1 Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Стадии становления 8

1.1. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Стадии становления 8

1.2. Хартия Глобального информационного общества (Окинава) 10

1.3. Государственная политика в области формирования информационного общества 14

1.4. Цель настоящего учебника 15

ГЛАВА 2 ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА КАК СФЕРА ОБРАЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И СФЕРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 16

2.1. Информация как основной объект информационной сферы и системы права 16

2.1.1. Определение понятия «информация» 16

2.1.2. Информация в актах действующего законодательства 16

2.1.3. Классификация информации по роли, в которой она выступает 18

в правовой системе 18

2.1.4. Классификация информации по доступу к ней 18

2.1.5. Юридические особенности и свойства информации 19

2.2. Модель информационной сферы 20

2.2.1. Область поиска, получения и потребления информации 21

2.2.2. Область создания и распространения исходной и производной информации 22

2.2.3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг 23

2.2.4. Область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 25

2.2.5. Область создания и применения средств и механизмов информационной безопасности 26

ОБЩАЯ ЧАСТЬ 31

ГЛАВА 3 ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА 31

3.1. Понятие информационного права. История становления информационного права 31

3.2. Информационные права и свободы — фундамент информационного права 33

3.3. Общественные отношения, регулируемые информационным правом 37

3.4. Методы информационного права 38

3.5. Принципы информационного права 39

3.6. Субъекты информационного права 40

3.7. Система информационного права, место информационного права в системе права 41

3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере 42

3.8.1. Информационное право как наука 42

3.8.2. Применение методов правовой информатики и правовой кибернетики для исследования информационного права 43

3.8.3. Информационное право как учебная дисциплина 45

3.8.4. Информационное право как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере 46

ГЛАВА 4 ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 47

4.1. Информационно-правовые нормы. Общая характеристика 47

4.2. Понятие, содержание, структура информационного правоотношения 50

4.3. Классификация информационных правоотношений 51

4.3.1. Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг 51

4.3.2. Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг 51

4.3.3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения 53

4.3.4. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности 53

ГЛАВА 5 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА 55

5.1. Информационное законодательство — основной источник информационного права 55

5.2. Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации 57

5.3. Акты и нормы отрасли информационного законодательства 57

5.4. Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей 58

ГЛАВА 6 ПРАВО НА ПОИСК, ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ 59

6.1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации 59

6.2. Основные субъекты правоотношений 60

6.3. Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов 60

ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ОБОРОТА 65

7.1. Вопросы информационной собственности 65

7.2. Модель гражданского оборота информации 66

7.3. Субъекты информационных правоотношений в гражданском обороте информации 67

ГЛАВА 8 ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 69

8.1. Конституционная основа формирования и использования информационных ресурсов 69

8.2. Государственная политика в области формирования и использования информационных ресурсов 70

8.3. Правовой режим документированной информации 71

8.4. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации 73

8.5. Документированная информация в международном информационном обмене 75

ГЛАВА 9 ИНФОРИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 77

9.1. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 77

9.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий и средств обеспечения 77

9.3. Государственная политика в области создания информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 79

9.5. Правовое регулирование отношений в области создания, эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» 82

ГЛАВА 10 ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 86

10.1. Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере 86

10.2. Правовая защита интересов личности, общества, государства от угроз воздействия недоброкачественной информации, от нарушения порядка распространения информации 86

10.3. Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц 87

10.4. Защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации 89

10.4. Защита прав и свобод в информ. сфере в условиях информатизации 89

10.5. Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности 90

ГЛАВА 11 ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВИРТУАЛЬНОЙ СРЕДЫ ИНТЕРНЕТ 91

11.1. Интернет и правовая система 91

11.1.1. Интернет как виртуальная среда 91

11.1.2. Правовые аспекты Интернет 93

11.2. Особенности информационных правоотношений в Интернет 94

11.2.1. Область реализации права на поиск, получение и потребление информации в Интернет 95

11.2.2. Области создания и распространения исходных документов, формирования информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и информационных услуг в Интернет 96

11.2.3. Область информационных технологий и средств их обеспечения в Интернет 96

11.3. Основные направления правового регулирования информационных отношений в Интернет 98

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 99

ГЛАВА 12 ИНФОРМАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 100

2.1. Основные источники института интеллектуальной собственности 100

12.2. Особенности регулирования информационных отношений институтом авторского права 100

12.2.1. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении произведений науки, литературы и искусства 100

12.2.2. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении программ для ЭВМ и баз данных 105

12.2.3. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении топологий интегральных микросхем 107

12.3. Особенности регулирования информационных отношений институтом патентного права 108

12.4. Особенности регулирования информационных отношений институтом ноу-хау 110

ГЛАВА 13 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 112

13.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации 112

13.2. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской Федерации 113

13.2.1. Обеспечение гарантий свободы массовой информации 114

13.2.2. Организация деятельности средства массовой информации 114

13.2.3. Распространение массовой информации 116

13.2.4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями 118

13.2.5. Правовой статус журналиста 119

13.2.6. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации 120

13.2.7. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации 121

13.3. Государственная поддержка средств массовой информации 122

13.4. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации 123

13.5. Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных правовых актов 125

13.6. Реклама 126

13.7. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в деятельности печатной прессы и электронных средств массовой информации 126

13.8. Средства массовой информации и Интернет 127

13.9. Опыт регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и распространении массовой информации за рубежом 128

13.10. Особенности правового регулирования информационных отношений в области массовой информации в США 130

13.10.1. Свобода самовыражения 130

13.10.2. Диффамация 131

13.10.3. Права и обязанности средств массовой информации с позиций государственной (национальной) безопасности 132

13.10.4. Защита истопников информации 133

13.10.5. Вопросы государственного контроля и лицензирования средств массовой информации 134

ГЛАВА 14 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА 136

14.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении библиотечной информации 136

14.2. Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела 136

14.3. Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела. Право граждан на библиотечное обслуживание. 137

14.4. Обязанности государства в области библиотечного дела 138

14.5. Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации в области библиотечного дела 138

14.6. Организация взаимодействия библиотек 139

14.7. Экономические аспекты библиотечного дела 140

14.8. Авторское право в деятельности библиотек 140

ГЛАВА 15 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ШФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ АРХИВОВ 141

15.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при формировании архивов, распространении и потреблении архивной информации 141

15.2. Объекты и субъекты правоотношений в области архивного дела и архивов 141

15.3. Правовой режим архивов 142

15.4. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации 142

15.5. Хранение, комплектование и учет архивных фондов 143

15.6. Порядок доступа к Архивным фондам и использования архивных документов 143

15.7. Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах 144

15.8. Международное сотрудничество в области архивного дела 144

ГЛАВА 16 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ 145

16.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей государственную тайну 145

16.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной тайны 146

16.3. Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведения, которые не могут относиться к государственной тайне 147

16.4. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание 148

16.5. Вопросы собственности в связи с информацией, составляющей государственную тайну 149

16.6. Рассекречивание сведений и их носителей 150

16.7. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну 150

16.8. Защита государственной тайны 151

16.9. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны 152

ГЛАВА 17 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ 154

17.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей коммерческую тайну 154

17.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений 154

17.3. Правовой режим коммерческой тайны 155

17.4. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях 156

17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны 156

17.6. Защита прав на коммерческую тайну 156

ГЛАВА 18 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 158

18.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении персональных данных 158

18.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений 160

18.3. Правовые основы работы с персональными данными 161

18.4. Права субъекта персональных данных 163

18.5. Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами персональных данных 164

18.6. Государственное регулирование работы с персональными данными 166

18.7. Уполномоченный по правам субъектов персональных данных 167

Приложение СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В АКТАХ ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 169

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 196