«Утверждаю»
глава Администрации
Г. Нижнего Новгорода
______________ «__»____2012г.
ПРОТОКОЛ
Общественных обсуждений в г. Нижний Новгород по Предварительному варианту материалов ОВОС в составе завершения разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров»
г. Нижний Новгород «14» июня 2012 г.
Дата и время проведения: 14 июня 2012 г., 15.00-21.00
Место проведения: г.Нижний Новгород, Кремль, корп.5, зал заседаний городской Думы.
Дополнительно была организована видеоконференция в режиме реального времени в фойе администрации города Нижнего Новгорода. А так же он-лайн трансляция на сайте Нижнийновгород.рф.
Общественные обсуждения проводятся в соответствии с:
1.1. Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
1.2. Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
1.3. «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утверждённым приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372;
1.4. Уставом муниципального образования города Нижнего Новгорода, статья 43;
1.5. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе» от 02.05.2012 №1785.
Общественные обсуждения проводятся на основании
Постановления администрации города Нижнего Новгорода «О проведении общественных обсуждений» от 04.05.2012г. №1787
Повестка дня общественных обсуждений: Обсуждение предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) выполнения мероприятий по поднятию уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров.
Организатор общественных обсуждений: ОАО «РусГидро» (заказчик намечаемой деятельности), ОАО «ИЦЭ Поволжья» (проектировщик) совместно с администрацией города Нижнего Новгорода.
Информация о проведении общественных обсуждений доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии с п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № 372:
На федеральном уровне – через газету «Российская газета» от 25.04.2012г;
На региональном уровне – через газету «Нижегородская правда» от 03.05.2012г., 12.05.2012г.;
На муниципальном уровне – через газету «День города» от 04.05.2012г., 10.05.2012г.
В обсуждениях приняли участие 1081 человек: жители муниципального образования, представители политических партий, научного сообщества, представители общественных организаций, СМИ, представители администрации, представители ОАО «РусГидро» и ОАО «ИЦЭ Поволжья» и т.д.
Председательствующий: Кондрашов Олег Александрович, глава администрации города Нижнего Новгорода.
Ведущий: Холкина Мария Михайловна, заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода.
Секретари: Макеев Александр Иванович, начальник управления по взаимодействию с общественными организациями и местным самоуправлением департамента общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода; Воробьев Михаил Николаевич, начальник управления организационной работы департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода; Зубанков Дмитрий Сергеевич, начальник отдела по взаимодействию с общественными и религиозными организациями департамента общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода; Кеняйкина Татьяна Сергеевна, начальник отдела по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением департамента общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода.
При проведении общественных обсуждений осуществлялась видео- и аудиозапись (Приложение 4 к настоящему Протоколу).
Слушали:
1. Председательствующий: Кондрашов Олег Александрович
открыл заседание, выступил с приветственным словом, представил членов президиума.
2. Ведущий Холкина Мария Михайловна
выступила с вступительным словом, дала общую характеристику порядка ознакомления населения с материалами ОВОС, о работе общественной приемной, расположенной по адресу пр.Ленина, 20, каб.106. Ознакомила участников общественных обсуждений с регламентом.
Холкина Мария Михайловна пригласила выступить представителей заказчика – ОАО «РусГидро», и проектировщика – ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья», напомнив всем присутствующим о возможности задавать вопросы, а также предложив сообщать в письменном виде о желании выступить по теме общественных обсуждений. Отметила, что количество выступающих не ограничивается.
По теме общественных слушаний выступили:
1. Попов Павел Борисович проинформировал участников совещания о проблемах Чебоксарского гидроузла, который является замыкающей ступенью Волжского каскада (презентация доклада прилагается).
2. Ремезенцев Александр Борисович проинформировал участников о плюсах и минусах завершения строительства Чебоксарского гидроузла при различных вариантах наполнения (презентация и доклад прилагаются).
3. Давыдов Алексей Сергеевич рассказал об инженерных мероприятиях на территории г.Н.Новгород, разработанных в рамках проекта (презентация прилагается).
Ведущий проинформировал, что, по предварительным данным, на обсуждениях зарегистрировано 880 участников.
Ведущий сообщил, что слово предоставляется участникам общественных обсуждений, подавшим в письменном виде заявки на выступление по теме общественных обсуждений, сообщил о полученных заявках и предоставил им слово для выступлений.
1. Вайнберг Александр Владеленович, член Совета Федерации ФСРФ от Нижегородской области, выступил с сообщением о недопустимости поднятия уровня Чебоксарского водохранилища, а также в поддержку варианта строительства низконапорного гидроузла в районе пос.Б.Козино Нижегородской области.
2. Лебедев Евгений Викторович, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области, в своем выступлении выразил сомнение в достоверности выводов проекта о повышении качества воды в Чебоксарском водохранилище, а также сомнение в целесообразности строительства равнинных ГЭС, в том числе и Чебоксарской ГЭС. Высказал позицию против поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров.
3. Герасимова Надежда Васильевна, депутат Государственной Думы ФСРФ от Нижегородской области, заявила о том, что для населения проект не несет положительных последствий, а также об отсутствии понятных целей и задач у проекта. Высказала мнение о том, что реализация проекта приведет к катастрофическим последствиям.
4. Сорокин Олег Валентинович, глава города Нижнего Новгорода, высказал мнение о том, что строительство Чебоксарской ГЭС до отметки НПУ 63,0 метров привело к существенным негативным последствиям как для жителей г.Чебоксары, так и для г.Нижний Новгород. Высказал мнение о низком качестве воды в Чебоксарском и Горьковском водохранилище, а также о том, что не строятся равнинные ГЭС, и в европейских странах водохранилища спускают с целью спасения рек. Высказал мнение о том, что никакие аргументы и выводы не заменят мнение жителей.
5. Лукичев Александр Юрьевич, директор департамента УК «Группа ГАЗ» высказал мнение группы «ГАЗ» против подъема уровня водохранилища в связи с усиливающимися явлениями подтопления на территории предприятия.
6. Чернецова Роза Николаевна, активный житель, заявила о том, что мнение населения должно быть приоритетным по отношению к экономическим и статистическим выкладкам, а также высказала недоверие к расчетам, выполненным в рамках проекта и возможным экологическим проблемам.
7. Рулев Владимир Михайлович, главный инженер ОАО «ОКБМ «Африкантов» заявил о том, что Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И.И.Африкантова каждый год подвергается негативному воздействию паводков, а также подтоплено в существующих условиях, а при отметке НПУ 68,0 метров последствия будут катастрофическими.
8. Барковский Михаил Владимирович, депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, выступил в поддержку политики Правительства Нижегородской области против поднятия уровня водохранилища. Заявил о необходимости сохранения памятников историко-культурного наследия. Выступил в поддержку проекта низконапорного гидроузла в районе д.Б.Козино.
9. Михеев Владимир Геннадьевич, главный инженер ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», продемонстрировал существующее состояние предприятия ОАО «Нижегородский машиностроительный завод» на фотографиях, на которых видно, что на глубине около 3 метров на строительной площадке появляется вода. Заявил о том, что для ликвидации существующего подтопления предприятие несет значительные затраты, а также о возможности техногенных аварий в результате поднятия уровня водохранилища. Высказался против поднятия уровня водохранилища.
10. Шанов Александр Борисович, главный инженер ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», заявил о том, что подтопление предприятия ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» в существующих условиях составит 1,2 – 1,7 метров, а при поднятии уровня водохранилища ситуация существенно ухудшится. Высказал мнение о неэффективности предлагаемых проектных решений по инженерной защите г.Нижний Новгород.
11. Романова Клара Анатольевна, профессор, выступила с сообщением о том, что качество воды в Чебоксарском водохранилища с поднятием водохранилища существенно ухудшится, интенсивность карстовых провалов увеличится в 3 раза, погибнет выхухоль, лесные хозяйства понесут значительные потери, возникнет необходимость проведения работ по очистке сточных вод, вырастет заболеваемость, погибнут объекты историко-культурного наследия (презентация прилагается).
12. Стронгин Роман Григорьевич, председатель Общественной палаты Нижегородской области, в своем выступлении говорил о необходимости эволюционных преобразований вместо революционных преобразований, а также о том, что в проекте не учитываются проблемы жизни населения. Высказал мнение о том, что не определен орган, несущий ответственность за принятие решения о подъеме уровня водохранилища.
13. Виноградова Татьяна Павловна, профессор Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, в своем выступлении отметила, что решение о поднятии уровня водохранилища не соответствует декларируемым государством целям, а также заявила о недопустимости поднятия уровня водохранилища до НПУ 68,0 м.
14. Курдюмов Александр Борисович, депутат Государственной Думы ФСРФ от Нижегородской области, выступил с заявлением, в котором отметил проблемы выплаты компенсаций переселяемому населению, а также высказал мнение о том, что расчистка русла реки решит проблемы судоходства на р.Волге.
15. Монич Дмитрий Викторович, доцент Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, выступил в поддержку Т.П.Виноградовой, заявил о выполнении работы по оценке воздействия исследований и сравнении результатов исследований (текст доклада прилагается). Выразил уверенность, что поднятие уровня ГЭС приведет к активизации негативных геологических процессов в зоне Нижегородской агломерации.
16. Геошвилли Давид Бежанович, кафедра биологии Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского, выступил с сообщением о результатах оценки вреда животным и растительным сообществам в результате подъема уровня водохранилища. Общая стоимость потерь составит 154 млн. руб. + 45 млн.руб. Заявил о том, что основной причиной низкого качества воды является качество сточных вод, сбрасываемой в водохранилище. Заявил о связи всей реки, в том числе Волго-Ахтубинской поймы с Чебоксарским водохранилищем, а также о недопустимости спуска водохранилища. Выступил в поддержку обустройства водохранилища на существующей отметке.
17. Сурина Людмила Александровна, активный житель, выступила с докладом о ходе строительства Чебоксарской ГЭС (текст доклада прилагается) и высказалась против поднятия уровня Чебоксарского водохранилища.
18. Смирнов Виктор Владимирович, главный инженер филиала «Волга» ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», выступил против поднятия уровня водохранилища и в поддержку нулевого варианта.
19. Липшиц Дмитрий Александрович, начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, выступил с сообщением об ожидаемом ухудшении санитарно-эпидемиологической ситуации в городе в связи с поднятием уровня водохранилища (текст доклада прилагается).
20. Хабибуллин Рашид Денисламович, экологический центр «Зеленый парус», заявил о том, что проект не учитывает интересы будущих поколений, так как негативно влияет на экологическую ситуацию в зоне Чебоксарского водохранилища.
21. Полякова Надежда Васильевна, декан факультета агрохимии и агроэкологии НГСХА, заявила о существующих негативных геологических явлениях (эрозийных и оползневых процессах), связанных с влиянием водохранилища в существующих условиях.
22. Зуденков Сергей Васильевич, депутат Законодательного собрания Нижегородской области, выступил с сообщением о недопустимости поднятия водохранилища в связи с негативными последствиями для социальной и историко-культурной сферы.
23. Рябов Николай Федорович, депутат Государственной Думы ФСРФ от Нижегородской области, отметил, что работы выполняются на основании организационно-распорядительных документов федерального уровня. Предложил принять обращение к Президенту и Правительству РФ об отмене соответствующих организационно-распорядительных документов.
24. Романычев Михаил Юрьевич, директор департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, озвучил замечания рабочей группы по реализации проекта по Нижегородской области (текст прилагается).
25. Воронков Владимир Васильевич, главный архитектор города с 1961 по 1986 гг, выступил с сообщением о недопустимости поднятия уровня водохранилища до отметки НПУ 68,0 м, а также с предложением о спуске водохранилища. Заявил о том, что в Поволжье существует угроза цунами в результате прорыва обветшавших плотин.
26. Лебедева Нина Михайловна, активный житель Канавинского района, высказала опасения о явлениях затопления, подтопления зданий, сооружений и объектов историко-культурного наследия в результате поднятия уровня водохранилища.
27. Афанасьев Александр Иванович, активный житель микрорайона Молитовский затон, высказался против поднятия уровня водохранилища и рассказал о существующих явлениях подтопления в жилом доме.
28. Ковальская Людмила Игоревна, председатель Совета общественного самоуправления «ЭЖК «Мещерское озеро», высказалась против поднятия уровня водохранилища в связи с ухудшением жизни в микрорайоне Мещерское озеро.
29. Перов Александр Александрович, депутат городской Думы города Нижнего Новгорода, выступил против поднятия уровня водохранилища в связи с необходимостью ликвидации действующих предприятий.
30. Степанов Сергей Владимирович, главный инженер МКУ «Управления городскими сетями наружного освещения и инженерной защиты города Нижнего Новгорода», высказал мнение о недостаточности проектных мероприятий по инженерной защите города и невозможности выполнения таких мероприятий.
31. Чижов Михаил Павлович, председатель нижегородского отделения Всероссийского общества охраны природы, выступил против поднятия уровня водохранилища и высказал мнение о необходимости выполнения детальных экономических расчетов и передаче этих результатов на государственную экспертизу. Отметил также важность социальной составляющей проекта.
32. Полякова Лидия Александровна, заместитель руководителя регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, выступила с сообщением о достоверности выполненного моделирования, выполненного в рамках проекта, отметив при этом отсутствие миграционной составляющей таких моделей. Отметила отсутствие прогноза химического состава грунтовых вод. Отметила недостаточное количество исходных данных для моделирования ситуаций по г.Бор и г.Балахна. Отметила отсутствие прогноза на геологическую среду и проявление карстовых явлений при отметке 68,0 метров.
33. Есипенюк Александр Юрьевич, активный житель, охарактеризовал современное состояние подтопления в г.Дзержинск, отметив опасность подтопления захоронений токсичных отходов и карстовых явлений.
34. Дзиминскас Чесловас Александрович, директор по эксплуатации сетей и сооружений ОАО «Нижегородский водоканал», выступил против поднятия уровня водохранилища в связи с увеличением проблем эксплуатации существующих сооружений ОАО «Нижегородский водоканал» и необходимостью их реконструкции в связи с ухудшением качества воды.
35. Аршинова Софья Анатольевна, активный житель, выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с подтоплением приусадебных участков и затопления подвальных помещений жилых домов.
36. Кисель Виктор Александрович, первый заместитель директора МП «Нижегородское метро», высказался против поднятия уровня водохранилища в связи с угрозой дополнительного подтопления метрополитена. Метрополитен проектировался на отметку 63,0 метра, и повышение уровня может привести к аварийной ситуации в метрополитене.
37. Медведева Ольга Евгеньевна, профессор кафедры экономических измерений Государственного университета управления, выступила с сообщением о социально-экономических, экологических издержках и ущербах проекта и высказалась против поднятия уровня водохранилища (презентация прилагается).
38. Степанова Анна Эдуардовна, активный житель, выступила с сообщением о необходимости комплексности исследования существующих негативных явлений для экосистем.
39. Мягков Валерий Юрьевич, председатель профсоюзной организации МП «Нижегородское метро», от лица коллектива метрополитена выступил против поднятия уровня водохранилища.
40. Иванов Александр Владимирович, активный житель Автозаводского района, выступил с сообщением о том, что переселение населения влечет за собой в комплексе значительно большие негативные последствия социально-экономического характера. Выступил против поднятия уровня водохранилища.
41. Фуфаева Ирина Владимировна, председатель общественной организации «Зеленый мир», выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с негативным влиянием на окружающую среду.
42. Хазиахметов Расим Магсумович, директор по технической политике ОАО «РусГидро», выступил в поддержку объективной оценки проекта и устойчивого развития проекта. Отметил то, что в проекте участвовали ведущие специалисты научных и проектных организаций трех регионов. В своем выступлении он отметил, что не все проблемы подтопления связаны с водохранилищем, а с недостаточной эксплуатацией существующих защитных сооружений. Отметил необходимость комплексного подхода к реализации проекта.
43. Иванов Евгений Федорович, заместитель председателя МКУ «Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода», выразил опасение реализации проекта подъема уровня водохранилища, в частности ущербом, который будет нанесен особо охраняемым природным и озелененным территориям.
44. Макарова Раиса Николаевна, житель пос.Сортировочный, высказала мнение жителей Канавинского района заречной части г.Н.Новгород против поднятия уровня водохранилища, охарактеризовав существующую ситуацию с подтоплением как чрезвычайно негативную.
45. Блинов Сергей Сергеевич, житель Советского района, выступил против поднятия уровня на реке, так как Заречная часть города не имеет ливневой канализации, дренажей и сильно подтоплена даже в существующих условиях. Выразил мнение о том, что атомная энергия значительно дешевле энергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями. Предложил указать на сайте «отметка 68» контактную информацию.
46. Краснов Алексей Николаевич, общественная организация «Федерация школьного спорта», выступил с тезисом о необходимости бережного отнесения к р.Волга.
47. Колпакова Елена Семеновна, руководитель координационного центра «Поможем реке», высказала мнение о несоответствии проекта международному законодательству, так как качество воды в случае его реализации ухудшится и вещества, содержащиеся в хранилищах отходов в г.Дзержинск, могут быть вымыты в р.Волга.
48. Семенов Максим Александрович, представитель Сормовской ТЭЦ, выразил озабоченность проблемами подтопления сооружений Сормовской ТЭЦ в результате подъема уровня водохранилища. Озвучил мероприятия по осушению территории ТЭЦ, необходимые для ликвидации существующего подтопления при паводке.
49. Зоря Олег Валериевич, руководитель Нижегородского отделения общественной организации «Российский союз молодежи», выразил мнение молодежи против подъема уровня водохранилища и отметил необходимость работы с населением при реализации таких проектов.
50. Шабалин Александр Семенович, заместитель председателя Совета ветеранов Сормовского района, выразил точку зрения Совета ветеранов Сормовского района против поднятия уровня водохранилища по причине опасения дополнительного подтопления жилых домов и предложил найти альтернативные варианты решения проблем.
51. Ефремов Сергей Владимирович, начальник Службы технической политики горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», выразил мнение коллектива Горьковской железной дороги против поднятия уровня водохранилища, кратко озвучил программу необходимых защитных мероприятий по объектам железной дороги ориентировочной стоимостью 312 млрд. рублей в связи с активизацией негативных геологических явлений в зоне влияния водохранилища.
52. Липатова Анна Александровна, пенсионер, рассказала о проблемах жителей переселенного села Макарьево, а также негативное отношение к поднятию уровня водохранилища.
53. Репина Ирина Ивановна, житель Сормовского района, представитель жилищной организации «ЗКПД Инвест», отметила проблему подтопления кладбища в Сормовском районе города, а также скотомогильника, расположенного в г.Дзержинск. Высказалась против поднятия уровня Чебоксарского водохранилища.
54. Ермилова Мария Эдуардовна, активный житель, отметила, что Чебоксарское водохранилище находится в критическом состоянии, негативное влияние поднятия уровня водохранилища на биологическое разнообразие растительных и животных сообществ в зоне влияния Чебоксарского водохранилища.
55. Енюшкин Владимир Владимирович, активный житель, в своем выступлении отметил экологические проблемы, возникшие после наполнения водохранилища до отметки 63 метра, и высказал мнение о том, что поднятие уровня водохранилища до 68 отметки приведет к столь же негативным последствиям.
56. Коротина Людмила Алексеевна, руководитель детского экологического кружка, выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с негативными последствиями на здоровье человека.
57. Никитин Юрий Дмитриевич, активный житель, выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с тем, что в результате затопления территории будет нанесен непоправимый ущерб флоре, фауне и всей экосистеме Чебоксарского водохранилища.
58. Малявина Светлана Алексеевна, активный житель, член Совета ТОС, выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с усилением явлений подтопления в жилых домах и в зеленых зонах.
59. Патлань Сергей Павлович, руководитель Нижегородского отделения общественной организации «Союз десантников», от имени Союза десантников выступил против поднятия уровня водохранилища в связи с ухудшением экологической обстановки и разрушением объектов инфраструктуры. Выступил с утверждением, что реализация проекта неминуемо повлечёт масштабные негативные экологические и социально-экономические последствия, ухудшение экологической обстановки, потребует переселения жителей, значительных затрат на изменение инфраструктуры и инженерных защит в результате подъема грунтовых вод, а также то, что в соответствии с представленными на рассмотрение материалами ОВОС, в нарушение ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" инициатор хозяйственной деятельности не берет на себя полное возмещение вреда окружающей среде, исчисляемый сотнями миллиардов рублей.
Выступил с предложением признать проект нецелесообразным и направить обращение в адрес Президента РФ и Правительства РФ.
60. Хламова Людмила Александровна, активный житель, член Совета ТОС, выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с усилением явлений подтопления в жилых домах, садоводческих хозяйств, кладбища, промышленных предприятий и иных объектов и дубравы Сормовского района.
61. Бакка Сергей Витальевич, председатель Нижегородского отделения Союза ораны птиц России, выступил с сообщением о недопустимости поднятия уровня водохранилища (презентация прилагается).
62. Горнушенкова Юлия Львовна, директор благотворительного фонда еврейский центр «Хэсэд Сара», выступила против поднятия уровня водохранилища от имени Еврейской общины Нижнего Новгорода.
63. Жаркова Елена Александровна, председатель фонда «Земля Нижегородская», выступила против поднятия уровня водохранилища в связи с необходимостью переселения населения из затапливаемых и подтапливаемых жилых домов.
64. Власова Татьяна Борисовна, активный житель, выступила с сообщением о недопустимости поднятия уровня водохранилища в связи с его небезопасностью.
65. Левашов Дмитрий Николаевич, активный житель, выступил против поднятия уровня водохранилища, и предложил вместо поднятия уровня водохранилища развивать малую гидроэнергетику. Выразил сомнение в реальности получения компенсаций переселяемому населению, а также связанных с ущербом, наносимым животному и растительному миру. Озвучил замечания к материалам ОВОС.
66. Маслов Владимир Николаевич, активный житель, выразил мнение о том, что проект является столкновением интересов федерации и регионов.
67. Милосердов Павел Сергеевич, активный житель, выразил мнение о том, что плюсы проекта незначительны по сравнению с затратами на его реализацию. Обратил внимание на то, что решения в проекте должны быть использованы для решения локальных проблем.
68. Чуразов Александр Глебович, депутат Безводнинского сельсовета Кстовского района, выразил мнение, что на одной третьей территории, затопляемой при сработке водохранилища в период половодья усилятся процессы берегопереработки, уменьшатся рыбные запасы, а также высказался в поддержку развития малой энергетики. Кроме того, высказался также о том, что материалы ОВОС необходимо признать несостоятельными и направить в прокуратуру для проверки.
69. Пчелина Наталья Павловна, Нижегородское отделение Союза «За химическую безопасность», выступила против подъема уровня водохранилища в связи с тем, что влияние Волжско-Камского каскада ГЭС на экологию связано с плохой демографической ситуацией в Приволжском регионе.
70. Орехов Владимир Федорович, активный житель, высказал мнение о том, что необходимо рассматривать в рамках ОВОС весь комплекс строительства Чебоксарской ГЭС, а также заявил о необходимости проведения общественной экспертизы проектной документации. Представил перечень замечаний к ОВОС (прилагается).
71. Красильников Станислав Борисович, пенсионер, высказал мнение о нецелесообразности строительства Волжско-Камского каскада ГЭС и необходимости спуска водохранилищ.
72. Мухин Юрий Петрович, активный житель, выразил уверенность в том, что источники финансирования реализации проекта отсутствуют, сооружения ГЭС не готовы к работе на 68 отметке, выступил против поднятия уровня водохранилища.
73. Назаренков Александр Валерьевич, активный житель, выступил с сообщением о том, что проект носит общегосударственный характер и не следует его политизировать, максимально при этом учитывая интересы населения Нижегородской области, замечания и предложения, высказанные в ходе общественных слушаний.
74. Иванова Маргарита Констатиновна, активный житель, выступила категорически против поднятия уровня водохранилища в связи с крайне негативными последствиями для жизни населения и экологии региона.
Холкина Мария Михайловна сообщила, что 74 человека из подавших заявки выступили. Остальные, подавшие заявки на выступление, при вызове их на трибуну, не вышли. Затем Холкина Мария Михайловна сообщила, что в секретариат поступило 18 письменных вопросов и предложила дать на ответы заявителям в установленном порядке.
Попов Павел Борисович выступил с заключительным словом, в котором сообщил, что:
- водохранилище находится в государственной собственности и курируется Федеральным агентством водных ресурсов;
- ОАО «РусГидро» не занимается подготовкой зоны затопления – для этого должно быть принято специальное решение Правительства РФ;
- наполнение водохранилища без реализации заложенных в проекте мероприятий невозможно;
- поблагодарил участников обсуждений за представленные замечания.
Холкина Мария Михайловна объявила, что у нее больше нет информации о поступивших вопросах. Из зала поступили сообщения, что есть еще несколько вопросов, на которые хотели бы получить ответы. Вопросы были заданы в устной форме.
Вопрос: Каким образом будет готовиться протокол общественных обсуждений?
Ответ: Протокол будет изготовлен в 5 экземплярах в течение 10 дней с приложением к нему материалов общественных обсуждений.
Холкина Мария Михайловна задала вопрос, есть ли ещё желающие задать вопросы или выступить. Если таких нет, объявила об окончании общественных обсуждений.
Сообщила, что по итогам рассмотрения и обсуждения предварительного варианта материалов по ОВОС, руководствуясь пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «Об охране окружающей среды» («При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума») и в соответствии со ст.35 («При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов») можно подвести следующие итоги:
1. Отметить, что в нарушение требований действующего законодательства (статья 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды») вместо оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности Чебоксарской ГЭС на всех этапах её существования (строительство, эксплуатация, вывод из эксплуатации), проведена процедура ОВОС лишь выполнения мероприятий по поднятию уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров, и что проведение ОВОС в рамках предложенной формулировки намечаемой деятельности не соответствует поставленной Правительством РФ задаче всесторонней оценки последствий эксплуатации Чебрксарской ГЭС с заданными в ТЗ на проектирование параметрами. Таким образом, после осуществления процедуры ОВОС в нынешней трактовке намечаемой деятельности остаётся вообще не исследованным вопрос об оценке воздействия на окружающую среду проекта в целом на всех стадиях его существования, включая строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации, а именно такие оценки необходимы для объективного рассмотрения проблемы на уровне Правительства Российской Федерации.
2. Учитывая, что реализация проекта завершения строительства Чебоксарской ГЭС по варианту, предусматривающему повышение уровня Чебоксарского водохранилища, неминуемо повлечёт масштабные негативные экологические и социально-экономические последствия, ухудшение экологической обстановки, потребует переселения жителей, значительных затрат на изменение инфраструктуры и инженерных защит в результате подъема грунтовых вод, а также то, что в соответствии с представленными на рассмотрение материалами ОВОС, в нарушение ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" инициатор хозяйственной деятельности не берет на себя полное возмещение вреда окружающей среде, исчисляемый сотнями миллиардов рублей, считать реализацию проекта недопустимой, вредной и нецелесообразной. Рекомендовать участникам обсуждений обратиться к Президенту России и в Правительство России.
3. Считать необходимым разместить протокол общественных обсуждений на официальном сайте ОАО «РусГидро», ОАО «ИЦЭ Поволжья» а также на сайте Администрации города Нижнего Новгорода по адресу: Нижнийновгород.рф
Холкина Мария Михайловна разъяснила порядок подготовки окончательного варианта протокола, его подписания, подачи замечаний на протокол. Отметила, что замечания и предложения по обсуждаемому вопросу и замечания на протокол принимаются в течение 10 дней (до 5 июля включительно) по адресу 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, в письменной форме или по электронному адресу zubankov@admgor.nnov.ru. Отметила, что ознакомиться с протоколом можно будет по адресам: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, каб. 139. Сообщила, что протокол слушаний будет подписан по истечении 10 дней после проведения обсуждений и будет храниться в архиве администрации муниципального образования, Заверенные копии протокола будут переданы в ОАО «РусГидро» для представления в орган государственной экологической экспертизы и в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Поблагодарила всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях.
Приложения:
Список участников общественных обсуждений на 108 листах (Приложение 1);
Регламент проведения общественных обсуждений на 4 листах (Приложение 2);
Тексты выступлений участников обсуждений. (Приложение 3);
Электронный носитель с аудио и видеозаписью общественных обсуждений (Приложение 4).
Копии публикаций в СМИ о проведении общественных обсуждений (Приложение 5).
Копия постановления администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" от 02.05.2012 №1785.
Копия Постановления администрации города Нижнего Новгорода «О проведении общественных обсуждений» от 04.05.2012г. №1787».
Представитель администрации
г. Нижнего Новгорода
Холкина Мария Михайловна
Заместитель главы администрации города ______________________
Представитель проектировщика
Ремезенцев Александр Борисович
генеральный директор
ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья» ______________________
Представитель заказчика
Алибеков Артур Билалович
главный специалист дирекции технической
и экологической политики ОАО «РусГидро» _______________________
Представитель от общественности
Елена Семеновна Колпакова
Руководитель координационного центра
«Поможем реке» _______________________
Секретари
Макеев Александр Иванович ________________________
Воробьев Михаил Николаевич ________________________
Зубанков Дмитрий Сергеевич ________________________
Кеняйкина Татьяна Сергеевна ________________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
Участник общественных слушаний (по желанию) ________________
|
