Внешняя политика боливарианской республики венесуэла
Скачать 470.57 Kb.
|
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ На правах рукописи РОЗЕНТАЛЬ Дмитрий Михайлович ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА БОЛИВАРИАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЕНЕСУЭЛА Специальность 07.00.15 - История международных отношений и внешней политики» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Санкт-Петербург 2013 Работа выполнена на кафедре американских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета
Ведущая организация: Российский университет дружбы народов (РУДН) Защита состоится «29» марта 2013 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 212.232.65 по адресу: 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, ауд. 124, факультет международных отношений. С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 7/9). Автореферат разослан « » февраля 2013 г.
Общая характеристика работы На протяжении второй половины XX в. Венесуэла была витриной представительной демократии в Латинской Америке и надежным источником топлива для Вашингтона. Однако целый ряд неудачных экономических реформ в 70-гг XX в. резко изменил положение дел в стране. Попытки исправить ситуацию путем жестких и непопулярных неолиберальных реформ лишь усугубили положение и лишили власть поддержки со стороны общества. Понизился уровень жизни. «Старые партии» стали непопулярны, были обвинены в коррупции и неспособности к эффективному управлению государством. К власти в стране пришло новое поколение политиков, называющих себя боливарианцами, в честь Симона Боливара, «Освободителя» латиноамериканских колоний. Новая власть радикально изменила облик страны, объявив о начале боливарианской революции – масштабном процессе преобразования политической системы. Изменился и внешнеполитический курс. Ни одна страна Латинской Америки не привлекает столько внимания к своей внешней политике, как Венесуэла. Одна из ее движущих сил – привнесенная боливарианцами идеологическая составляющая. Внешнеполитическое ведомство страны старается не упускать из виду ни одного значимого события на мировой сцене, а Уго Чавес является одним из наиболее узнаваемых глав государств в мире. Сегодня Венесуэла представляет собой экономический и идеологический локомотив так называемого «Левого поворота» в современной Латинской Америке. Актуальность темы представленной работы определяется необходимостью глубокого научного анализа основных приоритетов и тенденций внешней политики государства, пытающегося играть важную роль в мире. Кроме того, активные политические и экономические контакты между Каракасом и Москвой, участие в венесуэльском нефтяном бизнесе крупных российских компаний требуют тщательного изучения реалий венесуэльской внешней политики. Объектом исследования является внешняя политика Боливарианской Республики Венесуэла. Предметом исследования являются основные тенденции венесуэльской внешней политики и влияющие на них факторы, а так же процесс принятия решений в Боливарианской Республике Венесуэла. Историографический обзор. Феномен Боливарианской Революции находится сегодня в стадии активного изучения в работах отечественных и иностранных исследователей. Однако большинство работ посвящено внутриполитическим проблемам – генезису и сущности преобразований в стране, энергетическому фактору, личности президента У. Чавеса и лишь частично затрагивают внешнеполитическую проблематику. Нужно отметить, что отношения исследователей к режиму Чавеса неоднозначно. Ряд авторов относится к внешнеполитической деятельности чавистов положительно, видя в ней свежую струю в латиноамериканской политике. Другие исследователи считают Чавеса очередным латиноамериканским популистом с неограниченными нефтяными запасами. В числе сторонников режима Чавеса можно назвать ученых и журналистов левого толка, колумнистов новой волны, публикующихся в венесуэльских официозных изданиях. Противоположную точку зрения занимают правые и центристские исследователи, бывшие дипломаты IV Республики, ушедшие в журналистику и науку. Одни и те же факты сторонниками и противниками режима зачастую оцениваются диаметрально противоположно. Среди отечественных научных центров, занимающихся рассматриваемой нами проблематикой, нужно выделить Институт Латинской Америки РАН (ИЛА РАН). Институт опубликовал несколько коллективных работ, охватывающих широкий комплекс проблем по внутриполитическому и внешнеполитическому курсу современной Венесуэлы1. Первой в нашей стране работой, посвященной осмыслению феномена Боливарианской революции, раскрытию политических перемен в стране, приоритетов в энергетической сфере и внешней политике стала коллективная монография «Венесуэла в поисках альтернативы».. Несмотря на то, что на момент написания книги политическая система Венесуэлы только формировалась, авторам удалось подметить многие ее тенденции – поляризацию общества, конфронтационный курс по отношению к США, идеологическую насыщенность внешней и внутренней политики. Среди отечественных исследований, посвященных политическому курсу Венесуэлы, выделяются труды ветерана латиноамериканистики Э.С. Дабагяна2. Для автора, ведущего научного сотрудника ИЛА РАН, свойственен критический подход к деятельности чавистского правительства и лично президента Чавеса. Отмечая его несомненный дипломатический талант и человеческую привлекательность, Э.С. Дабагян критикует институциональную систему венесуэльской дипломатии, ее непоследовательность, излишнюю демонстративность. По мнению исследователя, в стране формируется культ Чавеса, как наследника Боливара. Эмиль Суренович полагает, что реализация внешнеполитического курса полностью зависит от президента страны, а из дипломатических ведомств Венесуэлы постепенно вымываются профессиональные кадры. Среди тем, затронутых автором для нас наиболее важны: отношения Гаваны и Каракаса, российско-венесуэльские отношения, а также основные концепции венесуэльского внешнеполитического курса. Международный аспект внешней политики Венесуэлы, кроме трудов Э.С. Дабагяна раскрывается в работах А.А. Ермакова и С.А. Крылова3, С.В. Подреза4, В.А. Тепермана5. Исключительно полезными в исследовании стали статьи бывшего посла в Венесуэле А.А. Ермакова и С.А Крылова, работавшего советником посольства РФ в Каракасе, посвященные дипломатии Венесуэлы в Латинской Америке. По мнению исследователей, активная внешняя политика Венесуэлы имеет целью обеспечение международной поддержки многочисленных проектов, проходящих в рамках Боливарианской революции. Их работы интересны и с точки зрения преставления дипломатов о внешнеполитическом курсе Каракаса. Важнейшим направлением внешней политики Венесуэлы является региональная интеграция. Среди исследователей, чьи труды посвящены этой проблематике, можно назвать работы Е.Ю. Кудрявцевой,6 И.П. Пискун,7 А.Н. Пятакова8 С. Пайовича9, Л. Ребманн10, З.И. Романовой11, В.П. Сударева12, В.А. Ткаченко.13 В этой группе исследований нужно выделить работу профессора Университета Мегатренд С. Пайовича, посвященную понятию интеграции в латиноамериканской мысли на протяжении 200 лет независимости стран региона. Автор полагает, что взаимодействие латиноамериканских стран наиболее развито именно в интеграционной сфере, что лишний раз подчеркивает значимость регионального единения в латиноамериканской мысли. Интересной представляется работа отечественного латиноамериканиста А.Н. Пятакова, посвященная так называемой «Боливарианской международной системе» - этот термин вводит сам автор. По мнению исследователя, позитивно относящегося к процессам, происходящим в странах «левого поворота». интеграционная деятельность Венесуэлы в Латинской Америке приобрела такие масштабы, что впору говорить о существовании целой системы. Важная часть его работы посвящена процессу принятия решений в Блоке АЛБА и дальнейшим перспективам этого объединения. З.И. Романова анализирует негативное отношение Каракаса к проекту Зоны свободной торговли Америк (Área de Libre Comércio das Américas, ALCA). По мнению автора, продолжающаяся регионализация в Латинской Америке укрепляет позиции стран в отношениях с США, осложняя продвижение инициатив Вашингтона в регионе. В свою очередь, немецкая исследовательница Л. Ребманн полагает, что провал АЛКА был обусловлен не столько позицией латиноамериканских стран, сколько действиями самих США, не готовых идти на уступки своим партнерам и открывать для их товаров и услуг уязвимые секторы своей экономики. Необходимо отметить работы, внесшие вклад в изучение идеологии Боливарианской революции. Среди них труды Л.С. Хейфеца и В.Л. Хейфеца14, Е.Б Павловой,15 М.В. Кусакиной16. Здесь стоит выделить статью Виктора и Лазаря Хейфецов, посвященную влиянию идей Коминтерна на боливарианскую идеологию. Исследователи замечают явное перекликание идей первых коммунистов Венесуэлы и Чавеса. В работе историков дается объяснение этого феномена, прослеживается прямая связь между чавистами и повлиявшими на них ветеранами левого движения страны. Работа Е.Б. Павловой посвящена представлениям боливарианцев о демократии и справедливости в Латинской Америке. Автор делает акцент на том, что для боливарианцев существующий порядок не соответствует их представлению о справедливости. Исправить это положение дел может новая стадия демократизации за счет включения в процесс принятия решений тех слоев, которые ранее были из него исключены. Большой интерес вызывает работа М.В. Кусакиной, посвященная анализу боливарианского проекта, развивающегося, по мнению Марии Вячеславовны, в русле левой латиноамериканской культуры. Кусакина раскрывает основные взгляды и представления боливарианского правительства на венесуэльскую историю, политику и дипломатию. Говоря о внешней политике Венесуэлы, невозможно не затронуть энергетический аспект. Именно благодаря огромным запасам углеводородов Каракас является значимым политическим игроком на международной арене. Среди русскоязычных работ посвященных нефтяной политике Каракаса можно назвать труды В.В Андрианова17, А.Г. Коваль18, Л.Б. Николаевой19, В.Л. Семенова20, А.А. Стрельцова21, Б.Н. Халитова22, Д.А. Чопового23. В статье, посвященной энергетической дипломатии Каракаса, казанский исследователь Б.Н. Халитов описывает весь комплекс энергетических отношений Венесуэлы в Латинской Америке и за пределами региона. Автор обозначает энергетический фактор, как ключевую причину охлаждения отношений между Венесуэлой и США – активная позиция Чавеса в борьбе за «справедливую цену» на энергоносители не могла встретить понимания у главного покупателя венесуэльской нефти. В свою очередь Л.Б Николаева обосновывает естественное желание Вашингтона обеспечить стабильность поставок нефти в США, поддерживая оппозиционных политиков и увеличивая свое присутствие в нефтяном секторе Венесуэлы. В статье В.В. Андрианова, посвященной созданию Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и деятельности известного венесуэльского политического деятеля Х. П. Перес Альфонсо, раскрывается роль нефтедобывающих стран в формировании политики ограничения цен на нефть, и описываются отношения в рамках ОПЕК на протяжении второй половины XX века. Необходимо отметить и других исследователей, внесших вклад в изучение внешней политики современной Венесуэлы. Прежде всего, - это известный журналист-международник К.Н. Сапожников, так же публикующийся под псевдонимом Нил Никандров24. Признавая недостатки политической модели современной Венесуэлы, Сапожников отмечает позитивный характер реформ правительства Чавеса. Помимо статей, освящающих отдельные события венесуэльской политики, автором написана биографическая книга о венесуэльском лидере, в которой подробно раскрывается путь Чавеса к власти, его приоритеты во внутренней и внешней политике, отношение к России. Несмотря на расхождения во взглядах и оценках деятельности боливарианцев с Э.С. Дабагяном, автор так же склонен считать, что основные рычаги венесуэльской дипломатии сконцентрированы в руках Чавеса. Для нашей работы имеет значение и его статья, посвященная установлению дипломатических отношений между СССР и Республикой Венесуэла в 1945 г., позволяющая проанализировать российско-венесуэльские отношения в исторической ретроспективе. Критикует политику Чавеса в отношении соседних государств известная отечественная исследовательница М.Л. Чумакова25. Марина Львовна занимается проблемой колумбийских повстанцев, связях с которыми обвиняют венесуэльского лидера. Кроме того, исследовательница внесла свой вклад в анализ политического кризиса в Гондурасе. Марина Львовна не видит противозаконности в отстранении от власти президента М. Селайи, полагая, что большую роль в негативной реакции латиноамериканского сообщества на гондурасский кризис сыграла венесуэльская пропаганда. Стоит упомянуть ряд работ, прямо не связанных с нашей темой, однако проливающих свет многие интересующие нас исторические сюжеты, проблему отношений Венесуэлы с другими странами, процесс принятия внешнеполитических решений в стране. Это труды А.Н. Глинкина26, З.В. Ивановского27, Б.Ф. Мартынова28, Н.Л. Петровой,29 В.Я. Гельмана,30 Ю.М. Лезгинцева,31 С.М. Маркедонова.32 Важное значения имели аналитические материалы информационного агентства «ИТАР-ТАСС», раскрывающие отношения Каракаса с другими странами, роль нефти во внешней политике Венесуэлы, а так же интеграционную деятельность венесуэльского правительства.33 Зарубежная историография. Исходя из специфики диссертационной работы, следует обратить внимание на труды венесуэльских ученых, прежде занимавших дипломатические посты. Так же, ввиду значимости Венесуэлы для Вашингтона, изучением внутренней и внешней политики заняты и ведущие исследовательские центры США. Среди них можно назвать университет Джона Хопкинса, в котором была издана одна из наиболее известных монографий, посвященная трансформации политической системы современной Венесуэлы, под редакцией Дж. Маккой и Д. Майерса34. В своей работе авторы сравнивают положение дел в IV и V республиках в различных сферах. Среди работ центра «Межамериканского Диалога», возглавляемого известным американским латиноамериканистом М. Шифтером, нужно назвать труд, посвященный венесуэльско-американским отношениям, описывающий путь к власти Чавеса, основные направления внешней политики Венесуэлы и причины конфронтации Каракаса с Вашингтоном35. Зарубежные исследования, представленные в этом историографическом обзоре, можно разделить на несколько групп. Прежде всего, стоит назвать исследования, посвященные как общим вопросам внешней политики Венесуэлы, так и отношениям Каракаса с отдельными странами. Речь идет о работах К.А. Ромеро36, М. Алкалая37, С. Каравини ди Турно38, А. Конде39, Г. Лопеса40, Г. Майхолда41, К.П. Андриевского42, В.В Челядинского43. К. Маламуда и К. Енсины,44О. Исмаила45, М.Т. Ромеро46, М. Салливан47, Г. Сурга48. Среди обозначенных исследований, большой интерес вызывают работы одного из наиболее последовательных критиков правительства Чавеса – известного венесуэльского ученого-международника К.А. Ромеро, критикующего дипломатию боливарианского руководства за неясность внешнеполитического курса, его излишнюю идеологизированность. Подобную точку зрения разделяют многие бывшие дипломаты IV Республики, сегодня занимающиеся аналитикой. Среди них можно назвать экс-посла в США М. Алкалая, экс-министра юстиции и посла Венесуэлы в Гайане, Швеции и Гватемале С. Каравини ди Турно. Отдельного внимания заслуживает работа О. Исмаила, посвященная венесуэльско-гайанскому территориальному конфликту. Бывший посол Гайаны в Венесуэле описывает историю конфликта, основывая свои выводы на документальных источниках. Безусловно, позиция Исмаила, не видящего исторических предпосылок для территориального спора, не может быть объективной, учитывая, что сам он долгое время отстаивал интересы своей страны в территориальных спорах с Венесуэлой. Кроме того, необходимо выделить работу немецкого учёного Г. Майхолда, анализирующего всю совокупность венесуэльской внешней политики, начиная от основных ее направлений и заканчивая механизмом принятия внешнеполитических решений. Следующая группа работ посвящена интеграционной деятельности Венесуэлы в Латинской Америке. Здесь следует назвать работы А. Микелены49, И. Нуэля50, М. Петита51, М.Т. Ромеро52, Т. Мур53. Среди этих работ нужно выделить исследование Т. Мура, анализирующего отношения внутри блока АЛБА, его идеологию и сущность, исследующего связь между взглядами Симона Боливара и созданием блока АЛБА, как воплощения идеи единения, существовавшей в латиноамериканского политической мысли. В этом его позиция схожа с позицией С. Пайовича. Отдельную группу составляют исследования, посвященные нефтяному фактору во внешней политике Венесуэлы. Стоит назвать работы Н. Козлоффа54, К. Богардуса55, М. Чена и А. Яффе56, Г Коронела57, С Еллнера58, М. Поертнера59, Э. Мачадо60, С. де ла Пласы.61 Работа Н. Козлоффа была одним из первых серьёзных исследований, посвященных энергетической дипломатии Боливарианской Республики Венесуэла. Автор рассматривает двухсторонние отношения между Венесуэлой и соседними странами в области энергетики и создание системы энергетической дипломатии. Работа М. Поернтера важна с точки зрения определения эффективности венесуэльской нефтяной дипломатии. Автор, проанализировав зависимость голосования стран в Генеральной Ассамблее ООН от дотационных программ венесуэльского правительства в этих странах, делает вывод о неэффективности нефтяной дипломатии Каракаса. Ряд исследований посвящен идеологическим воззрениям боливарианцев. Стоит назвать работы Н. Франсии62, П. Фуентоса63, Р. Гамуса64, Л. Кинто65, Г. Майхолда.66 В данной группе выделяется работа Фуентоса, посвященная созданию V Интернационала. Автор положительно относится к идее создания новой международной организации партий социалистической направленности, полагая, что прежние форумы такого типа давно утратили свое значение, приняли мелкобуржуазный характер. Майхолд анализирует роль телекомпании Телесур в распространении идей венесуэльского правительства. Автор замечает, что финансирование канала полностью зависит от правительств стран-соучредителей Телесур, что негативно сказывается на его редакционной политике. Необходимо назвать работы, Х. Корралеса67, С. Каравини ди Турно68, Р. Сапаты,69 посвященные институциональной перестройке венесуэльской дипломатии. Профессор политологии колледжа Амхерста Х. Корралеса, критически оценивающий дипломатию Каракаса и называющий Чавеса «диктатором нового типа», раскрывает зависимость механизма принятия внешнеполитических решений от внутриполитических изменений в стране. Он доказывает, что радикализация режима в Венесуэле ведет к снятию институциональных преград для проведения внешней политики. 70 Так же важно отметить одну из самых известных биографических книг, посвященных Чавесу, английского журналиста Р. Готта71. Известный последователь левых взглядов, лояльно относящийся к Чавесу, раскрывает путь к власти венесуэльского лидера и его политические взгляды. Несомненным достоинством исследования является тот факт, что Готт не фокусируется исключительно на личности президента, но пытается передать весь комплекс трансформаций, через которое прошло венесуэльское общество. Стоит выделить работу Б. Нельсона72 о попытке переворота, совершенного в Каракасе в апреле 2002 г. Исследователь подробно описывает хронологию событий, раскрывает причины конфликта и его следствия. Этой же теме посвящена книга живущей в Венесуэле американской журналистки Е. Голинджер73. Автор пытается доказать причастность Вашингтона к апрельским событиям 2002 г. в Каракасе и его роль в дестабилизации политической ситуации в Венесуэле. Собственно в этом и заключается главное отличие работ Голинджер и Нельсона. В отличие от первой, Нельсон, допуская заинтересованность США в смене режима в Каракасе, все же полагает, что основным фактором, сподвигнувшим оппозицию на открытый мятеж, была ошибочная политика правительства. Важно отметить, что историография внешней политики Боливарианской Республики Венесуэла еще не устоялась. Существующие работы по отдельным направлениям, за редким исключением, не отражают всего комплекса проблем внешнеполитического курса Каракаса. Исследования, зачастую подвержены идеологическим установкам и отсутствию объективного, научного подхода к венесуэльской дипломатии и политике режима в целом. Прежде всего, это касается венесуэльских исследователей, многие из которых были и являются активными участниками дипломатического процесса страны в период IV и V Республик. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Вопросы темы: Внешняя политика: ее сущность, принципы, функции, цели, средства, субъекты О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23. 10. 1991 г. №1188 XII (В редакции Закона от 15. 11.... | | Урок в 8 классе Внешняя политика Николая Крымская война Цель урока:... Цель урока: показать, что «консервирование» внутренних проблем и экспансионистская внешняя политика могут привести к национальной... |
| Рабочая программа по дисциплине Международные отношения и политика региона. 1918-2007 Тема Внешняя политика Китая накануне и в период антияпонской национально-освободительной войны. 1937-1945 гг | | Программа дисциплины «Внешняя политика Россия: история и современность»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов 4 курса направления 031900.... |
| Программа дисциплины «Внешняя политика Россия: история и современность»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030700. 62 «Международные... | | Программа дисциплины «Внешняя политика Россия: история и современность»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 031900. 62 «Международные... |
| История отечественная. Урок “внешняя политика россии. Русско-японская война” Предмет Познакомить учащихся с основными направлениями внешней политика России в начале XX века | | Истории в 8 классе с использованием информационных технологий по... Урок истории в 8 классе с использованием информационных технологий по теме «Внешняя политика Николая I. Крымская война» |
| Литература: Harcourt, Alison (1998) «The European Commission and... Внешняя информационная политика ведущих информационных держав на современном этапе |  | IV. россия в начале нового времени. «Смутное время» московского царства Воцарение и правление Бориса Годунова (причины прихода к власти, внутренняя и внешняя политика) |
| Урок по теме «Внутренняя и внешняя политика Бориса Годунова.» Цель урока : формирование антикоррупционного мировоззрения на уроках истории через знакомство с историческими источниками | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... По истории в 8 классе: «Внешняя политика России в 1860-первой половине 1870 Х гг» |
| Тема. Внешняя политика Николая 2 Место работы: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Ключи Кирово-Чепецкого района... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Уроки истории. Геополитическое положение и внешняя политика России на пороге 21 века |
| Внешняя политика Петра Ι. Северная война 1700-1721гг. Окончание войны Продолжить работу по формированию навыков аналитического мышления, умения работать с картой и делать выводы | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема урока: «Внешняя политика Екатерины II. Борьба за выход в Чёрное море».(1-ый урок) |
