Отчет о выполнении мероприятий долгосрочной целевой программы развития образования Владимирской области в 2009 году п 1
Скачать 1 Mb.
|
| п.п. 4.13 и 5.11. Ежегодно в ВИПКРО повышает свою квалификацию более 30% педагогов общеобразовательных учреждений. В целях повышения квалификации учителей образовательных учреждений области в программу их курсовой подготовки введены образовательные модули, обеспечивающие освоение новых государственных образовательных стандартов и соответствующих учебно-методических комплексов, организацию предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся, совершенствование форм контроля и диагностики, введение ЕГЭ. В 2008–2009 учебном году данные модули освоили более 2 тысяч слушателей курсов повышения квалификации. Особо следует отметить работу по повышению квалификации кадров в области информационно-квалификационных технологий, которая осуществлялась как на базе районных ресурсных центров (на диаграмме отмечено синим), так и базе иных учреждений (отмечено другим цветом).
В 2008-2009 учебном году наиболее активно осуществлялось повышение квалификации педагогов в сфере ИКТ в г. Владимире, г. Коврове, Судогодском, Юрьев-Польском, Кольчугинском, Киржачском районах .Дальнейшее распространение получили курсы повышения квалификации работников образования с использованием дистанционных образовательных технологий, рассчитаннный на педагогов, имеющих первую или высшую квалификационные категории владеющих информационно-коммуникационными технологиями на уровне функциональной грамотности. Впервые был реализован проект «Создание и развитие социально-педагогических сообществ в сети Интернет (учителей, социальных педагогов, психологов, социальных работников, методистов, преподавателей системы дополнительного образования и родителей), ориентированных на обучение и воспитание учащихся на старшей ступени общего образования»
В рамках проекта работниками образования Владимирской области созданы и поддерживаются 38 постоянно действующих сообщества, реализованы 21 сетевой проект для школьников и 9 – для системы повышения квалификации педагогов. Важным результатом реализации проекта в регионе стало формирование инновационного опыта реализации образовательных задач инструментами социальных сетей и профессиональный рост целой плеяды педагогов области. п. 4.14. В соответствии с договором на подготовку квалифицированных кадров для системы образования области, заключенным между департаментом образования, Владимирским государственным гуманитарным университетом и педагогическими колледжами области, ежегодно направляются на реализацию целевого приема на педагогические специальности выпускники общеобразовательных школ, выпускники областных учреждений профессионального образования и работники областных учреждений профессионального образования, не имеющие высшего профессионального педагогического образования. Так, в 2009 году в реализации указанного приема участвовали 267 человек, 80 % из которых были зачислены по результатам вступительных испытаний. п.п. 4.15 и 4.16. Мониторинг хода реализации Программы осуществляется департаментом образования ежегодно. Мероприятия Программы являются отдельным разделом годового плана работы департамента. Итоговые аналитические материалы доводятся до работников системы образования Владимирской области через публикации в информационно-аналитическом бюллетене департамента образования и Владимирского областного института повышения квалификации работников образования. п. 5.1. В 2008 году во Владимирской области отмечен рост неэффективных расходов в сфере общего образования, поэтому особую важность имеет внедрение современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов. Во исполнении постановления Губернатора области от 19 марта 2009 № 212 «О плане мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан на 2009 год» и в рамках реализации Плана, департамент образования администрации области реализовал запланированные на 2009 год мероприятия. Планом мероприятий по снижению неэффективных расходов реализуется 28 показателей, четыре из которых относятся к отрасли «Образование». Одним из современных экономических механизмов реализации плана является оптимизация и развитие сети образовательных учреждений, обеспечивающей образовательные запросы всех категорий потребителей образовательных услуг, в т. ч. в дошкольном, общем школьном и дополнительном образовании детей с учетом обеспечения предшкольного образования, всех видов коррекционно-развивающего обучения, повышенного уровня образования, в т. ч. профильного обучения на III ступени образования, а также в учреждениях профессионального образования; совершенствование механизмов перевода общеобразовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование. Результатом реализации плана в 2009 году в период экономического кризиса, стало принятие мер по повышению эффективности использования бюджетных ресурсов, достижения запланированных результатов деятельности и переход на новые методы государственного управления. Проведена оптимизация штатной численности областных государственных учреждений, ограничены расходы на приобретение оборудования, выполнение ремонтных работ. Для всех подведомственных учреждений установлены государственные задания на оказание государственных услуг, определен их перечень. Определены в государственном задании не только количественные, но и качественные показатели предоставления услуг. Повышение качества услуг обеспечивается через реструктуризацию бюджетной сети, перевод бюджетных учреждений в автономные. Пересмотрены сроки реализации и объемы финансового обеспечения ранее утвержденных программ. Значительное увеличение доли расходов бюджета, реализуемых программно – целевым методом, в условиях дефицита финансовых ресурсов позволило повысить эффективность и целевое использование бюджетных средств. Для эффективной организации работы подведомственных учреждений по выполнению государственного задания на оказание образовательных услуг по каждому показателю результативности бюджетных расходов определен не только перечень показателей, но и установлены объемы их достижения в разрезе конкретного учреждения профессионального образования, определены критерии рейтинговой оценки деятельности учреждений, что дает возможность оценить работу учреждений по эффективности использования бюджетных средств. Для оценки деятельности учреждений начального профессионального образования, выявления лидеров региональной системы отделом профессионального образования департамента образования совместно с Советом директоров учреждений начального профессионального образования разработаны критерии оценки деятельности учреждений начального профессионального образования. Ежегодно выстраивается рейтинг учреждений начального профессионального образования. Лидерами рейтинга стали: в 2006 году ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 2 г.Ковров, в 2007 году – ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 40» г.Владимир, в 2008 году – ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 36» пос. Никологоры, в 2009 году – ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 2» г. Ковров. Проблемы реструктуризации сети учреждений общего образования были рассмотрены на совещании специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, 17.11.2009 года, на расширенном заседании коллегии департамента образования 20.01.2010 года «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования». п. 5.2. Обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством выделения субвенции из областного бюджета всем муниципальным образованиям. Объем субвенций каждому муниципальному образованию определен согласно региональному нормативу расходов для реализации основных общеобразовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями, утвержденному Законом области от 10.11.2008 № 178-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2009 год», в расчете на одного учащегося. Таким образом, 100% муниципальных общеобразовательных учреждений финансируются в соответствии с принципом нормативного подушевого финансирования. п. 5.3. Норматив рассчитан в разрезе ступеней обучения по видам общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими общеобразовательных программ и среднегодовой численностью учащихся - 126257 человек, согласованной с муниципальными органами управления образованием, и включает в себя расходы на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам. С учетом реально складывающейся экономической ситуации во Владимирской области в 2009 году не была проведена запланированная индексация заработной платы работникам бюджетных учреждений на 7,5 процентов. Финансирование учебных расходов в первоочередном порядке производилось на оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников, учебных пособий. Законом Владимирской области от 30.04.2009 №12-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» объём соответствующей субвенции в целом по области сокращён на 8,7% от первоначального или на 287919,0 тыс. рублей. Кроме этого, в связи с активизацией усилий по снижению неэффективных расходов в отрасли образования, была проведена работа по анализу фактической численности учащихся по данным официальной отчетности на 01.09.2009 и обеспечен возврат средств областного бюджета, выделенных на излишнюю численность, на общую сумму 98 975,6 тыс. рублей. п.п. 5.4 и 5.7. В целях перехода от финансирования бюджетных учреждений начального и среднего профессионального образования по затратам к финансированию установленного государственного задания на оказание государственных услуг через нормативное подушевое финансирование, разработан проект Закона Владимирской области «О региональном нормативе расходов для реализации основных профессиональных программ начального и среднего профессионального образования государственными областными образовательными учреждениями». п. 5.6. В рамках подготовки законопроекта «О региональном нормативе финансового обеспечения деятельности областных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями на 2010 год» департаментом образования администрации области разработан механизм доведения средств до областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на основе принципов нормативного подушевого финансирования. Проект закона рассмотрен на коллегии департамента образования. Реорганизована сеть областных образовательных учреждений: закрыто два детских дома, укомплектованы классы коррекционных школ-интернатов; разработан и утвержден норматив расходов по обеспечению воспитанников мягким инвентарем, оптимизировано штатное расписание учреждений. Вместе с тем, несмотря на принятые меры, выделенные в 2010 году средства на содержание данных учреждений, не позволяют в полной мере обеспечить выполнение законодательно установленного уровня социальных гарантий: фонд оплаты труда утвержден исходя из штатного расписания и тарификации. п. 5.9. Размер стимулирующей части оплаты труда работников системы образования напрямую поставлен в зависимость от качественных результатов деятельности педагогов. п.п. 5.10. и 5.13. Сбор и анализ информации о введении новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях Владимирской области осуществляется на постоянной основе. Совместно с департаментом по труду и занятости администрации области ежемесячно осуществляется мониторинг начисленного ФОТ работников учреждений, средней заработной плате, в том числе по категориям работников. По поручению Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации проведен анализ введения новой системы оплаты труда во Владимирской области. Указанный анализ показал, что в результате перевода на НСОТ средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в октябре 2009 года составила: - по 10% самым высокооплачиваемым учителям – 16539 руб. - по 10% самым низкооплачиваемым учителям – 6390 руб. Средняя заработная плата работников городских дошкольных образовательных учреждений – 6256 руб. Средняя заработная плата работников сельских дошкольных образовательных учреждений- 6205 руб. Реализация Постановления Губернатора области от 30.07.2008 № 544 «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования» и другими областными и муниципальными нормативно правовыми актами позволила повысить социальную защищенность руководителей образовательных учреждений и педагогов. Система оплаты труда работников установлена в целях повышения эффективности и качества педагогического труда, повышения кадровой обеспеченности учреждений образования, в том числе путем привлечения к работе высококвалифицированных специалистов, закрепления в образовательных учреждениях молодых кадров. В соответствии с Законом Владимирской области от 29.07.2008 г. №125-03 «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета» система оплаты труда работников государственных областных учреждений отрасли образования может применяться для регулирования оплаты труда работников муниципальных учреждений при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления. В результате введения новой системы оплаты труда среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась за 2009 год 10081 руб. (2008г. - 8080 руб., 2007 год – 6394,5) руб., рост уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составил 24,7%. План 2009 года – 9292 рубля. В том числе среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за 2009 год составила 11275 руб. (2008г.-9225 руб., 2007 год – 7034 руб.), рост уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей – 22,2 %. План 2009 года -11070 рублей. Объем стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за 2009г. -17 % (2008г. – 21 %). Особенностью 2009 года стало увеличение расходов на доведение минимальной оплаты труда работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений до законодательно установленного уровня МРОТ - 4330руб. Расходы областного бюджета на данные выплаты составили за счет субвенции 137293, 3 тыс. руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата преподавателей за 2009 год составила в учреждениях НПО 11303 руб., в учреждениях СПО - 11254 руб. План 2009 года НПО- 9751 рубль, СПО- 11572 рубля. Показателем достижения поставленных целей может являться тот факт, что уровень заработной платы учителей во Владимирской области в марте 2009 года составил 10966,4 рубля и в целом выше аналогичных показателей в областях Российской Федерации, участвующих в комплексном проекте модернизации образования и соответственно привлекающих для реализации этого проекта средства федерального бюджета (Ивановская область – 9764 руб., Тверская область – 9076 руб., Чувашия – 10377руб., Мордовия – 8275 руб., Тамбовская область- 7403 руб.). |
Похожие:
 | Отчет о выполнении программных мероприятий и эффективности использования... |  | Отчет об итогах реализации долгосрочной целевой программы «Основные... Об утверждении отчёта за 9 месяцев 2013 года о реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Основные направления развития... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «механизм отчетности... Методика составления отчета о ходе реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских... | | Доклад Правительства Камчатского края о выполнении мероприятий государственной... Камчатского края о выполнении мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015... |
| За отчетный период в рамках мероприятий Информация о реализации мероприятий окружных долгосрочных целевых программ и сведениям о выполнении муниципальных целевых программ,... | | Информация по исполнению мероприятий долгосрочной областной целевой... Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является... |
| О выполнении на территории Гудермесского муниципального района мероприятий,... Гудермесского муниципального района мероприятий, предусмотренных долгосрочной муниципальной целевой программой «Профилактика терроризма... | | Итоги работы системы образования Неверкинского района по гражданскому... Питание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» и в соответствии с планом работы Министерства образования Пензенской области,... |
| Отчет о реализации в 2013 году мероприятий Программы социально-экономического... Развитие машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, производства строительных материалов | | Отчёт о выполнении «Основных направлений развития архивного дела... В 2009 году деятельность архивной службы области была направлена на обеспечение стабильной работы архивов в условиях экономического... |
| Тезисы доклада Министра экономики Омской области Мураева И. Г. об... Тезисы доклада Министра экономики Омской области Мураева И. Г. об отчете о реализации долгосрочной целевой программы Омской области... | | Администрация Ремонтненского района проект постановление О реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ремонтненском... |
| Рассмотрено на педагогическом совете утверждаю Ом департамента образования администрации Владимирской области от 15 ноября 2012 года №1346 о проведении в 2012-2013 учебном году... | | Программа «Культура здоровья» Программы работы с детьми-инвалидами и родителями проект «мост» Информация о выполнении (участии в выполнении) работ по реализации проекта (ов) в рамках Федеральной целевой программы развития образования... |
| Тверской области постановление Об утверждении отчета о реализации долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования городское поселение город... | | Отчет об итогах выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы... Отчет об итогах выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Ступинского муниципального... |
