ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
в сотрудничестве с
РегиональныМ экологическиМ центром Центральной Азии
ДОКЛАД ШЕСТОГО СОВЕЩАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ ПО КАЧЕСТВУ ВОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Алматы, Казахстан, 3 мая 2012 года
__________________
Настоящий доклад выпущен без официального редактирования Отделом по окружающей среде секретариата Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН)
А. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕЩАНИЯ
1. Шестое совещание региональной рабочей группы по качеству воды в Центральной Азии состоялось в г.Алматы, Казахстан, 3 мая 2012 года. Совещание было организовано Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН) в сотрудничестве с Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА).
2. Совещание было проведено в рамках проекта «Качество воды в Центральной Азии», который осуществляется ЕЭК ООН в сотрудничестве с РЭЦЦА. Проект нацелен на содействие развитию эффективной и скоординированной национальной политики в отношении качества воды в аспекте интегрированного управления водными ресурсами Центральной Азии. Этот проект, в котором участвуют Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, выполняется с 2009 года по июнь 2012 год.
1. Цели совещания
3. Шестое совещание региональной рабочей группы (РРГ) было итоговым совещанием, проводимым в рамках проекта. Основными целями совещания являлись: 1) обсуждение и утверждение результатов, достигнутых в ходе реализации проекта, и 2) обсуждение будущих возможностей для продолжения регионального сотрудничества по качеству воды, начатым в рамках проекта. На совещании были представлены доклады о результатах проекта, включая отчеты о пилотных проектах и обменный визит в лабораторию г.Тараз. Также, был показан фильм о проведении анализов качества воды, отснятый в рамках проекта. Был обсужден План развития сотрудничества, разработанный в рамках проекта и возможные пути его реализации. Также, внимание было уделено обсуждению возможностей для дальнейшего развития регионального сотрудничества по качеству воды. Программа совещания приведена в приложении 1.
2. Участники
4. В работе совещания приняли участие 51 человек из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Молдовы, а также представители организаций ИК МФСА, НИЦ МКВК, ЕЭК ООН, GIZ, ПРООН, USAID, ОБСЕ, Евразийский Банк Развития, Всемирный Банк, Центрально-Азиатский региональный центр по окружающей среде (при посольстве США), КАПЭ, Казахско-Немецкий Университет, и РЭЦ ЦА. Полный список участников приведен в приложении 2 настоящего доклада.
Б. ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
С приветственным словом к участникам совещания обратились г-н Бу Либерт, региональный советник ЕЭК ООН; г-н Талайбек Макеев и г-жа Екатерина Стрикелева, представители РЭЦ ЦА.
Г-н Бу Либерт, региональный советник ЕЭК ООН, представил программу Совещания, изложил обзор результатов проекта и планы на будущее.
Эксперты проекта - г-жа Раиса Беспалова (Джамбульский гидрометеорологический центр, Казахстан), г-жа Людмила Нышанбаева (Кыргызгидромет), и г-н Сангинмурод Самиев (Комитет по гидрометеорологии, Таджикистан) представили результаты пилотных проектов и поделились своими опытами по обменному визиту в лабораторию в Таразе. Г-жа Беспалова отметила, что при сравнении результатов анализов, проведенных на реке Талас на Казахской и Кыргызкой территориях в августе-ноябре 2011 года наблюдались некоторые различия. Причинами могли служить использование различных методов, оборудований, и условий, в которых проводятся анализы. Полученные результаты свидетельствуют о том, что крайне важно поднять вопрос разработки унифицированной методологии по анализу. Г-жа Нышанбаева также отметила, что впервые за последние 20 лет Кыргызгидрометом были проведены анализы качества воды на реке Талас. Небольшое количество выбранных показателей, стандартные процедуры по химическому анализу, и простота мониторинговой программы не требовали специализированных тренингов для работников лабораторий, что позволило получить положительные результаты. Этот опыт дал возможность развития сотрудничества между работниками Казгидромета и Кыргызгидромета по обмену информацией и обмену опыта. В свою очередь, данное сотрудничество между Казгидрометом и Кыргызгидрометом, включая обмен информацией и обменные визиты в лаборатории помогло развить доверие между этими двумя организациями.
Эксперт проекта, г-жа Беликова представила свои замечания по оценке лабораторий в пилотных территориях. По ее наблюдениям, подходы при оценке степени загрязнения воды различны. В лабораториях в Таджикистане и Кыргызстане используются методы и правила, разработанные в России, тогда как лаборатории в Казахстане основывают свои оценки на методах и правилах, признанных национальным законодательством Казахстана. Поэтому, существует необходимость в разработке общих современных подходов для анализа качества воды на трансграничных реках. Кроме того, важно выработать общие планы действий в чрезвычайных ситуациях на трансграничных реках. Лаборатории должны быть оснащены современными оборудованиями и иметь доступ к химическим реагентам.
Г-н Курбангельды Баллыев, представитель ИК МФСА, проинформировал участников совещания о Третьей Программе бассейна Аральского моря (ПБАМ-3) и планируемых мероприятиях по качеству воды. Он также рассказал о возможностях региональной рабочей группы внести вклад в реализацию программы.
Г-н Бахтиер Гаппаров, представитель НИЦ МКВК, проинформировал участников о ходе работы по созданию Базы данных по качеству воды в Центральной Азии, и продемонстрировал работу в базе данных. База данных уже готова к использованию, и эксперты могут заполнять данные по качеству воды из пилотных районов.
Г-жа Екатерина Стрикелева, представитель РЭЦ ЦА изложила ход разработки и адаптации тренинговых материалов по качеству воды в Центральной Азии. Тренинговый модуль состоит из четырех основных частей: 1) Оценка качества воды в Центральной Азии, 2) Практическая оценка качества воды, 3) Качество воды и здоровье, 4) Лучшая международная практика в области управления качеством воды. Тренинговый модуль включает в себя литературу, презентации, видеоматериалы, и библиотеку, содержащую информацию о стандартах и нормах, доклады, подготовленные в рамках проекта и руководство по использованию созданной базы данных.
Участникам был продемонстрирован фильм об отборе анализов по качеству воды.
Г-жа Гульжамал Жумамуратова представила информацию о новом проекте «Партнерство заинтересованных сторон в совместной разработке политики: Содействие трансграничному сотрудничеству по малым водоразделам Центральной Азии», который финансируется USAID и будет осуществляться РЭЦ ЦА. Целью проекта является внедрение принципов ИУВР в трех малых трансграничных бассейнах рек в Центральной Азии. Идея проекта состоит в том, что малые трансграничные реки могут быть использованы в качестве моделей для больших рек. В рамках данного проекта, будет продолжена работа региональной рабочей группы.
Консультант проекта, г-н Руслан Мелиан представил План развития регионального сотрудничества в области качества воды в Центральной Азии, и возможные пути его реализации. Реализация Плана, разработанного Региональной рабочей группой рассчитана на 5 лет. Реализация плана требует одобрения на национальном и региональном уровнях, и поддержки со стороны доноров и международных организаций. Он состоит из трех стратегических направлений:
Согласование подходов и принципов в обеспечении хорошего качества воды в Центральной Азии;
Создание совместной мониторинговой системы по качеству воды, которая предусматривает пошаговое развитие программы мониторинга и оценки, создание региональной базы данных и модернизации национальных систем мониторинга, и
Разработка правовой базы и институциональных механизмов для регионального сотрудничества.
В. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Участники совещания приняли следующие решения и рекомендации по вопросам повестки дня:
Отметить важность проведенных исследований на пилотных территориях и необходимость продолжения подобных работ. Как продолжение можно рассмотреть возможность совместного отбора проб, а также проведение межлабораторных сравнительных испытаний. В будущем при реализации пилотных проектов рассмотреть возможность оказания поддержки гидропостам
Учитывая важность создания общей классификации трансграничных водных источников, рассмотреть возможность разработки такой классификации.
При дальнейшем развитии мониторинга качества воды уделить также внимание микробиологическим показателям. Больше внимания уделить вовлечению органов здравоохранения.
Для проведения пробных тренингов привлечь студентов различных университетов в Алматы и Бишкеке. В Бишкеке в список участников включить НПО. В тренинговый модуль РЭЦЦА включит информацию с тренингов, проведенных НИЦ МКВК и ЮНЕСКО по вопросам международного права на трансграничных водотоках.
Для продвижения Плана необходимо осуществить следующие действия:
Использовать механизм Национальных Диалогов по Политике для дальнейшего обсуждения Плана на национальном уровне
Вынести обсуждение Плана на заседание Чу-Таласской Комиссии
Содействовать продвижению Плана в рамках ПБАМ-3
Подготовить просьбу об утвержении и продвижении выполненеия Плана и выйти с этой просьбой на заседание МКУР
На следующее заседание РРГ разработать План первоочередных действий. Свои предложения и рекомендации по разработке Плана действий предоставить в течение 10 дней после получения настоящего протокола в РЭЦ ЦА.
Принять к сведению реализацию нового проекта при финансовой поддержке USAID. В рамках нового проекта расширить Региональную рабочую группу. Для этого обратиться с просьбой о номинации членов в Региональную рабочую группу от МЧС, а также рассмотреть возможность вовлечения общественных организаций.
Выразить благодарность РЭЦ ЦА за хорошую организацию настоящего заседания.
Приложение 1
Повестка дня
Шестого Регионального Семинара по проекту
ЕЭК ООН «Качество воды в Центральной Азии»
Алматы, 3 мая 2012
Время
|
Тема выступления
|
Выступающий
|
Примечания
|
9:00
|
Регистрация участников
|
|
30 мин
|
9:30
|
Приветствие
|
Талайбек Макеев,
Бу Либерт
|
15 мин
|
9:45
|
Представление участников
|
|
20 мин
|
10:05
|
Презентации результатов пилотных проектов и обменного визита в лабораторию г. Тараз
|
Раиса Беспалова
|
15 мин
|
Людмила Нышанбаева
|
15 мин
|
Сангинмурод Самиев
|
15 мин
|
10:45
|
Дискуссия
|
|
30 мин
|
11:15-11:45 Кофе-брейк
|
11:45
|
Презентация совместной оценки имеющихся данных
|
Нина Беликова
|
15 мин
|
12:00
|
Дискуссия
|
|
20 мин
|
12:20
|
Презентация тренингового модуля и результатов проведенных тренингов
|
Екатерина Стрикелева
|
15 мин
|
12:35
|
Дискуссия
|
|
25 мин
|
13:00-14:00 Обед
|
14:00
|
Показ фильма об отборе проб воды на пилотной территории в РК (р. Талас)
|
|
20 мин
|
14:20
|
Дискуссия
|
|
15 мин
|
14:35
|
Презентация Плана развития сотрудничества и возможностей его реализации
|
Руслан Мелиан
|
15 мин
|
14:50
|
Общая дискуссия
|
|
25 мин
|
15:15
|
Презентация проекта РЭЦЦА «Усиление сотрудничества на малых трансграничных реках в ЦА», при финансовой поддержке USAID
|
Гульжамал Жумамуратова
|
15 мин
|
15:30
|
Дискуссия
|
|
15 мин
|
15:45-16:15 Кофе-брейк
|
16:15
|
Институциональные возможности: Усиление положения и статуса Региональной рабочей группы
|
Общая дискуссия
|
40 мин
|
16:55
|
Презентация дальнейших возможностей продолжения регионального сотрудничества по качеству воды
|
Бу Либерт
|
20 мин
|
17:15
|
Дискуссия
|
|
15 мин
|
17:30
|
Фото-слайд шоу
|
|
10 мин
|
17:40
|
Закрытие семинара
|
Бу Либерт,
Екатерина Стрикелева
|
|
Приложение 2
СПИСОК УЧАСТНИКОВ
Шестого совещания Региональной рабочей группы
по качеству воды в Центральной Азии
3 мая 2012 года, Алматы, Казахстан
№
|
ФИО
|
Организация, должность
|
Контактная информация
|
Члены Региональной Рабочей Группы, Казахстан
|
1
|
Азия Шамшиева
|
Главный эксперт Управления использования и охраны водных ресурсов, КВР МСХ РК
|
Т: +7 7172 74 26 82
E: azia_55@mail.ru
|
2
|
Дана Оразкельдыкызы
|
Эксперт Департамента Управления Экологических конвенций и соглашений, МООС РК
|
Т: +7 7172 74 08 66
E: orazkeldykyzy@eco.gov.kz
|
3
|
Серик Ибраев
|
Республиканское предприятие «Казгидромет», МООС РК
|
Т: +7 7172 79 83 74
E: ibrayev_s@kazhydromet.kz
|
4
|
Рабига Милибаева
|
Главный эксперт Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК
|
Т: +7 7172 74 32 87
E: r.milibaeva@mz.gov.kz
|
5
|
Жомарт Алимжанов
|
Директор Джамбульского Гидрометеорологического центра
|
Т: +7 7262 56 80 51
|
6
|
Раиса Беспалова
|
Начальник Лаборатории, Джамбульский Гидрометеорологический центр
|
Т: +7 7262 56 80 51
|
Члены региональной рабочей группы, Таджикистан
|
7
|
Бозор Рахмонов
|
Главный специалист Управления по Гидрометеорологии, Государственный Комитет по охране окружающей среды
|
Т: +992 935 27 09 15
|
8
|
Азим Хисориев
|
Главный инженер Главного Управления гидро-геологической мелиоративной экспедиции, Министерство мелиорации и водного хозяйства
|
Т: +992 372 225 86 45
Е: azim1952@mail.ru
|
9
|
Сангинмурод Самиев
|
Начальник лаборатории поверхностных вод, Агентство по Гидрометеорологии, КООС
|
Т: +992 918 74 74 35
E: sangin712@mail.ru
|
10
|
Алимахмад Суфиев
|
Служба Госсанэпиднадзора, Министерство Здравоохранения
|
Т: +992 919 75 26 60
E: alimahmad@mail.ru
|
11
|
Тахмина Бандишоева
|
Лаборатория поверхностных вод, Агентство по Гидрометеорологии, КООС
|
Т: +992 918 74 74 35
|
Члены региональной рабочей группы, Узбекистан
|
12
|
Зульфия Яруллина
|
Главный специалист Главного управления по охране и рациональному использованию водных ресурсов, по охране земельных ресурсов, общераспространенных полезных ископаемых и обращению с отходами, Госкомприрода
|
Т: +998 71 239 48 13, 239 1174
E: zrakhimov@uznature.uz
|
13
|
Айню Голотюк
|
Начальник лаборатории мониторинга загрязнения поверхностных вод Службы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвы (СМЗ) Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгидромет)
|
Т: +998 71 235 86 14
E: aynyug@rambler.ru
|
Члены региональной рабочей группы, Кырзызстан
|
14
|
Людмила Нышанбаева
|
Начальник Управления наблюдений за загрязнением природной среды, Кыргызгидромет
|
Т: +996 312 31 62 82
E: milabaeva@meteo.ktnet.kg
|
15
|
Екатерина Сахваева
|
Начальник Информационно-аналитического отдела, Департамент водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики
|
Т: +996 312) 54 14 11
E: tadar51@mail.ru
|
16
|
Нина Вашнева
|
Главный специалист Департамента Государственного Санитарно-Эпидемиологического надзора, Министерство Здравоохранения
|
Т: +996 312 32 32 15
E: nvashneva@bk.ru
|
17
|
Светлана Янова
|
Главный специалист Агентства экологического мониторинга, Государственное Агентство охраны окружающей среды
|
Т: +996 312 54 07 65, 66
Е: yansvetvlad@mail.ru
|
Эксперты проекта по подготовке национальных и региональных докладов
|
18
|
Амангельды Джумагулов
|
Казахстан
|
Т: +7 727 226 77 46
E: amangeldy@list.ru
|
19
|
Серик Ахметов
|
Казахстан
|
Т: +7 7172 79 83 18, вн. 106
E: serik.akhmetov@mail.ru
|
20
|
Таисия Неронова
|
Кыргызстан
|
Т: +996 312 61 18 33
E: neronova@rambler.ru
|
21
|
Анвар Тюряев
|
Таджикистан
|
Т: +992 372 35 47 15
E: anvar51@yandex.ru
|
22
|
Гульшен Бенситова
|
Узбекистан
|
Т: +998 97 477 39 67
E: gbensitova@mail.ru
|
23
|
Нина Беликова
|
Казахстан
|
|
Международные эксперты проекта
|
24
|
Эркин Оролбаев
|
Кыргызстан
|
Т: +996 707 30 39 03
E: erkin.orolbaev@gmail.com
|
25
|
Кирилл Валентини
|
Кыргызстан
|
T. +996 312 54 90 85
E: kvalentini@mail.ru
|
26
|
Руслан Мелиан
|
Молдова
|
E: rmelian@rambler.ru
|
Международные организации
|
27
|
Бо Либерт
|
Региональный советник по экологии, ЕЭК ООН
|
Т: +41 22 917 23 96
E: bo.libert@unece.org
|
28
|
Александр Николаенко
|
Региональный советник, GIZ
|
Т: +7 727 387 34 31
E: alexandr.nikolayenko@giz.de
|
29
|
Нарбаев М.
|
ИК МФСА
|
Т: +7 727 387 34 31
|
30
|
Курбангельды Баллыев
|
ИК МФСА, Представитель от Туркменистана
|
Т: +7 727 387 34 31
Е: kballyev@mail.ru
|
31
|
Бахтиёр Гаппаров
|
НИЦ МКВК
|
T: +998 71 266 42 01
E: guks61@mail.ru
|
32
|
Оксана Шмидт
|
Ассистент, Центральная Азия, Всемирный Банк
|
T: +7 727 298 05 80, вн. 255
E: oshmidt@worldbank.org
|
33
|
Наталия Алексеева
|
Координатор программы по водным ресурсам для Центральной Азии, ПРООН
|
T: +7 727 258 26 43, вн.1542
E: natalia.alexeeva@undp.org
|
34
|
Амирхан Кеншимов
|
ПРООН
|
|
35
|
Брюс Хадспет
|
Hub officer, Central Asia Regional Environmental Hub, Посольство США
|
T: +7 7172 70 21 00
Е: hudspethBK@state.gov
|
36
|
Искандар Мирхашимов
|
Заместитель исполнительного директора, ТОО «Казахстанское Агентство Прикладной Экологии» (КАПЭ)
|
T: +7 727 258 17 81, вн. 224
+7 727 2 581 782
Е: Iskandar@kape.kz
|
37
|
Александр Перевалов
|
Гл.специалистотдела прогнозирования и оценки водных ресурсов, ТОО КАПЭ
|
T: +7 727 258 17 81, 258 1782
|
38
|
Данил Уваров
|
Специалист отдела прогнозирования и оценки водных ресурсов, ТОО КАПЭ
|
T: +7 727 258 17 81, 258 1782
Е: danila_705@mail.ru
|
39
|
Мадина Ибрашева
|
Национальный координатор проектов
Экономический и экологический
Департамент, Центр ОБСЕ в Астане
|
T: +7 727 279 37 62, 79 36 86 (202)
Е: Madina.Ibrasheva@osce.org
|
40
|
Гульзада Ажетова
|
Специалист по управлению проектами (вопросы энергетики и водных ресурсов), Отдел экономического развития, USAID
|
Т: + 7 727 2507612/17, вн. 6605
Е: gazhetova@usaid.gov
|
41
|
Сагимбаева Жанар
|
Главный специалист, Отдел стратегического планирования и маркетинга, Анали
тическое управление, Евразийский Банк Развития
|
Т: +7 727 2440444, вн. 6040
E: sagimbayeva_zn@eabr.org
|
42
|
Петраков Игорь
|
Эксперт по юридическим вопросам, Алматы
|
T: +7 7272 91 93 49
E: ipetrakov@bk.ru
|
43
|
Барбара Януш-Павлетта
|
Казахско-Германский Университет
|
T: +7 727 355 05 51, вн. 232
E: janusz-pawletta@dku.kz
|
РЭЦЦА
|
44
|
Талайбек Макеев
|
Исполнительный Директор
|
Т: +7 727 278 51 10
E: tmakeyev@carec.kz
|
45
|
Екатерина Стрикелева
|
Куратор Программы поддержки водных инициатив
|
Т: +7 727 278 51 10
E: estrikeleva@carec.kz
|
46
|
Людмила Киктенко
|
Координатор по мобилизации ресурсов
|
Т: +7 727 278 51 10
Е: lkiktenko@carec.kz
|
47
|
Мария Генина
|
Специалист Программы «Экополитика и управление окружающей средой»
|
Т: +7 727 278 51 10
Е: mgenina@carec.kz
|
48
|
Гульжамал Жумамуратова
|
Специалист Программы поддержки водных инициатив
|
Т: +7 727 278 51 10
E: gjumamuratova@carec.kz
|
49
|
Анна Иноземцева
|
Ассистент Программы поддержки водных инициатив
|
Т: +7 727 278 51 10
E: avladimirova@carec.kz
|
СМИ
|
50
|
Диана Смирнова
|
ТК «Астана»
|
Т: +7 727 295 22 93 (вн. 122)
|
51
|
Дария Гылымжанкызы
|
Информационный портал www.econovigator.com
|
Т: +7 727 269 36 47
Е: dariya@ecoidea.kz
|
|
