта на международной арене. Так, если мы в Ванкувере конкурировали в 6 из 15 видов спорта, то сейчас мы конкурируем уже в 11. Добавились такие виды спорта, как шорт-трек, фристайл, женский хоккей, керлинг, санный спорт Сборная команда России завоевала на Чемпионатах мира 23 медали, из которых 7 золотых, 5 серебряных, 11 бронзовых, в неофициальном командном зачете мы поднялись на 5 позицию (по итогам прошлого сезона Россия занимала 10 строчку среди ведущих держав в зимних видах спорта).
Процент обеспеченности успешной подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи составил 100%. На заседании Правительства Российской Федерации 16 января 2014 года отмечена 100% готовность России к проведению Олимпийских игр. Высокая степень готовности олимпийских объектов и в целом готовности России к проведению Олимпийских игр в Сочи отмечена и президентом Международного олимпийского комитета Т.Бахом.
В целях совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, а также для увеличения роста количества организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки и увеличения доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет, и увеличения доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этап спортивного совершенствования, в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, были утверждены федеральные стандарты спортивной подготовки по олимпийским и паралимпийским видам спорта; создано в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва 30 отделений по подготовке спортивного резерва и 14 отделений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
По заказу Минспорта России Некоммерческим партнерством Российское антидопинговое агентство "РУСАДА" (далее – НП "РУСАДА") реализованы мероприятия по планированию и проведению тестирования, взятию допинг-проб, осуществлению послетестовых процедур, проведению слушаний и образовательных антидопинговых программ на национальном уровне в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией "ЮНЕСКО" на 33-й сессии от 19.10.2005 и Кодексом Всемирного антидопингового агентства (ВАДА).
По заказу Минспорта России в отчетный период ФГУП "Антидопинговый центр" был осуществлен лабораторный анализ проб отобранных для целей допинг-контроля на предмет обнаружения в них запрещенных субстанций или использования запрещенных методов.
3.2 Фактические результаты реализации основных мероприятий
В рамках реализации основного мероприятия 2.1 " Совершенствование нормативной правовой базы" принят Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".
Что касается выполнения основного мероприятия 2.2. "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации", то в 2013 году обеспечена в полном объеме реализация Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Проведено 4300 ежегодных международных спортивных соревнований по зимним и летним видам спорта, включая чемпионаты и кубки мира, чемпионаты и кубки Европы, иные международные спортивные соревнования на которые направляются члены спортивных сборных команд Российской Федерации
Обеспечены члены спортивных сборных команд Российской Федерации комплектом выездных документов (в т.ч. билеты, визы, доставка багажа, услуги автотранспорта) для участия в Олимпийских играх, Паралимпийских играх, чемпионатах и кубках Европы, иных международных спортивных соревнованиях по зимним видам спорта, в т.ч в рамках реализации комплексной программы "Обеспечение системы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации и создание условий для подготовки резерва в сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта к XII Олимпийским зимним играм и XII Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи".
В 2013 году 100% обеспечена материально-техническая подготовка спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации:
обеспечено 2076 спортсменов-членов спортивных сборных команд Российской Федерации экипировкой специального назначения;
обеспечено 32 спортивные сборные команды Российской Федерации спортивным оборудованием и инвентарем;
обеспечено 8100 членов спортивных сборных команд Российской Федерации спортивной экипировкой общего назначения;
обеспечено участие спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр и Паралимпийских игр, в чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы, первенствах мира и Европы и иных международных спортивных соревнованиях.
Проведен XIV Чемпионат мира по легкой атлетике, проведен Кубок мира по регби-7.
Осуществлены меры, направленные на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание золотых медалей и войти в тройку призеров на Играх XXXI Олимпиады и XV Паралимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро - сформированы спортивные сборные команды Российской Федерации из наиболее перспективных спортсменов на 2014 год.
Утверждены Приказы об утверждении целевых комплексных программ подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) (приказы Минспорта России от 19 марта 2013 г. № 122, от 22 марта 2013 г. № 126, от 11 июня 2013 г. № 377, от 25 июня 2013 г. № 442, от 25 июня 2013 г. № 445).
Обеспечено участие российских спортсменов в IX Всемирных играх 2013 года в г. Кали (Колумбия), проводимых под патронатом Международного олимпийского комитета состоялись IX Всемирные игры (далее – Игры).
Спортивная сборная команда Российской Федерации, выступая в 18 из 30 видов спорта, включенных в официальную программу Игр, заняла 2 общекомандное место по количеству золотых медалей и 1 место по общему количеству медалей (17 золотых, 23 серебряных и 13 бронзовых) среди 120 стран – участниц, уступив лишь сборной команде Италии, завоевавшей 49 медалей, из которых 18 золотых, 13 серебряных и 18 бронзовых.
Наибольшее количество медалей российскими спортсменами завоевано в следующих видах спорта: подводный спорт – 9 (золото – 4, серебро – 4, бронза – 1); сумо – 9 (золото – 3, серебро – 3, бронза – 3); пауэрлифтинг – 7 (золото – 3, серебро-2, бронза – 2).
В парашютном спорте, корфболе, стрельбе из лука, бильярдном спорте медалей не завоевано.
В сборную команду России вошли представители 31 субъекта Российской Федерации, спортсмены из 27 регионов стали победителями и призерами Игр.
Обеспечены подготовка и участие российских спортсменов во II Всемирных играх боевых искусств 2013 года в г. Санкт-Петербург – 1 место в неофициальном общекомандном зачете.
В рамках реализации основного мероприятия 2.3 "Комплекс мер по развитию системы спортивного резерва" утверждены федеральные стандарты спортивной подготовки по 55 олимпийским и паралимпийским видам спорта.
Открыты 44 отделения по видам спорта в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва (в дополнение к имеющимся).
Заключены соглашения между 74 субъектами Российской Федерации и Минспортом России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта.
В рамках реализации основного мероприятия 2.4 "Антодопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации" в 2013 году у спортсменов спортивных сборных команд отобрано и проанализировано 19 532 допинг-проб, из них 2800 проб - в рамках программы Биологического паспорта спортсмена (гематологический и стероидный профили), специалистами НП "РУСАДА" проведено 60 образовательных семинаров для различных целевых аудиторий (спортсмены разного возраста и уровня, тренеры, спортивные врачи, родители юных спортсменов, журналисты). Семинары проводились в очной форме и по средствам системы удаленного обучения (вебинары, семинары в Skype). В семинарах приняли участие около 2000 человек (75 % обученных – спортсмены, 25% - вспомогательный персонал). Интерактивные антидопинговые викторины Outreach были проведены в рамках тестовых мероприятий в г. Сочи, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 в г. Казани (далее – Универсиада), Чемпионата Мира по легкой атлетике в Москве, Всемирных игр боевых искусств в Санкт-Петербурге. Общее количество участников: около 4 000 человек.
В рамках подготовки печатных материалов было распространено более 10 000 экземпляров образовательной литературы, включая специальные комплекты для участников тестовых соревнований в г. Сочи, Универсиады, XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (далее - Игры) образовательные мероприятия по теме антидопинга для спортсменов и их персонала (тренеры, спортивные врачи, менеджеры команд).
В рамках пропаганды борьбы с допингом на постоянной основе размещалась информация на сайтах minsport.gov.ru, ria.ru/fcp_sport, news.sportbox.ru, а также в средствах массовой информации интервью, связанные с антидопинговой деятельностью (РИА Новости, Спорт-экспресс, Советский спорт, Коммерсант и др.).
В рамках основного мероприятия 2.5. реализованы меры, связанные с подготовкой к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также иных особо значимых спортивных мероприятий.
Обеспечено направление спортивной сборной команды Российской Федерации для участия в XII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи
В 2013 году организовано и проведено 300 тренировочных мероприятий по зимним видам спорта, 80 всероссийских спортивных мероприятий (чемпионатов, финалов кубков, первенств России и других всероссийских спортивных соревнований) по зимним видам спорта.
Организованы и проведены тренировочные мероприятия для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта, в т.ч в рамках реализации комплексной программы "Обеспечение системы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации и создание условий для подготовки резерва в сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта к XII Олимпийским зимним играм.
Организованы и проведены всероссийские спортивные мероприятия (чемпионаты, финалы кубков, первенства России и другие всероссийские спортивные соревнования) по зимним видам спорта в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Обеспечена реализация Программы тестовых мероприятий на олимпийских объектах в г. Сочи с учетом требований, установленных Международным Олимпийским комитетом, Международным Паралимпийским комитетом и соответствующими международными спортивными организациями.
Организовано и проведено 23 всероссийских тестовых спортивных мероприятия на олимпийских объектах г. Сочи, в которых запланировано долевое участие Минспорта России, 19 международных тестовых спортивных мероприятий.
Организованы и проведены всероссийские тестовые спортивные мероприятия на олимпийских объектах г. Сочи, в которых запланировано долевое участие Минспорта России.
Организованы и проведены международные тестовые спортивные мероприятия включая чемпионаты и кубки мира, чемпионаты и кубки Европы, иные международные спортивные соревнования на олимпийских объектах г. Сочи.
Доля проведенных тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи к общему числу мероприятий, утвержденных календарем тестовых мероприятий в установленном порядке составила 100%.
В Казани, с 6 по 17 июля 2013 года состоялась ХХVII Всемирная летняя Универсиада с участием 7980 спортсменов и 3798 официальных лиц из 160 стран, более 1350 представителей средств массовой информации и около 150 тысяч гостей и болельщиков. Универсиада в Казани стала самой масштабной за всю историю проведения Универсиад.
Российские спортсмены заняли первое общекомандное место.
Всего сборная России завоевала 292 медали, из которых:
155 золотых - это 53% от общего количества завоеванных российскими спортсменами медалей или 44% от общего количества наград высшего достоинства, разыгранных на Универсиаде 2013 года;
75 серебряных (26% от своих медалей или 21% от общего количества разыгранных серебряных медалей);
62 бронзовых (21% от своих медалей или 18% от общего количества разыгранных бронзовых медалей).
Общее количество спортсменов российской команды составило 663 человека. На Универсиаде в Казани китайская сборная заняла второе общекомандное место с 77 медалями, из которых 26 золотых, 29 серебряных и 22 бронзовых. Третье место у сборной Японии, в активе которой 84 медали (24 золотые, 28 серебряные, 32 бронзовые).
Наибольшее количество медалей российскими спортсменами завоевано в следующих видах спорта: легкая атлетика – 49 (золото – 22, серебро – 18, бронза – 9); плавание – 29 (золото – 17, серебро – 8, бронза – 4); спортивная стрельба – 25 (золото – 12, серебро-8, бронза – 5); гребля на байдарках и каноэ – 21 (золото – 10, серебро – 6, бронза – 5); спортивная гимнастика – 19 (золото – 10, серебро – 6, бронза – 3); борьба на поясах – 19 (золото – 12, серебро – 3, бронза – 4). Медали не были завоеваны только в футболе.
Российскими спортсменами золотые (155) медали завоеваны в 23-х видах спорта (11 обязательных и 12 дополнительных), кроме бадминтона, настольного тенниса, шахмат и футбола. Серебряные медали (75) завоеваны в 22-х видах спорта, бронзовые (62) в 17 видах спорта.
4 спортсмена сборной России стали четырехкратными чемпионами Универсиады по двум видам спорта: Маргарита Мамун (художественная гимнастика), Владимир Морозов (плавание), Виктория Андреева (плавание), Юлия Ефимова (плавание).
17 спортсменов стали трехкратными чемпионами Всемирных студенческих Игр по спортивной стрельбе, плаванию, спортивной и художественной гимнастике, синхронному плаванию, гребле на байдарках и каноэ.
Сборные российские команды по борьбе "корэш" и синхронному плаванию завоевали весь комплект золотых наград.
В целом на Играх в Казани установлено 67 рекордов Универсиады по 4 видам спорта, из них российскими спортсменами - 39 (4 - по легкой атлетике, 19- по тяжелой атлетике, 12 - по плаванию и 4 - по спортивной стрельбе).
XIV Чемпионат мира по легкой атлетике состоялся в г.Москве на территории Олимпийского комплекса "Лужники" в период с 10 по 18 августа 2013 года.
Чемпионат мира по легкой атлетике (далее – Чемпионат) является самым значимым международным спортивным соревнованием после Олимпийских
игр и Чемпионата мира по футболу, проводится Международной ассоциацией легкоатлетических федераций (ИААФ).
На Чемпионате было разыграно 47 комплектов медалей.
В сборную команду страны были включены 115 спортсменов (49 мужчин и 66 женщин) и 57 официальных лиц (в числе которых медицинский персонал – 9 человек, личные тренеры ведущих спортсменов, старшие тренеры сборной команды – 48 человек).
Сборная команда России, представленная спортсменами из 43-х субъектов Российской Федерации выступила в 46-ти из 47-ми видов программы соревнований. Российские спортсмены не участвовали в беге 100 м (женщины).
В итоге, сборная команда России заняла первое общекомандное место в неофициальном командном зачете, завоевав 17 медалей, из которых 7 золотых, 4 серебряных и 6 бронзовых наград. Вторыми стали спортсмены США, завоевавшие 25 медалей (6 золотых, 14 серебряных и 5 бронзовых) и третьими – сборная команда Ямайки, завоевавшей 9 медалей (6 золотых, 2 серебряные и 1 бронзовую).
У россиян чемпионами мира стали: А. Иванов в спортивной ходьбе на 20 км, А. Меньков в прыжках в длину, Е. Лашманова в спортивной ходьбе на 20 км, С. Школина в прыжках в высоту, Е. Исинбаева в прыжках с шестом, Т. Лысенко в метании молота и эстафетная команда в беге 4х400 м (Ю. Гришина, Т. Фирова, К. Рыжова, А. Кривошапка).
30 июня 2013 г. в городе Москве завершился шестой Кубок мира по регби-7, который проходил впервые в России с 28 по 30 июня 2013 года в Олимпийском комплексе "Лужники".
Всего в турнире приняли участие 24 мужские команды и 16 женских.
В Москву прибыли 696 представителей команд из 28 стран мира, 205 официальных лиц и гостей турнира.
В финале турнира мужская спортивная сборная Новой Зеландии победила команду Англии – 33:0. Новозеландцы во второй раз стали обладателем Кубка мира. Бронзовыми призерами стала спортивная сборная команды Фиджи, победив кенийцев – 29:5.
Мужская спортивная сборная Российской Федерации в матче за 17-е место победила команду Японии – 29:5, выиграв утешительный приз Чашу Кубка мира по регби 7.
В финале женского турнира спортивная сборная команда Новой Зеландии победила сборную команду Канады – 29:12. В поединке за бронзу США в дополнительное время переиграла Испанию – 10:5. Спортивная сборная команда России поделила 7-е место со сборной Ирландии.
С 18 по 26 октября 2013 года в г. Санкт-Петербурге прошли II Всемирные игры боевых искусств. Медали II Всемирных игр боевых искусств разыграли 69 стран из 97, участвовавших в официальной спортивной программе Игр. Спортивная сборная команда Российской Федерации заняла первое общекомандное место, завоевав 93 медали (47 золотых, 20 серебряных и 26 бронзовых).
Организовано выдвижение Российской Федерации на право проведения на ее территории значимых международных спортивных мероприятий – получено право проведения:
XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;
чемпионатов мира по фехтованию в 2014 года в г. Казани, а также в 2015 года в г. Москве;
чемпионата мира по тхэквондо 2015 года в г. Челябинске;
чемпионата мира по хоккею с мячом 2016 года в г. Ульяновске;
чемпионата Европы по гребле на байдарке и каноэ 2016 года в г. Москве;
чемпионата мира по бобслею и скелетону 2917 года в г. Сочи,
во исполнение поручений Президента Российской Федерации в настоящее время осуществляется работа по выдвижению г. Санкт-Петербурга на право проведения, чемпионата Европы по футболу 2020 года.
Реализуются мероприятия по выдвижению кандидатуры города Уфы на право проведения 11-х Всемирных игр 2021 года – в настоящее время на основании анализа организации и проведения прошедших и предстоящих 11-х Всемирных игр осуществляется работа по подготовке материалов для заявочной книги в Международную ассоциацию Всемирных игр (IWGA)
3.3 Характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей подпрограммы государственной программы
Выполнение запланированных показателей (индикаторов) способствует достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и повышению конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Повышение качества подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
В 2013 году проводились чемпионаты мира по 31 из 38 летних олимпийских видов спорта: бадминтон, бокс, велоспорт-ВМХ, велоспорт-маунтинбайк, велоспорт-трек, велоспорт-шоссе, водное поло, гандбол, гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом, гребной спорт, дзюдо, легкая атлетика, настольный теннис (индивидуальные дисциплины), парусный спорт, плавание, прыжки в воду, прыжки на батуте, пляжный волейбол, регби-7, синхронное плавание, современное пятиборье, спортивная борьба, спортивная гимнастика, стендовая стрельба, стрельба из лука, триатлон, тхэквондо, тяжелая атлетика, фехтование и художественная гимнастика.
Итоги чемпионатов мира 2013 года по летним видам спорта по количеству завоеванных медалей в олимпийских видах программы следующие. Сборная команда России стала первой, завоевав 27 золотых, 29 серебряных и 30 бронзовых наград, всего 86, опередив сборную команду США, завоевавшую, как и сборная команда России 27 золотых, 29 серебряных, но отстав в бронзовых медалях – 24 (против 30 у России), всего 80 наград. Третьими в неофициальном общекомандном зачете стали представители Китая, завоевавшие 25 золотых, 16 серебряных и 20 бронзовых медалей, всего 61.
Успешно выступили и перевыполнили план-прогноз по завоеванию медалей на чемпионатах мира отчетного года (в соответствии с целевыми комплексными программами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм) представители плавания, вольной борьбы, тяжелой атлетики, фехтования, велоспорт-трека, тхэквондо. Выполнили план-прогноз представители гребли на байдарках и каноэ, греко-римской борьбы, легкой атлетики, прыжков в воду, синхронного плавания, спортивной гимнастики, художественной гимнастики. Не выполнили целевые показатели представители бадминтона, велоспорт-шоссе, пляжного волейбола, гребного спорта, дзюдо, парусного спорта, плавания на открытой воде, регби, современного пятиборья, стрельбы из лука, триатлона. По выполнению плана-прогноза в целом, нужно отметить, что целевые показатели были выполнены и, таким образом, летний спортивный сезон 2013 года стал для нас самым успешным за последние годы.
В настоящее время в Российской Федерации признано в установленном порядке и включено во Всероссийский реестр видов спорта (ВРВС) 157 видов спорта. Из них в первый раздел ВРВС (признанные виды спорта) - 9, во второй раздел ВРВС (признанные виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне) – 129, в третий раздел ВРВС (национальные виды спорта) – 4, в четвертый раздел ВРВС (военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта) – 15.
Во исполнение полномочий по признанию видов спорта, спортивных дисциплин и ведению Всероссийского реестра видов спорта Минспортом России признаны видами спорта - "кендо" и "флаинг диск".
Совместно со всероссийскими федерациями по видам спорта разработаны и утверждены нормы требования и условия их выполнения по 103 видам спорта.
В отчетном году Минспортом России принято решение о государственной аккредитации и наделению статусом общероссийской спортивной федерации 35 общероссийских общественных организаций по соответствующим видам спорта.
В настоящее время Минспортом России в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций внесены сведения об 3476 аккредитованных региональных спортивных федерациях, аккредитованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
В течение 2013 года были утверждены правила проведения соревнований по 15 видам, квалификационные требования к судьям по 11 видам спорта.
Выполнение запланированных показателей (индикаторов) способствует достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и повышению конкурентоспособности российского спорта на международной арене.
Завершился третий предолимпийский сезон 2012-2013 годов, в котором главными стартами для российских спортсменов были Чемпионаты мира, прошедшие во всех видах спорта по 98 Олимпийским дисциплинам.
Сборная команда России завоевала на Чемпионатах мира 23 медали, из которых 7 золотых, 5 серебряных, 11 бронзовых, в неофициальном командном зачете мы поднялись на 5 позицию (как известно по итогам прошлого сезона Россия занимала 10 строчку среди ведущих держав в зимних видах спорта).
В 2009 году за год до Олимпиады в Ванкувере сборными командами России было завоевано 13 медалей 4 золотые, 3 серебряные, 6 бронзовых.
На соревнованиях Кубков Мира в завершившемся сезоне нашими спортсменами завоевано 128 медалей – 33 золотых, 44 серебряных и 51 бронзовая.
Для сравнения в сезоне 2008-2009 годов было завоевано 66 медалей (18-24-24).
На Чемпионатах Мира среди молодежи Россия второй год подряд удерживает лидирующую позицию в общем зачете мирового рейтинга.
Таким образом, зимний сезон 2012 – 2013 г.г. стал для нас самым успешным за последние семь лет.
В 2013 году обеспечена в полном объеме подготовка спортивных сборных команд Российской Федерации к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи. В рамках выполнения плана Комплексной программы подготовки спортивных сборных команд России к Олимпийским зимним играм и Паралимпийским Играм 2014 г. выполнены все предусмотренные мероприятия – по обеспечению финансирования, реализации Единого календарного плана участия сборных команд России в тренировочных мероприятиях и соревнованиях, материально-технического обеспечения и экипировки спортсменов сборных команд, научно-методического сопровождения, антидопингового контроля, медико-биологического и медико-санитарного обеспечения.
Проведены тестовые мероприятия в полном объеме, что также способствовало успешной подготовке к XXII Олимпийским зимним играм
Программой тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи в 2011-2014 годах было предусмотрено проведение 73 тестовых мероприятий с 2011 по 2013 годы. В 2013 году на олимпийских объектах г. Сочи состоялось 45 тестовых мероприятий, в части Минспорта России – 23 мероприятия.
Тестовые мероприятия проводились Минспортом России совместно с АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" и при содействии Минрегиона России, ФМБА России, Минтранса России, МИД России, ФТС, ФМС, Росгидромета, МВД России, ФСБ России, Администрации Краснодарского края и города Сочи. Цель мероприятий - оценка готовности олимпийских объектов и их соответствия требованиям Международного олимпийского комитета и международных спортивных федераций; проверка эффективности управления олимпийскими объектами, транспортных и технологических систем, качества подготовки персонала олимпийских объектов; отработка схемы оперативного реагирования на нестандартные и чрезвычайные ситуации, в том числе по обеспечению безопасности участников и зрителей соревнований. В декабре 2013 года четырьмя тестовыми соревнованиями завершилась программа тестовых мероприятий. Таким образом, олимпийские объекты прошли заключительное тестирование перед началом XXII Олимпийских зимних игр и
XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
Антидопинговое обеспечение, являющееся неотъемлемой частью подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации для участия на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включает в себя ряд мероприятий, направленных на противодействие нарушению антидопинговых правил. Во-первых, это допинг-контроль, представляющий собой процесс планирования и проведения тестов, лабораторный анализ проб, послетестовые процедуры, а также проведение слушаний.
Во-вторых, это образовательные антидопинговые программы, представляющие постоянно обновляемую точную информацию по основным вопросам, связанным с применением и распространением допинга и призванные, пропагандировать спорт, свободный от допинга. Главной целью образовательных программ является предупреждение и предотвращение преднамеренного или непреднамеренного применения и распространения допинга в спорте.
С целью оптимизации системы антидопингового обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва было увеличено количество допинг-проб, отобранных в рамках целевого тестирования ("внезапное" тестирование), как наиболее эффективного. Образовательные программы, разработанные в соответствии с положениями Международной Конвенции ЮНЕСКО по борьбе с допингом в споте, Кодекса ВАДА и Международными Стандартами повысили осведомленность спортсменов и их персонала в вопросах, связанных с предотвращением и профилактикой применения допинга. По заказу Минспорта России НП "РУСАДА" разработала образовательную программу для информационных терминалов. Такие терминалы были установлены на основных учебно-тренировочных базах. Спортсмены и персонал могут ознакомиться с информацией по антидопинговой тематике при помощи таких терминалов. Терминалы содержат информацию о процедуре отбора допинг проб, антидопинговые правила, список запрещенных препаратов и методов и т.д.
Образовательные антидопинговые программы, представляющие постоянно обновляемую точную информацию по основным вопросам, связанным с применением и распространением допинга и призванные, пропагандировать спорт, свободный от допинга позволили достигнуть изменения общественного мнения к допингу и спортсменам, прибегающим к употреблению запрещенных субстанций. Еще несколько лет тому назад отношение к спортсменам, замешанным в допинг скандалах было совершенно иным, их воспринимали как героев, которым незаслуженно не дают выступать. Сейчас общество осознало, что это в своем роде мошенничество и поменяло свое отношение к данной проблеме).
3.4 Запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий и ведомственных целевых программ (в том числе ключевых мероприятий)
На 2013 год запланировано принятие федерального закона, предусматривающего уточнение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и общероссийских спортивных федераций и принятие актов Правительства Российской Федерации по совершенствованию механизма предоставления субъектам Российской Федерации и общероссийским спортивным федерациям субсидий на финансовое обеспечение деятельности.
В настоящее время проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации письмом Минспорта России от 23 апреля 2014 года № ВМ-05-04/2210.
Показателем (индикатором) государственной программы запланировано достижение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет, значения в 2013 году показателя 30 %.
Существующая редакция методики расчета показателя доли граждан занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет не позволяет объективно определить значение данного показателя, в связи с тем, что необходимо учитывать количество занимающихся во всех типах специализированных спортивных организаций, в том числе спортивных клубах, физкультурно-спортивных клубах по месту жительства, физкультурно-спортивных организациях при спортивных сооружениях, а не только в ДЮСШ и СДЮШОР. Эти данные можно получить пользуясь федеральным статистическим наблюдениям по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", для чего необходимо выделить возрастную группу 6-15 лет в отдельную графу формы 1-ФК и соотносить с общей численностью детей возрастной группы 6-15 лет в Российской Федерации, так как форма 1-ФК содержит агрегированные данные о количестве занимающихся во всех типах специализированных спортивных организаций.
3.5 Анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы государственной программы
В докладе Министерства спорта Российской Федерации на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, состоявшемся 6 ноября 2012 года и посвященного итогам выступления спортивных сборных команд Российской Федерации на Играх XXX Олимпиады 2012 года в г.Лондоне (Великобритания) отмечалась необходимость формирования комплекса программных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности российских спортсменов в целях завоевания одного из первых трех мест в неофициальном общекомандном зачете на Играх XXXI Олимпиады в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) (далее – Игры), формирования комплекса мер по совершенствованию системы подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта.
Для решения поставленных задач Минспортом России последовательно принимались необходимые решения:
совместно с общероссийскими спортивными федерациями по летним видам спорта разработаны и проходят согласование Программы развития видов спорта;
утверждены Целевые комплексные программы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по летним олимпийским видам спорта к Играм XXXI Олимпиады в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия);
разработан комплекс неотложных мер, направленных на улучшение результатов выступления спортивных сборных команд Российской Федерации по плаванию, академической гребле, велоспорту-шоссе, велоспорту-треку, велоспорту-BMX, велоспорту-маунтинбайку, пулевой стрельбе, стендовой стрельбе, фехтованию и тяжелой атлетике.
14 марта 2012 года утвержден приказ Минспорттуризма России № 195 "Об утверждении комплекса мер по обеспечению подготовки и успешного выступления российских спортсменов на Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) и комплекса мер по обеспечению в 2012-2016 годах подготовки и успешного выступления российских спортсменов на XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия)".
Министерством спорта Российской Федерации и Олимпийским комитетом России утверждена Концепция подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).
Для организации эффективного взаимодействия и контроля за процессом спортивной подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм планируется введение трехуровневой системы управления:
организационный комитет по обеспечению подготовки российских спортсменов для участия в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) и XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), созданный распоряжением Правительства Российской Федерации (еще не создан);
штаб по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). Руководитель Штаба – заместитель Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобков;
экспертный совет по вопросам контроля за реализацией целевых комплексных программ подготовки к Олимпийским играм спортивных сборных команд Российской Федерации по летним видам спорта Минспорта России.
Обеспечена консолидация усилий и постоянное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями, задействованными в подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм.
В докладе Минспорттуризма России на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани состоявшемся 10 марта 2010 г. и посвященного итогам выступления сборных команд на Играх в Ванкувере отмечалась необходимость формирования комплекса программных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности российских спортсменов, в целях завоевания первого места в неофициальном командном зачете на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (далее – Игры), формирования фундамента новой, отвечающей реалиям и современным требованиям системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации.
Для решения поставленных задач Минспорттуризмом России (с 2012 года Минспортом России) последовательно принимались необходимые решения:
совместно с общероссийскими спортивными федерациями по зимним видам спорта приняты Программы развития видов спорта;
утверждены Целевые комплексные программы подготовки российских спортсменов к XXII Олимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи;
подписаны соглашения по организации взаимодействия по подготовке спортсменов спортивных сборных команд к Играм;
заключены договоры о сотрудничестве с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России.
С целью организации медико-санитарного обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации подписано соглашение с Минздравсоцразвития России и Федеральным медико-биологическим агентством.
30 декабря 2010 года утверждена Комплексная программа "Обеспечение системы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации и создание условий для подготовки резерва в сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи" (далее – Комплексная программа).
Для организации эффективного взаимодействия и контроля за процессом спортивной подготовки сборных команд России к Играм внедрена трехуровневая схема управления:
организационный комитет по обеспечению подготовки российских спортсменов для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи, созданный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 686-р. Председатель Оргкомитета - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козак;
штаб по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи. Руководитель Штаба – заместитель Министра спорта Российской Федерации Ю.Д. Нагорных;
экспертный совет по вопросам контроля за реализацией целевых комплексных программ подготовки к Олимпийским играм спортивных сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта Минспорта России.
В процессе подготовки к Играм проведены 4 заседания Оргкомитета, 14 заседаний Штаба, 89 заседаний Экспертного совета.
Обеспечена консолидация усилий и постоянное взаимодействие с Федеральными органами исполнительной власти: Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой Российской Федерации, Федеральной таможенной службой Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Совместная работа с Минстроем России, Администрацией Краснодарского края, Администрацией города Сочи, государственной корпорацией "Олимпстрой", АНО "Оргкомитет "Сочи-2014", ОАО "Газпром", ОАО "Роза Хутор", ОАО "Красная Поляна", ОАО "УГМК-Холдинг", ОАО "Славобласть", ООО "РогСибАл", ОАО Центр "Омега" позволила обеспечить подготовку олимпийских объектов в соответствии с требованиями спортивных федераций и провести на данных объектах возможное количество тренировочных мероприятий сборных команд Российской Федерации и тестовых соревнований.
На всех этапах подготовки к Играм осуществлялось взаимодействие с Организационным комитетом XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
Принятие Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
На сегодняшний день Россия признана страной, полностью соответствующей Кодексу Всемирного антидопингового агентства (далее — ВАДА). Такой прогресс в области антидопинговой политики был достигнут за счет системной и нелегкой работы.
В целях совершенствования нормативно-правовой базы Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2013 г. № 896 утверждены особенности хранения препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, для осуществления лабораторного анализа проб в целях допинг-контроля, разработанные Минспортом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
Разработан и утвержден приказом Минспорта России Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте на 2013 год. (Зарегистрирован Минюстом России от 5.06.2013 № 28988)
3.6 Анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры подпрограммы государственной программы
Планомерное развитие системы спорта высших достижений, консолидация усилий всех заинтересованных организаций неуклонно ведет к достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и повышению конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Планомерное развитие системы спорта высших достижений, консолидация усилий всех заинтересованных организаций неуклонно ведет к достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и повышению конкурентоспособности российского спорта на международной арене.
В связи с принятием закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которые повлекли изменения в составе и структуре физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих занятия физической культурой и спортом граждан Российской Федерации. Появились предпрофессиональные, интегрированные, общеразвивающие, общеобразовательные программы дополнительного образования.
Национальная антидопинговая организация "РУСАДА" доказала способность обеспечить допинг-контроль на высоком уровне на таких крупных спортивных мероприятий, как XXVII Всемирная летняя Универсиада в Казани, XIV Чемпионат мира по легкой атлетике в Москве.
Единственная в России аккредитованной ВАДА лаборатории – ФГУП "Антидопинговый центр", оснащенная современнейшим оборудованием, соответствует всем существующим международным стандартам, предъявляемым к лабораториям. Производственная мощность лаборатории составляет 25 – 30 тысяч проб в год, что выводит ее на одно из первых мест по пропускной способности среди аккредитованных ВАДА лабораторий.
В декабре 2013 года состоялся инспекционный визит в Москву делегации независимых экспертов Совета Европы из 6 стран, во главе с руководителем отдела конвенций по спортивной тематике Секретариата Совета Европы, которые оценили антидопинговую политику Российской Федерации на предмет соответствия антидопинговой Конвенции. По итогам визита, эксперты отметили высокий уровень антидопинговой политики проводимой в России, и то, что ряд законодательных нововведений в части борьбы с допингом, а также образовательные мероприятия, проводимые на различных уровнях, как НП "РУСАДА", так и регионами, профильными ВУЗами можно предложить в качестве примера для заимствования другими странами.
|
