1. Российский реестр углеродных единиц и Российская система оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов
Скачать 105.87 Kb.
|
| Выполнение обязательств РФ по РКИК ООН и Киотскому протоколу: -Российский реестр углеродных единиц и Российская система оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов; -Деятельность регионов РФ и бизнеса по реализации положений Киотского протокола; -Основные программы исследований в области климата. 1. Российский реестр углеродных единиц и Российская система оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов В целях реализации обязательств, вытекающих из Киотского протокола, Правительство Российской Федерации, распоряжением № 215-р от 20 февраля 2006 г. предписало: − создать российский реестр углеродных единиц для обеспечения учета введения в обращение, хранения, передачи, приобретения, аннулирования и изъятия из обращения единиц сокращения выбросов, сертифицированного сокращения выбросов, установленного количества и абсорбции, а также для переноса единиц сокращения выбросов, сертифицированного сокращения выбросов и установленного количества; − МПР России обеспечить ведение российского реестра углеродных единиц в соответствии с требованиями Киотского протокола; − МПР России совместно с Минэкономразвития России и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и утвердить порядок формирования и ведения российского реестра углеродных единиц; − МПР России представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о назначении организации - администратора российского реестра углеродных единиц. В настоящее время МПР России совместно с Минэкономразвития проводит деятельность по практическому выполнению перечисленных мероприятий, организационному и техническому обеспечению создания реестра, разработке аппаратно-программной базы, включая обеспечение обмена данными с реестром механизма чистого развития и международным журналом регистрации операций в соответствии с решениями Первого Совещания Сторон Киотского протокола. В целях реализации обязательств, вытекающих из Киотского протокола, и, в частности, из его статьи 5, параграф 1, Правительство Российской Федерации, распоряжением № 278-р от 1 марта 2006 г. предписало создать российскую систему оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой (далее – система оценки). Система оценки создается для: − оценки объемов антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов; − представления ежегодно, в соответствии с РКИК ООН и Киотским протоколом, соответствующих данных в форме кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов; − подготовки сообщений, представляемых Российской Федерацией в соответствии с РКИК ООН и Киотским протоколом; − информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и населения об объемах антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов; − разработки мероприятий, направленных на ограничение (снижение) антропогенных выбросов из источников и (или) абсорбции поглотителями парниковых газов2. Распоряжение предписывает Росгидромету обеспечить функционирование системы и представление кадастра и другой необходимой в соответствии с РКИК ООН и Киотским протоколом информации. Таким образом, Росгидромет выполняет функции уполномоченного национального органа по системе оценки. На Росгидромет также возлагается разработка и утверждение, по согласованию с Минэкономразвития России, МПР России, Минпромэнерго России, Минтрансом России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Росстатом и Ростехнадзором, порядка формирования и функционирования системы оценки с указанием перечня данных государственной статистической отчетности и иных данных, а также информации о методах их сбора и обработки (порядок утвержден приказом Росгидромета от 30.06.2006 №141 и зарегистрирован Минюстом России 29.09.2006). Указанные федеральные органы исполнительной власти должны обеспечить ежегодное представление в Росгидромет соответствующих данных и информации. Финансовое обеспечение функционирования системы оценки осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. В период после выхода распоряжения Правительства уполномоченные федеральные органы исполнительной власти приступили к практическому выполнению работ по созданию системы оценки, в том числе к разработке порядка формирования и функционирования системы, соответствующего требованиям решений Первого Совещания Сторон Киотского протокола, и имея своей целью развертывание системы и начало ее функционирования не позднее 1 января 2007 г., т.е. за 1 год до начала первого периода выполнения Киотского протокола. В ИГКЭ создается аппаратно-программная база для обеспечения выполнения оценок антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов, хранения данных, ведения и представления национального кадастра парниковых газов и решения других необходимых в рамках выполнения этой работы задач. Ряд работ по реестру углеродных единиц и системе оценки антропогенных выбросов и поглощений выполняется при поддержке проекта ТАСИС. 2. Деятельность регионов РФ и бизнеса по реализации положений Киотского протокола В Минэкономразвития России поступили письма от руководителей более чем 35 регионов Российской Федерации о поддержке деятельности, связанной с реализацией положений Киотского протокола. Руководители регионов высказываются в поддержку создания на федеральном уровне условий для привлечения инвестиций в рамках механизмов Киотского протокола. Во многих регионах реализуются мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в проекты, обеспечивающие сокращения выбросов парниковых газов. В частности, Комплексный план по реализации Киотского протокола разработан в Республике Бурятия. В Кемеровской области образована Межведомственная комиссия по проблемам реализации Киотского протокола. Политика и меры, направленные на сокращение выбросов парниковых газов реализуются в Чувашской республике, в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, в Ненецком автономном округе, Астраханской, Смоленской, Курганской и других областях. В Курской области предусмотрена реализация комплекса мероприятий по сокращению выбросов ПГ в рамках целевой программы «Энергосбережение Курской области на период 2006-2010 гг.». Результатом реализации Программы должно стать сокращение выбросов парниковых газов на 2 %. Подготовлены проекты, направленные на сокращение выбросов ПГ в различных секторах: − в секторе ЖКХ: в Краснодарском (г. Новороссийск) и Ставропольском (г. Ставрополь) краях, Московской области, Астрахани, Волгограде, Саратове, Ижевске; − на газораспределительных сетях: в Томской, Курской, Саратовской, Тверской, Нижегородской области; − в электроэнергетике: проекты реконструкции тепловых электростанций в Омской области (Медногорская ТЭЦ) и Хабаровском крае (Амурская ТЭЦ-1, Хабаровская ТЭЦ). В ходе выполнения проекта по разработке системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов в российских регионах, разработано и опробовано «Практическое руководство по использованию региональных источников статистической информации по энергетике для проведения инвентаризаций парниковых газов», согласованное с руководящими документами МГЭИК по национальным инвентаризациям. С целью формирования условий для привлечения инвестиций в рамках Киотского протокола в ряде регионов Российской Федерации (Архангельская, Челябинская, Новгородская, Свердловская обл., Ханты-мансийский автономный округ – Югра и др.) проведена инвентаризация выбросов парниковых газов. В 2002-2003 гг. выполнена детальная инвентаризация выбросов парниковых газов на ряде целлюлозно-бумажных комбинатов и разработаны методические рекомендации по проведению инвентаризации на предприятиях отрасли. Росгидромет, как уполномоченный национальный орган по системе оценки, организовывает региональные семинары с участием представителей местных органов власти по проведению инвентаризации парниковых газов. Такие семинары прошли в городах Чебоксары, Нижний Новгород и Ростов-на-Дону. РАО «ЕЭС России» проведена полная инвентаризация выбросов парниковых газов на своих предприятиях, начиная с 1990 года. Инвентаризация успешно прошла международную апробацию. ОАО Газпром проводит организационные и научно-технические мероприятия для развития системы контроля и учета выбросов парниковых газов, включая натурные исследования выбросов на объектах газовой промышленности. Вопросы учета потерь метана были предметом совместных исследований ОАО Газпром, ООО ВНИИГАЗ, компании «Рургаз» и Вуппертальского института климата, экологии и энергетики. Подготовленряд программ и нормативных документов, в том числе: − «Программа реализации приоритетных проектов по сокращению выбросов парниковых газов»; − «Регламент по учету и регистрации проектов реконструкции, техперевооружения и строительства, позволяющих использовать механизмы Киотского протокола»; − «Программа работ по реализации Киотского протокола на 2005-2010 гг.). 3. Основные программы исследований в области климата. Основные исследования в области климата (исследования процессов в климатической системе, мониторинг и моделирование климата, уязвимость и адаптация) выполняются ведущими НИУ Росгидромета (ИГКЭ, ГГО, ААНИИ, ВНИИГМИ-МЦД, Гидрометцентр РФ, ЦАО, ГГИ, ВНИИСХМ) и институтами РАН. Кроме того, в исследованиях принимают участие профильные учебные учреждения (Российский гидрометеорологический университет, кафедры государственных университетов), НИУ министерств и ведомств. 3.1 Федеральные программы Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России» (действовала до конца 2005 г.) Подпрограмма «Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования» (Росгидромет): Система наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей природной среды и развитие технологий сбора, архивации, распространения и управления данными наблюдений. Программа нацелена на развитие технологий и метрологического обеспечения гидрометеорологических и гелиогеофизических наблюдений, наблюдений за состоянием территориальных морей, континентального шельфа и Мирового океана. Технологии ориентированы на использование наблюдений института, научно-исследовательского флота, космических средств. Здесь же предусмотрено развитие технологий сбора, обработки и распространения данных оперативных и режимных наблюдений, ведения и развития Единого государственного фонда данных о состоянии и загрязнении окружающей природной среды, Государственного водного кадастра и баз данных. Исследования климата и его изменений. Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов Раздел «Мониторинг климата для важнейших регионов России и Земного шара, – развитие государственной системы мониторинга климата и баз климатических данных. Раздел «Оценки состояния, антропогенных воздействий на климат и возможных их изменений» – развитие теории эволюции климата под воздействием естественных и антропогенных факторов, включая накопление парниковых газов в атмосфере с учетом процессов их эмиссии и океанического и биосферного стоков; – комплексная оценка состояния и возможных изменений климата для важнейших регионов России и Земного шара. Раздел «Оценка и прогнозирование последствий влияния изменений климата для природных и социальноэкономических систем и выработка рекомендаций по их адаптации» – оценка и прогноз последствий изменений климата для природной среды и социально – экономических структур и выработка рекомендаций по смягчению их последствий Раздел «Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов» – развитие методов и информационных технологий накопления, обобщения, учета, анализа и использования климатических, гидрометеорологических и гелиогеофизических данных, ориентированных на обслуживание потребителей с учетом ожидаемых изменений климата. В рамках основных программ Росгидромета НИУ выполняют исследования в области: − моделирования климатической системы и ее компонентов (ГГО, Гидрометцентр РФ, ААНИИ, ИГКЭ); − мониторинга, обнаружения и прогнозирования изменений климата (ИГКЭ, ГГО, ВНИИГМИ-МЦД, ААНИИ, Гидрометцентр РФ, ГГИ, ЦАО, ГОИН); − последствий влияния изменений климата и мер по адаптации (ИГКЭ, ВНИИГМИ-МЦД, ВНИИСХМ, ГГИ, ГГО, НИЦ «Планета»); − климата полярных областей и процессов в системе «атмосфера-ледокеан –материк» (ААНИИ, ГГО, ИГКЭ, ВНИИГМИ-МЦД, ДВНИГМИ); − гидрологии суши (ГГИ, Гидрометцентр РФ), а также по другим темам, относящимся к проблеме изменений климата. Кроме того, Росгидромет осуществляет научно-методическое руководство работой сетевых организаций. Другие проекты МПР России и находящееся в его ведении Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) выполняют работы по государственным контрактам на разработку научно-методических основ расчета и выполнение расчета углеродного баланса в лесах Российской Федерации за период 1990-2012 гг. (ВС-03-13/95 от 15.04.2005), на разработку научнометодического, экономического и правового обеспечения лесохозяйственной деятельности в условиях ратификации Киотского протокола (ВС-03-13/146 от 05.09.2005), на разработку моделей углеродного бюджета лесов Российской Федерации и оценку их потенциала по поглощению парниковых газов (МГ-02- 06/24к от 06.06.2006) и на разработку рекомендаций по инвентаризации и учету водно-болотных угодий в качестве источников и поглотителей парниковых газов (ВС-03-13/156 от 05.09.2005). 1.Национальный Доклад Российской Федерации о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов не регулируемых Монреальским протоколом за 1990-2004 гг. http://www.meteorf.ru/rgm2d.aspx?RgmFolderID=5ce67bfc-726a-4279-8e0d-2d5252d68816&RgmDocID=d901b9ba-221f-4a9d-a18d-e2d46aebf177 2. 1.Национальный Доклад Российской Федерации об установленном количестве выбросов(2007 г.) http://www.meteorf.ru/rgm2.aspx?RgmFolderID=a3a18a39-6add-4a84-90e6-348d39736130 3. Четвёртое национальное сообщение представляемое в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и статьей 7 Киотского протокола Москва 2006 г. http://www.meteorf.ru/rgm2d.aspx?RgmFolderID=5ce67bfc-726a-4279-8e0d-2d5252d68816&RgmDocID=969b40c7-10f9-44b6-a8d1-cfe3be2a1747 4. Межведомственная комиссия по проблемам реализации Киотского протокола (при Министерстве экономического развития РФ) 5.Институт глобального климата и экологии (ИГКЭ) Росгидромета и РАН 6. Национальное углеродное соглашение Ассоциация российских компаний, заинтересованных в экономически эффективном решении проблем изменения климата 7. Российский региональный экологический центр На английском языке --------------------------------------------------------------- 1.Рамочная конвенция ООН по изменению климата 2.Всемирная метеорологическая организация 3. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) 4.Международное энергетическое агентство 5. Департамент по окружающей среде Европейской комиссии 6. Климатический сайт Национального управления США по исследованию атмосферы и океана (NOAA) 7. Климатический сайт Национальной Академии Науки США 8. Центр исследований климата им.Хедли (Великобритания) 9. Информационный сайт по изменению климата правительства Китая |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Справочная информация об антропогенных выбросах парниковых газов предисловие «Лес и климат». Естественные источники парниковых газов здесь не рассматриваются, для со2 они приведены выше (см рис. 11), а для... | | Меры по снижению в россии выбросов парниковых газов и приоритеты... Меры по снижению в России выбросов парниковых газов и приоритеты работы российских неправительственных организаций. – 2012, Москва,... |
| В декабре 2007 г в Индонезии на Бали прошла конференция ООН по проблеме... Бали: каким будет новое соглашение о снижении выбросов парниковых газов после 2012 г.? | | Киотский протокол проблемы и возможные решения для россии Международное соглашение по ограничению и сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов (ПГ). 31 мая 2002 года Евросоюз официально... |
| Rtc-edu ru/resources/publications Болотов В. А., Вальдман И. А.,... Система оценки качества образования является одним из ключевых элементов системы образования, она лежит в основе умного управления,... | | Система оценки достижения планируемых результатов освоения ооп ноо Моу «Песочнодубровская средняя общеобразовательная школа» разработана система оценки, ориентированная на выявление и оценку образовательных... |
| Как выполняется Киотский протокол в России, проекты Совместного осуществления Выбросы парниковых газов в России в 2005 г составили 2289 млн т Со2 эквивалента или 71,3% от уровня 1990 г. Эти значения были рассчитаны... | | Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса Система зачетных единиц: особенности организации и календарного планирования учебного процесса. Материалы к седьмому заседанию... |
| Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в... Д. Я. Борщов), за основу которых ранее были приняты «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании... | | Российский государственный университет Цель изучения дисциплины приобретение необходимых знаний для самостоятельного решения научно-инженерных задач, связанных с движением... |
 | Проект выполнила Стрейф Александра Проведение работ с различными... Изучение основных характеристик и структуры экосистем и влияние на них различных антропогенных факторов позволяет предсказывать характер... | | Научно-техническое обоснование космического эксперимента «Измерения... Программа предназначена для обучающихся 2 курса по профессии «Повар, кондитер» на базе одиннадцати классов, имеющих основные знания... |
| Формула специальности Д. Я. Борщов), за основу которых ранее были приняты «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании... | | 1. Немного истории Д. Я. Борщов), за основу которых ранее были приняты «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании... |
| Ra) и причины вариаций объемной активности радона (ОА Д. Я. Борщов), за основу которых ранее были приняты «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании... | | Система оценки Памятка для оценки устного ответа ... |
