Парламентская газета, Москва, 27 Октября 2009 06:00
НЕФОРМАЛЬНЫЙ РАЗГОВОР В БАРВИХЕ
Автор: Николай ДОРОФЕЕВ
Президент встретился с лидерами фракций Государственной Думы
Как считают практически все наблюдатели и эксперты, глава государства на все сто процентов исполнил роль гаранта Конституции и верховного арбитра политической жизни страны. Все его действия были последовательны и не оставляли сомнений, что конфликт будет исчерпан без каких-либо потрясений для отечественной политической системы. Еще до самой субботней встречи было понятно: позиция главы государства по поводу прошедших выборов уже сформирована и высказана на встрече с лидерами "Единой России", прошедшей сразу после объявления предварительных итогов голосования. Кроме того, комментируя предстоящий разговор с лидерами партий, пресс-служба Кремля подчеркивала, что встреча плановая, но, идя навстречу просьбам оппозиции, Президент РФ переносит ее на более ранний срок, не меняя заранее обозначенной темы - подготовка Послания Федеральному Собранию. Тема же выборов обсуждаться может, но не является главной. И, наконец, формат встречи. Дмитрий Медведев принял лидеров всех представленных в парламенте политических партий и руководителей фракций, а не только одних оппозиционеров. И принял плюс ко всему в неформальной обстановке, за обедом, словно предлагая примириться за совместной трапезой, отставив в сторону политические страсти. Вопрос для обсуждения глава государства тоже сформулировал по-своему: он готов обсуждать итоги выборов, но не в русле их оспаривания или пересмотра (этим должен заниматься суд), а в рамках, предусмотренных законом и конституционными правилами, без которых не существует избирательная система. Да, признал Дмитрий Медведев, она у нас молодая, и это уже тема для разговора в законодательном плане...
Никто из участников встречи не высказал по ее окончании недовольства. Председатель КП РФ Геннадий Зюганов охарактеризовал ее как конструктивную, сложную и очень ответственную. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский посчитал, что глава государства отреагировал на все замечания и поставленные вопросы. Председатель партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов уверен, что во время встречи удалось подробно обсудить ход прошедшей осенней избирательной кампании. Словом, повторимся, недовольных нет. И потому трудно не согласиться с председателем Высшего совета партии "Единая Россия" Борисом Грызловым, полагающим, что все участники встречи пришли к единому мнению, сформулированному Президентом, о том, что необходимо консолидировать усилия, с тем чтобы развивалось государство.
Итак, возникший по итогам выборов конфликт на данном этапе исчерпан. Да и что это было: конфликт или все-таки, как уже приходилось отмечать, "штатная" для парламентской или вообще политической жизни ситуация, выйти из которой удобнее для всех путем переговоров. Что и произошло в конечном итоге.
Николай Дорофеев
Парламентская газета, Москва, 27 Октября 2009 06:00
ХОРОШО, КОГДА ЕСТЬ "БАСТИОН"
Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное вопросам развития оборонно-промышленного комплекса. В нем приняли участие представители министерств и Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
Президент Дмитрий Медведев посетил военно-промышленную корпорацию "НПО машиностроения".
Эта корпорация является одним из лидеров в разработке высокоэффективных комплексов ракетного оружия, космических систем и аппаратов, а также в сфере развития научно-производственного потенциала ракетно-космической промышленности в целом.
В состав корпорации входит семь стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса России. Помимо "НПО машиностроения" это также оренбургское "ПО Стрела", пермский завод "Машиностроитель", завод "Авангард" в Смоленской области, "НПО электромеханики" в Челябинской области, "Уральский НИИ композиционных материалов" и петербургский концерн "Гранит-Электрон".
В текущем году НПО планирует довести объем работ в денежном выражении до 15 млрд 145 млн рублей. В 2008 году этот показатель составил 6,9 млрд рублей.
Осмотр производства на головном предприятии "НПО машиностроения" Президент РФ продолжил в цехе, где установлен уникальный комплекс теплопрочностных испытаний ракет. Кроме того, Дмитрий Медведев осмотрел двухступенчатую ракету-носитель "Стрела". После 10-летнего боевого дежурства такие ракеты привозятся на завод, где вместо боевой части на носитель устанавливаются космические аппараты для вывода их на орбиту. После этого глава государства прошел в другой цех НПО, где ему продемонстрировали подвижный береговой ракетный комплекс "Бастион".
В заключение Президенту подарили сувенир в виде небольшого макета крылатой ракеты "Оникс", сделанного из титана. Но уже на совещании по окончании осмотра Президент Дмитрий Медведев сказал, что недоволен темпами модернизации и развития оборонно-промышленного комплекса России.
"Все последние годы в модернизации и развитии оборонно-промышленного комплекса вкладываются большие средства. Результаты же пока, на мой взгляд, невысокие. К сожалению, продолжается политика "латания дыр", цели опережающего технологического перевооружения отрасли не достигнуты, об этом нужно сказать прямо", - сказал Президент, открывая совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса.
Он отметил, что все это прямо сказывается на качестве техники, которая поставляется и в российские Вооруженные силы, и на экспорт. Одним из путей решения этой проблемы является принятие соответствующей федеральной целевой программы, отметил Дмитрий Медведев. Цены на вооружение и технику должны давать возможность Вооруженным силам РФ осуществлять серийные, а не разовые закупки.
Президент России Дмитрий Медведев во время посещения военно-промышленной корпорации "НПО машиностроения" в подмосковном Реутове. ФОТО ИТАР-ТАСС
Парламентская газета, Москва, 27 Октября 2009 06:00
НАС ОБЪЕДИНЯЮТ ИСТОРИЧЕСКИЕ И ДУХОВНЫЕ СВЯЗИ
Автор: ЮРИЙ СУББОТИН
Cостоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с председателем Палаты представителей Республики Кипр Мариосом Карояном, который прибыл в нашу страну во главе парламентской делегации. Интервью с ним было опубликовано в предыдущем номере "Парламентской газеты".
В ходе беседы Борис Грызлов сказал, что отношения между Россией и Кипром базируются на традиционных исторических, культурных и духовных связях. Диалог двух стран носит доверительный характер. Наши делегации сотрудничают в европейских организациях, демонстрируя по многим вопросам совпадение взглядов.
Председатель Государственной Думы отметил хорошее состояние нашего делового сотрудничества, напомнив, что Кипр входит в тройку государств, имеющих наибольшие инвестиции в экономику России.
Со своей стороны, Мариос Кароян отметил высокий уровень российско-кипрских межпарламентских связей и выразил уверенность в их дальнейшем укреплении и расширении на благо наших стран и народов.
ФОТО Александр Володин
Юрий Субботин
Информагентства
РИА Новый регион (nr2.ru), Москва, 27 Октября 2009 23:01
СЛУГИ НАРОДА НА СЕБЕ НЕ ЭКОНОМЯТ
Москва, Октябрь 28 (Новый Регион, Ольга Радько) - Истекает срок подачи поправок ко второму чтению проекта закона о федеральном бюджете РФ на 2010 год. Хотя само это чтение планируется на 18 ноября, думский комитет по бюджету хочет иметь больше времени для работы над многочисленными поправками. Потому что по нынешнему законодательству второе чтение является ключевым. Именно в его ходе будут определены все бюджетные назначения для каждого органа власти и каждого министерства и ведомства. В том числе и расходы на содержание президента, правительства и парламента.
При обсуждении бюджета в первом чтении 21 октября первый вице-премьер Алексей Кудрин гордо сообщил, что расходы на федеральное правительство в бюджете-2010 снижаются. В отличие от региональной исполнительной власти, заметил министр финансов.
И для примера привел рост ассигнований на московских чиновников, что практически немедленно вызвало жесткий ответ столичного мэра Юрия Лужкова. А вообще-то в силу очень специфично устроенной бюджетной классификации, из которой ничего точно узнать нельзя, в связи с теми или иными разделами бюджета постоянно возникают мифы или пиар-кампании.
Также во вторник ленты некоторых интернет-агентств облетела сенсационная новость. Мол, президент и правительство свои расходы сокращают, а Госдума - наоборот, увеличивает. Пусть и не намного, но на фоне больших сокращений в Кремле и на Краснопресненской набережной это выглядит вызывающе. Однако действительность оказалось несколько иной: сокращениям подверглись все ассигнования на федеральную власть, но только с формальной точки зрения. У каждой из них внутри, если хорошо покопаться, есть и такие статьи, которые увеличиваются. Причем некоторые могут вырасти в два раза, пишет "Независимая газета".
Согласно данным Счетной палаты, расходы на содержание президентской власти действительно сокращаются. И существенно - с 9,3 млрд. руб. в этом году до 6,7 млрд. в следующем. Так называемое большое правительство, включающее федеральную, региональные и местные власти, деньги тоже потеряет - вместо 3,8 будет 2,9 млрд. руб. А содержание вертикали представительной власти в 2010 году обойдется налогоплательщикам дешевле всего на 1%. Вместо 7,3 млрд. руб. - 7,2 млрд.
Но видимость может быть обманчива, отмечает "НГ". К примеру, на самого Дмитрия Медведева расходы не уменьшаются - как было в этом году 106 млн., так и остается. Зато содержание администрации президента сокращается практически на 1,5 млрд. руб. В 2010 году кремлевские чиновники смогут освоить лишь 2,7 млрд. Срезается немного и содержание президентских полпредов, а аппарат Управления делами теряет много - целых 1,25 млрд. руб. Почти половину ассигнований отнимают и у других высших органов власти, оставляя им всего-то 800 с небольшим млн. руб.
Правительство РФ также сокращается: почти 900 млн. в минус, так что на 2010 год остается всего лишь 2,9 млрд. Однако если посмотреть, с чего бы это вдруг, то видно, что просто создается отдельное бюджетное учреждение "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами президента". Вот на него - в отдельный подраздел - и передаются из президентских расходов 1,8 млрд., а из правительственных - 850 млн. Кроме того, по разряду президентских расходов проходят и бюджетные гранты, которые через Общественную палату распределяются между российскими НКО. В этом году их выдано 500 млн., но в следующем будет выделено на 200 млн. меньше. Таким образом, получается, что из 2,6 млрд. руб., якобы сэкономленных на президентской власти, реальное сокращение составит всего-то 600 млн.
Даже на фоне такого пиар-сокращения в кремлевских структурах представительная власть выглядит просто чудовищно. Причем на этот раз отличилась не столько Госдума, сколько Совет Федерации. Впрочем, и думцы тоже молодцы. Они отнимают 125 млн. у собственного аппарата, а вот расходы на себя и своих помощников увеличивают на 130. Верхняя палата поступила более честно: она вообще ничего не сократила. Содержание сенаторов с помощниками в 2010 году должно вырасти на 100 млн., а аппарата СФ - аж на 293 млн. Правда, заметим, цифры эти еще неокончательны.
Напомним, что накануне первого бюджетного чтения председатель Госдумы Борис Грызлов пообещал: единороссы обязательно проведут оценку эффективности расходов, в том числе и по разделу "Общегосударственные вопросы". Думский спикер намекнул, что всем ветвям власти надо по мере сил сокращаться. У нижней палаты формально повод для гордости есть - она почти не увеличила своих трат.
© 2009, NR2.Ru, "Новый Регион", 2.0
РИА Новости (rian.ru), Москва, 27 Октября 2009 18:03
ЕР ТРЕБУЕТ ПРИЗВАТЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИДЕРА ЛДПР ЗА ЗАЯВЛЕНИЯ О МЭРЕ
МОСКВА, 27 окт - РИА Новости. Московское региональное отделение партии "Единая Россия" требует призвать к ответственности лидера ЛДПР Владимира Жириновского за его высказывания в адрес мэра Москвы и столичного правительства, заявил на 12-ом съезде отделения партии секретарь политсовета регионального отделения ЕР Юрий Карабасов.
Жириновский в субботу, 24 октября, обратился к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой отправить в отставку мэра Москвы Юрия Лужкова. При этом он обвинил в коррумпированности правительство города и назвал Москву "большим Черкизовским рынком".
"Предлагаю от имени всех членов нашей конференции направить на имя председателя Госдумы Бориса Грызлова обращение с требованием призвать лидера партии ЛДПР Владимира Жириновского к ответственности за его высказывания в адрес мэра Москвы", - сказал Карабасов.
По его словам, соответствующее требование планируется направить в адрес комиссии Госдумы по этике.
В свою очередь, спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что Жириновский за свои высказывания "должен в суде ответить".
Ранее пресс-служба мэра сообщила, что на лидера ЛДПР может быть подан иск в суд.***
РИА Новый регион (nr2.ru), Москва, 27 Октября 2009 17:39
КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ ЗАКОН О ТОРГОВЛЕ ПЕРЕСТАЛ НРАВИТЬСЯ ДАЖЕ ЕГО ЗАКАЗЧИКАМ / ЛОББИСТЫ УСТАЛИ
Москва, Октябрь 27 (Новый Регион, Юлия Шатова) - Самый скандальный и одновременно знаковый проект 2009 года - закон о торговле - ко второму чтению преодолел "военную стадию" и перестал "кошмарить" торговые сети и радовать их оппонентов.
Как передает корреспондент РИА "НР", об этом во вторник в Москве говорили эксперты - представители бизнес-сообщества, ритейла, политконсалтинга и так далее. Глава института Международной политической экспертизы Евгений Минченко сформулировал общее настроение так:
"Мы наблюдаем интереснейший феномен, который, безусловно, заслуживает отдельного обсуждения. Накануне первого чтения проекта закона о торговле мы имели эмоционально-патетическую атмосферу. Сыпались обвинения, создавалось впечатление, что вот-вот и начнется Третья мировая, настолько тотальное зло - этот закон о торговле. И вот ко второму чтению наступает момент истины: люди, которые придумывали этот закон и все ограничения для торговых сетей, вдруг задумались: а как он ударит по ним? Как он ударит по переработчикам, производителям - всей торговой цепочке. И все стали понимать, что ограничения, которые закон накладывает на ритейлеров, коснутся всех".
Евгений Минченко говорит, что такой "момент истины" настал для Федеральной антимонопольной службы, которая активно лоббировала 16 статью в законе, ограничивающую возможность сетей наращивать свое присутствие в муниципальных образованиях 25% рынка (или 1 млрд. рублей оборота). Сейчас ФАС просит отложить вступление статьи в действие до 2014 года.
"Момент истины настал для Минэкономразвития, - говорит Евгений Минченко. - министерство направляет разгромнейшее письмо по поводу текста закона, в котором говорит, что закон абсолютно нелогичен. Потом проходят парламентские слушания в Госдуме, где мы неожиданно слышим, что "нет необходимости ограничивать бизнес", а те, кто называл торговые сети "раковыми опухолями", вдруг начали утверждать, что "не все сети плохие" (речь идет о сенаторе Сергее Лисовском - прим. "НР" ).
Таким образом, говорит Евгений Минченко, мотивация у тех людей, которые закон готовили и запускали, начинает меняться. Однако документ уже прочно вошел в политическую повестку, и так просто его снять с рассмотрения не получится.
Определенные надежды экспертное сообщество связывает с премьером Путиным , который уже заявил, что в законе есть несколько непроработанных моментов.
Второе чтение закона запланировано на 11 ноября. "Ритейл смирился с проектом и тем, что он их как-то ограничит, главное, что закон совместим с жизнью торговли", - отмечает Минченко.
Вероятнее всего, ко второму чтению из законопроекта будет совсем убрана или переработана пресловутая 16 статья, ограничивающая развитие сетей в регионах, потому что "у нее не осталось лоббистов".
Гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов отметил, что вся лоббистская возня вокруг закона о торговле натолкнула его на мысль о необходимости наращивания в России какого-то "дополнительного иммунитета от заведомо абсурдных решений". Иначе, как это было, например, в 2008 году, власть в форс-мажорных обстоятельствах, желая остановить рост цен, вдруг объявляет их заморозку и госрегулирование, что совершенно не работает в условиях рынка, спускается на тормозах и является имитацией бурной деятельности.
Управляющий директор по корпоративным отношениям "X5Retail Group" Юрий Кабаладзе отметил, что чрезвычайно трудно противостоять каким-то решениям, пока существуют мощные стереотипы вроде таких - "в торговли работают одни воры и жулики".
"Если Грызлов публично говорит: мы разберемся с торговой мафией, нельзя выиграть кампанию у такого общественного мнения", - отметил Кабаладзе. При этом он добавил: "Я думаю, что через 20-30 лет аналитики по коммуникациям и пиару будут анализировать то, что происходило вокруг закона о торговле в 2009 году в России. Они оценят блистательную борьбу ритейла с российским идиотизмом".
Анализируя перспективы закона, эксперты сошлись во мнении, что лоббистские лагеря всех противоборствующих сторон эмоционально устали. Между тем, определенное "окно возможностей" существует. Пример - Охта-центр (Газпром-сити) в Санкт-Петербурге. Когда вопрос, казалось бы, уже решен, и бульдозеры вышли на площадку, в последний момент общественное мнение останавливает стройку.
В ситуации с законопроектом о торговле такое невозможно, отметили аналитики, бюрократические механизмы запущены. Но вступление в силу закона вполне можно отложить на год-два-три, к тому моменту общественный резонанс спадет, производители, переработки и торговые сети договорятся, и закон можно будет значительно "улучшить" согласованными на межотраслевом уровне поправками.***
|
