“НАМАКОН” “NAMACON”
ЗАО НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &
МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc
119180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite103
ком. 103 119180, Moscow
Tel, Fax (499)238-88-55
E-Mail: NAMAKON@km.ru
www.namakon.ru
____________________________________________
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
____________________________________________
Мониторинг событий
Первая декада декабря
Группа экспертов
Исх. № 171
Москва, 09 декабря 2010 г.
Президент и правительство 3
Федеральное собрание 7
Экономика и финансы 8
Банки 10
Компании 12
ВПК и вооруженные силы 14
Силовые структуры и правоохранительные органы 15
Криминал 16
Регионы 19
Москва и Московская область 20
Северный Кавказ 23
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ПЕРВАЯ ДЕКАДА ДЕКАБРЯ
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
30 ноября президент выступил с Посланием к Федеральному Собранию. В этом году Медведев не делал сенсационных заявлении, а все больше c оптимизмом глядя в будущее говорил о социальной и демографической политике.
Владимир Путин дал интервью Ларри Кингу. В беседе с известным телеведущим Путин в очередной раз отказался внести ясность в вопрос, касающийся президентских выборов 2012 года.
Россия выиграла конкурс на проведение в 2018 году Чемпионата мира по футболу. Теперь Министерство финансов пытается посчитать затраты на его проведение.
Инфляция набирает обороты. По прогнозам экономистов, вскоре она «съест» все надбавки, сделанные в 2010 году пенсионерам и бюджетникам.
В стране продолжается кампания по борьбе с региональной оргпреступностью, эпицентром которой по-прежнему выступает печально известная станица Кущевская.
Президент и правительство
30 ноября президент Дмитрий Медведев обратился президентским посланием к Федеральному Собранию. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова заранее предупредила журналистов о том, что послание будет более рутинным, чем предыдущие. В этом смысле оно вполне оправдало ожидания. Его центральной темой стала социальная политика - прежде всего, защита детей и поддержка рождаемости. Кроме того, президент выступил за либерализацию уголовного законодательства и пообещал льготы малому. Вообще, Медведев упомянул все основные направления своей политики. Не забыл президент и о повышении энергоэффективности, о развитии цифрового телевещания, открытии доменной зоны .рф, повышении доступности лекарств, о Сколоково, о создании «крупного международного финансового центра» в Москве. В послании тема политической реформы почти не звучала. Президент выступил лишь с одной новой инициативой - он предложил выбирать муниципальные представительные органы власти только по партийным спискам или по смешанной системе. Глава государства объяснил это необходимостью усилить роль партий на местном уровне.
Газета «Ведомости» пишет, что, по мнению замдиректора «Левада-центра» Алексея Гражданкина, Дмитрий Медведев выбрал беспроигрышную тему — детей: все, что касается детей, все готовы поддержать. Эксперты заявили «Независимой газете», что ожидали от Послания большего. Профессор кафедры политологии МГУ им. М.В.Ломоносова Ростислав Туровский предположил, что, возможно, третье Послание Медведева стало результатом компромиссов: «Судя по всему, оно отражает неопределенную ситуацию с президентскими выборами». Но главное, на взгляд эксперта, то, что президент не решился заявить Послание как предвыборную платформу, возможно, в силу отсутствия ответа на вопрос, кто пойдет на выборы в 2012 году.
7 декабря президент дал правительству почти три десятка поручений, подготовленных по итогам своего Послания. За выполнение большей части поручений будет отвечать премьер Владимир Путин. Основное внимание глава государства уделил детскому вопросу, он распорядился усилить работу служб, занимающихся оказанием помощи детям и подросткам, с которыми жестоко обращались. Как сообщает «Российская газета», Медведев поручил до 1 мая 2011 года разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего ребенка. Кроме того, к 1 апреля, согласно президентским распоряжениям, надо внести в Думу законопроект, который разрешит всегда тратить материнский капитал на погашение ипотечных кредитов. Что же касается детских садов, то Медведев поручил правительству разработать программу реконструкции существующих и строительства новых зданий. Более того, должны появиться частные садики. Президент также потребовал направлять на развитие детской медицины минимум четверть всех расходов, выделяемых на здравоохранение. Последним штрихом к детскому вопросу стала задача выработки механизма поиска и поддержки талантливых детей. Остальные поручения касаются разных тем послания и в политической, и в экономической сферах — от расширения сферы участия некоммерческих организаций в социальном обеспечении граждан до улучшения инвестиционного климата в регионах и борьбы с коррупцией в госзакупках, пишет «Коммерсантъ». Особо можно выделить поручение губернаторам и местным властям до 1 июля 2011 года принять решения о приватизации имущества, «не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством РФ» (полученные доходы пойдут на модернизацию экономики). Сразу после оглашения послания помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что приоритетными для приватизации на региональном уровне являются, помимо производственных и финансовых активов, в том числе и СМИ, поскольку некоторые муниципалитеты и регионы владеют не одной, а несколькими газетами. Судя по негативной реакции глав регионов на эту часть послания, процесс приватизации СМИ будет непростым, и центральной власти придется его отслеживать.
Дмитрий Медведев внес поправки в Уголовный кодекс, которые презентовал в своем послании Федеральному собранию. В рамках либерализации уголовного законодательства предлагается отменить нижний порог санкций в виде лишения свободы по 68 составам преступлений, арест и исправительные работы — по 115 составам. Теперь суды не обязательно будут отправлять за решетку за наиболее распространенные преступления, такие как кража, грабеж, убийство в состоянии аффекта, причинение умышленного вреда различной тяжести здоровью, угроза убийства, пишут «Ведомости». Убраны пороги и по экономическим составам: незаконное предпринимательство, легализация незаконно приобретенных средств, незаконное получение кредита и уклонение от его погашения. Появились некоторые новшества в переводе условного срока лишения свободы в реальный и условно-досрочного освобождения.
1 декабря Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Поправки предусматривают, что налоговики будут через суд взыскивать пени и штрафы с россиян, чья задолженность не превышает полторы тысячи рублей, только если срок долга составит более трех лет. Ранее налоговая служба была обязана взыскивать в судебном порядке все долги вне зависимости от их суммы. Указанные изменения в Налоговый кодекс были предложены президентом с целью снижения нагрузки на суды.
Премьер-министр РФ Владимир Путин дал интервью знаменитому телеведущему канала CNN Ларри Кингу. Краткие выдержки из беседы были обнародованы на следующий день после Послания президента. Некоторые эксперты усмотрели в этом попытку премьера оттянуть на себя внимание общественности. Первый же вопрос, который Ларри Кинг задал Владимиру Путину, касался намерения главы правительства участвовать в президентских выборах 2012 года. Премьер в который раз рассказал, что как Дмитрий Медведев, так и он сам не исключают своего участия в выборах и намерены принимать решение ближе к началу предвыборной кампании, ориентируясь на ситуацию в различных сферах жизни страны. Однако Путин оговорился, сказав, что выборы «должны у нас состояться в апреле 2012 года». Это показалось многим интересным, поскольку по закону голосование должно пройти во второе воскресенье месяца, в который проходили предыдущие выборы. В данном случае это 11 марта 2012 года. Однако была ли это простая оговорка или премьер-министр проговорился о каких-то планах, неизвестно. Поинтересовался Кинг и тем, что думает Путин по поводу секретных документов, недавно опубликованных на WikiLeaks, в которых президента Медведева сравнивают с «Робином при Бэтмене». Не известно льстит ли премьеру сравнение с мультяшным супергероем, однако своего напарника по тандему он в обиду не дал, заявив, что спекуляции на эту представляют собой вредоносную провокацию.
WikiLeaks опубликовал очередную порцию секретной переписки американских дипломатов, в которой утверждается, что в РФ сложилась «коррумпированная автократическая клептократия, объединенная вокруг лидера Владимира Путина, где чиновники, олигархи и организованная преступность повязаны между собой и образуют настоящее мафиозное государство». Американские дипломаты подозревают Путина в том, что тот является совладельцем нефтетрейдера Gunvor и тайным долларовым миллиардером.
Российские высокопоставленные чиновники предпочитали эту информацию не комментировать или в резкой форме все отрицать. Не утешительной для них должна была стать новость, которую опубликовала «РБК Daily». Газета сообщила о том, что Пиратская партия России, поддерживающая Wikileaks, запустит российскую версию сайта в национальной доменной зоне .РФ. На сайте будут публиковаться материалы с Wikileaks, переведенные на русский язык.
Несмотря на все скандалы, которые должны были сильно подпортить имидж России, она выиграла право проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. Эксперты спорят, что даст ЧМ-2018 стране. Есть мнение, что экономические выгоды от чемпионата вряд ли превысят издержки на его подготовку. «Московский комсомолец» сообщает, что, по оценкам экспертов, мероприятие обойдется как минимум в 50 миллиардов долларов. Министр финансов Алексей Кудрин отделался пространным высказыванием о том, что российский бюджет потратит на проведение чемпионата мира по футболу 2018 года «значительно меньше» средств, чем на зимнюю Олимпиаду в Сочи 2014 года. Кудрин добавил, что точную сумму затрат российской стороны сможет назвать позднее. «Новые известия» отмечают, что ожидается, что в процесс подготовки будет вовлечен частный капитал. Инвесторы уже, похоже, есть.
Минэкономразвития предложило штрафовать федеральных чиновников за нарушения при предоставлении госуслуг. Ведомство уже разработало соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, пишет газета «Ведомости». В перечень нарушений войдут несоблюдение порядка выполнения и сроков госуслуг, затребование документов, информации, платы, не предусмотренных регламентами, а также неправомерный отказ в удовлетворении претензии. По сведениям «Коммерсанта», размер штрафов за эти нарушения составит от трех до пяти тысяч рублей.
Министр энергетики Сергей Шматко подписал заявление об увольнении своего заместителя Станислава Светлицкого. Шматко подчеркнул, что Светлицкий сам попросил министра об отставке. 30 ноября из Минэнерго также был уволен другой заместитель Шматко - Владимир Азбукин. В связи с чем был уволен Азбукин, в министерстве не уточняли.
Началось обсуждение нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Прокомментировать законопроект можно на специально созданном сайте www.zakonoproekt2010.ru.
|
