Учебно-методический комплекс по дисциплине Земельное право для студентов по специальности

Скачать 1.26 Mb.

Название	Учебно-методический комплекс по дисциплине Земельное право для студентов по специальности
страница	1/8
Дата публикации	18.10.2014
Размер	1.26 Mb.
Тип	Учебно-методический комплекс

100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Волгоградский филиал

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Анисимов А.П.

Чикильдина А.Ю.

Учебно-методический комплекс

по дисциплине

Земельное право

для студентов по специальности

080107 «Налоги и налогообложение»

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры

Протокол № 1 от «30» августа 2012 года
Подпись заведующего кафедрой

………………………………..
ВОЛГОГРАД

2012

Содержание

Наименование раздела		№ Стр.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право»		3
1.1.	Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный стандарт	3
1.2.	Цели и задачи учебной дисциплины	3
1.3.	Требования к уровню освоения дисциплины	4
1.4.	Тематический план учебной дисциплины	5
1.5.	Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины	9
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов		45
2.1.	Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса и по изучению отдельных тем курса	45
2.2.	Рекомендации по работе с литературой	45
2.3.	Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими задачами	45
2.4.	Советы по подготовке к экзамену (зачету)	46
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций		47
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)		76
Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ		80
Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях		86

Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право»

Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный стандарт

Земельные правоотношения; право собственности на землю и другие природные ресурсы; правовые формы использования земель; государственное управление земельным фондом; правовая охрана земель; ответственность за земельные правонарушения; правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций; правовой режим земель крестьянских хозяйств; правовой режим земель городов и других населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, предоставляемых гражданам; правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр; правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования; правовой режим земель водного фонда и право водопользования; правовой режим земель, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

Цели и задачи учебной дисциплины

В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080107 «Налоги и налогообложение», а также в ходе реализации соответствующего учебного плана в ходе аудиторных и самостоятельных занятий по земельному праву у студентов должны быть сформированы в области правовых дисциплин базовые знания, умения и навыки, позволяющие им успешно овладеть отраслевыми и прикладными юридическими науками, а также необходимые в повседневной практической деятельности профессиональные качества и навыки.

Цель курса «Земельное право» - на базе глубокого изучения теоретических положений, нормативных правовых актов и правоприменительной практики сформировать устойчивые знания у студентов по вопросам правового регулирования земельных отношений. Изучение Земельного права позволяет продолжить выработку необходимых профессиональных навыков и умений, в том числе умение логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями, которые могут пригодиться при защите своих интересов в суде.

Задачи данной дисциплины заключаются в целенаправленной подготовке специалистов, имеющих представление не только о существующем земельном законодательстве, но и ориентирующихся в теоретических проблемах земельного права, путях и способах преодоления возникающих правовых недочетов и пробелов.

Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника обусловлено тем, что вне зависимости от социального развития общества, экономической или политической ситуации споры в сфере земельных отношений существовали, существуют и, несомненно, будут существовать и дальше. Не без оснований считается, что Земельное право одна из важных юридических дисциплин, при изучении которой студенты знакомятся с земельным законодательством.

Изучение земельного права распадается на две основные части: общая и особенная. Благодаря этому «динамика» земельных правоотношений, в наибольшей мере развивающаяся и усложняющаяся в условиях перехода к рыночному хозяйству и приобретающая в этих условиях особое практическое значение, получает цельное и систематизированное освещение и лишается искусственных разрывов и перерывов в обучении. Общая логика такого изложения позволяет не только более последовательно раскрыть специфик оборота земельных участков в РФ, а также систематизировать студентам знания об использовании и охране земель в России.

1.3. Требования к уровню освоения дисциплины

(знания, умения, навыки)

Требования к уровню освоения содержания дисциплины включают в себя навыки и умения, полученные студентом при изучении курса «Земельное право» свободно владеть нормативно-правовым материалом, регулирующие земельные отношения, а также способности его правильного применения в практической деятельности.

В соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта к моменту завершения занятий по курсу студенты должны:

иметь представление о роли и месте земельного права в системе отраслей Российского права;
знать предмет и методы правового регулирования земельных отношений;
знать содержание земельных прав, порядок их реализации и защиты, виды ответственности в соответствии с нормами гражданского права, содержание различных гражданско-правовых договоров;
знать важнейшие нормы земельного права, уметь анализировать гражданско-правовые отношения, возникающие между субъектами гражданского права;
владеть необходимым объемом навыков и умений для разрешения земельных споров на практике;
уметь анализировать правовые проблемы, требующие применения знаний по курсу, юридически грамотно обосновать свою точку зрения;
уметь применять на практике нормы земельного законодательства, составлять наиболее распространенные гражданско-правовые документы.

Кроме того, подготовленный специалист по налогам должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой культурой, понимать социальную значимость своей профессии. В связи с этим как во время занятий, так и во внеучебное время следует решать задачи патриотического и нравственного воспитания студенческой молодежи.

1.3. Тематический план учебной дисциплины

Очная форма обучения (специальность Налоги и налогообложение)

Наименование раздела, тема	Всего		Бюджет времени
			В том числе
			Лекции	Практические занятия	СРС
Раздел 1. Общая часть
1. Предмет земельного права	6	2		2	2
2. Управление земельным фондом	6	2		2	2
3. Право собственности и иные права на землю	6	2		2	2
4. Правовое регулирование сделок с землей	6	2		2	2
5. Ответственность за земельные правонарушения	6	2		2	2
6. Правовое регулирование платы за землю	6	2		2	2
7. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров	6	2		2	2
Раздел 2. Особенная часть
8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения	6	2		2	2
9. Правовой режим земель населенных пунктов	2	-		-	2
10. Правовой режим земель специального назначения	2	-		-	2
11. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов	2	-		-	2
12. Правовой режим земель лесного фонда	2	-		-	2
13. Правовой режим земель водного фонда	2	-		-	2
14. Правовой режим земель запаса	2	-		-	2
Итого	60	16		16	28

1.4. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
1.4.1. Лекции (наименование, краткое содержание, основные категории)
Тема 1. Предмет земельного права

История земельного права. Предмет земельного права. Метод земельного права. Принципы земельного права. Система земельного права. Разграничение норм земельного, гражданского и административного права. Соотношение земельного права с водным, лесным, горным, экологическим правом. Земельно-правовые нормы. Понятие земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений. Объекты земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

Понятие земельной реформы. Этапы земельной реформы. Цели и задачи земельной реформы в РФ. Современные проблемы земельной реформы и перспективы развития земельного законодательства. Понятие и общая характеристика источников земельного права. Конституция Российской Федерации как источник земельного права. Земельный кодекс РCФCР и другие Федеральные законы. Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты. Нормативные акты субъектов РФ.

Основные понятия: земельное право, земельно-правовая норма, земельные правоотношения.
Тема 2. Управление земельным фондом

Земельный фонд как объект государственного управления. Функции государственного управления земельным фондом. Задачи государственного управления земельным фондом. Внутрихозяйственное управление землей. Государственные органы общей и специальной компетенции: понятие, структура. Функции государственного управления земельным фондом. Полномочия других государственных органов специальной компетенции в области управления и контроля за состоянием земельного фонда.

Кадастр объектов недвижимости. Содержание его разделов. Порядок ведения. Виды земельно-кадастровой документации. Понятие мониторинга земель. Объекты, виды, задачи, содержание мониторинга земель. Понятие землеустройства. Содержание и виды землеустройства. Стадии землеустроительного процесса. Межхозяйственное землеустройство. Внутрихозяйственное землеустройство. Содержание и правовые основы проведения основных землеустроительных действий.

Понятие земельного контроля. Система органов, осуществляющая государственный земельный контроль, их компетенция. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль. Правовые формы контроля за использованием и охраной земель. Общественный земельный контроль.

Основные понятия: земельный фонд, институт управления, кадастр недвижимости.
Тема 3. Право собственности и иные права на землю.

Право государственной и муниципальной собственности на землю. Понятие и содержание права частной собственности на землю. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования. Право временного (срочного) пользования. Сервитуты земельных участков.

Основания и порядок возникновения права частной собственности на землю. Административно-правовой порядок возникновения права частной собственности на землю: основные элементы. Общая характеристика гражданско-правового способа возникновения права частной собственности на землю. Основания и порядок прекращения прав на землю. Права и обязанности собственников земельных участков. Ограничения прав на землю.

Основные понятия: право собственности, юридический факт, ограничение права собственности.
Тема 4. Правовое регулирование сделок с землей.

Понятие и общая характеристика сделок с земельными участками. Особенности купли-продажи земельного участка. Аренда земельных участков. Залог (ипотека) земельных участков. Мена земельными участками. Дарение земельных участков. Особенности оборота земельных долей.

Основные понятия: сделка с земельным участком, купли-продажа земельного участка, аренда земельного участка, ипотека земельного участка.
Тема 5. Ответственность за земельные правонарушения

Понятие земельного правонарушения. Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений. Виды санкций за земельные правонарушения, основания и порядок наложения. Правовые формы возмещения ущерба, причиненного нарушением имущественных прав на землю. Административная и уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства. Основные составы административных правонарушений в области использования и охраны земель. Структура государственных органов, налагающих штрафы за земельные правонарушения. Теоретические проблемы специальной (земельно-правовой) ответственности.

Основные понятия: земельное правонарушение, состав правонарушения, возмещение ущерба.
Тема 6. Правовое регулирование платы за землю

Понятие платности землепользования. Формы и виды платы за землю. Правовые основы взимания земельного налога. Категории плательщиков земельного налога. Льготы по уплате земельного налога. Арендная плата. Арендная ставка. Нормативная цена земли. Кадастровая стоимость земельного участка.

Основные понятия: плата за пользование земельным участком, арендная плата, земельный налог.
Тема 7. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров. Охрана земель.

Правовые способы защиты земельных прав. Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Возмещение убытков. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Рассмотрение земельных споров. Понятие и виды охраны земель.

Основные понятия: способ защиты, признание права, негаторный иск, виндикационный иск.
Тема 8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Понятие правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель хозяйственных товариществ, обществ и сельскохозяйственных кооперативов. Правовой режим земель унитарных государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий. Правовой режим земель, предоставленных учебным заведениям и научно-исследовательским учреждениям. Правовой режим земель крестьянских фермерских хозяйств. Правовой режим земель личных подсобных хозяйств. Обязанности собственников (владельцев, пользователей, арендаторов) земель сельскохозяйственного назначения по рациональному использованию и охране земель.

Основные понятия: категория земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные угодья, ценные сельскохозяйтвенные земли.
Тема 9. Правовой режим земель населенных пунктов

Понятие и виды населенных пунктов в Российской Федерации. Границы населенных пунктов и порядок их изменения. Понятие правового режима земель населенных пунктов. Законодательство о правовом режиме земель населенных пунктов и сфера его действия. Право государственной и муниципальной собственности на земельные участки в границах населенных пунктов. Право частной собственности на земельные участки в границах населенных пунктов. Ограничения и обременения права собственности на земельные участки в границах населенных пунктов. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками в границах населенных пунктов. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в границах населенных пунктов. Правовые проблемы прекращения прав на земельные участки в границах населенных пунктов. Правовое регулирование аренды земельных участков в границах населенных пунктов.Территориальное планирование: понятие и место в механизме градорегулирования. Градостроительное зонирование: виды и правовое значение. Назначение и виды документации по планировке территории.

Основные понятия: населенный пункт, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование, ограничение и обременение земельных прав.
Тема 10. Правовой режим земель специального назначения

Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель железнодорожного транспорта. Правовой режим земель автомобильного транспорта. Правовой режим земель водного транспорта. Правовой режим земель воздушного транспорта. Правовой режим земель трубопроводного транспорта. Правовой режим земель, предоставленных под высоковольтные электрические линии и линии связи. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны и иного назначения.

Основные понятия: земли промышленности, земли транспорта, субкатегории земель специального назначения.
Тема 11. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов

Понятие и виды земель особо охраняемых территорий. Правовой режим земель природно-заповедного фонда. Правовой режим земель природоохранного и оздоровительного назначения. Земли рекреационного и историко-культурного назначения.

Основные понятия: особо охраняемые природные территории, природный объект, национальный парк, курорт, лечебно-оздоровительная местность, заповедник.
Тема 12. Правовой режим земель лесного фонда

Понятие и общая характеристика правого режима земель лесного фонда. Особенности государственного регулирования правового режима земель лесного фонда. Право пользования землями лесного фонда.

Основные понятия: лесной фонд РФ, категория земель лесного фонда, охрана земель лесного фонда.
Тема 13. Правовой режим земель водного фонда

Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда. Особенности государственного регулирования правового режима земель водного фонда. Право пользования землями водного фонда.

Основные понятия: водный фонд РФ, категория земель водного фонда, охрана земель водного фонда, водоохранная зона.
Тема 14. Правовой режим земель запаса

Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса. Особенности государственного регулирования правового режима земель запаса. Право пользования землями запаса. Перевод земель других категорий в земли запаса.

Основные понятия: категория земель запаса, перевод земель из одной категории в другую.