СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПРП 2000
Предлагаемый текст новой редакции
|
Рассогласования
|
Приказ Министерства знергетики Российской
от №
"Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях
электроэнергетики Российской Федерации"
В целях приведения Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 19 февраля 2000 г. N 49 и зарегистрированных Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150, в соответствие с Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» (ред.27.07. 2010 г.); от 10.01.2002 N 7-ФЗ. "Об охране окружающей среды"; 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. 18.07.2011 г.); 21.07.1997г. №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (ред. 18.07.2011 г.) приказываю:
1. Утвердить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
2. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49 и зарегистрированных Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150, считать утратившими силу.
3. Департаменту оперативного контроля и управления в электроэнергетике (Степанову А.Ю.) представить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
Министр
Зарегистрировано в Минюсте РФ ……
Регистрационный N ……
|
Федеральные законы от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред.27.07. 2010 г.); от 10.01.2002 N 7-ФЗ. "Об охране окружающей среды"; 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. 18.07.2011 г.); 21.07.1997г. №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (ред. 18.07.2011 г.) не имеют конкретных требований в части организации и осуществлению работы с персоналом. К чему приводить не ясно.(ХМРСК)
Замечание требует уточнения. Так в ст.9. 116-ФЗ содержатся прямые указания на работу с персоналом. Такие же указания закреплены и в других перечисленных законах
|
|
|
Правила
работы с персоналом в организациях электроэнергетики
Российской Федерации
|
|
1. Введение
2. Термины и определения
3. Обязанности и ответственность
4. Общие положения
5. Организационные требования
6. Подготовка по новой должности
7. Стажировка
8. Проверка знаний норм и правил
9. Дублирование
10. Допуск к самостоятельной работе
11. Инструктажи по безопасности труда
12. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
13. Специальная подготовка
14. Повышение квалификации
15. Обучение по охране труда
16. Пожарно-технический минимум и пожарная безопасность
17. Обучение приемам и методам оказания первой помощи
18. Коллективные формы работы с персоналом
19. Обходы и осмотры рабочих мест
|
|
Приложение 1. Протокол проверки знаний ПУЭ, ПТБ, ПТЭ, ППБ и других НТД
Приложение 2. Форма журнала учета проверки знаний норм, правил, инструкций
Приложение 3 (Обязательное). Положение об удостоверении по проверке знаний норм и правил работника организации электроэнергетики
Приложение 4 (Рекомендуемое). Примерный перечень вопросов вводного инструктажа
Приложение 5 (Рекомендуемое). Форма журнала регистрации вводного инструктажа
Приложение 6 (Рекомендуемое). Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
Приложение 7 (Рекомендуемое). Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
Приложение 8. (Рекомендуемое). Перечень законодательных, правовых и нормативных актов Российской Федерации в сфере организации работы с персоналом
Приложение 9.
Приложение 10
Приложение 11.
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
|
|
|
|
|
|
1. Введение
1.1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее – Правила) разработаны с учетом социальной значимости отрасли, потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, в соответствии с законодательными, правовыми и нормативными актами Российской Федерации.
1.2. Настоящие Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего энергетического объекта.
Правилами могут руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро- и теплотехнический персонал. Применение настоящих Правил в этих организациях должно определяться приказом или распоряжением их руководителя.
1.3. При организации работы с персоналом согласно Трудовому кодексу Российской Федерации надлежит исходить из принципа государственной политики о признании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
1.4. В Правилах изложены требования к формам и содержанию деятельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерывному повышению их квалификации. При этом действие Правил ограничено направлениями надежного энергоснабжения потребителей и безаварийной эксплуатацией энергетических объектов.
1.5. Требования настоящих Правил должны содержаться в инструкциях и положениях, а также в нормативных правовых актах (организационно-распорядительных документах), действующих в организациях энергетики. Требования по организации работы с персоналом прямого действия. В случае принятия нормативных и правовых актов, учитывающих местные особенности и особенности оборудования конкретных энергообъектов, их требования не должны быть ниже, установленных настоящими правилами.
|
(1.4). При этом действие Правил ограничено
направлениями надежного энергоснабжения
потребителей и безаварийной эксплуатацией
энергетических объектов- исключить.
Противоречит в т.ч. требованиям п.1.3.
|
(1.5) Предлагаем оставить старую формулировку.
К чему дублирование требований в различных
документах? Должны быть при необходимости
отсылочные нормы.
|
|
|
|
2. Термины и определения
2.1. Организация – определенная, указанная в законе структура (организационно-правовая форма, юридическое лицо), являющаяся субъектом гражданского права, выполняющая самостоятельные функции и имеющая администрацию.
2.2. Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законодательством о предприятиях и предпринимательской деятельности для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Организационно-правовой формой предприятий может быть: государственное предприятие, муниципальное предприятие, индивидуальное частное предприятие, товарищество, закрытое акционерное общество и открытое акционерное общество. ( РусГидр)) Посм. дополнительно
2.3. Структурные подразделения (подразделения) – части организации (юридического лица) не подлежащие регистрации, единицы учета внутри организации, выделенные по функциональному признаку, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей организации.
2.4. Обособленное подразделение - созданное юридическим лицом за пределами своего местонахождения подразделение для выполнения каких либо функций, которое действует на основе положения, утвержденного в порядке, определенном в учредительных документах юридического лица . Руководитель обособленного подразделения действует на основании доверенности руководителя организации.
2.5. Производственные единицы - части производственной структуры предприятия (филиалы, цеха, органы управления, обслуживающие организации), единицы финансового учета (цеха???), выделенные по функциональному признаку.
|
|
|
|
2.6. Управляющая компания (управляющая организация) - созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческая организация, осуществляющая управленческие функции.
2.7. Руководитель организации/предприятия - должностное лицо, осуществляющее прямое управление организацией/предприятием независимо от форм собственности (далее в тексте Правил - руководитель организации) имеющее право без доверенности или по доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.
Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, относится к категории "руководитель организации".
Руководители управляющих компаний относятся к категории «руководитель организации», а его заместители к категории «руководящие работники».
2.8. Руководящие работники организации/предприятия- лица, назначенные в установленном порядке на руководящие должности организации, с определенными административными функциями и направлениями работы (члены Правления, руководители обособленных подразделений, главный инженер и его заместители, вице-президент, заместители директора, директора по направлению и т.п.).
2.9. Руководитель обособленного подразделения (филиала) - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее функции управления обособленным подразделением (филиалом) на основании доверенности и других нормативных актов организации (РусГидр)
2.11. Руководитель структурного подразделения – должностное лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т.п.) и/или его заместители.
2.12. Организационно-распорядительный документ- вид письменного документа, в котором фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов власти и управления, учреждений, предприятий, организаций, их подразделений и должностных лиц.
|
|
2.13. Персонал организации – это совокупность всех лиц, обеспечивающих выполнение функций организации, с которыми у организации имеются трудовые отношения, закрепленные в правовых актах в соответствии законодательством.
2.14. По отношению к энергетическому производству персонал предприятий подразделяется на следующие группы:
Эксплуатационный персонал;
Неэксплуатационный персонал.
2.14.1. Эксплуатационный персонал - категории работников, организующие и осуществляющие монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимами работы энергоустановок и систем.
2.14.2. Неэксплуатационный персонал» - категории работников, не попадающие под определение «Эксплуатационный персонал», рабочие места которых не находятся в зоне действующих электроустановок и не связаны с их обслуживанием, ремонтом и т.п.
2.15. Эксплуатационный персонал делится на три группы: электротехнический, теплотехнический и инспекторский персонал.
- Электротехнический персонал – категория работников, организующих и осуществляющих монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок
- Теплотехнический персонал - категория работников, организующих и осуществляющих монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы тепломеханического оборудования.
- Инспекторский персонал – категория работников, контролирующих электроустановки, организацию и проведение работ в них.
К электротехническому и теплотехническому персоналу относятся следующие категории:
управленческий персонал;
административно-технический персонал;
оперативно-диспетчерский персонал; (или оперативный и диспетчерский персонал) (РусГидр)
ремонтный персонал;
вспомогательный персонал.
2.15.1. Управленческий персонал (УП) - категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации
2.15.2. Административно-технический персонал (АТП) - категория работников, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в энергоустановках.
|
Исключить оперативно- диспетчерский, оставить оперативный- см. определение в ПОТРМ-016-2001
Введение дополнительных понятий эксплуатационный и неэксплуататционный не будет способствовать разделению понятий.
Убрать(РусГидро)?! - Электротехнический персонал – категория работников, организующих и осуществляющих монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок
- Теплотехнический персонал - категория работников, организующих и осуществляющих монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы тепломеханического оборудования
|
2.15.3. Оперативно-диспетчерский персонал - категория работников непосредственно воздействующих на органы управления или осуществляющие оперативное управление и ведение режимов работы энергосистем (энергообъектов).
|
Убрать(РусГидро)?!
|
2.15.5. Ремонтный персонал - категория работников, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок.
2.15.6. Вспомогательный персонал - категория работников вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих энергоустановок.
|
| | | |
